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1、ICS 13. 1P09山东省质量技术监督局发布DB37山东省地方标准DB37/T30152017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则Detailedrulefor(heManagementandControlSystemofRiskClassificationforProductionSafetyofConstructionEnterprise2017To-IO 发布2017-11-10实施刖百标准按照CB/TIJ-20O9给出的Wi则起草.本标准由山东行安全生产监济管理提出.本标准由山东安全生产标准化技术委员会白口.本标准起量单位：山东否住病1w城乡建设厅.湘博市住病和城乡建设局、叁安
2、市住宿和城多建设局、山东天齐置业集团股份有限公司、中建八局第建设行限公司.本标准主要起草人：宋!M庆.李印、沿统.来启亭.张英明，姜是文、刘如军、宋超、门华锋、刘镐、于科、王洪林、陈饵!利、刘摄亮、邓玉明、张用、石剑、张健L王!、Ir延东.本标准为打次发布.引言本标准是依据国家法律法*、WefiX标准，按照DB37/T2882-2016安全生产风险分级竹挖体系通1的Ifl关要求，结合山东省建筑施-安全生产特点Ili制而成.本标准是建筑俺L企业风冷分级竹控标准体系的般要in成部分.是建以施工企业编M建筑箱安全生产风险分级竹控实罐指南、建立风险分级管控体系的联晓依据.本标准自在强化企业落实安全生产
3、凤险分拨管控的主体责任.督促企业建立fit全安全生产风险分级管控长效机制，晚范企业安全生产风险分级管控行为.推进事故预防工作的科学化.标准化.信息化管理.实现企业安全生产风险门矫自控.降低企业安全生产风修.防止和减少生产安全事故.保障人民群众生命财产安全.建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则1色图本标准规定了健筑施工企业风险分i8管控体系建设的术治和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控的效果和持续改进等内容.本标准适用于山东省内建筑施1：企业风险分级管抄体系的建设和实俺Ifirtiifi制r作.M他类别施I：企业可参照执行.2规范11引用文件下列文件对广本文件的应用是必不M少
4、的.凡是注H期的再用文件.仅所注H期的版本适用于本文件。凡是不注HjW的引用文件.Juft新版本（包括所有的修改单）适用于本文件.GB/T6441企业飘工伤亡事故分类标准G8/T13861生产过程危险和行揖因素分类与代四JGJ59建筑修1：安全检宣标准DB37/T2882-2016安全生产风险分级管抄体质通则DB37/T5063-2016建筑施工现场安全管理费料娩用DBJM-O32-20OI建筑工程施工工艺畿桃危险性较大的分JK分项工程安全管理办法（建Mi（2009）87号）3术语和定义DB37/T2882-2016界定的以及下列术谢和定义适用于本文件.建筑施工企业ConstructionEn
5、terprise拒从4建筑工程的新建、T建、改建和拆除等有关活动的企业.3.2危险性较大的分部分项工程theboreDangerousPartoftheSub-project指建筑1：程住俺I：过程中存在的，可能导致作业人员群死群伤或造成重大财产损失的分部分项匚程.3.3保证项目Assuringitems建改施工安全衿件评定项H中.对俺工人员生命、设得设施及环境安全起关St性作用的项H.触项目Generalitems建筑能工安全检表评定项目中.除保证项H以外的其他项H.4基本要求4.1成立组织机构建筑施工企业、项H部.应分别建立以企业主要负责人和项H负责人为策一费任人的安全生产风险分级管控加织
6、SiS机构.明确成员IH成以及职责、H标、任务.全面负贵企业加项日膈的安全生产发险分级管控的研究、统筹.协调、指导和保障等工作.4.2实施全员培训企业应将风冷分级管控的培调浦入安全培调计划，按照公司、项目和班Jtt分总次、分阶段织织M工进行培训.使其掌握本企业、本工程AUI凤险类别、危险源崎识和风险评价方法、MIg评价站果、风险管控措俺.井保团培训记录.4.3编写体系文件建筑*工企业应建在风险分级管控制度，a制风冷分级管控作业指导材.风险点登记台账.作业活动清冷.设需设能清小、工作危害分析(JiiA)评价记录.安全检查表分析(SaJ评价记录、风险分级管控清国等有关记录文件.4.4运行考植企业应
7、建立健全风险分级竹控考核奖JSiw度.对风险分级咎控的运行进行日林考核.井对考核结果进行奖56.5工作程序和内容5.1风险点确定5.1.1风险点划分原则5.1.1.1设施、部位、场所、区域风险点划分应遵循大小适中、便尸分类、功能独立、eFtt.危困消断”的原则.建筑工程项目风足点的划分应包含JGJ59所涉及的设施.fill位、场所、区域，还可包括DBJl4-032-2O(M所涉及的设施、部位、场所、区域.5.1.1.2握作及作业活动对操作及作业活动风险点的划分.应涵盖建ISUfc活动全过程常晚和非常煽状态的作业活动.建筑工程项11应包含DBJ14-032-2O(M所涉及的典型作业活动和JGJ5
8、9所涉及的作业活动.5.1.2风险点排查5.1.2.1风险点排查的内容建筑*企业应ffl织对薛工全过程进行风险点排查，形成包括风修点名称、类型、可他导致事故类Itt及后果和X域位置等内容的站本信息.并填、风险点登记台球（金见附录A）和作业活动清单）（参见附录B.1）、设篇设城清刑）（参见附录B.2）.5.1.2.2风险点排查的方法风险点推作应按施工工艺流程的阶段、场所、设备、设Ifc.作业活动或上述几神方法的也合等进行.5.2危除源辨识5.2.1WIiR方法危险源辨ihi困应用泼所有的作业活动和设名设施，在采用以卜西种常用的辨浜方法I0）对于作业活动.H采用工作危需分析法（筒称JHA）进行辨识
9、.分析少Il和要求参见附录C：b）对于设符设施.宜采用安全检查我法（成称SCL）进行辨识.分析力H和要求参见附录D.5.2.2怫识范图应对作业活动和设缶设施风险点内的危险源进行爆识.包括：n）建捕施工基础、主体、装饰全过程:b）事故及潜在的紫急情况：c）所竹进入作业场所人员的活动Id）作业场所的设施、设品、车辆、安全防护用品Ie）人为因素.包括违反安全操作晚程和安全生产MI章制度：D工艺、设菖、管理、人员等变更：/气候、地版及环境影响等.5.2.3辨识实施5.2.3.1燃识时应依据GBZT13861的规定充分号虐四ft不安全用索:人的因事、物的因素、环境囚素、管理因素.并充分考虑危害因！的根源
10、和性质.5.2.3.2运用工作危害分析法（JHA）对作业活动开展危险源辨识时.应住对作业活动划分为作业步58或作业内容的基础上.系统地辨识危险1.堵写端识分析记录（参见附录B.3）.在作业活动划分时.可以采取按区域划分、按作业任务划分的方法.重几钟方法的百机结合.划分出的作业活动在功能或件随上相对独立.既不能太复杂（如包括多达几十个作业步播或作业内容）.也不能太简单（如仅由、两个作业步骤或作业内容构成）.5.2.3.3运用安全检代表法（SCL）对场所、设缶或设俺等进行危险源辨识.应将设品设施按功能成处构划分为若干村住IifL计对每一检董项H列出检代标准.对照恰董标准逐项检汽并确定不符分标准的情
11、况和质果.旧。辨识分折记录（参见附录B.4）.5.3风险评价5.3.1风险评价方法建以施I：企业宜采用作业条件风险评价法（LEe法）（参见附录E）.也可采用粗故树分析法、凤S矩阵分析法和*故质果模拉分析法等.建筑住工企业便对风险点和各类危险源进行风通评价时,应结合自身Ul接受风险实际.制定事故（事件发牛的可盆性、脓繁程度.损失后果、收修值的取值标准和评价级别.进行风险评价.风险评价准则的制定应充分考虑以下要求：a）有关安全生产法惊、法Mhb）国家、行业和地方技术标准：c）本企业的安全生产方针和目标：d）本企业的安全管理制度、技术标准：G相关方的投诉.5.3.3风除评价与分级建筑施1：企业应根*
12、风险危险程度.按照从IRi到低的原则划分为一、二、三、W等四个风冷级用.分1用“红、Kh黄、西-四种骨色衣示.H）级凤9.IMIR大凤险.速指现场的作业条件或作业环境：常他险.现场的危4源多Il难以控制，如维俊俺工，极昌引发加死IB伤*故.或造成收大经济损失.b）.级风险即较大凤依.且指现场的it工条件或作业环境处w不安全状态，现场的危险源较多IL管控型度较大.如维埃施口极易方发般生产安全事故，或造成较大轻济损失.c）:级风险.即般风险.总指现场的风险基本可控.但依然存在Ii导致生产安全事故的诱因.如维续施工.可能公引发人员伤亡事故.或造成一定的经济损失.d）四级风g即低风险.就指现场所存在的
13、风险基本可控.如维续NH：.可能公导致人员饬害.或造成定的经济IH失.对现场所存在的低风险.以不需要堵加另外的控IM据能.（h需要在工作中逐步独以或造，5.3.4确定重大风险对有下列情形之一的.用应接判定为n大风险：a）筑反法律法规及国家标准、行业标准中强制性条款的Ib）发生过死亡、承伤、重大财产损失事故.从现在发生事故的条件依然存在的Ic）超过一定燃模的危险性较大的分部分JJil:程：d）具有中毒、爆炸、火灾、#）埸等也险的场所，作业人员在10人及坎上的：e）经风险评价确定为最高级别凤险的.5.3.5风险点级别确定风险点中各危险源评价出的最高&级别作为风险点的级别.其中列入住房与城乡建设部印
14、发的建87危冷性较大的分；分JI工程安全管理办法附件.的分部分项工程应作为一级风险.列入附件一的分部分ir工程应作为二级凤P.5.4风险控制Ia施5.4.1建筑施工企业应依据DB37/T2882-2016弟6.5.I、6.5.2条Me定的凤险控M措施类别和要求.结合施工企业特点制定风险控制指施.5.4.2/冷控制搞怖应从工程技术措施、首理措施、培调教育、个体防护、应急处置等方面识别并评估现仃控IM措施的效性.现有控IM指资不足以控制此项风收，应提出建议或改进的控M措住.5.43用险控制指Mi的选择应考虑5行性、町族性、先进性、安全性、经济合理性、经首运行情况及可0的技术保if和Ut务.5.4.
15、4设符设施类危P源的控川捕睡通常包括:荷鼓眼制装JL限位装JL保护装置、防护设施，通倩装RL防外装IL电曲装置等设静本身旧行的控制措施和依置、检制、验收、维修保养等常期的管理5.45作业活动突能险源的控M措俺通常考虑以卜方面：件理制度健全性、操作规程的完符性、竹理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员技术能力等方面.5.4.6脏大风险控制播俺应符合DB37/T2882-2016第6.5.3条的要求.不同级别的风险要姑合实际采取用或多钟据施进行控制.对于评价出的不叮接受风险.应制定补充建议措俺并实施.直至K险町以接受.5.4.7风险控用描能在实魄前应依据DB37/T2882-20
16、16第6.5.2.2条的要求Itt织评中.5.5风险分级管控5.5.1风险分级管控要求风险分4m管控.应ififtH40檀豳管控层级帽自的Ki则，对操作Jt度大、技术含破而、必足等级而、UJ能导致产戚埼果的作业活动应IR点进行管控：上依负贵管控的风P.卜-iS必须阿时负责管控.井逐级落实具体指施：管控层圾町进行增加、合并或提级.风险管控层级分为企业、项目部、能工班如、作业人员等.a）TS风险的管控，由企业负责管控：b）二级风险的管控.由项H部负费管控：c）:级风启的It控.由施工班IH（包括专业分包、力务分包单位）负责首控：d）Pqat险的竹控.由作业人员负责竹控.注：当该写拨凤险不国对应管控
17、层微肥健慈眼时.应当提级且%企业管控层L5.5.2编制风洽分圾管控清单应场制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单（参见耐录F.hF.2）.a）项H部应当在工程项H开工前，对风险进行辨识和评价.应Wl制完善风险分级管控清不.并随新工程进度情况及时更新，b）建筑薛工企业住库合工程项U部管控清睢基础匕应当根据承包工程情况及时更新完仲风险分级督控清单.5.5.3风险告知5.5.3.1企业应建立安全风险公告制度n）在工程JSHlWH位置和鼠点区域分别设置安全风险公示牌In标示牌I存在网大安全风险的工作场所和岗位设置警示标志.并强化地险海监渊和预警：b）告知内容应包括主要安全风险.可能引发事故类别
18、典型后果、风险级别、控制描俺等.5.5.3.2根据风险分级管控清小将设符设俺、作业活动及【2操作过程中存在的风险及应果取的播俺通过安全铁行埼调、安全技术交底等方式告知各岗位人员及相关方.使拿报M!避风险的指编并落实到位.6文件管理建筑德1：企业应完整保存体现风足管控过程的记录赛料.并按照DB37/5063-2016纳入安全技术资料管理.风险忏控记录资料应至少包括风险管控制度，风险分tS管控作业指导书、风险点矍记台账.作业活动消小、设品设施清冷，工作危害分析JHA）评价记录、安全衿育表分析（SCL）评价记录、风险分级管控清m等I部及田大风险时.HUL评价过程记录.风冷控制措施及其实篇和改进记录等
19、.应映独建档忤理.7分级管控的效果通过风险分级管控体系建设企业应至少在以下方面有所改进：0）全体人员熟悉、掌握风险分级管控的相关知识、方法，安全意识得到提升降低安全风冷较少安全事故发生：b）原管控描*期到改进.或齐指加新的臂控指能降低风险等级：c）小大风险的公示、标识牌、警示标上得到保持和改进：d）作业人员风险分级认识能力得到提升：e）安全生产风险分级制度得到改进和完善：f）风险分级管控清单得到改进.世抬代治理工作得到完善.8持续改进8.1评审候筑Jrr企业和工程项目部应对风险管控情况进厅评审.a）建筑罐1：企业.每年应at织各部门进行次危险源辨识、风险评价r作.井应对风险管控情况进行件理评审
20、.及时发现问题改进符控手段：b）工程JS口部，项H施工结束6竣工前.应Xj项H风险管控情况进行评审.8.2更新当出现以下情况时.建筑施工企业应对风冷管控的影响.及时针对变化Sutl开展风险分析.及时更新风险信息.a）企业安全管理目标、要求发生变化时：b）法ML标准等堵减、修订受化所引起风金程度的改变：c）发生事故后.有对事故、事件或其他信息的新法识.对相关危险源的再评价：d）机税机构发生小大调整：C）补充新HI也出的危险源评价：f）风殴程度变化后.需变对风险控制措瞬的调整IR）Lui的管控指能出现失效时.8.3沟通建筑魄I：企业应建立不同职能和U级间的内部沟通和用尸与相关方的外部风冷件妹沟通机
21、制.及时有效传递风冷信息.树汇内外部风险竹控伯心.提高风险竹控效果和效率.取大风险信息更新后应及时组欲相关人员进行培训.附录A（资料性附录）风险点登记台原此表里初步划分风险点时的记录表格.M好依学故类*，（*41企业职工伤亡事故分类卜澄）编n.）附录B（资料性附录）风除分析记量Bl作业活动清单（idM不位：Nit序号作*活动%称作业活动内*m位/堆点话动*率谷注41衣人，MIIVI年日审核人，审核Hllh年日B.2设备设施清单（Eit产号）学也：*，序今设善设8体类别%号位号/所在薄位柴善注编表人,填表口期I年月日审我人Itt（IM年月日B.3工作危害分析（JHA）评价记录B.3.1填我说明：
22、a）分析人为岗位人员，审核人为所在悔位/工序负费人.申定人为上级负贵人.b）评价级Sl是指运用风险评价方法，确定的风险等级.c）凤S分级是指按照5.3.3条划分为IR大风险、较大凤、总风冷和低收险.分别用“红、WL黄、故”标识.B4安全检查表分析（SCL）+评价记录B4.1填哀说明：a）分析人为岗位人员，审核人为所在岗位/工序负责人，审定人为上级负责人.b）评价拨别J指送用风险评价方法，通定的风险a拨.c）风电分tS是指筱照5.3.3条划分为用大风险、较大凤3、一般风险和低风0.分别用“红、KL黄、蓝标也.WSC（资料性附录）工作危害分析法（JHA）C.1方法减述通过对I：作过程的逐步分析.找
23、出具有危险的作步发.进行控制和饮防.是辨iH危害因素及其凤险的方法之适合于对作业活动中存在的风险进行分析.包括作业活动划分、选定、危险源州识等步ALC.2作业活动划分包括但不限JDBJ14-032-2004所涉及的真整作业活动和JGJ59所涉及的作业活动t0）钢筋工程b）模板Lft!c）混凝土I：程d）砌体工程e）装饰装修工程f）禁城支护工程g）WfKTfth）电气工程i）给揉水及采暖工程按作业活动.填入作业活动清单）（见附录衣B.I）.C3工作危害分析（JHA）评价步覆C.3.1招（作业活动清单）中的每项话动分解为若干个相连的工作步膻.C.3.2根据GB/T13861的Se定.辨识每步巽的危
24、险源及潜住学件.C.3.3根据GB6441规定.分析造成的后梁.C.3.4识别现行柱制描箱.从工和技术插俺、管理措施、培调教Ff、个体防护、应：S处置等方面评估现有控制搞能的有效性.C.3.5根据风险判定准用评估风险，判定等级.将分析结果.培入（工作危害分析（JHA），注价记录附录表B.3）.附录D（资料性附量）安全检查表法（SaJ0.1方法默述依据相关的标准、爆位，对工程.系统中已知的危险类别、设计缺陷以及。-IR工2设驾、操作.管理行关的潜在危险行理因素进行判川检件.适用于对设备设施、建构筑物、安全间距.作业环境等存在的风险进行分析.包括编制安全检在我、列出设餐设俺清耿、进行危险源州识等步
25、51.0.2安全检查表爆制依据0）有关法晚、标准、姚楚及规定.例如JGJ59、危险性较大的分部分项工程安全件理办法（健质（2009）87号）等；b）国内外第故案例和企业以往事故情况：c）系统分析确定的危险部位及防他搞施：d）分析人员的住验和可靠的每号资料：e）有关研究成梁.同行业或类Itt行业检杳表等.03编制安全检查表建筑工程项H切以根据JGJ59建筑施工安全检置我进行振制.DBJ14-032-2004所涉及的设施、部位、场所、区域UJ根*以下要素要求娘制：a）确定编制人员.包括熟悉系统的质量员、安全员、技术员、设售员、薛工员等各方面人员.b）熟悉系统.包括系统的俺：现场内、俺I：现场外.取
26、水文地质.建筑设计、构造、结构.设备、工艺、工期等.c）收集凌料.收集有关安全法Wh法规、慌程、标准、制度及本系统过去发生的哪故小件资H.作为编IM安全推置表的依据.d）编制衣格.确定检点JS目、检直林准、不符合Kift的情况及后果.安全控制措施等要素.D.4安全检查表分析评价a）列出设爵设施清M（见JH录表B.2）：b）依据设备设施消维）.按功能或结构划分为若干危险源.对照安全检我式逐个分析潜在的危害：c）而每个危险源.按照安全检费表分析（SCL）+评价记录）（见附录B.4）进行全过程的系统分析和记录.0.5检查表分析要求除合考虑设备设施内外部和I.艺危害.识别顺序:a）场地、地形，地貌、地
27、顺.周由环境、Ml边安全距离方面的危害：b）施工现场平面布局.功能分区、设招设橙布Jr内部安全跖寓等方面的批:*hc）具体的建筑物、建构筑物、！?线敷设等：d）水文、气效条件.附录E（资料性附量）作业条件危险性分析评价法（LEC）E.1分析评价法概述作业条件怠险性分折W价法（MlWLEC）.LUikelihood.事故发生的Bnte性人E（exposure.人员*需于危险环境中的1繁程度）和C（COnSquence.U.发生现故可能造成的后果）.给.种因素的不同等级分别确定不同的分（ft.In以：个分值的桑枳D（danger.危险性）来评价作业条件危险性的大小.叩：D=LXEXC（E.1）式中
28、：D他冷漉带来的以险值.伤越大.说明该作业活动危险性大、风险大：1.-发生事故的可能性大小：E人员据露在这神危险环境中的频繁程度：C旦发生事故公造成的损失后果.E.2参数赋值衰El事故发生可能H（L）分值表分数（ft事故发生的Jlttl10完全W以w.6相当UniL或危杏的发生.不他被发现（没有愉测系统X读本现场没有采取防AL依离.fit护.控M）A施.或杜害的发生不it被发现（投抬制尿技.或在正常情况卜经常发生此类货故或Uft或偏办.3WllHH不经常：或0需的发生不HM被发现.现场没有门黑系统.也未发生il任何点溶.或在现场用M搦0.做来依执行或柠加插Ii不当.或能*常发生或住HIIR情况
29、f发生.I可健性小.完全通Jh成没有保y，拇哇（如没保护装置.没*个人1护用丛等）.或未产格技Mtn程序执行.或他害的发生8Btt友理现场监焉系统）.木竹住作过监at.或过公1般发生美似小故或小件，或在异常W况卜类似事故或事件.0.5很不J能.0J以设如：或化害一U发牛.能及时发J*.并定期进行9i80.2慢不Une或现场充分有效的wist.控M.发控，保护Iftit.并能付效执行.或8工安金卫生老设相当高.产格执行操作na.0.1实际不可能.E2IUl于危险环境的微It程度（E）分值表分数值昼露鱼险环境中的妓繁程度IOiittU6m天I：作时间内iK3MHI次或他%MiK2NJI次*露每年几
30、次露0.50常纪地*露E3发生事故产生的后果（C）分值我分数ft发生*故产生的行蹙人员仿亡H接外济报失（万元）10023人死亡，或4-9人*仿300-1000401人死亡.Jt2-3人4仇100-30015I人收伤207007伤饺5-203轻仿15IXftt妥1E.3风险分期划分（0）根据发生事故产生的后果.将风险划分为K级.E4风险等圾划分最分数做n冷级刑U*色320-KW)红KHI&K160-320:俵（较大Y险）椎高度危险70760:0（依风冷）黄V*危修70na办法等法律法的规定.IM定本办法.第二条山东自胞方标准的立项、起草.征求意见、审点、批准、发布、备案、红审、修订、废止等工作.
31、话用本办法.第：条山东省质疑技术监15局（以下筒称省质St技术监科局”）依法统书理本省地方标准.负贵m织制定和筑织实施地方标准.并对地方标准实能情况进行评估和监脩检伐.法律为有1定的.从共晚定.第四条省废各有关行政邰门按照8自的职费，在本部门本行业开展标值化研究.提出地方标准项Il建议.承担地方标准拟%.负货本部门、本行业地方尿准的实俺.依法对本部门、本行业的地方尿准实施情况进行监好检仔.第五条省级专业标准化技术委员会负责本专业技术领域地方标准的技术归11工作.提供地方标准制定的技术支持.可承#1本C业技术顿域内地方尿准的起草.第六条制修订地方标准应当ififlfi广泛80、公开透明的KI则.
32、第七条妓励企事业不位、科研机构、大专院楂.以及相关维位积极参与地方标准的研究和制修iT工作.第二章地方标准制定范Hil第八条对没有国索标准、行业标准而又需要在本省SS国内统的技术要求和哲理要求.可以IH定胞方保准.第九条地方标准分为强制性地方标准和推荐性地方标准.强制性地方标准分为全文拶制和条文强制强制性地方标准的内容应融制在下列范用：（一）保障国家安全：（二）保妒酒费存权4L防止欺诈：（）保护人体健收和人身财产安全IW）保妒动Irt物的生命安全和健康：（五）保护环境：（六）法th法晚晚定强制执行的标准。其它地方杯准为推荐性杯准.第I条制定（含修订.卜阿）地方标准应当符合法律、法规、规章和强制
33、性标准的要求.应当与现行的国家标准、行业标准和地方标准相协调.制定地方标准应当积极采用国际标准和国外先进国准.符合本省经济建设、社会发展等要求.做制技术先进、住济合理、切实可行.第三章旗目计划第十一条制修打胞方标准应当立项.第上二条冷位和个人均可以向有关省级行业行政主管部门、省级S业标准化技术委员会、巾Anift技术监U局提出IMttHr地方标准的项目建议.有关省级行业行政在行部门、省级1业标准化技术委员会、市质Ift技术监择U对收集的项H建议进行汇总并健出意见，向省质敢技术监导m提出制修订地方标准的立项申请.第十三条省级行业行政主管部门、省级专业标准化技术委员会、市质量技术监周应在梅年11月
34、30H的统审食汇总提出下一年度的立中申请.地方标准申请立攻应提交山东省地方标准项Il建议书）（见附件一）、标准草案和山朱省地方院准项H建议汇总表）（附件二）.省级行业行政七管部门、有级专业标准化技术委员会、市ift技术IISiH）J应统汇总上报山东省地方标准项H建议IQ和标准草案的电子文档及断蟠文本一份.电f文档应通过山东省标准化管理眼务信息系统上传.标准项H内容涉及专利的.应提供专利的相关证明及0利林行人授权文件第卜四条曾嫉7技术猿甘局坦仗对征集到的地方标准项H建议的必要性、Ul行性进行审件提出审查意见.拟定地方标准制他订项目年度计划.对与全省隹济社会发展密切相关.涉及面广.社会影响大的地方
35、标准项目建议.省质V技术IKi督局时根据需要组织召开专家论证会进行论证.专家论证公町避诵行业管理部门、科研院所、专业标准化技术委员会、企业、用户、消费赤尊相美像域的专家和代表参加.第卜五条省顺景技术监将局对拟定的地方标准制修订计划项目在其网站www12365sdn）上公示15日，面向社会征求意见.第卜六条在卜列情形之一的.不立项I（一）违反法律、法!的：（-制定地方标准的必要性、可行性不充分的：（三）没有明确的技术内容.缺乏必要的保9抵虢的：（W）未与相关部门、相关行业和打I的省级专业标准化技术委员会协调.或者没有形成一致意见的：（五）。本省经济建设和社会发发联系不紧密的.第卜七条方场盘技术监
36、督局根据立项申仔、社公公示或者专家论if案的电见.确定并编制卜发山东省地方标准制修订理11年度计划.地方尿准制修订项H年度计划应确定标准立项编号、项H名称、JStl类别、性版、计划起止时间.IM定或修订、主管部门（或白口单位）、主要起草中位等.第V八条涉及全省经济社公发展的IR大地方标准制修订项目，J以通过招投标方式确定项目起草总位.第卜九条地方标准制定项H年度计划执行过程中.可以进行下列调整：（一）本省急需制定地方标准的IR大h目.可以雄补：（二）情况发生变化.已不适宜制定地方标准的项目，应当终止:c）无法完成的项Fl.由地方标准起拿单位提出项目终止的书面申请.报省质Jft技术监年局批准，或
37、者由省质Ift技术IKfifMjr接终止uh（K）主要屈仪电位发生变更的.应由凯起草帆&提出竹面申请.报?质量技术监督局批准.第二十条地方标准制修订项H应在立项计划下达的期限内完成.计划起止时何般不应超过2年.未施按计划期限完成的项目.标准上要起草小位要向省Wist技术瞌得网书面说明原因并申请延期串请延期不得出过半年.逾期仍未完成的.项日自动终止.终止项目确需继续M定的.应出新巾请立项.第二十煤地方标准制修订项H年度计划确定后.在省峨氏技术Jftfif局网站（WWW）上公布.第四章标准起草第.1条地方标准的起外单位应当成立标准起草抓.负责标准草案的编制.并对共质It及技术内容全面负贵.第二十三
38、条地方标准起草ill人员应当由相关发域的专家、学者、专业技术人员In标准化专业人员纸成.第二十Pq条地方标准的起草位应当完成F列工作I（一）批准立项个月内制定具体的标准起草计划：二）督促乐准起AMtt按照计划完成标准起草工作：（）落实标准起草住费.提供必要的工作条件：（W）完成标准仪案的征求Jft见、送申和报批等匚作：（五）其他应当南地方标准起草整位承抵的工作.第二十五条起草标准应当避浦下列要求：（一）充分调伐研究.广泛收架资料.踪合分析.试验验证：二）充分协调方准各相关方.实现各方共同利益的致，不得强调部门或者行业利益：三）不得设定地方保护、PIEJ巾场流通和其他妨害公平竟作等内容的条款：（
39、四）不得设定部门首理权限：（五）符合WTO/TBT相关原则要求：（六）标准编写应当符仆GB/T1和相关标准编写的要求：（七）充分考虑标准的实施.第二十六条地方标准起草iH应当按照标准起堂计划完成标准草案和标准编制说明.经起草单位审吉通过后.形成标准征求意见r.第二十七条标准编制说明应当包括卜列内容：（一）项目什景.包括全省产业现状，立JSflfJR及必要性等.（二）工作简况.包括任务来源、协作旗位.主要工作过程、主要起禁人及K所做的工作等：）标准编制原则和确定地方尿准E要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求.试验方法、悔收规则等）的依据.地方标准修订JSFb还应当列出林Kl标准主要整异情况：
40、（M）主要试验（或验证）的分析报告、椎关技术和经济影响论证：（五）Bi内外现行相关法律、法线和标准情况：（六）更大意见分歧的处理依据和结果：（七）预期的社会经济效益及货帽实魄标准的要求、措施等建议：（八）强制性标准实能的风险评估及对融济社会发收可能产生的影响，以及设置标准实俺过渡期的理由：九）其他应当说明的4项.第二十八条标准主要起草冷位应就-标准征求意见犒”.标准1e制说明及相关文件资料栗取金议、书面等多神形式广泛征求生产、例的、使用、科研、检验、管理等方面，不少于十家单位的Jft见.征求意见的范脚应当JS盖不同地区.涉及R大减宕特殊L业技术HeS的.应当开公议.征求行关方面的专家或者JI他
41、专业人M的意见.省Wifit技术监督M也可以根据需要n接组次征求意见.第二十九条K面征求意见的期限般为一个月.被征求意见的取位应在晚定期限内回复总见，如没有总见也应复南说明.涉及修改通要技术指标时，应IiH上必要的技术数据.途期未发函的按无界议处理.第：十条地方标准起草单位应当对意见进行整理、分析和处理.对不予采纳的意见应说明理由，城山东省地方标准征求意见汇总处用我）（见阳件三），并根据征求意见情况.将-标准征求意见W修改成斥准送审稿.第三卜条地方标准送审犒经省级行业主甘部成口的北拨专业标准化技术委员会同就后.统报送省质st技术监仔局审查.弟I条报送标准送审IA时.应当提交下列文件初材料:（一
42、）中清审查的公文：二）山东行地方标准串查申清|公（见附件四）：（三）省级行业主管部门或行专业标准化技术委员会的JR见：（W）标准送审稿：（五）标准编制说明I（六）山东省地方标准征求意见汇总处理友*（t）主要的试验.验证报告，（）山东省地方标准审自专家建议名单（见附件五）.E述材NfIUiIi文本各1份电子文档处“山东省标准化管理股务信恩系统”报送.第四章标准审杳第三十.条地方标准上要起草单位在完成起草任务后.应及时向行质录技术监督局提出审作申请.地方标准审件由行Mist技术瞌悌川或委托有关省级行业行政七菅部门、方级专业标准化技术委员公、市或届技术监督局Ifl织实俺.第三十四条培方标准原则上采用
43、专家审责会议形式审件.推荐性地方斥准专家审件抓专家人数W不少于7人.强加性地方标准专家审查Sl专家人数般不少于12人.必要时可避避有关管理部门、消费者或用户代表列席.第三十五条地方标准审查应当包括下列内容：（一）标准内容符合国家有关法律、法贼、规章和强制性标准的情况与相关国家标准、行业标准和地力标准的协调性：-）标准的垂大意见分歧的处理情况.标准相关各方意见是否为调一致：（=）标准主要技术内容的科学性、先进性、合理性和可操作性：（四）涉及限SL成分要求等St化燃定的.隔当对验证材料进行审杳相评估:（三）强制性条歇的必要性和合理性：（六）文本an的晚池性:（七）需要时，可对标准技术内容的先进性进
44、行评价.第三十六条审代会议应听取标准起值In介绍标准编制说明.并对你准文本逐条进行审置.会议审查.原则上应协调S.应自审住专家ai人数的四分之:以上同意为通过：强制性标准应由市杳专家小敦同意为通过.市近会议应与形成会议纪要.会议纪要应包括：会议时间、每加小位、审位意见、作为推存性或强M性标准的意见、是否通过等内容.会议纪要应由林准申仔委员会主任委员代表审杳委员仑签字.井附山东省地方标准审杳专家名审）（见附件六）.第三十七条串查通过的地方标准起草损应根据0家中查意见对标准进行修改.形成标准报批sr审作不通过的地方标准起堂JH应根据0家审作意见终止标准制定任务.或对标准进行修改后R新审杳.第五奉标准批准、发布第三十八条地方标准E嘤起草单位应将标准报批材料报送授权织织市，的用位审核.报经帘级行政主管部门同意：.报
