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1、2022年，XXX城投集团在区委区政府的坚强领导和区国资局的正确指导下，立足集团十四五”规划和城市综合开发运营商战略定位，全力推动实施集团组织架构优化、辖属企业放权赋能改革，做优集团总部、做实辖属企业、做强业务板块，企业发展活力不断激发。集团4+1主营业务板块加速构建，圆满实现多元化经营目标，多个市区重大产业项目如期开工建设，新开工项目、固定资产投资额、市场化拓展项目的合同金额均创历史新高。经营指标量增质升,持续向好，销售费用和管理费用均控制在指标之内，有效实现了国有资产保值增值，在奋进新征程建功新时代中写下至关重要、浓墨重彩的一笔。-、2022年工作总结（一）聚焦党建引领，广泛凝聚磅礴力量坚
2、持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，以实际行动捍卫两个确立，践行两个维护，切实增强四个意识，坚定四个自信”，深刻认识新时代新征程国有企业的战略定位，胸怀两个大局、牢记国之大者，以高质量党建引领企业高质量发展。把党的领导与企业法人治理相结合，把党委领导与集团管控相结合，把党建工作与业务工作相结合。严格落实第一议题，组织系统学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神以及党的二十大精神，全年组织开展理论学习中心组学习16次、党的二十大专题学习宣讲活动近10次，不断铸牢国企的根和魂；以“攻坚堡垒、实干先锋能力作风提升年支部建在项目上、党旗插
3、在工地上等主题行动，推动重点任务攻坚成效显著；园区党群服务中心、同心港湾全功能基地等党建阵地建设更加坚强有力。全面从严治党纵深推进，党风廉政建设常态长效，廉洁制度笼子扎得更紧，“亲清政商关系阵地“城投廉廊”等宣传阵地多元立体，崇德勇毅，正心笃行”的企业文化有效践行。不断把学习党的二十大精神转化为增强国企综合发展优势、提升国企治理能力、提高企业经济效益、实现国有资产保值增值工作的强大动力。（二）聚焦深化改革，精心擘画发展蓝图立足“三个有利于，坚持两个一以贯之和改革的三性统一，不断向改革要动力、向管理要效益，将高质量发展之路走深走实。一是深化放权赋能改革，将11家辖属企业整合成为4家，厘清了集团与
4、辖属公司的管理关系、产权关系、业务关系和职责边界，推动业务下沉、资源赋能、自主经营。明确集团作为战略、投资、资金、决策中心，辖属公司作为独立市场经营主体，承担考核任务，负责执行落地和经营创效，在办公场地、人员招聘、资金和资源对接、市场拓展等方面给予具体支持，辖属企业经营活力不断增强。二是加强人才体制机制改革，坚持外引内育双向发力，全年新增招聘各类紧缺专业人才36人，其中985和211院校毕业生8人,硕士及以上学历9人;打造人才绽放计划，对50名青年骨干实施长期、梯次培养，提拔或进一步使用集团中层干部5名、辖属企业中层干部11名，提薪提级28人，内部交流30人次，切实做到真心爱才、悉心育才、倾心
5、引才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到推动集团实现跨越式发展的事业中来。三是切实推动三项制度改革，建立健全了辖属企业薪酬总额与效益联动改革工作实施方案职业经理人薪酬及考核方案组织绩效考核管理办法等多个制度，员工干事创业热情不断激发；四是推行业务市场化改革，全力支持辖属企业拓展攻坚市场化项目，整合后的4家企业全年完成营业收入及净利润均实现同比增长的盈利目标。其中：置地公司拓展存量土地轻资产合作项目4个，新基建公司拓展代建管理、全过程工程咨询、EPC工程总承包等项目3个，城服公司拓展公共住房运营管理项目2个。五是全力抓好混改试点，美加达公司新增拓展道路日常养护项目1个，全力推动完成了美加达公司混改
6、工作，为XXX区属国企混改提供先行示范样本。（三）聚焦服务大局，全力做好三件大事坚决贯彻落实中央有关疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的工作要求，高效统筹疫情防控和经营发展，在危机中育先机、于变局中开新局。一是坚持疫情要防住，我们动态调整优化防控措施，有力有序做好在管物业常态化防控各项工作；加快落实助企纾困政策，为入园企业减免疫情期间租金合计约6500万元，最大限度减少疫情对企业生产经营带来的影响；驰援布吉、宝龙、南湾、坪地5个街道、26个社区疫情防控累计达5430人次；派出包含副处级干部在内的7名业务骨干长期支援健康驿站驻守、转运等工作,坝光酒店专班工作队伍获得优秀等次及月度之星等荣誉，以国
7、企担当筑牢疫情防控坚强堡垒。二是落实经济要稳住，以加快重大项目建设促进经济稳定增长，举全集团之力攻坚重大产业项目，实现了深圳工业软件园、深圳建筑产业生态智谷、平湖智造园等市区战略布局的重大产业项目年内策划拿地、拿地即开工的高水平推进目标，项目总投资约102亿元，总建筑面积近108万平方米。三是确保发展要安全，落实“保交楼、保民生、保稳定”工作要求，积极参与出险房企的资产处置和保交楼维稳工作，顺利解决部分涉稳房企的资金压力；坚决贯彻落实党的二十大关于安全生产的会议精神，严格执行一岗双责和三个必须要求，全年累计出动安全检查349人次，发现隐患587项，完成整改586项，整改完成率99.8%,确保将
8、一切安全隐患消灭在萌芽状态；积极稳妥处置云巴等信访维稳事件，确保自建以及合作开发项目拖欠农民工工资案件全部清零。（四）聚焦服务城市，精美呈现城投力作”一是坚持全球视野、对标一流，按照区委“新理念、高标准、大手笔、建精品的城市建设要求，高标准推动深圳建筑产业生态智谷、深圳工业软件园等项目规划建设，始终坚持设计引领，引进工作坊采用国际招标，选择国内外顶尖设计团队参与项目规划和设计；坚持一周一例会制度，4个月时间召开设计例会40余次，提出各类设计优化建议350多条。二是坚持专业为基，品质制胜，全力推动建设管理部、轨道交通部、新交公司整合成立新基建公司，调优配强公司班子，聚集一批具备规划、设计、建设等
9、全过程工程项目管理能力的专业人才，打造集团专业的项目建设管理平台，把全生命周期管理理念贯穿于项目规划、设计、建设、运营服务的全过程各环节，力求将项目打造成为精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的城投力作二（五）聚焦服务产业，夯实城市发展之基抢抓深圳构建20+8、XXX打造11+2产业集群发展机遇，助力XXX区加快构建现代化产业体系。一是加快高品质产业空间建设工作，宝龙智造园一期厂房已完成竣工验收,二期厂房和宿舍已完成主体结构封顶及验收，预计2023年二季度可竣工交付，全部建成后可提供17.5万平方米优质稀缺厂房空间；园山智汇谷项目2.9万平方米产业空间已全部竣工交付且完成招商入驻，产值超4
10、亿元。国际低碳城文化会议中心、大运北国际化文创街区启动区等项目建设不断提速。二是全力做好新建产业项目预招商工作，组建多个产业链招商专班，坚持“增量招引”和量身定做”相结合，集中攻坚园区主导产业精准招商。深圳工业软件园、深圳建筑产业生态智谷与应用软件、智能建造等领域的29家企业达成租赁意向；平湖智造园是服务龙头企业的战略支撑项目,已提前完成与承租主体的签约。三是构建优质高效招商运营体系，推动已建成园区按照六个一的标准进行迭代升级，推动园区向产业集聚化和园区品牌化发展，创投大厦、智慧家园全年新增招商面积约6.82万平方米，累计引进专精特新企业30家、国高企业83家，产业集聚效应不断增强；全年举办专
11、精特新”训练营等园区活动33场，积极探索设立园区产业基金，新增国家小型微型企业示范基地（全深圳市仅4家，XXX区仅1家）、国家集成电路设计深圳产业化基地XXX园、GBE办公建筑大奖2022年度最佳产业园奖金奖等4项荣誉称号，团队专业化水平不断提高。四是积极谋篇布局低碳新能源业务，探索分布式光伏、充电桩、虚拟电厂、低碳产业园区等业务领域。国电投城投能源公司完成了近2MW屋面分布式光伏的并网发电，中标了XXX区公共物业屋顶分布式光伏特许经营项目。（六）聚焦服务民生，不断增进民生福祉一是聚焦“住有宜居，高效运营管理保障房2.4万套。全年完成840套房源接收运营管理、4598套房源定向配租及合同续约、
12、423套公共住房装饰装修工程；与卓越物业、龙城物业等标杆企业成立合资公司，开展物业管理、城市服务等领域的全方位合作，合力提升公共住房物业满意度，助力创建宜居幸福XXX。二是聚焦畅达XXX，全年完成19.78万公里的道路养护巡查、8.55万平方米的道路整治、12.86万平方米的人行道整治、22.9公里的自行车道建设以及9所学校18条周边道路的维修整治，多次获相关单位表扬，获赠多面锦旗。三是聚焦乡村振兴，把乡村振兴作为当前最大的民生工程，派出1名员工专职帮扶海丰乡村振兴建设,全年累计向江西寻乌、广西那坡捐助帮扶资金80万元，组织帮扶工作组赴3个对口帮扶村进行实地走访调研，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
13、（七）聚焦能力提升，不断用好关键一招区委七届二次全会提出将2022年作为能力作风提升年”，城投集团把学习作为提升干部素质、增强干部能力、转变干部作风、解决问题和推动工作落实的“关键一招”。围绕项目谋划、工程建设、企业治理、产业发展、安全生产等重点工作，积极搭建学习平台，不断丰富学习内容，充分调动干部员工的学习热情。全年举办城市更新和利益统筹、高品质产业空间建设运营、现代企业管理、重大工程建设项目全生命周期管理等系列主题培训班11次，累计参训人员合计545人次；参加新时代基层干部培训班、国资雏鹰课堂等外部培训员工562人次；开展追求卓越大讨论7次；组织开展各领域对标学习活动10余次；在全集团上下
14、形成崇尚学习、善于学习，以学习促进能力作风提升，以能力作风提升推动重点任务攻坚、提高工作质效的良好氛围。二、2023年工作计划2023年，城投集团的总体工作思路是：深刻领会、准确把握党的二十大精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神、省委十三届二次全会、市委七届六次全会和区委七届二次全会精神，立足三个有利于，坚持两个“一以贯之和改革的系统性、整体性、协同性“三性统一，把推动集团高质量发展作为第一要务，坚持创新思维、深化组织变革、狠抓作风能力提升，坚定不移推进集团的各项改革走深走实，不断增强集团市场竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（一）加快建立现代企业制度，激发企业经营活力加快建立现代
15、企业制度，全面深化集团组织流程、制度和人才体制机制改革，在完善组织优化重塑的基础上，进一步对辖属企业实施授权、放权经营，积极构建市场化管控、运营和考核体系。一是加快推动组织绩效考核改革，以效率优先、多劳多得、兼顾公平的考核导向，进一步优化组织绩效考核，制定科学的考核任务指标，调整考核方式，强化激励约束机制；以增量业绩决定增量薪酬为指引，全面推进辖属企业薪酬绩效改革，加快研究出台辖属企业领导班子薪酬绩效管理办法，努力实现业绩升、薪酬增，业绩降、薪酬降的目标。二是持续打造真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才、人尽其才人才环境。持续实施人才绽放计划，不断完善后备人才梯队和干部管理体系；结合业务发展
16、需要，持续引进新鲜血液，进一步增强队伍活力；立足专业化建设，分层分类实施专业化人才培养，要创新培训模式，不断提升培训效能，提升员工专业化能力的同时，不断增强六大思维”七种能力八项本领二三是探索并建立岗位、绩效、薪酬三位一体的激励体系，实行一岗一策”一企一策等激励模式，让激励更精准、更有效激发员工的奋斗本能。（二）持续深化经营改革创新，增大主营业务收入推动改革工作全方位向市场化、品牌化、专业化走深走实走新。一是以利润为核心目标，聚焦发挥四个服务功能，提升服务大局能力，提高项目收益。二是坚持创新思维，聚焦产品，深化合作，持续改革，构建多元化生态的发展模式，内外结合，做强23个核心板块，拓展若干市场
17、化新的合作模式和大项目、新业务、新合同、新服务，增大主营业务收入，贡献利润。紧密对接市场、强化政企联动，以更好地服务龙头企业为重点，大力拓展土地整备利益统筹、城市更新、招拍挂商住等综合开发业务，探索通过项目孵化协助+节点成果分享+锁定开发权益的模式，积极拓展存量土地轻资产合作开发业务；积极参与政府投资项目投标，顺势开展工程代建、EPC项目，集中精力谋划造价咨询、产业园设计咨询、全过程咨询项目；充分利用好两个合资物业公司平台，大力拓展住宅小区、产业园区、城市管家等物管业务。三是实施轻重并举，长短结合的业务发展模式，全力拓展轻资产、中资产项目。四是对标一流企业、学习先进企业经验，坚持对增强企业核心
18、竞争力的投入，同时不断挖掘内部潜力，降低经营成本，为客户提供更有价值的服务和产品。（三）狠抓重点项目加快建设，确保完成固投任务举全集团之力，确保深圳建筑产业生态智谷、深圳工业软件园、平湖智造园等重大项目高水平建设和年内新开工任务高效推进，完成宝龙智造园、大运北国际化文创街区启动区等在建项目整体竣工交付。增强科技赋能，探索以新技术应用与管理模式创新加快推动项目建设，在深圳建筑产业生态智谷试点具有独立自主知识产权的BIM、全屋智能等新技术应用；探索构建基于ClM的建筑工程全生命周期管理，力争实现项目从前期规划、设计、建设到项目运营等环节实现一体化管理，切实提升项目管理效能，打造精品工程。（四）落实
19、好混改后半篇文章，支持做强做优做大加快推动美加达公司与特区建工的混改工作从“物理整合向化学融合转变，切实提升美加达公司的综合实力和市场竞争力，充分利用好XXX城投集团、特区建工的资源优势，全力支持做强做优做大美加达公司业务，加快完成“三定”工作，推动美加达战略转型升级、业务整合、架构改革，实施公司资质提升专项工作；不断加大拓展区外业务和区内市政工程、地铁城际恢复工程、养护工程和道路工程等项目，确保混改首年美加达公司各项经营指标实现全面突破。（五）实施好本部市场化改革，全面探索改革红利进一步优化集团主营业务板块和资产规模，加大创新合作模式研究和资产证券化重组研究工作。一是加快区外资产处置和遗留资
20、产处置，完成大鹏鑫海湾公司股权和大鹏商业物业挂牌处置工作；跟踪落实龙城街道龙腾一期（怡翠路）城市更新项目公建配套用地征拆资金、丹竹头公司2400万元借款等存量权益款的确认回收工作；二是加快完成集团AAA企业信用评级，争取2023年4月份获得发行批文，为集团项目建设夯实保障，同时进一步做好集团项目融资工作，多渠道筹措优质资金。三是以创投大厦、智慧家园等优质资产项目为试点，对标招商蛇口产业园REITs,持续提高在管资产质量，保持出租率的稳定性，提高租金价格和整体收入的增长性，并以此为基础研究发行集团旗下产业园REITs,构建自行募资能力，做强现有资产。四是深入探索产业股权投资业务，通过建立合作基金
21、、共建产业投资平台或自有资金直接投资等多种模式，积极培育产业运营板块新的盈利增长点，实现园区企业成长溢价和资本市场溢价。（六）主动对标学习一流企业，打造数字化管理平台主动对标一流企业，全面补齐管理短板和业务短板。对标学习深圳湾科技公司，持续深化集团信息化建设，打造XXX城投数字化管理平台，以打造五星级产业园区为目标持续提升园区运营服务专业化水平，对照六个一园区建设模式，加快推进园区向智慧化、数字化转型升级，不断增强园区运营质效，全面提升在管资产的经营效益和管理效率，构建数字化园区资产，并加以运用多个业务板块，形成核心竞争力。对标联东集团，以XXX城投数字化管理平台赋能园区招商，运用大数据、“互
22、联网+理念，绘制产业招商地图，构建精准招商和产业链招商。（七）做好防风险守底线工作，确保发展行稳致远着力防风险、守底线，强化忧患意识，树立安全底线思维。一是持续贯彻落实党的二十大关于安全生产的会议精神,全面落实一岗双责和三个必须要求完善各项工作机制，推动物业运营管理、工程建设、道路养护等业务板块的安全风险分级管控和隐患排查整治工作，对宝龙智造园、平湖智造园、深圳工业软件园和建筑产业园等重点工程项目深入开展城市建设三年攻坚行动，在集团系统内强化安全责任制考核和安全宣传教育，营造良好的安全文化氛围。二是继续配合区轨道办做好小运量项目的线网规划和近期建设规划工作，积极跟进首期示范线项目的中止收尾工作
23、。三是积极跟进原德国小镇项目公司强制解散司法进度，全力化解风险。四是持续提升集团管控水平，修订完善集团参股公司管理办法集团投资管理办法等配套文件；健全集团投资管控信息化平台，加快构建投资全周期管理信息化系统；选取创投大厦、智慧家园作为试点，组织开展投后评价。（八）坚持和加强党的全面领导，筑牢根”和魂”坚持党的领导，加强党的建设，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，提高团队凝聚力和创造力，筑牢集团高质量发展的根和魂:一是加强党支部标准化建设。按照上级党委部署，全面推进基层党建标准+质量+示范建设。二是推进党支部提质晋级。继续推进五星级党支部”创建工作及一对一挂点联系制度的贯彻落实，持续推
24、动一企一品建设。三是推动党建与业务深度融合。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，将党建与城市综合开发、重大项目建设、园区招商运营、城市服务等业务紧密融合，将高质量党建引领转化为重点工作攻坚效能。四是以全面从严治党精准监督深化年”为主题，坚持问题导向，紧盯关键领域、重点岗位，坚定不移落实全面从严治党要求，坚定不移一体推进三不，扎实做好六个持续，包括：持续深化制度建设，促进风险防控能力提升；持续加大监督执纪力度，传递从严从紧高压信号；持续深化监督与服务，压紧压实两个责任落实；持续深化廉洁文化建设，营造良好政治生态；持续强化人才建设，打造忠诚干净担当的干部队伍,不断开创集团党风廉政建设新局面。五是深入践行
25、“崇德勇毅、正心笃行的企业文化，大力营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责、为敢抓敢管的干部撑腰。（九）弘扬和培育企业家精神，坚持创新引领发展持续弘扬和培育干部的担当精神、创新精神和责任感、使命感，点燃员工干事激情，保持昂扬斗志。一是坚持全球视野，跳出XXX看XXX,敢想敢干，勇于创新，要有干就干大事、争就争一流，心中想第一，目标定第一，成绩夺第一的魄力和决心，在对标找差中瞄准标杆，在追赶标杆中成为标杆。二是践行创新思维，通过加强学习掌握识别创新的科学方法，持之以恒地推进改革创新，密切关注企业内部经营和外部市场情况，深度分析、准确识变，科学应变，勇于担当、科学决策，更好把握今年市场拓展、项目投资等发展机遇。三是保持专注，心无旁鹫，乃成其大，成其精。各辖属企业要不断深入、延展和专注于自己的核心业务板块，一心一意谋发展。四是调动各方因素，凝聚一切力量，以破浪前行、全力拼搏的姿态，对当下负责、勇于创新，把握发展大势，群策群力，齐心协力实现集团更大业绩，为书写中国式现代化高质量发展的城投路径作出新的更大贡献。
