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1、在东港公司2024年机关作风推进会上的讲话刘华栋（2024年1月3日）同志们！今天是2024年第一个工作日，一元复始、万象更新，我们在新的一年一上班就把大家聚在一起，谈机关作风建设，主要是聚焦分公司重组整合一周年以来机关作风方面存在的问题，研究解决的办法，以良好机关作风为分公司高质量发展提供坚强保障。我着重讲三个方面的内容。一、作风就是战斗力作风，是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格，作风贯穿于工作和劳动全过程。机关作风，是机关工作人员在思想、工作、学习、生活等方面稳定特征的外在体现，是机关工作人员素质、能力和形象的集中反映。机关作风体现党风。分公司机关的工作人员，绝
2、大部分是党员，机关作风，是党的作风在机关的表现。党的作风，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，代表着党的形象和精神风貌。高度重视党的作风建设特别是机关党的作风建设，是我们党的优良传统，也是重要经验。早在延安时期，毛泽东同志就对一些中央机关和领导干部脱离实际、脱离群众的问题提出过严肃批评，指出，过去我们中央许多机关同地方民众没有联系，他们是没有国籍的，如果作风不改变，不仅个人无成就，大则会使革命丧失前途。他还指出，机关工作不仅在机关中，许多要走出机关去做，强调一切大小机关都要建立好的工作作风，同群众联系起来。新中国成立后，他更加重视机关作风问题，强调，官僚主义和命令主义在我们的党和政府，不但
3、在目前是一个大问题，就是在一个很长的时期内还将是一个大问题，要在我们各级领导机关和领导干部中反对官僚主义。邓小平同志根据党执政后地位的变化指出，在党的组织和国家机关的许多工作人员中，正在滋长着形形色色的官僚主义的倾向，不少领导机关和领导干部，高高在上，不接近群众，其结果一定是损害党的工作，损害党的信誉。他反复强调，执政党的党风问题是攸关党的生死存亡的问题，要求从制度上解决官僚主义问题，在领导机关和领导干部中恢复和发扬党的优良作风。江泽民同志强调，党的作风关系党的形象和党的战斗力，各级领导机关和领导干部要把优良作风落实到实际行动中去。他还特别指出，解决形式主义、官僚主义的问题，要从领导机关和领导
4、干部抓起”，只要我们各级领导机关和领导干部下定决心，以身作则”，党的优良作风就一定能够在全党全社会进一步发扬光大起来。胡锦涛同志指出，当前在工作作风方面存在的主要问题是，一些领导机关和领导干部官僚主义、形式主义严重”，强调要以改革的精神建章立制，力求从根本上促进领导机关思想作风、工作作风的转变。机关作风反映政风。机关是贯彻落实分公司各项决策的重要部门，既担负着承上启下，保证政令畅通，维护分公司工作大局的重要责任，又担负着根据分公司整体的要求和本部门、本专业路的实际，谋划和推进本部门、本专业路改革发展的重任。机关领导居于要害岗位，掌管重要权力，负有重大责任，在制订和执行分公司政策、维护和调整职工
5、利益、对外展示分公司形象中起着重要的纽带和桥梁作用。机关领导的思想作风、领导作风、工作作风如何，对贯彻落实分公司各项决策、调动全体职工工作积极性具有举足轻重的作用。机关作风正，制度制订和执行就好，分公司各项决策就可以得到广大职工的拥护和支持，分公司的内、外部形象就好，分公司高质量发展就有了稳固的根基。机关作风不正，职工群众的工作积极性、获得感和幸福感就会下降，上级部门、领导和职工群众就会感到失望和不满，分公司的形象和地位就不好，就会从根本上削弱和动摇分公司的发展基础和力量源泉。试想，一个人心不齐、配合不畅，业务不精、盲目指挥，效率低下、得过且过，拈轻怕重、推过揽功，敷衍了事、推诿扯皮的机关，如
6、何引领和统一全体职工思想，如何担负起组织、指挥、协调各方的职能，如何形成强大战斗力？恐怕只会贻误发展机会，挫伤发展动力，破坏发展大局。机关作风引领民风。1940年初夏，在抗日战争最艰苦的时期，著名南洋爱国华侨陈嘉庚来到延安。此前，重庆见闻令他极度失望，国家前途深可忧虑。在延安，他深深地为共产党人住窑洞、吃粗粮、穿布衣，去1勤劳诚朴，忠勇奉公”的“延安作风所打动，断定中国的希望在延安，确信中国共产党才是中华民族的领路人。1940年8月，毛泽东同志应邀为延安马列学院作形势报告时指出，我们要养成一种新的风气延安作风；要用延安作风打败西安作风，一语道破了中国共产党人创造历史奇迹的奥秘-一好作风就是战斗
7、力。习近平总书记在求是杂志的撰文继承和发扬党的优良革命传统和作风，弘扬延安精神中，深情讲述延安时期老一辈革命家以良好作风赢得人心的历史，强调作风建设的极端重要性，告诫全党同志，要把老一辈革命家和共产党人留下的光荣传统和优良作风传承好发扬好，勇于推进党的自我革命，坚定不移推进全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。延安作风展现了中国共产党的宗旨观念、行为品格与精神特质，成就了中国共产党清廉、奋进、务实、为民的好形象，为中国共产党赢得了广大民心民力。这些在革命战争年代养成的优良作风，至今仍然闪耀着光芒，仍然是我们必须长期学习和坚持的信条。党的二十
8、大提出了务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争的三个务必，是激励我们在新时代新征程上永远保持对职工群众、对事业发展的赤子之心，持续增强忧患意识，坚持底线思维，依靠顽强斗争打开事业发展新天地的根本遵循，是我们强化作风建设的总要求。作为机关工作人员，要主动学习、深刻理解、从严要求、带头落实这些要求，持续提升业务能力、工作效率、服务意识，为分公司高质量发展提供风清气正良好环境。二、深刻认识机关作风存在的问题通过重组整合一年来的运转，机关各部门职责逐渐清晰，机关人员配合逐渐增强，但也存在一些不容忽视的问题，分析原因，一部分是老钻井、老国企机关的通病，一部分叠加了重组整合
9、的不利影响。人心不齐、配合不畅。主要表现在人与人之间不能很好的沟通交流，对某件事、某项工作相互探讨形成最优方案；在完成某项工作时不能主动配合提高质量效率。分析原因：一是价值导向不一致。张某想要做到的是应付式完成领导交办的工作任务，只要领导挑不出毛病即可；李某想要做到是我只要圆满完成我岗位职责内的日常工作即可，没有什么创新也不会主动；王某想的则是保持机关工作整体性推进，提高效率，创新发展，服务基层，将科室和机关工作提升新水平。在这样的基础上，你想你的事、我想我的事，心律不是一个脉搏、工作不是一个节奏，自然就不可能心齐，更不能实现配合。二是人员融合还没有彻底。机关、二线单位人员是由两家公司对应的单
10、位简单合并组成，并未完全以事择人和择优上岗，工作方式、习惯、标准尚未统一。甚至还有一部分人员表面服从改革调整，实际工作生活中存在消极怠工情绪甚至不满言论，未尽职守、不图进取。业务不精，盲目指挥。主要表现在个别科室领导和部分科室工作人员自身业务不精，导致一些工作安排、决策部署不切实际、偏差太大。分析原因：一是工作水平和工作能力低。工作水平是指利用机关、科室资源，发挥主观能动性，圆满完成协调性、复杂性的工作任务；工作能力是指发挥个人聪明才智，独立组织协调、高质量高效率圆满完成工作任务。我们机关的工作人员，每个人都有不同的成长经历、擅长领域和自己的处身立世准则，遇到自己没经历、不擅长、不愿意做的工作
11、，难免产生本领恐慌和消极应付情绪，导致某项工作的混乱无条理甚至机关整体的协调运转出现偏差。二是没有很好适应改革重组后新环境。我们常说活到老学到老”，指的就是每个人都要结合自身现状、结合工作环境不断加强自身学习，以满足新的工作所需要，满足个人适应时代发展需要。改革重组之后，公司体量显著增大、对内对外沟通协调事宜显著增多、管理不同市场不同背景队伍所需的综合素质显著增强，如果不能充分意识到这种大、多、强带来的新要求，还是沿用老一套的方式方法去管理，势必会不适应新的发展形势，势必形成盲目指挥。效率低下，得过且过。主要表现在领导安排的任务一拖再拖，领导交办的工作迟迟不见行动，领导安排工作只要不点到头上从
12、不主动，甚至有的人上班就等着下班，看电脑耗时间，得过且过。分析原因：一是没有目标追求。我们现在机关个别人员，年长者暮气沉沉、精神萎靡，工作只是应付，抱着只要不出差错就是成绩的想法；年轻者缺乏朝气，没有进取精神，只想着平平稳稳过好每一天，享受机关带来的事少离家近、权重责任轻。这些都与党的宗旨相背离，与三老四严相背离，与三个务必相背离。二是不满足公司现状。改革势必会涉及到一部分人的切身利益，同时，改革也不可能面面俱到照顾到每一个人的实际问题。尽管分公司通过发放补贴、协调宿舍、充分征求个人意见等方式兼顾实际，但部分职工仍因为照顾家庭问题、上下班路途问题、岗位变动问题、职务职权问题、工资待遇问题等而产
13、生对改革的抵触情绪，导致工作不积极、不主动，得过且过混日子。这是一个认识问题，也是一个大局观问题，更是一个个人素养问题。“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。上述个人的、局部的、短期的问题能通过隐忍而克服、会随着发展而解决，但干事立业的大好光阴和一个人的高尚品行，一旦失去就难以挽回了。拈轻怕重、推过揽功。主要表现在干工作时挑肥拣瘦，将复杂的、有难度的工作以能力、身体、时间为由推给别人、别的科室，有成绩时第一个站出来证明自己出了大力，出现问题时首先摘清自己。分析原因：一是工作态度问题。机关工作的每个人在完成本岗位主要职责的同时，还需要承担临时性、协调性、配合性的任务，有些工作很难量化时间和精确到人，
14、补台不拆台是常有的事和基本的素质要求，但总有个别人员面对工作畏惧不前、拈轻怕重，首先是不愿意承担临时性的、配合性的工作任务，怕吃苦、怕费力，不愿意多付出；其次是面对工作畏难情绪严重，不是主动想办法、多沟通，千方百计完成好，而是观望、等待，对工作始终是敷衍、躲避的态度。二是功利心在作怪。看到别人的成果直接拿过来变成自己的，不想付出还执着成绩，没有成果还执着名利。这种功利思想严重背离了党的宗旨，严重背离了党员干部准则，严重背离了作风建设标准。害群之马的行为、人员，在机关仍然没有杜绝。敷衍了事、推诿扯皮。主要表现在应对工作、处理事情、解答问题不认真负责、敷衍了事，甚至是借口各种理由相互推诿。分析原因
15、：一是缺乏责任意识和敬业精神。机关工作尽管每一个岗位都有明确的岗位职责，但很多职能难以量化、工作效果难以评估，很多部门人员不多、身兼数职，考核分配时难免平均主义，许多工作没有明确时间节点和质量标准，很大程度上取决于工作人员自身的主动性和高标准，责任意识和敬业精神强的职工完成工作又快又好但可能得不到及时的肯定和奖励甚至容易被鞭打快牛，反之好像也没啥损失，导致恶性循环。二是缺乏担当精神。大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。部分机关人员不理解“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之的高尚境界，缺乏在其位，谋其政的责任精神，没有知其难为而为之的执着追求，丧失了石油钻井人明知山有虎，偏向虎山行的无畏气概。遇到上级唯
16、唯诺诺，碰到难题躲躲闪闪，协调工作遮遮掩掩，服务基层虚情假意，背离了业务精湛、举止有度、服务到位的要求，担不起大有大的样子”。三、以建设务实、高效、服务机关为目标改进机关作风上行之，下效之。”要深刻认识机关作风建设存在的问题，秉持大抓基层、守正创新、勇于斗争的理念，以建设务实、高效、服务机关为目标，持续加强机关作风建设，为分公司高质量发展提供坚强保障。机关工作人员要有更高标准更严要求。一要强化责任意识，坚持目标导向。每一名机关工作人员，只要在岗一天，就要有目标追求：认认真真做好每一件事，高标准、高质量、高效率完成工作是目标，给年轻人打个样、留下经验传承是目标，永不服输、精益求精，活出个样来给自
17、己看看也是目标。要提高工作标准，既要体现统筹、规划、管理意图，又要体现推动、落实、保障的功能，制订的标准、制度、方案要高标准、合实际，推动落实工作要高效率、严要求，服务基层要见真心、真服务、有成效。二要持续提升素质，加强学习实践。打铁还需自身硬，必须要下力气提升业务知识和工作能力。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义理论，学习党的二十大精神，学习上级政策文件，提高理论水平，保持坚定的政治方向；学习先进的钻井技术知识、先进的企业管理理论知识，增长见识、拓展视野；学习涉及到本岗位的专业化知识，提升专业化水平；要理论联系实际，敢于尝试、善于尝试，用新的理论指导新的实践，不断提高处理问题、解决问题的
18、能力和水平。三要加强考察考核，带头从严管理。机关各科室、党总支、各个机关支部要对机关全体人员的工作效果、学习效果、基层满意度等进行常态化、多维度的评测，评测结果与绩效薪酬、职称评定、提拔晋级直接相关，人事科根据上述要求，牵头拿出一个加强机关人员管理和作风建设的一揽子管理办法，一季度末开始执行。要进一步推动融合发展。持续推进深度融合是今年分公司的一项重点工作，也是改进机关作风的首要工作。一是推进人员融合。首先要打破*这个思维局限，科室领导在安排工作、分配任务时要彻底摒弃那种钻四安排几人、钻五安排几人的过时思想。科室人员要消除你们那边人干什么、我们这边人干什么的不正确思维。不管在任何时候，我们只能
19、想到一个问题，那就是只为干好工作，做到步调一致、补台不拆台。其次要做好科室与科室之间的沟通交流、科员与科员之间的沟通交流，利用工作平台认真研究如何共同做好职能融合，如何共同推进新公司发展，如何更好的服务基层，部门与部门之间、同事之间、上下级之间共享互补、推心置腹。二是推进工作融合。机关工作既有部门之间的独立功能，又有部门之间的协调联动，很多工作都是由几个部门联合完成的。主办牵头部门要做到协调沟通到位，及时召集协办部门讨论研究，认真听取意见，协办部门要积极配合，主动献计献策，形成合力推动工作。要立足本部门职能，提出意见建议、通报信息数据，更要立足分公司全局和一致工作目标，提出真诚的、建设性的意见
20、建议。三是推进文化融合。要认真梳理原有的文化特质，从思想、制度、价值、行为、物态等方面对原公司的文化进行挖掘和提炼，求同存异、完善丰富。要认真吸收石油精神、铁人精神等传统精神养分，结合新的公司实际和时代需求，赋予新的内涵，形成分公司的文化，指导形成统一价值导向。要持续加强制度建设。分公司在改革整合之初，就谋求建立符合现代化企业管理的制度体系，而且这项工作随着分公司的发展还要不断的修订、完善和创新。一是要持续完善分公司制度体系。要针对去年融合后的制度进行进一步分析，找出弱项短板，进一步加以修订。在完善过程中遵循分级分类、实际使用、衔接有序的精细精益原则，通过梳理分类、修订完善、合并删减，构建适合
21、分公司体量、符合现代企业制度管理模式、能有效提升全员劳动生产率的各项制度。这是一项长期性的工作，我们机关全体人员，也有责任在运行制度体系过程中及时发现问题，及时提出意见和建议。二是推进制度贯彻执行。制度的生命力在于执行，执行的前提是了解和强制。分公司机关承担着学习制度、宣贯制度、执行制度的责任，不但要自己执行，还要督促基层各单位全面执行。今年初，分公司还要拿出很大的精力进行制度修订和完善，机关各部门要做好宣贯学习。要加强基层执行制度情况的检查，从制度的角度改变旧习惯、适应新管理。重视和改进调查研究。调查研究是机关工作的一项重要职能，是我们制定和实施正确制度办法的重要前提，是我们一贯坚持的工作方
22、法，也是机关人员干好工作的基本功。一是通过调查研究为领导决策提供依据。机关每个部门都承担着专业路工作，都掌握着专业路制度，需要通过调查研究，深入实际、深入基层、深入群众，着眼于倾听群众心声、了解职工疾苦、了解一线实情，以便及时修订、完善制度，为领导提供决策依据。二是通过开展调查研究促进机关年轻人员的成长。机关大部分年轻同志井队历练时间短，缺乏对基层情况的了解，因此，我们要引导、组织机关年轻人员更多的到基层进行深入调研，通过向实践学习、向一线学习、向基层学习，了解基层生产生活环境和精神斗志，增进对基层和员工的朴素感情，锤炼优良作风，提高能力素质。三是杜绝调研不实、质量不高问题。在开展调查研究时，
23、必须做到调研对象具有广泛性、调研内容有针对性、调研方法有科学性，要在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。处科两级领导要发挥带头作用。领导带头作用发挥的好，工作才能有起色，执行力才能得到提高。一是在工作中带头。两级干部要起到领头羊作用，身先士卒，决不能当甩手掌柜，只是一味的发号施令。二是在学习中带头。带头学习政治理论、专业知识、业务技能，先学一步、学深一步，不能阿囹吞枣甚至不懂装懂。要通过学习-实践-再学习-再实践，持续提升领导水平，赢得群众的信任和支持。三是在思想上带头。思想境界的高低决定了一个领导水平的高低。共产党员是由特殊材料制成的，这种材料是党性；领导也是由特殊材料制成的，这种材料叫领
24、导力。思想境界决定了领导力的界限，涵盖了专业、敬业、担当、负责、亲近、善良、自律等丰富的内容，是一项常修常新的工作。处科两级领导要切实发挥领导干部在机关作风建设中的表率作用，不患无位而患德之不修不患位之不尊而患德之不崇，带头强化作风建设，既抓好自己又带好下属，一级带着一级干，真正以身作则、率先垂范。加强作风建设，是一个持续的过程。机关工作人员要以此次会议为契机，深刻认识机关作风建设对分公司的融合和高质量发展的重要意义，深刻查摆自己长期以来尤其是重组一年来在作风方面存在的问题，结合民主生活会、组织生活会的要求，利用一元复始万象更新的时点，完善自己、提升自己，以自身更良好的面貌、更优异的表现，为自己的工作生涯增光添彩，为分公司高质量发展贡献力量。
