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1、目录第二批主题教育心得体会研讨交流发言：弘扬四下基层优良传统深入一线调查研究研讨发言：用好主题教育重要抓手让四下基层焕发时代光芒在理论学习中心组四下基层专题研讨会上的发言党员干部四下基层专题研讨发言交流发言：让四下基层与主题教育同频共振四下基层专题研讨提纲第二批主题教育心得体会研讨交流发言：弘扬四下基层优良传统深入一线调查研究深入开展调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。习近平总书记深刻指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，是科学决策的必要前提。当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实推进。全体党员、干部要扎实弘扬四
2、下基层”优良作风，直奔基层、直击矛盾、现场应考，通过高质量调查研究，把握事物的本质和规律，摸清基层实践的急难愁盼，找到破解难题的办法和路径，努力使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、解决问题、推动工作的过程,不断以生动实践提升主题教育的整体效果和质量。一、做好调查研究要带着真心。调查研究既是有效的工作方法，又是联系群众的桥梁和纽带。党员干部到基层调研，其目的是深入基层、把脉问诊，又梳理问题、排查难题。与其坐而论道，不如起而行之。待在舒适圈”永远看不到真问题、了解不到真情况，要主动走出机关大院和文山会海,多到田间地头、院坝庭院找答案，不能只看“窗口、标杆不看后院、角落，
3、只看群众家中不看田间地里,坚决杜绝安排式陪同式假调研，防止“走马观花过流程，真正下沉基层一线做四不两直真调研，努力把基层真情实况摸准吃透、了然于胸。党员干部调研要怀有真心”，用诚心消除距离，靠虚心问计于民，用脚步丈量民情，才能获得有烟火气的真实素材。通过将问题摸透、办法找准，让基层的好做法转化为工作政策的好方法，便能推动矛盾解决，促进事心双解，将群众的问题清单”转变为满意清单二二、做好调查研究要躬身真行。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。不深入群众不仅调而不得，还调而不实，影响调研成果。我们要带着感情、怀着真心开展调查研究，不仅身入，更要“心到，用土话、暖心话让群众放下戒备、敞开心扉、倒出苦水二
4、走好群众路线，要多接地气，尝一尝百姓的家常菜，坐一坐群众的交心凳，沾一沾田间地头的泥土香，才能让群众的急难愁盼问题浮上来，找深剖透问题的根与源，真正做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。党员干部要主动走出机关大院的舒适圈，自觉做到拜人民为师，深入群众、深入基层，实现从声边到身边，变坐诊”为出诊”的转变，多往项目一线去、多到背街小巷看、多与基层群众聊、多朝田间地头跑，让问题在一线发现、对策在一线形成、难题在一线破解。三、做好调查研究要务求“真效。靡不有初，鲜克有终。如果调查研究光开花不结果，将调研成果“束之高阁，只会让前期工作努力付之东流。调研的核心在于成果的转化运用，看的不是走访了多少地方，
5、而是解决了多少问题，真正把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，才是调研的初衷。首先要在调查的基础上进行深入细致的研究,要用放大镜看问题，善于抓住每个小细节，通过解剖麻雀，以小见大，由此及彼、由表及里，并去粗取精、去伪存真，为高质量的调研成果奠定基础。同时还要切实做好调查研究“后半篇文章，聚焦改革发展实践中全局性、前瞻性、战略性的矛盾问题，破解影响经济社会发展的突出问题，回答人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻，推动调研成果转化为整改问题、化解矛盾、引领发展的金钥匙，以扎实的调查研究不断提高主题教育成效。研讨发言：用好主题教
6、育重要抓手让四下基层焕发时代光芒基层是国家治理的基石，是服务人民的重点，也是干部历练的场所。宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行的四下基层”工作方法和工作制度。经过35年的传承接力，四下基层”已上升为典型经验，扎根八闽、推向全国。如今，作为第二批主题教育的重要抓手，四下基层”正被不断学习推广、深化运用。因此，广大党员干部要深刻把握四下基层的丰富内涵、时代价值和实践要求，走好新时代四下基层之路。一、全面理解四下基层的丰富内涵四下基层”是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造。宣传党的
7、路线、方针、政策下基层，由一般号召到面对面号召，着力教育引导、组织动员群众，有效解开群众思想上的扣子，推动党的方针政策落地生根最直接有效的办法。调查研究下基层”，从机关大院到基层一线，着力从人民群众中汲取智慧和力量，推动领导干部深入基层一线和群众之中，为科学决策提供重要依据。信访接待下基层”，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头，实现了信访工作的根本性转变，推动领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。现场办公下基层”，化被动服务为主动服务，着力解决群众反映的突出问题，有助于拉进机关与基层、领导与群众的距离。四下基层”是一套互相配合、互相促进的工作机制。调查研究下基层可以为现场
8、办公科学决策提供第一手材料,现场办公再根据调查研究所得出的结论做出实践的回答，从而破解发展中的问题，调查研究下基层所搜集的典型可以成为政策宣传的生动案例，宣传党的方针政策下基层可以解开群众思想的疑惑，从而减轻了信访工作的难题，信访接待下基层所取得的实效又是最好的政策宣传。可见，四个方面提纲挈领、环环相扣，既谋一时、谋一域，也谋一世、谋全局。二、深刻认识四下基层的时代价值35年来，习近平同志倡导的四下基层在全国各地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。在新时代新征程中，四下基层”仍具有巨大的时代价值。(一)四下基层”是密切联系群众的重要途径。四下基层是在社会主义伟大实践的框架中展开的，
9、因而决定了蕴含其中的每一环节都必然包含并贯穿着人民的元素。因此，其实质就是解决与人民群众的关系问题，增进与人民群众的感情。通过四下基层”，党员干部能设身处地为基层群众着想，千方百计为群众办实事、办好事。同时，到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方，疏导群众情绪，协调矛盾纠纷。(二)“四下基层是坚持实事求是的生动示范。调查研究是谋事之基、成事之道，关乎信息和决策、联结党心与民心，体现了实事求是的工作作风和求真务实的工作态度。通过四下基层，党员干部能掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，助推形成较为成熟的调研成果，及时上升为决策部署、落地为具体措施，务实解决群众急难愁盼问题。（三
10、）四下基层是转变干部作风的重要举措。基层是锤炼干部的大熔炉”、培养干部的大课堂、造就干部的大赛场。四下基层重点在于转变工作作风，引导党员干部苦炼密切联系群众基本功。通过四下基层，让党员干部在基层一线干中学、学中干，既加深了对党的方针政策的理解和把握，又提升了调查研究、群众工作和破解难题的能力。三、牢牢把握四下基层的实践要求今年是四下基层工作制度提出35周年，也是主题教育的开展之年。在这一重要时间节点上，广大党员干部要坚持弘扬四下基层优良作风，将其所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，不断转化为自觉行动实践，以推动高质量发展的新成效检验主题教育。（一）坚持人民至上，走实四下基层。四下基层立足于下”
11、，根植于“民。在主题教育中，我们要把坚持群众观点，站稳人民立场，把群众的事当作自己的事，进一步密切党群关系、干群关系；同时，积极听取群众意见,回应群众关切，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让基层群众加深对党的创新理论的认同。（二）坚持实事求是，走深四下基层。四下基层是党和国家各项工作成败的关键。在主题教育中，我们既要弄清实事”，多深入基层调查学习，充分掌握基层第一手材料，切实把实际摸实；又要把求是搞透彻，对掌握的各方面一手材料进行思考、分析，坚决避免调查多研究少、情况多分析少的调查研究。（三）坚持问题导向，走细四下基层。四下基层立足把问题解决在基层、矛盾化解在基层、发展落实在基层
12、。在主题教育中，我们要增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，抓住老百姓急难愁盼的问题。对发现的问题，要以解决问题为根本目的，通过扑下身子、沉到一线，认真查找、逐个列出问题清单，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，切实把四下基层过程变成解决问题、改进工作的过程。在理论学习中心组四下基层专题研讨会上的发言同志们：当前，全省第二批主题教育正深入开展，各地各部门各单位以学习推广四下基层为重要抓手。四下基层是习近平同志在福建宁德工作时率先垂范、大力倡导并培育形成的工作方法和工作制度，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。四下基层无一不体现为民情怀，是坚
13、持人民至上的生动写照。广大党员干部要通过学习和实践深刻领会其中蕴含的为民情怀，进一步密切联系群众，践行群众路线，确保主题教育取得扎实成效。下面，围绕中心组发言主题，我谈几点体会，以供同志们参考。政策主张向下，凝聚人民力量。政策和策略是党的生命。这是我们党百年奋斗历程总结出的科学结论，也是解决时代问题、应对百年变局的一把钥匙。习近平同志在担任宁德地委书记期间就提出宣传党的路线、方针、政策下基层，并将其置于四下基层的首位，通过举办读书班、下基层宣讲、召开报告会等形式，把人民群众的思想和意志统一起来，为宁德摆脱贫困、加快发展奠定了坚实基础。这充分说明，党的路线、方针、政策必须实实在在落实到基层，才能
14、取得成效。广大党员干部要深入群众宣传宣讲，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，用接地气的形式、有温度的语言把党的路线、方针、政策尤其是党的为民宗旨、惠民利民政策讲清楚、讲明白，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。同时，要引导群众积极参与到基层治理中，充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，最大程度凝聚起广大干部群众的思想共识和磅礴力量，使党的政策主张变成群众的自觉行动。调查研究向下，摸清社情民意。调查研究是做好各项工作的基本功，也是习近平同志多年来一以贯之的坚持。1988年，习近平同志一到宁德，就扎进基层开始调查研究，不到3个月时间走遍了9个县，在反复调研的基础上写成弱鸟如何先飞一一闽东九县
15、调查随感一文，提出了弱鸟先飞、滴水穿石”等一系列重要理念，为闽东地区初步确立了未来的发展思路。这充分说明，搞好调查研究，要眼睛向下、脚步向下，多到基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去。广大党员干部不仅要以向下”的姿态在基层中牢牢扎根，通过走访农村、企业、学校和社区等，与基层群众面对面交流，多汲取群众的智慧，学习切实可行的经验做法，将群众呼声”转化为政策哨声”。调查研究下基层时，还要注意深度和实效，避免形式主义，为科学决策奠定坚实基础；要注意方式方法，尤其是要充分运用互联网、大数据等现代信息技术，从而提高调查研究的科学性和精准性。信访接待向下，倾听群众心声。为人民着想，给
16、予群众方便，这是信访接待下基层”诞生的最直接原因。35年前,习近平同志任宁德地委书记，看到来访的群众因交通不便而耗时费力，开始思考并推动形成这个既让群众好找，又让群众满意的规范化制度。他大力倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县主持第一个下访接待日活动。他说，我们工作目的是为人民服务，不仅要对上面负责，而且要对群众负责，为人民做主。这充分说明，信访接待下基层不仅提倡良好工作作风，也是倾听人民呼声、了解人民愿望的重要渠道。广大党员干部要坚持人民至上理念，将信访工作送到群众家门口，倾听群众的诉求并及时回应。通过近距离的信访接待，让群众感受到党和政府的关怀与支持。同时,在信访接待下基层时，还要注
17、重预防和化解矛盾纠纷，多措并举畅通群众意见建议和矛盾纠纷的反映渠道，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，为群众创造更加安定和谐的社会环境。现场办公向下，解决急难愁盼。为人民服务是四下基层的出发点和落脚点，满足人民群众所需是四下基层的首要任务。习近平同志在闽工作期间，沉下身子到基层一线，三进下党”访贫问苦、现场办公、协调解决了下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明,现场办公下基层”不仅可以拉近机关与基层、领导与群众的距离，还能够在短时间内推动问题和困难快速解决，并积累解决难题的办法和经验。广大党员干部要牢固树立为群众办事、为人民造福的政绩观，走出办公室下到基层去直面问题，推
18、动解决群众重点、难点问题。了解基层群众的需求和困难，对于当场能解决的问题，要现场办公，立行立改；对于需要一定时间解决的问题，要提上议事日程，长期推进、常抓不懈；对于久拖未决的问题，要主动前往一线把脉，现场开展集中会诊，既贯彻当即就看”，又力推马上就办，在解民忧、纾民困过程中持续提升人民群众的幸福感指数。国之大者，在乎民也。四下基层”是工作制度、工作方法，更是真挚为民情怀的体现。在主题教育中，广大党员干部要把四下基层”的工作作风内化于心、外化于行，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、发展上为了群众，努力走好新时代四下基层之路。党员干部“四下基层专题研讨发言基层是国家治理体系的基
19、础，是密切联系群众的前沿阵地，也是锤炼干部能力的重要平台。习近平总书记在担任福建省领导职务时期提出并亲自实践了四进基层工作法一一即“宣讲政策进基层、调研问题进基层、接待群众进基层、办公解决进基层二经过35年的持续发扬和传递，四进基层”已经成为经典做法，深植于福建乃至全国各地。当前,在第二批主题教育中，四进基层作为关键环节正被更加广泛地学习和应用，不断取得新的深化和发展。因此，广大党员干部需要深刻理解四进基层的深远意义和时代价值,并以此为指导在新时代继续推进基层工作。一、全方位把握四进基层的深厚内涵“四进基层是党的群众路线的现实体现，展示了党与群众紧密结合的生动实践。宣讲政策进基层是把党的决策部
20、署传达给群众的有效方式，能够确保党的路线方针政策在人民中落地有声。“调研问题进基层”是领导干部练就群众观点、收集决策依据的重要途径。接待群众进基层”通过领导干部直接下访，有效预防和化解矛盾，实现了信访工作的积极转变。“办公解决进基层通过转变服务方式，积极主动地解决群众实际问题，推动了基层治理能力的提升。四进基层”是相辅相成、相互促进的综合工作机制；通过调研摸清情况，办公即时解决，使得政策宣讲更加接地气,信访接待更加贴心实效。每一环节都是相互串联、相互支撑,既注重当下，也着眼长远，将各个局部的工作细节上升为整体的工作布局，确保党的决策部署在基层得到有效执行和落实。二、深刻悟透四下基层的时代内涵自
21、习近平总书记倡导四下基层以来，其在全国各地得到了广泛的推广与实践，已成为党员领导干部共同的认知与行动自觉。在新时代的征程上，四下基层展现出更加深远的时代意义。（一）“四下基层是加强与民众紧密联系的有效途径。四下基层”承载着与人民紧密相连的宗旨，其深刻含义在于建立和维护与民众的密切联系，增强人民群众的信任和支持。实施“四下基层，使得党员干部能够深入了解基层民众的真实需求，全心全意为人民服务。并且，能够广泛深入到矛盾集中、问题多发的地区，及时疏通民意，妥善处理各类矛盾纠纷。（二）“四下基层”是践行实事求是原则的生动体现。调研考察是决策的基础和成事的关键，关系着信息质量和决策正确性，反映了求真务实的
22、工作态度和实事求是的精神风貌。通过四下基层，党员干部能够获取广泛、真实、具体的一手信息，促进科学决策，切实解决群众面临的实际问题。（三）四下基层”是改进干部作风的关键措施。基层是锻炼和考验干部的火炉、教室和竞技场。四下基层的核心在于转变工作态度，督促党员干部坚实地学习和锻炼群众工作的基本功。通过四下基层，党员干部可以在实践中增进对党的政策的理解，提升解决实际问题的能力。三、牢记四下基层的实践要义今年，四下基层工作机制迎来35周年，同时也是开展主题教育的关键时期。在此重要节点，广大党员干部需继承和发扬“四下基层”的良好传统，不断将其精神实质和价值追求转化为具体的行动，以实现高质量发展的新成效来检
23、验主题教育的深入实施。（一）坚定人民本位原则，实践深入四下基层。四下基层着眼于下至基层、深入人心。在主题教育中，我们要坚守群众立场，视民众事务为己任，进一步密切党群、干群关系。同时，积极倾听民声，回应民意，将温暖人心、惠及民生的工作做细做实，确保民众切实感受到党的关怀和温暖。（二）坚持实际、务实工作，深化贯彻四下基层二“四下基层关系到党和国家工作的成效。在主题教育中，我们要深入调查研究，丰富基层工作经验，确保有的放矢、对症下药。同时，要深刻理解和贯彻求实精神，对采集到的第一手材料进行系统分析，避免表面化、形式化的调研（三）坚持问题为导向，精细推进四下基层二四下基层旨在基层化解问题、推进发展。在
24、主题教育中，我们要加强问题意识，直面挑战，积极寻找解决之道。对于发现的问题，要以解决为宗旨，深入一线，认真梳理，列出问题清单，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,将四下基层的过程转化为推进工作、改善政策的实际成果。交流发言：让四下基层与主题教育“同频共振四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，具体是指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。广大干部要认真学习习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，推动四下基层与主题教育同频共振”。一、理论宣传下基
25、层，用方言”代替官话。理论宣传的最终目的，是让党的路线、方针、政策深入人心、家喻户晓。如果只是照本宣科满堂灌，高大上的术语、官话满天飞，群众只会一头雾水，从而导致宣传不到位、政策难落实，也会在无形中拉大与群众的距离。广大干部要跨过基层语言关，打牢白话土话的基本功，在学懂弄通政策的基础上，用当地方言准确翻译”上级文件精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透，推动党的创新理论飞入寻常百姓家”。摒弃以往干部会场说、群众台下听的传统模式，多到田间地头走一走，到群众家中坐一坐，把老百姓当成自家人，在拉家常”中传播党的好声音。二、调查研究下基层，用脚尖”代替指尖。随着社会的发展、科技的进步，各种政
26、务APP、小程序层出不穷，干部与群众“屏对屏，用几通电话、几条短信收集诉求、解决问题。虽然这种指尖”操作也能解决群众的急难愁盼，但我们要清醒地意识到，下沉一线、直面群众的调查研究不可或缺。一方面，如果缺乏实地调研、一线指导，容易对某些复杂问题做出误判；另一方面，长期用键对键代替面对面，会淡化党和群众之间的鱼水情。作为党员干部，我们要用谈话代替电话、用“脚尖代替“指尖”，借着主题教育的契机大兴调查研究，擦亮实事求是的招牌，拆除横在党和群众之间的隔心墙。三、信访接待下基层，用出诊代替坐诊。第二批主题教育在基层开展，基层是产生信访问题的源头，也是解决信访问题的主体。基层的矛盾还是要在基层解决，与其被
27、动在家坐诊，不如主动上门出诊”。广大干部要拿出直面问题的勇气、恪尽职守的担当，聚焦枝叶关情的小事、牵肠挂肚的大事，变群众上访为干部下访，变干部动嘴、群众动腿”为群众动嘴、干部动腿”。在调查中了解实际情况，在研究中分析症结所在，以时时放心不下的责任感，把矛盾消除在萌芽状态，把执政为民的丰碑建在人民心坎上。四、现场办公下基层，用上门”代替上报。悠悠万事，民生为大。只有常敲百姓门，常进百姓家，零距离倾听基层声音，零障碍了解民情民意，用上门现场办公代替上报问题台账，才能把事情办好、办实、办出彩，让实惠看得见、摸得着、享受到。广大干部要设身处地、换位思考，急群众之所急、解群众之所难，以只争朝夕的紧迫感，
28、确保精力投入到位、政策支持到位、工作推进到位。让群众现场点单”，让回应当场落地，能立即解决的要现场帮办，需要协调的要及时沟通、跟踪反馈，切实把群众诉求放在心上，把问题想在前面，推动为民办事的底色更深，主题教育的成色更足。犯下基层专题研讨提纲四下基层，这是习近平总书记在宁德时代经过实际工作积累和总结提炼出的一套科学工作方法，它既是符合发展规律的工作制度，同时也为干部提高素质、锻造品格、提升修为提供了重要工具。在当前X地面临加强社会治理、确保改善民生的战略机遇期，全体党员干部需把握时势、乘势而为，继承和发扬党的优良传统和作风，将”四下基层作为服务群众的关键途径，把细微之事做细、做强、做精，努力解决
29、群众关注的贴心事、困心事、急心事，让群众切实获得幸福感、安全感和满足感。一、深化信访工作，贴近民心解难题。始终将群众利益放在首位，充分发挥信访接待在基层的作用，化解群众心中的困惑与忧虑。习近平同志在正定工作期间的实地倾听和问卷调查，及其在宁德实行的定期下基层接访制度，均体现了深厚的群众感情和务实的工作作风。每逢月度的连心节”，都是党员干部联系群众、理解群众、服务群众的生动实践。在这一系列活动中，必须坚持以人民为中心的发展思想，以真心换真情，以实际行动赢得群众的信赖，确保问题在一线得到解决，筑牢党的群众基础。二、优化现场办公，直击问题促发展。坚持一线工作法，确保各项服务举措直达基层，及时解决群众
30、的实际困难。习近平同志在宁德时期的深入基层、现场办公的做法,是对这一工作方法的生动诠释。党员干部应将现场办公作为提升工作效率、密切党群关系的重要手段，主动深入一线,面对面听取群众意见，现场解决问题，以实际行动显示党的决心和能力，确保群众生活得到实实在在的改善。三、深化调研活动，掌握发展关键。调研是我们党的优良传统和宝贵财富。习近平同志于宁德任职初期展现了深入基层、广泛调研的执着精神，搜集第一手资料，精准把握发展脉络。当前，调研依然是加深对基层实际了解、推动地方发展的关键。党员干部须深入田间地头，深入群众中去，细致地了解情况、分析问题，凝聚群众智慧，寻找发展的突破口。在深度调研的基础上，及时将成果转化为务实的政策和措施，推动解决发展中的实际问题。四、广泛宣传政策，确保信息共享。将党的方针政策宣传工作贯穿至“四下基层各环节，确保政策理念深入人心。面对基层宣传思想工作的新挑战，党员干部应深刻理解群众需求，用贴近民众的语言和方式，讲清楚党的政策，解答群众疑惑，提供必要的政策法律服务。通过有效宣传，把党的主张转化为群众的自觉行动，激发群众的积极性，为党的事业汇聚强大力量。
