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1、项目采购需求1项目概述1.1基本信息1.1.1项目名称省应急管理厅非煤矿山安全监管监测预警系统开发（一期）项目。1.1.2采购人广东省应急管理厅。1.1.3用户单位广东省应急管理厅。11.4项目总体目标本期项目是采用省级统建，地市区县企业四级分级使用的模式,以信息化驱动非煤矿山监管体制机制改革和能力现代化为主线，以集成融合、协同创新和深化应用为指引，构建以天空地一体化为支撑的非煤矿山安全生产监测预警和风险研判技术体系。本期建设目标如下：1接入全省178家地下矿山和露天矿山的非煤矿山企业安全监测数据、工业视频数据、基础信息数据等，实时采集非煤矿山人员定位、环境监测、工业视频、关键设备监测、露天矿
2、山边坡监测等数据，为非煤矿山全维度数据采集与风险监测预警提供支撑，基本建成覆盖重点非煤矿山的感知网络。2.结合非煤矿山致灾因素和指标，建立非煤矿山安全风险预警评价指标体系和智能风险分析模型，利用人工智能和机器学习，不断积累优化模型知识库，研判出非煤矿山安全生产风险等级，开展企业和区域安全风险画像，构建非煤矿山安全生产风险一张图。3.根据非煤矿山安全生产风险分析评估预警结果，着眼于突出风险点、高风险非煤矿山企业的灾害预警、预判，完善监测预警一接报消警一核查反馈”闭环管理机制，实现智能分析、预测研判、闭环管理”的目标，为精准执法、精准施策提供技术支撑，提升监管执法效率，遏制安全生产事故发生。4.将
3、非煤矿山安全生产监管一张图与省数字政府省域治理“一网统管三态势、一趋势的业务融合，提升数据治理能力，推动多源数据融合，数据共享，满足统计分析、趋势分析、多维查询、透视分析等要求，通过监管和预警数据发现问题、发现规律、发现趋势，实现对全省非煤矿山行业风险管控、预警分析、态势研判，服务应急管理部门回归监管职能本位，真正落实“放管服”工作要求，构筑一道非煤矿山安全风险防控防火墙。1.1.5服务地点广东省应急管理厅要求指定地点。2项目预算本项目总预算为932.04万元。3服务期限本项目委托服务期限采用以下第3种方式：（1）以合同签订之日为服务起始时间，服务期为个月。（2）服务期自年月日至年月日止。（3
4、）以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为迫个月，其中定制软件开发服务需在合同签订后生个月内完成，系统业务运营在完成软件开发服务后开始服务期为国个月，具体时间以项目合同为准。4服务内容本项目基于广东省数字政府整体框架，充分复用一网共享平台共享的数据支撑能力和省政务云/政务网等公共基础服务能力,服务于新时代突发事件应急管理工作的新形势新任务新要求，结合国家矿山局的建设考核要求和广东省非煤矿山监管监测业务的实际需求，新建省应急管理厅非煤矿山安全监管监测预警系统。同时秉承集约建设、分层解耦”的建设理念，充分利用已建设的信息化基础，复用智慧大应急系统建设的综合应用管理平台的共享服务,
5、接入已建工矿企业、安全执法等相关系统的共享数据，融合已建设的尾矿库“天眼地眼”安全风险预警预测系统和在建的工矿重点企业监测预警系统非煤矿山模块，形成完整的非煤矿山安全监管监测预警平台，推动部门监管责任和企业主体责任落实到位，有效化解重大安全风险、遏制重特大事故。图系统总体架构图4.1定制软件开发服务4.1.1采购内容本期采购安全监测预警智能分析模块、监控视频智能分析模块、三维实景融合可视化模块、综合业务支撑管理模块、安全风险综合研判模块、已建及在建系统对接、安全监管移动应用APP、系统管理。表软件开发服务采购需求表序号模块名称子模块名葬单位数量1安全检监测预警智能分析模块安全监测接入企业管理子
6、模块项12安全监测数据接入管理子模块项13矿山监测预警管理子模块，14地下矿山下井人员管理子模块承15露天矿山下井人员管理子模块项16矿山气象预警管理子模块项1序号模块名称子模块名称单位数量7矿山用电量管理分析子模块项18监控视频智能分析模块非煤矿山监控视频政府端项19电子封条智能监管子模块项110监控视频Al分析预警子模块项111三维实景融合可视化模块专业可视化展示子模块项112企业三维模型展示子模块项113三维空间分析子模块项114全省气象信息可视化子模块项115视频地图投影子模块项116预警信息推送显示子模块项117综合业务支撑管理模块非煤矿山双重预防机制管理子模块项118重大隐患整改跟
7、踪子模块项119采掘施工企业管理子模块项120安金风险综合研判模块矿山企业风险画像子模块项121区域安全风险综合研判子模块项122应急态势分析与决策子模块项123已建及在建系统对接项124安全监管移动应用APP政府端（粤政易）APP项125企业端（粤商通）APP项126系统管理项14.1.2安全监测预警智能分析模块4.1.2.1安全监测接入企业管理子模块本模块包括企业信息管理和企业人员管理。企业信息管理中包含企业基础信息、企业组织机构、企业人员台账、安全资质台账、企业应急预案、企业预警信息、企业风险信息、企业监督执法信息。企业人员管理主要包括人员基础信息、人员轨迹信息、安全管理人员信息、特种作
8、业人员信息。其中企业基础信息是为了实现非煤矿山企业的录入、导出、交换、数据审核、查询和维护等的管理。非煤矿山企业基本信息应涵盖非煤矿山企业名称、矿山名称、法定代表人、从业人员数、矿山规模、开采方式、开采矿种、开采深度、生产规模、建矿时间、投产时间、设计单位、地质储量、可采储量、营业执照（企业性质）、采矿许可证、安全生产许可证、标准化等级、矿山分布图等。4.1.2.2安全监测数据接入管理子模块包括数据接入类型信息和安全监测传感器管理。数据接入管理包括地下矿山接入数据信息和露天矿上接入数据信息。安全监测传感器管理主要用于管理和设备相关的信息，主要包含设备基础信息、设备物联数据、设备预警数据、设备巡
9、查数据、监测传感器联网状态、点位配置信息。地下矿山接入数据信息包括但不限于：（1）井下环境监测：井下环境中的氧气、温度、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、硫化氢、二氧化硫（高含硫地下矿山）等监测数据（实时数据）。（2）通风系统监测：风压、风速、通风机开停状态等监测数据（实时数据）。（3）排水系统监测：水泵开停状态监测数据（实时数据）。（4）地压监测系统：井下地压、顶底板变形、位移等监测数据（实时数据）等。4.1.2.3矿山监测预警管理子模块包括地下矿山监测预警管理信息和露天矿山监测预警管理信息。地下矿山监测预警管理信息包括井下环境监测预警管理、通风系统监测预警管理、排水系统监测预警管理、地压监测系
10、统。露天矿山监测预警管理信息包括高陡边坡监测预警管理和高排土场监测预警管理。井下环境监测预警管理实现对地下矿山井下环境监测预警（井下环境中的氧气、温度、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、硫化氢、二氧化硫（高含硫地下矿山）等监测数据），设置预警阈值，分成红、橙、黄、蓝四级预警。4.1.2.4地下矿山下井人员管理子模块主要包括下井人员信息、下井人员统计信息、下井人员轨迹回放信息、领导带班下井预警信息、管理违规预警信息、异常报警信息关联分析。异常报警关联分析分为以下三种模式：一是异常报警与时间关联分析，二是异常报警与行业关联分析，三是异常报警与设备类型关联分析04.1.2.5露天矿山下井人员管理子模块需
11、开发车辆防碰撞可视化预警管理、车辆行驶信息监控可视化管理、设备运行数据采集以及状态识别、生产回放功能。4.1.2.6矿山气象预警管理子模块需开发省气象数据管理信息和矿山降雨量监测管理信息功能。4.1.2.7矿山用电量管理分析子模块需提供关停矿山明停暗开分析信息、生产矿山超能力生产分析信息、停产整顿矿山落实分析信息功能。4.1.3监控视频智能分析模块4.1.3.1非煤矿山监控视频政府端提供监控视频接入点位管理、矿山企业视频节点管理、视频智能分析模块配置功能。其中监控视频接入点位管理包括地下矿山视频管理、露天矿山视频管理、尾矿库视频数据。非煤矿山企业视频节点主要基于现有省应急管理厅视频联网平台建设
12、，非煤矿山企业监控视频系统解决方案需采用前端设备接入、后端平台管理的两级架构。4.1.3.2电子封条智能监管子模块需开发识别信息管理和异常监测功能。识别信息管理包括精准识别模型和算法信息、人员入井识别信息、货运车辆出矿识别信息、运输设备运行状态识别信息、调度室空岗识别信息。异常监测包括异常状态监测信息、电子锁安装范围信息、安设位置要求信息、报警管理信息、报警查询信息、报警处置信息。4.1.3.3监控视频AI分析预警子模块提供人员安全管理分析信息和设备安全管理分析信息。人员安全管理分析信息包括危险区域入侵监测、危险行为监控、离岗监测。设备安全管理分析信息包括设备移位信息、生产机械安防监控信息、非
13、煤矿山主副井口分析信息。4.1.4三维实景融合可视化模块三维实景融合可视化应用以倾斜摄影三维实景快速建模、企业重点场所（重要碉室等）精细化建模、三维激光扫描精细化建模为可视化模型基础，采用地图视频数据三合一的微内核实景融合引擎,为非煤矿山重点企业绘制鸟瞰视角、倾斜视角、伴随视角，构建对非煤矿山重点企业周边整体环境的总体态势感知、对企业的智能视频结构化算法识别、通过感知各类前端数据采集信息，将传统的二维地图升级打造为兼容多种地图视角和内容的三维实景地图、支持卫星云图、2.5D瓦片地图、3D建模地图、视频拼接投影地图，利用自主引擎的海量点云数据支持特性，构建非煤矿山重点企业实时动态更新的各类安全风
14、险源（兴趣点）视角展示，通过应急管理的人物-物物关联轨迹动态监测实现工矿行业重点企业在线实时监测的图屏联动、实现比传统体验更直观更身临其境的操作方式，实现全景视觉、全局感知、全程交互、多灾种适用的应急指挥、重点防控、实时监测的应急赋能应用平台。4.1.4.1专业可视化展示子模块需开发核心渲染服务信息、地理信息数据可视化服务信息、图表可视化服务信息、数据解析服务信息、视觉特效服务信息、多层地质可视化服务信息、可视化联动服务信息、空间标绘服务信息功能。4.1.4.2企业三维模型展示子模块包括地理数据信息、倾斜摄影信息、激光扫描三维信息、精细化三维模型信息、地图叠加信息、视角切换信息。4.1.4.3
15、三维空间分析子模块需提供目标定位信息、自定义刨切信息、空间距离量测信息、空间面积量测信息、地表面积量测信息、坡度量测信息、图层控制信息。4.1.4.4全省气象信息可视化子模块通过接入省气象局共享的气象实况数据、气象预测预报数据、气象统计数据、气象预警数据等，实现将降雨、台风、地质灾害等信息及趋势进行可视化表达。需提供全省气象预报数据信息和全省气象预警分布信息功能。4.145视频地图投影子模块对视频资源点位信息进行管理，提供视频资源点位信息和视频地图投影呈现信息。4.L4.6预警信息推送显示子模块通过预警信息推送能够及时将异常情况的警示信息分级向相关企业和单位负责人自动推送，包括预警规则设定、G
16、lS地图报警展现、系统“报警、手机短信方式。4.1.5综合业务支撑管理模块4.1.5.1非煤矿山双重预防机制管理子模块建立非煤矿山双重预防机制管理模块，实现非煤矿山企业安全风险自辨自控、隐患自查自治核心业务数据逐级联网。健全完善双重预防机制逐级监管体系，达到区域安全风险分级分类管控。构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，结合GlS地理信息系统，实现全省各区域、非煤矿山、开采区域双重预防数据统计、预防进度态势分布，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。本部分包括安全风险分级管控和事故隐患排查治理。其中安全风险分级管控包括风险管理
17、信息、辨识管理信息、风险评估信息、风险管控、风险清单、风险管控效果分析、风险地图、风险告知牌、信息上报、培训教育。事故隐患排查治理包括发布通知通告法律法规、隐患巡查核查记录管理、隐患专项监管管理、企业监管网格化管理、一般隐患台账管理、重大隐患台账管理、隐患闭合、隐患标准管理、隐患上报移交、罚款管理。4.152重大隐患整改跟踪子模块建设非煤矿山重大安全隐患闭环管理，面向各级非煤矿山安全监管部门提供重大风险管理和重大隐患管理服务，包括重大隐患督办、安全隐患闭环管理情况分析、执法系统隐患提取、超期未整改预警提醒。4.1.5.3采掘施工企业管理子模块汇总全省采掘施工企业及项目部基本情况，逐步实现动态监
18、管,根据企业技术人员数量限制项目部数量，严格项目部主要负责人和管理人员专业等要求，真正解决采掘施工企业项目部底数不清、监管缺位等问题。系统提供采掘施工企业管理、项目部信息、施工作业动态功能，其中采掘施工企业管理包括采掘施工企业数量统计、采掘施工企业营业执照持证信息、采掘施工安全生产许可证持证信息、建筑业企业资质证书持证信息，项目部信息包括采掘施工企业项目部分布信息、施工企业现场管理、属地监管备案信息，施工作业动态包括危险作业审批信息和技术交底信息。4.1.6安全风险综合研判模块41.61矿山企业风险画像子模块通过企业安全画像，监测、发现和诊断企业的生产安全的即时状态，发现问题，即时响应和预警，
19、提前采取措施，从而帮助企业快速提高安全管理的能力，提升安全绩效，释放人力，降本增效，预防事故，保障生产安全。促进企业安全管理不断提升“管理成熟度，安全管理系统化标准化，合规合法运营。提供固有风险分析、企业风险可视化展示、地下矿山企业风险画像、露天矿山企业风险画像、尾矿库企业风险画像功能。固有风险分析包括评估指标、评估等级、风险隐患点和评估分析，企业风险可视化展示包括企业安全监控系统运行状态感知、图表报表展示、多维钻取展示、专题分析展示，地下矿山企业风险画像包括地下矿山企业安全风险风险模型和地下矿山企业风险画像展示，露天矿山企业风险画像包括露天矿山企业安全风险风险模型和露天矿山企业风险画像展示。
20、固有风险分析是将企业安全风险数据通过标准化的数据结构,储存起来，方便其他业务服务或其他业务系统调用。基于大数据和工业互联网技术的综合运用，围绕生产经营单位风险特征、实时风险监测数据，建立风险评估指标体系并提出评估方法，实现生产经营单位的一企一评。4.1.6.2区域安全风险综合研判子模块提供区域基础数据、区域风险要素数据汇聚与可视化、区域非煤矿山企业风险统计、区域非煤矿山行政执法统计、非煤矿山风险趋势分析、区域风险评估与综合分析、高风险预警因素分析、风险预警未反馈分析、安全风险分析报告等功能。区域基础数据包括气象数据、水文地质条件数据、应急资源数据、各生产企业基础数据。区域风险要素数据汇聚与可视
21、化包括安全生产事故信息显示、历史事故统计信息、区域气象要素显示、企业预警信息统计、企业风险分级统计、非煤矿山行政执法统计。区域非煤矿山企业风险统计包括非煤矿山企业风险分类统计、地下矿山企业风险统计分析、露天矿山企业风险统计分析、尾矿库企业风险统计分析、采掘施工企业风险统计分析。区域非煤矿山行政执法统计包括非煤矿山行政检查信息、非煤矿山行政处罚信息、非煤矿山行政强制信息。非煤矿山风险趋势分析包括风险趋势实时统计和重点企业风险趋势研判。区域风险评估与综合分析包括区域综合风险评价指标体系、区域安全风险分析预警模型、区域风险分级预警与研判管理。高风险预警因素分析包括高风险预警预警因素统计和高风险预警信
22、息综合研判。风险预警未反馈分析包括风险未反馈情况显示、风险未反馈情况提醒和风险未反馈情况分析报告。安全风险分析报告包括非煤矿山区域风险预警一张图、非煤矿山区域风险预警结果“一键推送、非煤矿山区域风险预警报告一键生成、非煤矿山区域历史风险分析报告。4.1.6.3应急态势分析与决策子模块主要包括应急宏观一张图、应急调度指挥、应急调度分析、协同应急和一键式应急决策报告功能。4.1.7已建及在建系统对接本系统需对接国家电子封条智能监管系统、国家非煤矿山安全生产风险监测预警平台、地市安全生产风险监测预警系统、非煤矿山尾矿库“天眼地眼”安全风险监测预警系统、省工矿重点企业安全风险监测预警系统、省安全生产执
23、法系统、省工矿行业安全生产基础信息和隐患排查信息系统、广东省网上办事大厅公共审批平台、，并通过通过广东省一网共享平台，在一网共享平台获取市场监管局的企业基本数据信息。还需要跟省应急管理厅一网统管、综合应用平台、安标库对接，并与粤政易、粤政图对接。同时与粤政图系统对接，提供地理信息接入服务。4.1.8安全监管移动应用APP4.181政府端（粤政易）APP政府端移动APP前端功能基于粤政易开发，采用H5开发模式,实现安卓/IOS/微信小程序多端移动应用，整合裁剪平台系统政府端功能，具有如下功能：定位监管、企业信息查询统计、视频监控信息、实时在线监控数据信息、企业画像查询、GIS一张图展示隐患企业分
24、布情况信息、重大隐患整改跟踪查询、采掘施工企业信息查询、非煤矿山法规标准查询、后台管理。4.1.8.2企业端（寻商通）APP企业端APP基于粤商通开发，实现企业提交各类事件信息和信息维护，包括企业基础信息维护、企业隐患信息维护、企业风险事件上报、报警信息维护、企业危险作业申请。4.1.9系统管理提供部门管理、用户管理、角色管理、反馈信息模板管理、知识类型管理、审核管理、日志管理、工作流引擎信息。其中工作流引擎信息主要是实现各类业务审批流程的处理逻辑的设计、权限的控制、以及交互功能的设置等，具有图形化自定义技术，完全不用编写任何代码就可以完成流程的制作。4.2系统业务运营服务4.2.1采购内容本
25、项目采购业务管理运营服务和数据处理服务，详细见下表:表系统业务运营服务采购需求表序号系统名称模块名称单位.数量1业务管理运营服务值班点名服务项12数据处理服务非煤矿山地理信息数据采集服务项13非煤矿山场景构建与GIS融合服务项14非煤矿山数据资源建设服务项15数据治理服务项16非煤矿山风险评价模型优化服务项14.2.2值班点名服务值班点名服务是应急管理厅和全省非煤矿山日常管理工作重要活动之一，承担本部门相关管理工作中有关信息的接报、报送等任务。本期值班点名服务内容主要包括点名核查系统部署、驻场值班、点名服务、系统运营服务，为全省178家地下矿山和露天矿山点名核查系统100%部署完成，提供178
26、家单位点名核查系统培训和运营服务，每月至少3次开展点名服务并输出点名情况台账、点名督查情况台账等材料。4.2.3数据处理服务4.2.3.1非煤矿山地理信息数据采集服务接入全省178座非煤矿山企业的三维倾斜摄地理信息数据和7家下井人数超过30人的地下矿山三维激光数据，包括对倾斜摄影数据处理服务和点云数据处理服务4.2.3.2非煤矿山场景构建与GIS融合服务选取178家典型非煤矿山企业，根据提取矿山现状图纸及相关资料信息，采用建模方式进行对生产系统还原，并融合企业周边基础人房法数据和敏感目标数据。4.2.3.3非煤矿山数据资源建设服务提供高精度卫星遥感数据接入与处理、全省非煤矿山视频监控处理与可视
27、化、全省非煤矿山在线监测数据处理与可视化、全省气象数据接入与处理、全省大型露天矿山卡车调度数据接入与处理、全省停产停建矿山电子封条数据接入与处理、全省非煤矿山用电量数据接入与处理、地质灾害类数据接入与处理、应急资源信息接入与处理服务，并对接行政区划、人口热力等数据，对数据进行处理与可视化展示。4.2.3.4数据治理服务提供数据资源规划与建设、原始库和主题库设计、露天矿山企业风险监测及预警专题库建设、地下矿山企业风险监测及预警专题库建设、非煤矿山风险评价模型优化服务。对地下矿山、露天矿山企业的基础信息、监测信息、风险评价指标体系进行分析整理，形成非煤矿山企业的信息资源目录体系，对全省2个开采类型
28、企业（露天矿山、地下矿山）数据资源进行原始库设计、风险监测及预警专题库建设，并进行不断地调试更新。4.2.3.5非煤矿山风险评价模型优化服务风险评价指标体系与风险分析预警模型、风险研判预警和信息发布服务，开展地下矿山和露天矿山企业安全风险评价指标体系建设，结合联网巡察数据、风险管控和隐患排查治理数据、视频分析结果等数据，基于风险评判数学模型，实现露天矿山、地下矿山企业风险在线分析评级以及区域风险综合评级。基于预警模型，开展地下矿山和露天矿山企业风险研判预警，并及时发布预警信息。5服务要求5.1技术要求5.1.1技术路线1.基于大数据技术的监测预警基于大数据实现非煤矿山区域安全风险分级评判与预警
29、、安全风险预警信息展现、安全风险预警信息发布等功能，设置数据源层,各个矿山端应用的数据，包括监控监测类数据，基础数据，管理数据，视频监控数，其中监控监测类数据是实时流式数据，基础数据和管理数据是离线数据，视频监控数据是视频类的文件。设置数据接入层，将监控监测类的流式数据、基础类数据、三位一体管理类数据，实时采集到大数据平台。设置流计算层，将流数据采集上来后基于特定算法计算后，存储到大数据平台中。设置数据存储层,利用OBS技术存储视频等对象数据，利用OPenTSDB技术存储监控监测类的流式数据，基础类、管理类数据、视频属性信息存储在分布式集群里面。2.基于可视化技术的风险呈现在本系统中涉及到高精
30、度的地形地貌、倾斜摄影和所有房屋等场景数据，涉及的三维场景数量大、范围广，在应用中需要系统加载和显示超大量的三维模型和场景。传统的通过软件方法提高渲染效率的方法主要是在提高单次渲染效率上入手，通过降低场景中各种模型的三角形数量的方式来降低单次渲染的三角形数量，从而提高渲染效率；通过降低纹理尺寸和像、素大小来降低单次渲染时间消耗，提高渲染效率。这两种方法都会大幅度降低画面效果，通常可以用在不关注的场景区域和模型上。要求本系统采用多种提高渲染效率的办法来优化平台引擎，最终达到满足工业场景渲染效率高速度快的目的。3.基于高分卫星技术的智能应用本项目面向全省非煤矿山行业重点企业进行高分卫星数据分析。涉
31、及的企业露天矿山、排土场的相关信息。根据非煤矿山行业重点企业安全监测需求及遥感技术特点分析，可以利用多期高分影像进行环境变化动态监测，利用基于SAR卫星的InSAR技术进行工矿行业重点企业整体的形变、位移与沉降监测，既能增强对非煤矿山行业重点企业本身的安全监管能力，也提供了非煤矿山行业重点企业环境遥感辅助决策能力，为实现非煤矿山行业重点企业安全风险预测与监管提供了相应技术支撑保障。4.基于物联网技术的感知网络建设本次项目需对全省所有非煤矿山企业的日常安全生产数据进行采集，包括对企业安全生产设施及设备的特性参数、地压、水害、有毒有害气体监测、人员定位、视频监控物联数据进行采集。因此，借助于物联网
32、技术，针对矿端数据源分布广、数据类型杂、传输条件不稳定等情况，选取不同的采集工具以及先进的大数据接入技术,支持多样化的数据采集以及PB级的数据接入，支持采集流程可视化监控、断点续传和数据完整性校验，满足高并发、高可靠、高运算的数据接入业务应用场景要求。5基于人工智能技术的智能分析本项目面向全省关闭退出矿、停产矿、停建矿、技改矿、整合矿、基建矿、生产矿进行电子封条Al智能应用。在矿山关键地点安装摄像机、图像分析终端等设备，利用智能化视频识别等技术，实时监测分析矿井出入井人员、人数变化及煤矿生产作业状态等情况，及时发现矿山异常动态，自动生成、推送报警信息，实现全天候远程监测。电子封条”矿端安装位置
33、为煤矿主副井口、风井口、车辆出入口和调度室等关键地点。5.1.2性能要求应采用高可靠的产品和技术，充分考虑系统的应变能力、容错能力和纠错能力，确保系统运行稳定、安全可靠；系统开发要面向最终用户，使用户对系统易于接受、易于掌握、易于操作，系统功能要实用性强、可用性好，确保系统能长期、稳定、高效地使用。1.各体系设计开发部署时应避免由于单点故障或系统的升级而影响整个系统的正常运行。2.整个业务系统的设计需支持7*24小时不间断服务。单次故障修复时间不超过2小时。3.应满足在网络不稳定、后台压力较大等特殊情况下，仍能保证正常运行。因系统自身原因宕机次数需少于每年2次。4.系统运行前需进行安全脆弱性检
34、查，并对检查发现的漏洞和隐患进行修复。5.在系统失效的情况下，系统应容易重建规定的性能级别并恢复受直接影响的数据。6.当系统在高负荷运转或出现故障，进入异步工作模式时，必须采用可靠的机制，保证数据的零丢失。需建立高并发、实时服务响应的软件架构，以支撑对全省市县区多级部门的访问需要。基础性能要求如下：CD一般响应时间：3秒；（2）杂的大数据量运算响应时间：5秒；（3）常规数据分析响应时间：3秒；（4）历史数据分析响应时间：5秒。5.1.3数据及接口要求1.接口要求本系统需对接国家电子封条智能监管系统、国家非煤矿山安全生产风险监测预警平台、地市安全生产风险监测预警系统、非煤矿山尾矿库天眼地眼”安全
35、风险监测预警系统、省工矿重点企业安全风险监测预警系统、省安全生产执法系统、省工矿行业安全生产基础信息和隐患排查信息系统、广东省网上办事大厅公共审批平台、，并通过通过广东省“一网共享平台，在一网共享平台获取市场监管局的企业基本数据信息。还需要跟省应急管理厅一网统管、综合应用平台、安标库对接，并与粤政易、粤政图对接。同时与粤政图系统对接，提供地理信息接入服务。2.数据接入要求需要接入企业基础数据、省安全生产执法数据、省工矿行业安全生产基础信息和隐患排查信息系统的隐患数据等。需接入非煤矿山露天矿山和地下矿山共178家的感知和视频数据。5.1.4安全要求投标人应提供施工、服务安全方案。中标人对施工、服
36、务过程中的人员、设备、网络、数据等安全负责。施工期间明确中标人落实安全生产施工措施，文明施工，并就施工安全负总责。本项目软件开发部分须满足网络安全等级保护三级等相关要求。5.1.5测试要求1.测试服务目标依据国家标准及系统需求规格说明书的要求，检验系统是否满足用户需求，保证信息系统工程质量、维护用户和系统集成商双方利益的重要手段。通过评估系统的需求符合性，对系统功能、可靠性、效率等方面进行专业的测试，全面保障系统工程质量，为验收提供重要依据。2.测试方法依据被测系统需求规格说明书中技术要求，对测试需求中规定的被测系统文档集、功能性、性能、安全性、可靠性、易用性、维护性、可移植性等各项特性进行测
37、试；通过配置审核，对被测系统进行文档审核、系统配置脚本审核、测试程序或脚本审核等，保证被测系统配置齐全、分类有序，并且包括软件维护所必须的细节。通过功能测试，验证被测系统的业务逻辑、功能逻辑和功能点是否符合需求规格说明书中的要求;通过对性能、安全性、可靠性、易用性、维护性、可移植性等各项特性进行测试，验证被测系统是否符合需求规格说明书中对软件特性的要求。3.测评服务内容软件测试服务单位以客观性、公正性、专业性、权威性为原则，对项目相关软件内容开展软件成本度量和软件内容测试工作，并提供至少一次的回归测试。软件测试服务包括两个方面内容，一是根据各软件模块的建设进度开展对应的软件测试服务并提交该模块
38、的服务成果；二是在项目整体建设完成后开展软件测试工作，并提供包含回归测试（最少一次）的项目整体的测试服务成果，直至测试通过。软件测试服务应针对各模块的不同需求和逐步上线的特点，在项目的整体要求范围内，制定相应的测试策略、方法和措施，保证测试的有效性，提升项目的建设质量。原则上功能测试在测试环境（模拟环境）下进行，性能效率测试在生产环境下进行，注意在生产环境下可能开展的测试对生产环境产生的影响降到最低。测试可使用具有供应商自主知识产权的测试辅助工具，如软件可靠性相关工具、测试用例相关工具等测试工具。此外需根据测试环境所需的工具、操作环境，例如数据库、中间件、操作系统等，软件测试服务单位应提出测试
39、过程相应的环境备份和恢复方案。（I）软件测试服务要求1）规范文档资料，协调测试计划时间安排，组织完成测试业务需求分析、编写测试方案计划，并组织实施测试。根据测试结果，编写并提交测试报告，保证测试内容与测试方案一致。2）严格管理项目参加人员，把控方案、计划、实施工作，确保测试工作按时保质完成；根据各模块上线和部署要求，合理安排软件测试计划。3）根据各模块需求、系统设计编写测试方案、测试用例、测试报告等相关文档，确保文档质量，并使用具有自主知识产权的测试用例管理工具对测试用例进行规整。4）在测试过程中报告发现的缺陷并实时提出优化建议；在承建方完成整改后进行回归测试，验证缺陷和优化建议已得到正确处理
40、且未引入新的缺陷。5）通过实施软件测试，发现和找出系统开发阶段未满足项目设计要求并且影响上线使用的开发设计缺陷，对被测试模块进行评估，为系统上线并最后总体验收使用提供质量保证。6）根据项目各模块建设情况和测试目标，需将招标文件、软件需求规格说明书、系统详细设计文档、建设单位能够出具的相关行业标准和其他具体要求列为测试依据，避免漏测部分功能。7）跨系统的业务功能，应在充分理解分系统业务应用边界基础上，针对业务功能融合和交互（关联）关系进行分析设计，确保各类分支的充分覆盖，保证系统业务协同与数据协同。8）针对不同系统间接口的测试，应验证数据交互内容一致性和正确性、数据流转及时性和可靠性等。9）针对
41、整个项目，应在分系统性能指标测试基础上，重点就分系统之间性能、应用系统软件与网络和基础软件硬件平台等之间的协调性，验证整个项目总体设计要求指标达成情况。（2）软件成本度量软件成本度量依据为国家标准GB/T32911-2016软件测试成本度量规范，具体内容如下：1）识别系统边界：从用户视角出发，不受系统实现影响；事务功能应穿越识别的系统边界。2）识别功能点计数项：根据需求或项目文档，确定功能点计数项。3）确定计数类型：根据需求或项目的类型确定计数类型。计数类型分为三种：新开发、延续开发及已有系统计数。对于新开发需求或项目，对预计（或实际）投产的功能进行计数。对于延续开发需求或项目，对预计（或实际
42、）新增、修改及删除的功能均进行计数。对于已有系统，对实际的功能进行计数。（3）软件内容测试软件内容测试测评依据为GB/T25000.51-2016系统与软件工程系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和评测细则，软件测试内容包括软件功能性、可靠性、易用性、效率、移植性等质量特性。1）功能性测试软件产品满足明确和隐含要求功能的能力。具体内容包括：完备性、正确性、恰当性、互操作性、安全保密性等。2）可靠性测试软件产品维持规定的可靠性级别的能力。按照软件运行剖面对软件进行随机测试的测试方法。具体内容包括：成熟性、容错性、易恢复性等。3）易用性测试软件
43、产品被理解、学习、使用和吸引用户的能力。关注软件使用时是否感觉方便，能否通过简单的操作达到用户的目的，界面是否美观，排版是否合理等。具体内容包括：易理解性、易学性、易操作性、吸引性等。4）效率测试在规定条件下，相对于所用资源，软件产品可提供适当性能的能力。具体内容包括时间特性、资源利用性和效率依从性。5）移植性测试软件产品从一种环境迁移到另外一种环境的能力。具体内容包括：适应性、易安装性、共存性、易替换性、可移植性依从性等。6）产品说明要求测试软件产品说明中所涉及的系统说明如：性能、接口、所需的软件和硬件环境、产品所提供的支持服务等是否与软件实际、设计文档、用户需求等相符。7）用户文档测试用户
44、文档是否包含使用该软件所须要的信息、所陈述的功能以及最终用户能调用的功能、可靠性特征及其操作、可能导致数据丢失的系统终止或结束条件、是否给出必要数据的备份和恢复指南、对所有关键功能是否提供完备的细则信息和参考信息等，便于用户使用、操作、维护等。用户文档及相关材料是否有软件实际相符。5.2管理要求5.2.1服务人员中标人应成立项目建设专班，专班由1名项目经理（负责人）及若干成员组成。中标人应将团队所有组成人员的个人基本情况、专业资质、联络方式等送交建设单位备案。如建设单位要求，中标人应无条件更换项目经理或项目组成员；中标人如需更换项目成员,应至少提前一个月通知建设单位，并征得建设单位认可。中标人
45、项目组成员应严格遵守建设单位的相关工作管理规定，如有违反规定的，经建设单位通报中标人后，将按建设单位的有关规定予以处理。中标人应成立应急服务小组，建立响应机制，及时响应本系统运行中遇到的紧急突发事故，并解决疑难问题。5.2.2进度要求本项目服务周期为18个月，其中定制软件开发服务需在合同签订后6个月内完成，系统业务运营在完成软件开发服务后开始服务期为12个月，具体时间以项目合同为准。5.2.3组织实施要求中标人负责完成全部设备的安装和调试，保证设备（系统）可以正常运行。中标人调试前应提出完整的调试计划并经采购人确认，中标人有责任对采购人提出的问题做出解答。中标人负责软件开发、业务运营服务的现场
46、安全管理。中标人施工应符合行业规范和采购人工程管理规范，并提供符合采购人工程管理规范的文档。5.2.4文档管理要求投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至少L套，电子文档L套。5.2.5质量保证要求为本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖惩制度。5.3验收标准1.本项目建设完成后，系统主要产生的数据需通过政
47、务大数据平台共享给其它厅局使用，敏感数据共享需省应急管理厅的审核及授权。按照广东省政数局数据资源方案要求，在相关业务厅局已提供跟监测预警相关数据的前提下，将数据接入本平台。2.中标供应商需完成系统软件开发并通过自验和运行测试，满足项目建设需求，符合设计要求后，中标供应商提出初步验收申请,由采购人组织进各模块系统初步验收。3.业务系统初步验收通过后，系统进入试运行期，试运行时间为连续1个月。在试运行期间，如果系统出现重大问题，中标供应商应在最长10个工作日内解决该问题，并根据用户的使用情况进行产品/系统的相应调整，允许用户提出必要的功能调整和少量局部功能扩充。4.项目试运行结束后，中标供应商提交包括试运行情况在内的最终验收申请报告，最终验收按照投标文件和合同规定由采购人组织进行，采购人组织最终验收小组对系统进行功能和性能测试，审查相关建
