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1、目录2023-2024年度局党组书记个人述法工作报告1县行政审批服务局党组书记、局长2023年度述法报告22023-2024年度局党组书记个人述法工作报告12023年，在市委的正确领导下，我深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真贯彻落实及中央和省市有关部署要求，坚定扛起法治政府建设第一责任人责任,积极作为，率先垂范，较好完成法治建设各项工作任务。现就履责情况报告如下：一、工作开展情况(一)加强法律法规学习宣传，提高法治素养。持续开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传教育，推动法治学习宣传教育制度化、经常化、阵地化。一是带头学法懂法。局党组高度重视法治政府建设工作，将
2、建设法治政府摆在工作全局的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持把学法懂法作为履职必备条件，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和机关例会学习内容，带领班子采取三会一课主题党日、中心组学习等形式，开展法治知识学习活动10次，积极组织法治带头人法律明白人培育工程，组织机关内部全员性普法考试10次，全体干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。二是弘扬法治精神。工作中坚决杜绝我以为”的随意思想，教育引导机关干部树牢法治意识和规矩意识，不断提升法治思维和依法办事能力，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动人大机关各项工作。
3、结合实际编制机关领导干部应知应会法律法规清单，带动机关干部认真学习贯彻习近平法治思想、宪法、代表法、组织法、机关事业单位请销假制度等相关法律法规，不断提升机关干部法律知识水平。三是深化普法宣传。聚焦12-4国家宪法日、宪法宣传周、防范电信诈骗宣传、“安全生产月“保密宣传月等重要时间节点和重大宣传活动，制作宣传展板，发放宣传资料，帮助人民群众树立反诈防诈观念，增强用法意识，不断提升普法和依法治理水平。下沉到联系帮扶的村、社区，开展宪法、民法典、国家安全法等法律法规宣讲活动，结合典型法律案例向社区居民宣讲学法懂法的益处，培养法治思维解决问题能力，形成全民守法遵法的好氛围。（二）履行第一责任人职责，
4、提高法治建设水平。将推动法治建设工作摆在重要位置，专题研究部署普法依法治理工作，切实履行第一责任人”职责。一是强化组织领导。及时调整充实普法依法治理工作领导小组和办公室，明确责任科室和工作人员，明晰责任和任务，统筹推进人大机关普法依法治理工作。二是强化责任担当。坚持大事大抓，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。严格执行重大行政决策法定程序，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均通过党组会议集体讨论决定，推动实现民主决策、科学决策、依法决策。三是强化制度建设。进一步修改完善请销假、外出报备、上下班签到、文件批转等各项机关管理制度，
5、着力补齐制度短板、机制缺项，不断强化机关的制度化、规范化管理。并要求派驻纪检组加强对修订制度执行的监督落实，真正将制度成果转化为治理效能。四是强化机关管理。针对机关科室职能混乱、苦乐不均等问题，严格按照“三定”方案调整划分科室职能，优化人员配置，确保人岗相适，人事相宜，推动形成充满活力、务实高效、执行有力的运行机制。（三）充分发挥法律监督职能，推进法治建设。切实肩负起人大常委会的综合办事部门职责，围绕人大常委会党组决定事项和主要领导决策部署，聚焦经济高质量发展、民生保障、生态环保等国之大者，协调配合人大各工作委员会加强对一府一委两院”的法律监督和工作监督，先后对国有自然资源资产管理、公共卫生领
6、域资金使用和绩效管理、*年审计查出问题整改、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、历史文化名城名镇名村保护条例（草案）立法、教育高质量发展、*村庄生态保护与治理等工作开展调研，围绕*流域生态保护和高质量发展，对市发改委、生态环境局等*个部门开展专题询问。今年以来，共开展视察、调研、执法检查、专题询问*次，促进一府一委两院依法行政、依法监察、公正司法。二、存在的主要问题一年来，虽然在法治建设工作中取得了一定成绩，与新时代新形势新任务和人民群众的期待相比，但也存在一些不足和差距，主要表现在（一）理论学习氛围不浓。对法律知识的学习领悟局限于部分篇目和重点章节，侧重于会议集体学习，个人自学的积极性主动性不
7、高，学习的系统性和深入性还有不足，在学懂、弄通、做实上还需进一步提高。（二）依法办事意识不强。面对新形势、新任务，部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题能力还需进一步提高，在日常工作中未牢固树立法治观念，制度意识和法治意识还需进一步增强。（三）普法宣传力度不够。普法宣传教育宣传形式和手段不够丰富，针对性、实效性不强，法律法规宣传进机关、进企业、进社区等落实不够，利用新媒体开展普法宣传创新力度还需加强。三、下一步工作措施今后工作中，我将进一步提高政治站位，从以下三方面着手，切实增强法治意识和法治观念，不断强化推进全面依法治市的责任担当。（一）坚持以上率下，落实“第一责任人职责。坚持以习近平新
8、时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神，认真履行党政主要领导法治建设第一责任人职责,健全完善党委理论学习中心组学法、重大事项会前学法等制度，推动学法制度化、常态化，不断提高干部职工的法治思维和法治素养。（二）强化宣传教育，持续抓好八五普法宣传。灵活运用党员干部双报到、进社区等载体形式，扎实开展法治教育宣传，用活群众语言，注重互动交流，将日常宣传和集中宣传相结合，营造良好的学法用法氛围，扎实推进普法深入实施，使懂法用法守法成为干部群众的共识共动。（三）坚持依法履职，助推法治韩城建设深入开展。坚持以习近平法治思想为指引，准确把握宪法对人
9、大工作的新要求，充分发挥人大机关职能优势，围绕2024年人大常委会工作要点，在人大常委会领导下，扎实做好工作监督、法律监督、调查研究、执法检查和视察等服务保障工作，以人大机关依法履职的实际行动助推法治建设深入开展。县行政审批服务局党组书记、局长2023年度述法报告22023年，在县委、县政府的正确领导下，我深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，充分发挥党政领导干部关键少数的示范带头作用，力行简政便民之道，提高政务服务水平，提升服务办事效能，聚力打造标准化、规范化、法治化的审批服务部门。一、学习贯彻习近平法治思想情况（一）深学笃行党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要
10、任务，将党的二十大精神贯彻落实到法治建设各方面和全过程。深刻领悟两个确立的决定性意义，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强学习宣传贯彻党的二十大精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。（二）学深悟透习近平法治思想。将学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。通过理论中心组、主题党日、专题讲座等形式学习习近平法治思想，切实提高运用法律手段和法治思维解决问题的能力，增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，持续
11、学深悟透，聚力做深做实，严格以身作则，做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者。（三）普法宣传浸润民心助发展。进一步贯彻落实国家机关谁执法谁普法”普法责任制，提高法治宣传教育工作的针对性和实效性。利用线上线下相结合方式，统筹推进习近平法治思想学习，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。把普法融入政务服务全过程，持续抓好中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典、党内法规等重点法律法规宣传，并围绕人民群众关心关注的问题开展法治宣传，多次开展烟花爆竹禁燃禁放宣传、反诈防骗宣传、保密宣传等，为县委县政府中心工作开展营造良好法治环境。二、履行推进法治建设第一责任人职责情况（一）理清权责边界，实行行政许可事
12、项清单化管理。以法定职责必须为，法无授权不可为原则，逐条逐项梳理事项权责，明确部门职责范围、法律依据、责任事项。严格按照博兴县行政许可事项清单（2023年版）开展审批工作，从2018年至今，我局承办许可事项多次修改、废除、取消、下放，从初始承接的30个部门的207项行政许可事项调整到目前的153个事项，承办事项在政府网站上及时公开，自觉接受群众监督，确保了权力在阳光下运行。（二）立足服务职能，提升政务服务事项标准化水平。牵头全县依申请政务服务事项标准化提升工作。以爱山东”政务服务平台迭代升级为契机，推动全县服务事项内容、服务供给制度、服务质量考核纳入政务服务标准体系建设，分8个批次向全县各部门
13、发文关于对政务服务事项基本目录（第八批）征求意见的通知，全面梳理县级及以下自行设立的政务服务事项，摸清各部门政务服务业务开展现状,明确事项办理地点、办理窗口等内容，于9月底，完成县级920项、镇级540项以及村级5352项政务服务事项标准化梳理，实现事项政务服务网运行，通过全县政务服务标准统一,推动政务服务效能提档升级。（三）规范审批行为，紧抓行政执法三项制度”落实。内部印发推行行政执法三项制度工作方案，全面推行行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法法定法制审核制度，完善局内部审批案卷管理和执法监督，出台关于印发博兴县加快推进政务服务“一网通办工作实施方案的通知等文件，在依
14、法行政的基础上,优化行政许可流程，提升为企业和群众政务服务能力。（四）强化诚信建设，构建信用+审批服务体系。着力营造诚信得便利，失信受制约”的法治化营商环境,制定出台关于在政务服务领域建立信用分级分类管理和守信激励机制的实施方案和关于建立“信用交易激励机制的实施方案，完成政务服务综合受理平台与联合奖惩系统对接，企业或群众在办理业务时，能够快速获取信用数据支持，实现企业信用即时查询。三、存在的问题本年度，我局无任何渎职、侵权等导致重大群体性事件以及危害办事企业、群众事件的发生，在推动法治建设工作中虽然取得了一定的成绩，但是也存在一定的不足。一是理论学习不够深入。有时存在理论学习不够透彻的情况，学
15、习研究一定程度还只是停留在读的层面，成果转化的程度还不够。学习时，一般通读多，重点精读少，深度广度把握不够。下一步将深化理论学习效果，进一步端正学习态度、改进学习方法、理论联系实际、抓住学习重点。二是学用结合程度不够。存在就书本学习书本、就理论学习理论，记在笔记本上的东西与工作需求有部分脱节的现象，运用新思想、新理论解决实际问题的能力还有差距，学以致用、融会贯通成效不理想。下一步将结合工作需要，适时调整学习内容，不断以新的思想认识推动实践、以新的实践深化思想认识，把学习成果转化为践行初心使命的不竭动力。四、下步打算（一）强化法治建设，严守执法服务底线。推行领导干部学法、用法、守（普）法、考法、
16、述法五法并举，充分发挥法律顾问作用，坚持依法审批、高效审批，严守法律法规底线，保证政务服务合法合规。（二）增强法治意识，提高法治素养。加强工作人员业务培训和指导，强化人员业务素质和服务意识，提高人员业务能力和服务水平，通过全面提升全体干部职工尊法学法守法用法意识，确保法治政府建设有序推进。（三）健全法治保障，提速政务效能。以法治思维、法治方式、法治手段破解难题困局，推行证明事项告知承诺制，完善社会信用体系建设，及时将执法信息录入信用信息平台,落实联合奖惩机制，助力营商环境建设。以下内容供阅读:2023年领导干部述职述廉述法报告2023以来，在市委的正确领导下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会
17、主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，坚定扛起法治政府建设第一责任人责任，积极作为，率先垂范，较好完成法治建设各项工作任务。现就履责情况报告如下：一、工作情况（一）学法为基，牢固树立法治意识。一是率先垂范学法用法。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。深刻认识习近平法治思想是指引新时代全面依法治国的思想旗帜，能够精读熟读宪法民法典中国共产党问责条例等法律法规，贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设”等重大决策部署，坚持学用结合、知行合一。在学习过程中，
18、通过把个人自学与集体学习结合起来，把践行法治意识和转变工作作风结合起来，及时把各项学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法，在一定程度上解决了广大党员干部的思想认识水平、法治理论水平和依法行政水平,为融合事业发展保驾护航奠定了坚实的法治基础。二是着力培养依法习愤。在全面落实党组理论中心组学法制，打造法治型班子的同时，丰富方式、加大力度，不断强化干部职工法制教育和培训。通过举办专题讲座、“集体学法一刻钟、开展交流辩论等方式，引导干部职工学法、懂法、守法、用法，增强法治意识，养成依法行政、依法办事习惯。全年学习宪法、民法典、医保基金监督管理条例等法律法规30部，讨论依法监管典型案例100余个
19、。三是营造浓厚法治氛围。紧扣安全规范用基金守好人民看病钱主题，创新宣传方式、拓宽宣传渠道，多角度、深层次、立体化开展基金监管宣传工作，积极营造全社会共同维护医保基金安全的浓厚氛围。把宣传法律、普及法律作为推进依法行政的一项重要基础性工作，结合宣传月主题，制作宣传标语10条，拍摄医保基金安全宣传片，编印宣传挂图、折页7万余份发放至全市各定点医药机构。通过在定点医药机构醒目位置张贴宣传挂图，电子屏滚动播放宣传标语、宣传视频等形式，让基金监管政策法规深入到医疗卫生行业的各个角落，形成覆盖式宣传。（二）健全组织，完善依法行政体制机制框架。一是加强组织领导。成立一把手任组长、分工领导任副组长、科室和直属
20、事业单位主要负责人为成员的法治工作领导小组，形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、科室直属单位合力抓的法治工作局面，确保了全局法治工作有效开展、层层落实。二是强化执法资质管理。全面落实持证执法、亮证执法等制度，不断强化执法证考取、申领、换证管理，以执法资质管理为抓手，提升了法治教育、培训效果，增强了执法人员的综合素质和能力。截至目前，全局37名在编人员取得行政执法证，2名人员取得听证主持资格。三是推行法律顾问制度。与律师事务所签订协议，选定专业律师担任法律顾问，围绕法律咨询解答、重大决策事项，草拟、修改、审查合同及有关法律事务文书，诉讼、非诉讼、调解等方面，开展综合性法律服务，显著提升了各项工
21、作质效。（三）严格执法，践行医疗保障职责使命。一是全面落实各项医保政策，切实保障人民群众医保权益。调整完善职工、居民大病保险合规费用范围和医保支付政策，提高特殊疗效药品报销比例和支付限额，将参保职工政策范围内住院个人负担费用纳入职工大病保险支付范围。推行失能失智人员长期护理制度。调整灵活就业人员退休缴费方式和断缴待遇享受等待期，由一次性补缴调整为可一次性补缴或继续缴费到规定年限，缴费期间享受在职待遇。调整意外伤害政策,参保居民因无第三方责任人意外伤害发生的住院医疗费用，纳入居民基本医疗保险基金支付范围，按同级医院报销比例的60%支付，一个年度内最高支付限额为2万元。实施职工医保门诊统筹报销，年
22、度内在职和退休职工限额800元、900元。报销比例为60%。强化医疗救助工作，加强与民政、财政、乡村振兴、残联、教育等部门的沟通协调，发挥好医疗救助托底功能。二是坚持便民利民原则，持续优化医保经办服务。扎实推进简政放权，集中清理各类证明和手续。以公布的权责清单为基础，对企业和群众到单位办理的事项进行了全面梳理，编制办事指南并公示，方便群众查询。对无政策依据支持的证明坚决按要求予以取消，采用网办掌办等不见面办理方式办理业务，提高群众办事效率。梳理、落实并及时发布事权清单，让办事群众及时了解业务办理流程、准备材料、地址、咨询电话和政策依据等相关内容，方便了群众办事。三是严格公正执法，打击欺诈骗保，
23、维护基金安全。采取联合第三方、利用现场检查、大数据分析技术等方式，持续开展打击欺诈骗保全覆盖专项行动，截至11月底，追回违规使用的医保基金*万元，行政处罚罚款*万元。联合市场监管局、卫健、财政等部门，依法开展双随机一公开检查，随机抽查47家定点机构。开展基层医疗机构基金使用问题整治回头看行动和再排查再整治专项检查,通过加大频次，保持了高压态势，促进了依法诚信习惯养成。二、存在的问题和改进措施全局法治建设虽取得阶段性显著成绩，但是依然存在一些突出问题，例如法治意识和法治思维有待加强、执法素质有待提升、执法力量不足、执法信息化水平不高、执法行为不规范等等。下一步整改提升计划：一是增强法治意识。坚持
24、问题导向，做细、做实、做深法治建设。严格落实法治建设规划计划，合理、清晰界定科室职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容，运用法治思维和法治方法解决问题。二是提高执法能力。进一步健全领导干部学法用法制度,全面提升领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。加大对执法人员的培训力度，加快执法装备和信息化建设，广泛使用便携式现场执法装备，不断提升执法能力。三是打造执法合力。积极探索建立密切配合、统一协调的各部门联合执法机制，加大信息共享力度，做到以医保为主体的涉医涉药及相关信息的无缝对接，实现基金监管一案多查、一案多移、一案多处，通过联合执法形成对骗取医保基金的有力震慑，保障基金运行安全。加快推进医保智能审核系统建设、引入第三方监管机制，缓解专业人员不足的压力，由第三方组建专业队伍，派驻由医学、财务和信息技术等专业人才构成的监管服务队伍。四是创新普法方式。通过通俗易懂的法治宣传语、主题鲜明的法治文化宣传屏、真实的违法案例，准确传播法治精神，潜移默化增强群众的法治意识，让群众在实践中养成守法习惯。
