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1、在2023年市委党校县处级秋季主体班上的研讨发言尊敬的各位老师，同志们：党的二十大报告指出，要“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作；省第十二次党代会强调，要“扎实做好新时代双拥工作，巩固发展军政军民团结良好局面加强对困难退役军人和其他优抚对象帮扶救助”;市委书记在全市双拥工作领导小组会议暨争创全国双拥模范城四连冠”动员部署会上着重强调，“做好新时代双拥工作是建设全省高质量发展示范区的现实需要，要始终坚持把双拥工作作为政治性、全局性、战略性任务来抓。这些重要指示精神，为全市退役军人事务系统立足本职、干事创业标定了新方位、确立了新目标、指明了新路径，必将有效激励全市退役军人事
2、务系统焕发沸腾、燃烧、奔跑的工作状态，为谱写中国式现代化的强市篇章添砖加瓦、贡献力量。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。校准政治站位，进一步吃透政策精神，植入拥军优属、厚待退役军人新理念。退役军人服务保障工作事关国家安全、国防巩固、社会稳定，是一项极具政治性、富有政策性的重要工作。2018年退役军人服务机关组建以来，全市拥军优属、厚待退役军人和优抚对象工作始终走在全省、全国前列。但是，对照中国式现代化关于国防和军队建设的规划目标，还在一定程度上存在着新政策学习不够、老办法改进不足、抓落实简单机械等问题。对此，必须从学深学透党的二十大报告、特别是其中关于“必须加快国防和军队现代化”的经验总结入
3、手，全面、系统地认清形势、找准站位、捋清职责:从认真学习国防和军队现代化政策法规体系、特别是军人职业化相关制度细则入手，及时、精准地理解把握本职工作在强军兴军新征程中的托底作用、保障效用：扭住新时代拥军优属、厚待退役军人和优抚对象的新精神、新要求、新办法，不断改进自身工作，尽快形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和法治基础。抓住关键矛盾，进一步安置好退役军人，开辟招才引智新路径。退役军人计划安置工作政治性强、敏感性高、受到军地双方高度关注，是做好相关服务保障工作的关键。2018年至今，我市累计接收的计划安置退役军人中，转业干部100%安置为公务员及参公编制，转业士官1
4、00%安置为事业编制，岗位质量总体较高。但是，对照中国式现代化在国防和后备力量建设领域的规划目标，在妥善安置转业干部、军士方面，还存在着一些问题，主要体现在还不能全面有效地落实退役军人保障法中“四个优先安置“根据其德才条件以及服现役期间的职务、等级、所做贡献、专长等和工作需要安排工作岗位”等条款，一定程度上抑制了党政机关接收转业官兵的积极性、限制了对转业军人人力资源的有效开发。对此，应当从擦亮“转业军人品牌入手，积极宣扬优秀转业军人，充分展示待安置转业军人学历高、素质强、作风好的鲜明特质，引导党政机关等由“被动接收转业军人”转变为主动引进转业军人；从突出优先安置、注重“人岗相适”入手，为法定的
5、四类优先安置退役军人开设绿色通道、确保如意如愿，对其他退役军人全面实行“积分选岗与双向选择相结合的政策，确保在公开公平公正的前提下，兼顾好退役军人的功绩贡献与接收单位的所需急需；制定具有比较优势的安置政策，引进高素质退役军人转业来我市、创业在我市、发展为我市。破解重大难点，进一步辅助就业创业，打造建设强市新方阵。在高度发达的市场经济环境下，辅助退役军人自主就业、创业，是退役军人服务保障工作的难点，也是做好相关工作的重点。2021年以来，我市退役军人事务局聚焦这一难题，探索形成了“定单式、定向式、定岗式”技能培训制度机制，做法受到省退役军人事务厅、国务院退役军人事务部的表扬和肯定。但是，对照中国
6、式现代化在保障和改善民生领域的规划目标，辅助就业创业工作要实现由“破解难点”向形成亮点、做成强点”转变升级，还有很多工作要做。对此，可以从提高退役军人职业技能培训质量入手，进一步争取各级资金支持、优化培训专业设置、丰富用人单位的类别性质、形成良性的退役军人就业供需机制：从梳理、归纳退役军人就业、创业系列优惠政策入手，加强针对性宣传，开展集中式培训，联系相关政府部门实施“一站式”服务；从关注退役军人退伍离队后三年内的就业状况，向关注“40、50”群体中的退役军人就业情况拓展，着力协助他们享受相关再就业政策、到社会公益岗就业，配合民政、社保部门做好相关工作。提早排除隐患，进一步做好信访化解，开创和
7、谐稳定新局面。退役军人信访工作关系党委、政府工作大局，影响部队军心士气，只能越做越好，不能迟滞不前。自组建以来,全市退役军人事务系统积极为辖内退役军人做实事、解难事，接待退役军人、处理信访问题不计其数，工作成效十分显著。但是，对照中国式现代化在社会稳定领域的目标，在一定程度上，还没有完全掌握新时代“枫桥经验”的精髓，还不能全面做到把矛盾问题防范在源头、解决在萌芽状态。对此，应当从加速处理信访积案入手，以国务院、中央军委关于参战退役军人、参试退役军人的认定标准、程序为依据，捋清任务量、明确时间表，耐心讲政策、积极送关怀，切实让符合条件的退役军人充分享受待遇，让不符合条件的退役军人心服气顺、感到温
8、暖；从加大退役军人维权的法律援助入手，聚焦劳资纠纷、工伤赔付、借贷矛盾、判决执行等，优化专职、兼职律师队伍，开展经常性普法送法活动，促进退役军人维护合法权益、时刻感受到党和政府的关怀；从大力关爱军烈属、残疾退役军人、贫困孤寡退役军人入手，依法落实国家退役军人帮扶援助机制，积极在养老、医疗、住房等方面，按照国家有关规定给予帮扶援助，切实唱响“服役一时、受益一生”的主旋律。强化问责追责，进一步做好督导考评，形成齐抓共管新局面。做好退役军人服务保障工作，一靠政策、二靠情怀、三靠考评，如此才能形成“有法可循、有劲可用、有先可争”的积极局面。目前，全市已全面建成市、县、镇、村四级服务保障体系，工作体制机
9、制趋于完善。但是，对照中国式现代化在依法行政领域的目标，依据中华人民共和国退役军人保障法第九章法律责任”部分的条款，依法履职的素养、依法问责的机制、依法惩处的胆魄还存在一定差距。对此，市退役军人事务局可以牵头组织监督考评，依法制定详实具体的考核指标，并推动纳入到市、县党委、政府对下辖行政机关的工作考评体系中，在“一把尺子量长短的基础上，对各单位履行退役军人服务保障职责的情况分出一二三、评出三六九；从宣讲中华人民共和国退役军人保障法入手，引导各级行政机关工作人员依法配合落实退役军人服务保障工作，实现“带着感情干”与“带着职责干”的充分结合；从教育退役军人“退伍不褪色、转身再出发入手，充分讲清违规违法的不当行为与降低待遇、取消保障的关联关系，促进广大退役军人做遵纪守法的模范、建设家乡的典型。发言完毕，不当之处，请各位老师和同志们批评指正，谢谢。
