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1、目录自建房安全管理十条措施12安全管理提升具体措施24安全管理措施37安全生产风险的十大管控措施416住房安全管理十条措施518安全生产管理体系及保证措施622高处作业安全管理措施725坚决防范遏制事故安全生产严管严控36条措施826关于进一步加强全县安全生产监管的六项措施939自建房安全管理十条措施1一、抓全过程管控，促建筑质安提升1.凡建必批。按照凡建必管、凡建必批、不批不建原则，新建自建房屋必须严格依法依规办理用地、规划、建设等相关手续，严禁出现未批先建”少批多建边建边批”违规改建等现象，对未经审批擅自动工的违法建设行为，应及时制止，并依法依规进行处罚。2.投用必验。新建自建房必须严格按
2、照建设规划、设计图纸、施工技术标准和操作规程建设，严禁偷工减料、无图施工或者擅自变更改建，确保工程质量和建筑安全。自建房完工后应按要求申请办理相关验收手续，对符合标准要求的,予以验收通过并办理不动产权证登记；对未经竣工验收擅自投用于生产经营且存在重大事故隐患的，一律依法予以关停。3.安全必鉴。自建房用作经营场所的，必须经具备资质能力的专业机构出具合法、真实、整体性的房屋安全鉴定报告后，在确保房屋安全的前提下方可用作经营。未经鉴定合格，严禁自建房用作经营场所。二、抓全方位整治，促管理效能强化4.凡险必除。对违法违规加层、改扩建、开挖地下室、搭建格子房，以及擅自改变承重结构和超设计增加荷载，存在安
3、全隐患和使用功能缺陷的经营性自建房，必须分级分类抓好风险整改，在整改到位前严禁投入使用。5.凡危必关。对建构筑物出现明显结构性裂健、墙体开裂倾斜、地基沉陷等垮塌风险或迹象，导致存在重大安全隐患的经营性自建房，必须责令停业、依法应予拆除的一律拆除，严禁人员居住、工作、休息和逗留。6.凡疏必改。对用作经营的自建房，凡疏于管理，不按要求设置必要的消防设施、疏散通道，且不符合经营性场所消防技术标准要求、存在严重火灾隐患等可能威胁公共安全的，必须依法采取临时查封措施，严禁继续经营。7.凡假必究。严禁违法从事房屋安全鉴定活动。对房屋安全鉴定单位出具虚假评估鉴定报告的行为实行零容忍，发现一起查处一起。三、抓
4、全领域监管，促经营秩序规范8.手续必全。对用作经营的自建房，缺乏用地、规划、验收、营业许可手续的，必须督促所有人或使用人限期整改。限期整改不到位的，严禁继续投入使用。9.经营必审。未经相关行业主管部门审批，不得将自建房用作经营或者超范围经营。对自建房内从事的经营活动,要严格把控、从严审核。对不符合安全生产条件、不符合经营业态的，禁止批准经营。10.混杂必清。对自建房内生活、经营、仓储等多业态混营，应予以清理整顿。规范一楼多业”，严禁一房多用”等混乱无序经营造成管理混乱和安全隐患。安全管理提升具体措施2（一）网格到底进一步强化学校安全的管理主体责任，强化一岗双责，签订履职责任书，构建分级管理、权
5、责明确、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖的网格化管理模式，将安全责任层层分解，落实到每一个组室、每一个岗位和每一个人,形成事事有人干、时时有人干、处处有人干的安全工作责任网络，实现安全工作的精细化管理。1.构建以各备课组和处室为主体的组室网格：负责组室的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。2.构建由各班级组成的“班级网格”：负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展3校园网格将校园划分为若干块、每天划分为许多时间段，每一块、每一个时段由固定人员值班监督。各网格负责人对照安全责任书，认真履行职责，将各网格安全工作分解细化到每个人员，确保校园中没有无责任
6、人的事，没有无安全责任的人，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。4.配套工具：惩恶扬善（加强安全工作考核和责任追究）。实行安全工作考核制，并将考核结果作为量化、绩效和评优、晋升的重要依据;健全安全工作限期整改制、通报批评制”、“责任追究制”，对因工作不作为，责任不落实，措施不到位的组室及个人通报批评，限期整改:导致发生重大安全责任事故的，从严追究相关人员的责任。（二）加强安全教育培训1、学生安全教育的课堂化：上级要求做到计划、课时、师资、教材、考核五落实”。现阶段就是贯彻落实已印制的滕西中学2022-2023学年度第二学期1530教育记录簿,班主任人手一册，已计划到每天每时，只需按照
7、每周每天确定的主题，扎实执行，留好文本和图片资料；即使有上级应急提醒和教育的内容，也可及时补充添加到相关时段开展相关教育，记录簿有留白设计。2、学生安全教育的活动化：利用安全教育日、安全教育周、“安全教育月”应急演练月”等安全教育契机，扎实开展安全教育活动;针对不同时期，突出工作重点,大力开展交通安全、食品安全、消防安全、防欺凌、防溺水、防疫、健康等宣传教育活动。3、干部教师安全培训制度化：每学期安排至少一次干部教师安全培训，筑牢安全意识，掌握安全知识，全面提升安全防范能力。（三）加强隐患排查整改继续坚持学校安全日查、周检、月报制度，开展开学初、期末等重要时段安全隐患大排查活动，联合公安、消防
8、、卫生、交通、食品卫生等部门开展校园安全隐患联合排查活动，做到不留空档、不留死角，确保安全隐患排查整改到位。安全管理措施3幼儿安全工作是一项重要工作，必须做到常抓不懈，警钟长鸣。根据上级主管部门对幼儿园安全工作的要求，为进一步强化幼儿园安全工作，增强全体教师的责任感，确保幼儿园安全的各项工作落实到实处，打造平安校园，特制定幼儿园安全管理措施如下：园长是幼儿园安全工作的第一责任人，幼儿园安全工作由园长领导下的安全工作领导小组负责。各班、室向领导小组负责，实行责任追究制。一、加强对幼儿园安全工作的领导和管理具体要求：1、成立安全工作领导小组，园长是幼儿园安全的第一责任人，制定幼儿园各类人员安全责任
9、制和各方面的安全措施,全园教职工应树立安全第一、安全无小事的思想。2、安全工作实行班级制度，各班老师必须把班级安全工伤放到班级工作的重中之重的位置来对待，采取积极有效的措施，坚决杜绝不安全事故的发生。3、建立安全工作检查制度，幼儿园领导要常检查园内各种体育、户外活动设施、消防、基建等设施情况。对有不安全因素的设施要立即予以拆除，各班教师对班级的活动室、教室、洗室等设备设施要经常进行安全检查，检查要深入细致，发现隐患及时上报清除。防止发生失火、触电、砸伤等事故的发生。4、幼儿园每学期采用多样化的教育形式对幼儿进行安全知识教育，每班每月有针对性的对幼儿进行安全教育，发现问题应及时解决并进行安全教育
10、，各班要对幼儿进行紧急情况处理方法，自救互救常识教育、紧急电话（如110、119、112、120等）使用常识教育。5、实行领导值日、教师值日制度、填写值日登记表。6、严格幼儿接送制度，根据本园要求，严格实行家长亲自接送制度，如有事需提前通知教师，确保幼儿人身安全,防止不法分子兹扰幼儿，值班教师做好晚离园幼儿的交接手续。日常工作中要坚决结构幼儿走失现象的发生，定时、不定时的点数幼儿数量，发现失走及时上报、处理。加强对幼活动安全的管理，严禁在园内乱接电源，违章使用电器，严禁以任何名义自行组织幼儿集体服用药品和保健品，严禁未经本园审批而带幼儿外出活动，严禁幼儿攀高、玩火等不安全行为，由各条线组织的一
11、切活动要严密组织、严格管理，做到谁主管谁负责。幼儿户外活动要有明确的目的，要注意动静交替；要适合幼儿的年龄特点，时间不宜过长，活动前后一定要清点幼儿人数，确保幼儿的安全。向幼儿进行安全教育，不要打闹乱跑，进园后不得擅自离开幼儿园。增强幼儿自我保护意识，使幼儿知道幼儿园的名称、具体地址、父母姓名等，防止意外事故，提高幼儿自我保护能力。加强每天晨、午检工作，教育幼儿不要带危险品来园（如:别针、纽扣、尖针、玻璃球、小刀、小豆豆等），防止异物落入鼻腔、口腔、耳内。会议制度：1、幼儿园安全稳定工作领导小组定期及时召开会议，学习传达上级有关文件精神，部署安全稳定工作。2、各年级应将安全稳定工作纳入重要议事
12、日程，与日常管理工作同研究、同部署、同落实，使维护安全稳定工作制度化、规范化。3、以上各级会议均可根据需要决定召开，适时研究解决事关幼儿园安全稳定的重要问题，采取有效措施，保证幼儿园安全稳定二、后勤工作的安全管理1、努力搞好后勤工作，努力为教学服务，为师生服务的思想，为教学工作创造良好的条件，保证幼儿园的正常教学秩序。2、后勤人员应做好幼儿园的安全保障工作，要经常性地对幼儿园的园金、围栏、固定设施、水电、树木、大型玩具等各项活动器材进行检查并做记录。三、集会、做操的安全管理1、幼儿园集会、做操应有幼儿园专人负责统一指挥，保证集会、做操的纪律。幼儿园集会、做操应以班级为单位排队进场，指定安排座位
13、或站队，进出会场要有秩序，严防挤压、推操事故的发生，防止幼儿乱跑，防止幼儿乱串，避免意外事故的发生。3、凡组织幼儿外出活动，应向幼儿宣传基本的安全防范知识和卫生常识，进行安全教育，并有家长陪同.4、活动的具体路线地点，事前应进行实地勘查，不得组织幼儿到危险的地方开展活动。5、所需交通工具必须向有营运资格证的专业运输部门租用。6、每次活动都要有安全、意外事故的应急预案。特别是郊游、野餐时要注意防火、防食物中毒。禁止让幼儿参加有危险性的活动。四、不可预见灾害的安全管理具体措施：1、组织师生外出活动前进行一次相关的主题安全教育。在活动过程中服从指挥，及时提醒、教育学生活动注意事项,增强师生安全意识和
14、自我保护意识能力。2、发生意外事故，立刻启动应急预案。马上拨打求救电话，无条件服从现场总指挥工作安排，第一时间抢救受安全威胁的学生。带队老师迅速将自己负责学生转移到安全地方,并协助抢救工作，及时清点学生人数，马上报告现场负责人及上级领导。3、切实做好善后工作。要求：1、在遭遇不可预见的洪灾、火灾、地震等灾害时，应组织幼儿紧急疏散和撤离现场，保证幼儿的生命安全。2、加强对幼儿进行防灾、抗灾的教育，教给幼儿遇灾后的自救互救的方法，培养幼儿的生存能力。3、遭遇不可预见的灾害要及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助，全力保护幼儿的生命安全。4、不得组织幼儿参加救火、救灾等。五、治安保卫工作制度1
15、、严格执行国家关于治安保卫工作的相关规定。2、对单位的重要部门增设防盗设施，夜间和节假日定期巡逻检查安全状况，发现问题及时处理。3、对档案、现金、票证、重要文件和贵重物品，建立安全管理制度，并放置必要的安全防护措施。4、建立健全门卫值班和巡逻制度。5、遇到重大治安案件坚持先向单位领导报告，由单位向上级报告的制度。6、建立健全经常性和定期性的安全检查制度，发现不安全隐患及时处理，严防不安全事故发生。六、加强幼儿园周边环境的安全治理工作制度1、重视幼儿园周边环境的安全治理工作，主动联系辖区的派出所、社区，抓好治理工作。2、行政值班领导除做好园内的巡视工作，还要注意对幼儿园附近环境的巡查，发现可疑人
16、员要及时报告110或附近派出所，保护幼儿的安全。教育幼儿敢于与坏人作斗争，并教给方式和方法，提高幼儿的自护能力。离园时要求家长接上孩子迅速回家。由门卫及行政值班人员在离园时间巡视幼儿园周边环境，处理发生事件。七、安全接送制度1、家长必须遵守幼儿园接送制度，在规定时间内接送幼儿，如有特殊情况与本班教师联系，允许后方可接送。2、送孩子入园时，必须将孩子亲自交待给本班或值班教师，防止意外事故的发生。3、为安全起见，请家长不要让幼儿佩戴金银首饰，不携带贵重物品、危险物品入园。4、幼儿不得以任何理由无故缺席、迟到，如身体不适，应及时打电话向本班教师请假。5、接送幼儿园或离园时，原则上由父母亲自接送，如有
17、困难委托他人接送时，应具备全行为能力（年满18岁的正常人），接送前打电话将委托人姓名、年龄、特征及与孩子之间的关系告诉给本班教师方可履行接送手续。6、为防止一切意外事故发生，放学后请不要在园内逗留,禁止在园内玩各种玩具，如劝告制止家长，幼儿不服从者，发生事故，幼儿园概不负责。家长接送幼儿时，请不要聚在一起聊天而忽视幼儿的看管，确保幼儿安全。八、防病、防疫的安全管理制度1、认真贯彻食品卫生法、传染病防治法和幼儿园卫生工作条例，落实预防为主，防治结合”的方针。2、发动师生开展卫生防病月活动，认真搞好幼儿园环境卫生、教室卫生及个人卫生，根除传染病病源，坚持每天一小扫，每周一大扫的卫生制度。3、采取多
18、种形式，加强卫生防疫，防中毒宣传教育活动，全园师生树立健康第一的思想。加强管理，特别是对幼儿园师生用水、饮用水一定要符合标准。九、教师安全工作制度1、严格执行交接班制度，值班时不得擅自离开工作岗位,户外室内都要随时清查幼儿人数，防止幼儿单独离开集体。2、教育幼儿不打人、不推人、不抓人、不爬高、不猛跑、不攀高阳台栏杆，不能让幼儿园单独去厕所，随时检查班里幼儿玩具、用具的损坏并及时修好，随时检查幼儿身上是否有危险物品。要仔细照顾幼儿衣、食、住、行，仔细观察幼儿情绪，发现问题及时处理，随时注意幼儿活动区域是否有不安全因素，严格按照保教人员安全包干项目完成检查要求，并做好安全检查记录。幼儿入园时，值班
19、教师要及时给幼儿签到，下班时，值班教师要坚持全班每一名幼儿接走后方可下班离园。5、加强本班幼儿心理健康教育，防止幼儿出现心理问题,杜绝隐性安全问题，在教育教学中对幼儿渗透安全教育，及时制止幼儿伤害自己或他人的行为，并对体质特异的幼儿要进行个别教育和关爱，并与其家长沟通，共同维护幼儿人身安全。十、安全稳定追究责任制要求：1、重点排查、筛选。各安全责任人要按照排查范围，对照重点内容进行全面自查，查找存在的安全问题，并及时上报园领导。2、监督检查。要加大督促检查的力度，使安全隐患排查、整改、监控工作具有实效性。3、建立长效机制。将安全隐患报告纳入规范化、经常化、制度化和法制化的轨道，逐步完善安全隐患
20、整改和报告制度。措施：1、对因为玩忽职守、疏于防范、工作不力等原因造成维护幼儿园安全稳定工作重大过失的，造成恶劣影响的，幼儿园将追究其相应责任，要依法追究有关领导和当事人的责任。触犯法律的移交司法部门处理。2、对不重视安全稳定工作，不履行相应职责的人员，予以批评教育并责令整改。3、对误报、漏报和瞒报突发事件信息造成后果的，予以通报批评。十一、应急预案制度目的与职责：积极配合幼儿园切实做好幼儿园安全管理工作，净化幼儿园校园周边环境，尽一切努力把师生生命、财产及国家集体财产的损失降低到最低限度，确保幼儿园师生安全。召开突发事件预防工作会议，传达上级部门指示，研究、整改幼儿园突发事件苗头，对加强防范
21、工作作出决策03、负责预防工作和突发事件应急处置的组织管理、协调、监督、检查，信息沟通等工作。4、建立预案、明确职责和任务，做好组织管理与协调指挥工作。内容：1、对教职员工和幼儿宣传应对普及应对突发事件的有关常识，自觉遵守有关规章制度，提高自我保护意识和防范能力。2、加强防范措施，专人负责管理技措设备（电视监控）。3、预防人为侵害，教职员工在工作岗位不准会客。4、预防儿童走失。幼儿来园、离园严格执行幼儿接送制度，无接送卡者一律不准许幼儿离园。5、财会室严格执行财务制度，防盗防抢，杜绝刑事案件发生。极力避免各项事故的发生：火灾事故被盗案件食物中毒事件安全突发事件地震灾害事故安全生产风险的十大管控
22、措施4安全生产风险管理就是针对人们生产、生活过程的安全问题，进行危险有害因素的辨识、评价，运用有效的资源、采取合理的措施进行管控避险。企业安全生产风险管控主要体现在10个方面。一、原材料、备品、备件原材料、备品、备件安全风险管理主要是对原材料、备品、备件的质量进行风险评价，控制不合格的原材料、备品备件带来的风险。特别是对新材料、新设备的使用更要进行风隆评价，禁止盲目使用。二、维修作业、工艺清理维修作业、工艺清理安全风险管理主要是对作业点的周围环境和作业点所在工序的危险有害因素进行分析，找出危险有害因素，评价其危险性。同时要对作业过程中的环境因素进行分析，找出因作业引发的环境因素变化，产生新的危
23、害因素，根据各种危害因素的危险性制定预防控制措施三、特种设备特种设备安全风险管理主要是对特种设备的安装、使用、维护、保养、检测、检验进行管理，加强特种设备的备品备件、使用材料质量的管理，定期或不定期对特种设备的危险有害因素进行分析评价，建立评价档案，提出控制预防措施。四、设备设施维护、保养引发设备、设施事故原因不外乎五种：一是设备、设施在设计、制造、安装时就存在缺陷;二是使用单位选型不当;三是操作人员操作使用不当；四是运行过程中出现磨蚀、疲劳、老化、腐蚀;五是维修缺陷。控制这些有害因素关键是要建立一些相关的统计数据，根据统计数据和故障发生规律进行定期或不定期的危险性分析，制定预防措施。五、关键
24、岗位关键岗位安全风隆管理是对整个生产系统进行分析，找出事故可能性较大、危害后果较严重的工序，对该工序人员的知识结构、能力、意识和岗位设备、设施进行重点的风险管理。加强工序危险有害因素的评价和控制，建立完善的风险保障制度。六、发生变更岗位人员变更常常是凭感觉、凭人际关系进行人员调动，很少从人员变动后可能造成的危险因素进行变动风险分析，这样就容易产生因为人的失误而造成操作事故。变更安全风险管理应加强设备、设施、工艺流程和人员变更时的危脸有害因素分析。七、操作控制操作控制安全风险管理主要是根据工艺流程、物料特性和设备、设施条件进行危险有害因素分析，制定操作规程和安全操作规程。对操作人员的知识结构、操
25、作技能、事故处理能力、安全知识、意识、习惯进行评价，建立人员评价分析资料，根据人员的个性和共性缺陷进行培训、教育，提高操作人员的综合素质，预防操作事故。八、安全知识、意识、习惯人的不安全行为是因为缺乏安全知识、安全意识和不良的安全习惯所产生的。安全知识、意识、习惯风险管理就是要如何加强操作人员的安全知识、安全知识结构的教育培训，提高操作人员安全意识，建造一个良好的安全氛围。九、重大危险源重大危险源安全风险管理首先是要进行重大危险源辨识，评价其危害程度，然后分析其危险有害因素，找出危害可能性较大的因素，充分利用先进的技术装备和设施,采取合理的防范措施。制定重大危险源管理制度、制定应急预案、建立重
26、大危险源评价档窠。十、切除（断开）安全应急、报警设备安全应急、报警设备包括火灾信息报警系统、工业电视系统、呼叫系统、紧急警报系统、消防设施、应急洗眼和冲洗器、自动联锁装置、ESD紧急停车系统等。有些企业仅凭借操作人员的经验和技术来控制这些设备，易造成安全事故。安全风险管理是现代企业管理的一个重要组成部分。随着传统企业向现代企业的转型,安全风险管理在企业的整体管理活动中占据了越来越重要的地位。同时，技术的发展让安全风险管理越来越多的采用信息化的更为高效的管理方式，不仅能更有效地保证企业及员工安全，提高工作环境安全性，也能提升集体安全意识。住房安全管理十条措施5为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重
27、要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹安全与发展，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，筑牢安全生产防线，织密安全防控网络，巩固安全发展示范成果，保障人民群众生命财产安全，岳麓区以自建房安全整治百日攻坚”专项行动为契机，针对全区住房安全管理，重磅出台十条措施。十条措施聚焦人、房、业态三大要素，坚持专业化指导、系统化思维、法治化推进、人性化关怀、常态化管理，致力于当前和长远结合,立足于标本兼治抓好住房安全，为岳麓大局的长治久安、为岳麓人民的长远幸福而不懈努力。一个目标完善全区住房建设、安全、管理机制，推动全区住房领域规范管理、依法经营，营造共建共治共享的社会治理格局，实现人
28、民安居乐业、社会长治久安。两个责任1.安全管理主体责任。业主单位（个人）不得将房屋出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。业主单位（个人）应当与承租单位或个人签订安全管理协议；2.隐患排查整改责任。鼓励业主单位（个人）每季度开展一次全面的安全隐患排查。建议承租单位每月开展一次安全隐患排查，并及时消除安全隐患。三大防范1.防范“人的不安全行为。坚决杜绝违法改扩建（装饰装修）、违规经营（出租）等行为；2.防范房的不安全状态。房屋存在裂缝、变形、不均匀沉降等较大安全隐患，应立即停止使用，采取有效措施紧急处置；3.防范业态的不安全因素。房屋内多种业态混营或违规经营、储存、使用易燃易爆物品，涉及
29、危害公共安全的，予以清理整顿。四个不准（电梯）1.不准损坏房屋原有结构违规设置电梯井道；2.不准聘请无相关行政许可或无资质单位进行电梯安装、修理、维护保养和检验、检测；3.不准使用未经检验、检验不合格和存在安全隐患的电梯;4.不准将家用电梯（别墅梯）用于经营活动。五不允许（电动自行车）1.不允许违规改装电动自行车；2.不允许在建筑物的疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯间等室内公共区域停放电动自行车；3.不允许电动自行车私拉电线充电；4不允许电动自行车入户、入电梯；5.不允许在消防车通道及可燃物附近停放电动自行车。六个要求（燃气安全）1.要求在使用燃气的经营性场所必须安装可燃气体报警装置；2.要
30、求使用三证齐全（产品合格证、燃气具销售许可证、检验合格证）的燃气灶具、热水器等燃气产品（严禁使用直排式燃气热水器、无熄火保护装置燃气灶具及其它不合格或超期燃气具）；3.要求使用燃气时，必须保持良好的通风条件；4.要求在发生燃气泄漏时必须立即采取有效保护措施（严禁在燃气泄漏场所使用明火或接听电话、开灯、启动电器设备、快速走动等危险行为）；5.要求定期检查燃气设施；6.要求长时间外出时，及时关闭燃气管道总阀门（气罐）。七个严禁（群租房、出租房）1.严禁出租违法建筑和阳台、车库、地下室等非居住场所用于居住：2.严禁擅自改变房屋结构，对原有自然间再分隔；3.严禁群租房、出租房用于生产、经营、储存易燃易
31、爆物品；4.严禁在封闭条件下明火取暖及在卧室内使用明火做饭；5.严禁在门窗附近及通道堆放影响逃生、救援的障碍物；6.严禁占用、堵塞疏散通道和安全出口；7.严禁私拉乱接电气线路，使用不合格或破损的开关、灯具、插座等电器产品。八4一律（多合一、三合一场所）1.一律用实体墙分隔生产、经营、储存区与住宿区；2.一律不得违法生产、经营、储存易燃易爆危险品；3.一律依法拆除严重影响消防、存在重大安全隐患的建筑物、构建物、设施；4.一律设置不少于1个紧急情况下能从内部打开的逃生窗口;5.一律设置火灾探测报警器；6.一律不得占用、堵塞疏散通道和安全出口；7.一律按国家标准配备消防设施、器材，配备至少2具4公斤
32、ABC类干粉灭火器、足够的火灾逃生面具和逃生手电；8.一律明确消防安全管理责任人。九个严格（九小场所及小澈企业）1.严格落实房屋所有人或使用人消防安全主体责任；2.严格使用安全的装饰装修材料（场所内吊顶和隔墙材料应采用不燃或难燃材料）；3.严格落实场所消防疏散要求，保持消防通道、安全出口畅通；4.严格配备消防设施器材，如烟感、简易喷淋、灭火器、应急照明灯以及逃生设备等；5.严格加强用电用气安全管理；6.严格规范室内明火作业（不得违法使用钢瓶液化气、煤油和酒精等燃料的灶具，小微企业应事先办理审批手续，遵守安全操作规程）；7.严格规范场所消防安全，生产、储存、经营场所与居住场所要采用实体墙分隔，符
33、合国家工程建设消防技术标准；8.严格规范易燃易爆危险品生产、储存、装卸等场所设置；9.严格使用符合国家标准或行业标准的消防产品。十个必须（自建房）1.凡建必批。按照“凡建必管、凡建必批、不批不建”原则，新建自建房屋必须严格依法依规办理用地、规划、建设等相关手续，严禁出现“未批先建“少批多建”“边建边批”“违规改建等现象，对未经审批擅自动工的违法建设行为，应及时制止，并依法依规进行处罚；2.投用必验。新建自建房必须严格按照建设规划、设计图纸、施工技术标准和操作规程建设，严禁偷工减料、无图施工或者擅自变更改建，确保工程质量和建筑安全。自建房完工后应按要求申请办理相关验收手续，对符合标准要求的,予以
34、验收通过并办理不动产权证登记；对未经竣工验收擅自投用于生产经营且存在重大事故隐患的，一律依法予以关停；3.安全必鉴。自建房用作经营场所的，必须经具备资质能力的专业机构出具合法、真实、整体性的房屋安全鉴定报告后，在确保房屋安全的前提下方可用作经营。未经鉴定合格，严禁自建房用作经营场所；4.凡险必除。对违法违规加层、改扩建、开挖地下室、搭建格子房，以及擅自改变承重结构和超设计增加荷载，存在安全隐患和使用功能缺陷的经营性自建房，必须分级分类抓好风险整改，在整改到位前严禁投入使用；5.凡危必关。对建构筑物出现明显结构性裂缝、墙体开裂倾斜、地基沉陷等垮塌风险或迹象，导致存在重大安全隐患的经营性自建房，必
35、须责令停业、依法应予拆除的一律拆除,严禁人员居住、工作、休息和逗留；6.凡疏必改。对用作经营的自建房，凡疏于管理，不按要求设置必要的消防设施、疏散通道，且不符合经营性场所消防技术标准要求、存在严重火灾隐患等可能威胁公共安全的，必须依法采取临时查封措施，严禁继续经营；7.凡假必究。严禁违法从事房屋安全鉴定活动。对房屋安全鉴定单位出具虚假评估鉴定报告的行为实行零容忍，发现一起、查处一起；8.手续必全。对用作经营的自建房，缺乏用地、规划、验收、营业许可手续的，必须督促所有人或使用人限期整改。限期整改不到位的,严禁继续投入使用；9.经营必审。未经相关行业主管部门审批，不得将自建房用作经营或者超范围经营
36、。对自建房内从事的经营活动，要严格把控、从严审核。对不符合安全生产条件、不符合经营业态的，禁止批准经营；10.混杂必清。对自建房内生活、经营、仓储等多业态混营，应予以清理整顿。严禁一房多用，“一楼多业，等混乱无序经营造成管理混乱和安全隐患。安全生产管理体系及保证措施6安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理。安全管理目标无人身重伤及其以上事故，无等级火警事故，无机械及重大交通事故，创建平安工地。安全生产组织机构根据本工程的特点，建立以项目经理为第一责任人，各部门、各作业工段分级负责的安全管理体系，配置必要的设备、装备和专业人员，确定整个施工过程中的重点内容、关键点及危险部位的控制手段、措施并严
37、格实施，确保本工程的施工安全，创建安全达标工地。按照交通运输部公路水运工程安全生产监督管理办法（2007年1号令）规定，根据投标书及项目施工进度、产值计划，按要求配6名专职安全管理人员，见表8.3-lo安全生产保证措施思想保证措施安全生产，人命关天，首先是要思想重视，观念更新，变要我安全为我要安全。工程开工前对人员进行正规的上岗安全培训I,学习有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准。同时让人员了解安全危险点和控制点，使大家心中有数，处事不惊。宣讲有关安全方面的经验教训，通过学习，提高员工的安全意识和主观能动性，自觉遵守安全规定。在工程施工中塑造工程要安全，人人要安全，人人管安全
38、的新风，树立安全工作警钟长鸣，常备不懈的思想意识。法规保证措施工程开工时，依据工程的特殊性，制定对本项目管理行之有效的安全制度法规，其中包括：爆破作业安全制度、隧道开挖作业安全制度、高空作业规章制度、机械安全操作规程、安全用电制度、特殊工种安全制度、预应力筋张拉制度、事故报告制度、生活和生产消防制度等制度，进行宣读张贴，和经济奖罚挂钩，使之成为法规性、强制性的制度。树立安全、消防否决权制度，把安全消防工作提到一个更高的阶层上来.组织保证措施建立健全完善的安全组织管理机构，确保安全生产的正常进行。企业法人是安全生产第一法定责任人，项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，成立以项目经理为组长，项
39、目副经理、总工为副组长的安全工作领导小组，从组织上措施上完善安全生产工作，使之程序化、规范化。安全工作具体由1名副经理负责，以经验丰富的专职安全工程师为日常事务的主持者，具体专职主管日常生产安全管理工作，各队、工段及作业班组负责人担任兼职安全员，并赋予他们进行安全管理、指导、检查、监督、制止违章、在危险时采取紧急措施、组织考核安全工作等责任与权力，从而形成整个工程的安全网络体系，该体系研究与决策有关安全方面的重大问题。专兼职安全员行使安全管理、指导、检查监督、制止违章，在危险时采取紧急措施，组织考核安全工作等责任与权力。专职安全工程师持证上岗，在现场均配戴工作标志。每天开工前，所有施工班组必须
40、进行安全工前检查，且记录备查。各分项负责人每天检查安全工作的执行情况，并进行详细记录。高处作业安全管理措施7一、必须进行评估。高处作业前必须对作业环境、作业过程进行评估，分析存在的危险有害因素，制定安全措施，二、必须经过审批。高处作业必须办理高处作业票证，并经单位有关负责人审核批准，作业手续未经批准不得擅自进行作业。必须持证上岗。高处作业人员必须经过安全技术培训合格并取得高处作业特种作业操作证后，方可上岗作业。三、必须做好防护。高处作业人员必须戴好安全帽、系好安全带，安全带的挂钩或者安全绳必须系挂在结实牢固的构件上，并高挂低用。四、必须加强保护。高处作业现场必须按规范搭设脚手架、防护网、防护栏
41、等安全保护设施或水平生命线装置，降低高处作业的危险性。六、必须专人监护。高处作业现场必须安排监护人员进行旁站式监护，负责作业现场的安全交底和安全确认、监护、通信联络等工作，作业期间不得离开现场。坚决防范遏制事故安全生产严管严控36条措施8坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，全面贯彻新时代党的治疆方略,按照自治区党委“3+1重点工作部署，统筹发展和安全，坚持“人民至上、生命至上，切实扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以更加有力有效的措施防控安全风险，以更高标准和要求守住安全底线，坚决维护人民群众生命财产安
42、全，特制定如下措施。一、践履知行合一，推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、走深走实坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述定向领航，学思用结合，知信行统一，从思想根源固本培元，从灵魂深处警钟长鸣，树牢人民至上、生命至上的安全发展理念，把保护人民生命安全放在首位，以对党和人民事业极端负责的精神坚决践行两个维护。（一）树牢发展决不能以牺牲人的生命为代价的安全发展理念。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，坚决不要带血的生产总值，坚决不能只重发展不顾安全，严把安全关这条硬杠杠，统筹好发展和安全，坚决把以人为本、安全发展、人民至上、生命至上的理念贯穿于经济社会发展各方面、全过
43、程，牢牢守住人命关天、不可逾越这条红线。（二）树牢安全生产下好先手棋、打好主动仗”的风险防范意识。坚持以系统性思维防范化解安全生产领域风险,从最坏处着眼，做最充分准备，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，既高度警惕黑天鹅，又全力防范灰犀牛，见之于未发、处之于未萌，推动风险在第一时间解决、事态在第一环节控制，做到眼睛亮、见事早、行动快。（三）树牢安全生产宁可百日紧，不可一日松的底线思维。严格落实保安全护稳定的政治责任，坚决把安全生产记在心里、扛在肩上、抓在手上，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警醒警惕，任何时候都不得忽视、不得麻痹、不得侥幸，严字当头，重拳狠手，坚守绝不发生群死群伤事故这条底
44、线。二、突出政治担当，严格落实安全监管责任严格落实习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的重要指示，逐级落实政府属地管理责任、严格履行部门安全监管责任，把安全发展贯穿本地本行业领域发展全过程，坚决扛起安全生产的政治责任。（四）落实落细政府主要领导安全生产第一责任。统筹构建安全生产责任体系，将安全生产纳入经济社会发展全局一体部署安排、一体组织实施，亲自研究推动安全生产重点工作，督促指导支持班子成员履行安全生产职责，督促检查班子成员落实安全生产重点任务清单，考核奖惩安全生产责任落实情况，坚决守住安全发展这条底线，促一方发展、保一方平安
45、。（五）落实落细政府班子成员安全生产责任。牵头制定完善分管行业领域防控重大安全风险的政策措施，抓实安全生产重点工作的组织实施，指导、监督、支持分管部门、行业领域切实履行安全生产职责，落实公共安全隐患排查和安全预防控制体系建设，重点任务亲自上手、突出问题妥善解决、基础工作统筹到位，做到守土有责、守土担责、守土尽责。（六）落实落细谁主管谁负责谁审批谁负责。必须把安全生产工作与业务工作同部署、同实施、同检查、同考核；必须依照法定条件和程序审查、批准安全生产事项,监督落实安全生产政策标准。对该管未管、该审未审的，对主要负责人、分管负责人和其他责任人员，依规依纪依法给予党纪政务处分或组织处理；构成犯罪的
46、依法追究刑事责任。（七）落实落细一票否决”和终身追责制度。对发生重特大事故、安全生产考核不合格、未完成年度安全生产重点工作任务的，按照自治区党委自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见规定实行一票否决,不得评为当年综合性表彰奖励的优秀等次，主要负责人不得评先选优。对事故发生负有领导责任的，无论调离转岗、提拔或退休，依规依纪依法严格追究责任。三、集中攻坚治理，纵深推进安全生产专项整治三年行动严格落实习近平总书记关于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的重要指示，坚持问题导向、坚持系统治理，严格管控安全风险，集中治理事故隐患，建立完善制度措施，确保安全生产专项整治三年行动集中攻坚取
47、得实效。（八）实行国家和自治区检查发现问题隐患整改工作政府一把手负责制。严格落实政府主要领导对国家和自治区安全生产考核、巡查、督查发现问题隐患整改工作的第一责任，抓实研究部署、整改治理、跟踪督办、结果审核，做到立行立改、闭环管理。对弄虚作假、敷衍应付、拒不整改的，严肃追责问责。（九）实行重大安全风险一票否决。国土空间规划、产业发展规划的布局、设计、建设、管理和项目建设等各项工作必须以安全为前提，高风险项目审批必须把安全生产作为前置条件，达不到安全条件和最低生产经营规模标准的企业或项目一律不予许可，淘汰落后产能一律严禁进疆。（十）实行安全生产检查谁检查谁签字谁负责”。完善落实检查方案和重点检查事项清单，落实双随机检查要求和随机抽查事项清单，突出重要时段、抓实关键环节，持续不间断安全生产执法检查，精准查找问题隐患，依法严处违法行为。对该检查未检查、该处罚未处罚、该采取强制措施未采取的，对有关责任人员依规依纪依法予以问责。（十一）实行制度建设清单化管理。立足消除盲区、堵塞漏洞，明确制度建设任务清单、时间表，完善和落实安全生产责任和管理制度。立足规范引领、提高门槛，建立安全风险管控、隐患认定评估标准，完善安全
