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1、赛州HL省城乡自建房安全隐患排查技术导则（试行）2022年05月目录总则4基本规定4安全隐患排查7附表一：城乡自建房屋安全信息采集表8附表二：城乡自建房屋安全隐患排查表9附表三：房屋危险状态或危险点照片及影像资料14附表四：城乡自建房安全隐患排查工作台账15附表五：填表说明16总则第一条为消除城乡自建房屋安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，根据知监省自建房安全专项整治工作方案的要求，指导城乡自建房屋安全隐患摸底排查，特制定本导则。第二条本导则中安全隐患是指可能导致房屋结构不能安全使用的因素。第三条本导则适用于已投入使用的城乡自建房，包括但不限于以下重点内容：一是使用年限较长的房屋；二是经过
2、改扩建及改变使用功能的房屋，如擅自加层、拆改、加大房屋使用荷载的房屋，住宅改它用的房屋；三是人员聚集使用的经营性房屋（指人员在某一时段较为集中的场所，如餐饮、商铺、旅社、浴室、影院、酒吧、休闲娱乐室、KTV、网吧、教育机构、民办幼儿园、晚（午）托班、医疗机构、养老院、宗教场所等）;四是生产、经营、租住等多种功能组合使用的村（居）民自建房。第四条城乡自建房屋安全隐患排查除按本导则进行外，尚应符合国家、省和设区市行业主管部门的工作要求和技术标准。基本规定第五条城乡自建房屋安全隐患排查由县（市、区、特区）人民政府组织实施，省、市（州）行业主管部门负责本行政区域城乡房屋安全隐患排查整治工作的监督指导。
3、房屋产权人（或实际使用人）自查,街道（乡、镇）进行排查，县（区）复核评估。笫六条业主自查。街道（乡、镇）组织自建房产权人（或实际使用人）按本导则要求进行自查。自查内容应包含房屋基本情况、使用状况、改扩建情况等，如实填写城乡自建房安全信息采集表（附表一中1、2、3栏），交由街道（乡、镇）复核，由产权人（实际使用人）、复核人及街道（乡、镇）负责人签字确认，并由街道（乡、镇）排查人员录入城乡自建房排查系统。第七条街道（乡、镇）安全隐患排查及初步判定。调查、复核业主自查结果，存在改扩建或改变用途、经营性行为、明显变形、构件开裂等情形的，由街道（乡、镇）组织，逐楼逐户排查并填写城乡自建房屋安全隐患排查表
4、（附表二），依据排查结果进行初步判定,由产权人（或实际使用人）、排查人及街道（乡、镇）确认，并由排查人录入城乡自建房排查系统。排查工作宜聘请专业技术人员参与或委托第三方技术机构进行，保证排查信息真实、准确、有效。有专业技术人员参加排查的建议按住房和城乡建设部印发的自建房结构安全排查技术要点（暂行）进行。第八条县（区）复核评估。由县（区）组织，成立相关部门参加的工作组，邀请专业技术人员或委托第三方技术机构参与，对街道（乡、镇）排查结果进行复核评估和判定，汇总形成全县（区）城乡自建房安全隐患排查工作台账（附表四），对存在安全隐患的建筑提出处置措施，经县（区）复核人员签字后上报并录入城乡自建房排查系
5、统。第九条学校、幼儿园、医疗场所、养老机构等带有部分公益性质、部分经营性质的城乡自建房屋，应提供安全检测鉴定报告并按安全检测鉴定报告结论进行处置。第十条对于在以下危险场地建造的房屋，应由专业技术人员进行分析判断是否需要拆除搬离。当分析判断结论为“不需要拆除搬离”时再进行房屋安全隐患排查。1）在自然资源部门或相关部门认定的地质灾害危险场地建造的房屋；2）在池塘、河道、高陡边坡回填等软弱地基上建造的房屋；3）在冲沟内洪水主流区、山洪、泥石流易发地段建造的房屋；4）在河漫滩及危险河、湖、库岸坡边缘建造的房屋；5）在曾经出现地面沉降地段建造的房屋；6）在煤矿采空区场地建造的房屋；7）在不稳定斜坡及高陡
6、人工边坡上建造的房屋；8）在尚不清楚是否稳定的陡峭山脚下建造的房屋。第十一条本次排查必要时应对楼、屋面形式及支撑长度凿开验证。在对原有结构构件进行凿开、敲打时，不能严重破坏原有构件；在检查过程中当发现构件出现失稳时应及时采取支撑措施。第十二条排查过程中应对房屋正立面、背立面、侧立面以及隐患部位拍照留证。第十三条排查判定存在一定安全隐患的房屋，产权人或使用人应立即委托专业鉴定机构进行安全鉴定并及时处置；排查判定存在严重安全隐患的直接进入整治阶段，对判定结果有争议的委托专业机构进行鉴定；排查判定存在消防安全隐患的应进行整改。安全隐患排查第十四条城乡自建房屋在进行结构安全隐患排查时，按以下三个层次依
7、次开展排查（注：如出现争议或不能确定是否需进行下一层次安全隐患排查的情况，由县（区）住建部门组织专业人员确定）：1）第一层次为房屋的使用情况安全隐患排查，重点是改扩建和改变原有使用功能的安全隈患排查；2）第二层次为结构体系及构造（包括结构稳定状况、构造措施缺陷等）的安全隈患排查；3）第三层次为房屋各组成部分的安全隐患排查。第十五条综合上述三个层次的排查结果，判定房屋是否存在结构安全隐患。第一层次排查中存在隐患点，不再进行第二、三层次排查,直接判定为存在安全隐患，第二层次排查中存在隐患点，不再进行第三层次排查，直接判定为存在安全隐患。第十六条结构安全隐患按附表二进行，第一层次排查对应附表2-1,
8、第二层次排查对应附表2-2,第三层次排查对应附表2-3。表中带有的为严重隐患点，不带的为一定隐患点。第十七条存在严重安全隐患的，初步判定为危险房屋；存在一定安全隐患的，初步判定为潜在危险房屋；未发现安全隐患的，初步判定为暂无危险房屋。第十八条消防安全隐患排查应在结构安全隐患排查完成后按附表2-4进行。附表一城乡自建房安全信息采集表附表二城乡自建房安全隐患排查表21.成本情及庖址省（市、区）市（州）县（市、K,特区）乡（镇、街道）村（社区）组路（树、巷）号产权人（使用人）姓名身份证号房屋用途口及营性自建房（是否同时自住口是口否）口其他自送房具体用途包含（多选）餐饮饭店口民宿宾馆口批发零售口休闲娱
9、乐口教育培训口医疗卫生口养老极务口生产加工口仓砧物流口出租居住商务办公口农贸市场口宗教场所其他（请埴写具体用途）土地性质口国有土地（口居住用地口商住用地口商业用地口国有非电设用地其他）口集体土地（口宅基地口集体迂谈用地臬体非城设用地其他）所在区域口城市建成区口城乡结合部口城中村口拆迂安宽区口工业园区口比例慎口臬镇口学校周边口医院周边口商贸市场周边其他房屋基本信息建筑层数地下：层地上：层总层教：层|建筑面积平方米迂成时间建造年代（1980年及以前口I981-I990年199I-2O（X）年2001-2010年20ll20l5年20l6年及以后）具体年份：年2电谀情况设计方式有专业设计（或采用标准
10、图集）无专业设计（未采用标准图集）建造方式口有资质的施工队伍建造口建筑工匠建造口自行建造口其他锥构类型口砌体结构（口颈制板口现浇板口木或轻钢楼屋盖口石板或石条）口底部框架-上部曲体结构口钢筋混凝土结构口制结构口木（竹）结构口土木/石木结构口涵,杂结构口其他改扩建情况是否改犷这：口是口否改始建次数：次改扩建内容（多选）:加层口和夹层口加隔培口减柱口成幅培口建筑外犷其他_是否装修：是口否装修是否改变主体终构：口是否3.看理情况已取得的行政许可（多选）口建谈用地规划许可证口国有土地使用权证口集体虔设用地使用权证口宅殊地批准书建设工程规划许可证口施工许可证口乡村建设规划许可证口不动产登记市场主体登记（
11、工商执照）口经营许可证（经营许可行业：）口以上手续均无违法建谈和违法审批是否违法电设（口违法占地口违法新电口违规改犷电口违规改变用途）口违法审批（口违法用地审批口违法规划审批口违法建设审批口违法经营许可）4.林麦情况姑构状况无变形损伤口有变形损伤，具体部位：口堵体梁柱地基屋面楼板口其他初步判定口总险房屋（不安全）口暂无危险房屋（范本安全）口潜在危险房屋（需要安全签定）安全鉴定口是否联定机构名称统一社会信用代码空定时间年月日塞定结论|房屋安全等级：A级口B级口C级D级5.誉治情况整治措施口管理措施（多选）停止使用口停止经营口封控警示人城报离其他口工程措施拆除左迂口维修加固口其他口违法建设交处（多
12、选）全部拆除口部分拆除口补办手续口罚款口没收其他产权人（或使用人）答字：排查日期：年月日复核人：复核日期：年月日社区/街道部门意见：日期：年月日1.基本信息产权人（或使用人）地址联系电话I第一层次（房屋使用情况）改变用途口居住用房改为其他可能出现人员密集的用房口居住用房改为仓库、浴室等增加楼板荷载的用房口居住用房改为仓库后存放有爆炸品、压缩气体、毒害品、腐蚀品等化学危险品厂房、仓库、商店等大开间房屋楼上增加防墙改为居住用房其他房屋变形情况口存在严重开裂现象口存在明显变形现象口存在沉降现象其他房屋周边场地稳定口房屋周边地面有开裂口房屋周边地面有沉降边坡有变形或顶部地面有开裂口低洼处的房屋周边排水
13、不杨，已经出现过强降雨时雨水堆积、倒灌、墙体被部分淹没的现象其他增加荷栽口屋面排水不畅，出现积水现象。比如采用炉渣、加气砖等吸水材料作保温层，屋面开裂渗水和揶水坡度不足导致不能有效排水等口楼、屋面大面枳堆栽、屋顶花园自行改造周边犷建。即在原房屋周边水平犷建，且新建部分与原房屋结构相连的情况拆改主体承亚结构拆墙加柱口直接拆除承重培体或承重力!口承重培上开大洞口（承重墙上增加门、窗洞口，其中窗洞口面积超过所在承重墙总面积的30%）加层2层及以上（含增设央星）口在楼板上增加隔墙开挖地下空间口在屋面或室外增定大面积、大跨度轻型铜结构枭、棚其他结论口未发现安全患患，进行第二层次排查口存在一定安全隐患，由
14、专业机构检测基定口存在严重安全隐患，督促空改产权人（或使用人）签字：日期：年月日排查人：排查日期：年月日街道部门意见：日期：年月日1.基本信息产权人（或使用人）地址联系电话H第二层次（结构主要安全现状）稳定状况口结构失稳承重柱、墙明显倾斜口混凝土屋架、却I屋架、木屋架出现明显倾斜混凝土屋架、和I屋架、木屋架无支撑系统（建议请具有专业知识的人员协助检查）口钢屋架只用屋面榇条作为支怵，屋架支撑系统较弱（电议请具有专业知识的人员协助检查）钢柱无支撑系统（建议请具有专业知识的人员协助检查）口房屋外堵架做挡土墙口二层及以上放矍振动的工作设备如振动筛、粉磨机等口砌体结构房屋建筑高度与面宽宽度的比值超过2.
15、5其他_构造措施缺陷馍制板在梁上支撑长度小于80mm或在墙上支撑长度小于IOOmm现浇板在砖墙上的支撑长度小于板厚或小于120mm现浇架在砌体埼上的支撑长度：梁高V400mm时，支持长度小于120mm,梁高40Omm时，支撑长度小于18Ommo预制架支撑长度小于25Omm三层以上房屋的承重痔墙体：实心墙厚度W180mm,空心墙厚度W190mm毛石培的厚度小于350mm.石柱鼓小边长小于40Omm 生土墙的厚度小于24Omm 钢筋混凝土柱板面尺寸小于20OmmX20Onlm 钢筋渔凝土楼板厚度过小：1、出现人员走动感觉有篁荡现象；2、单向板厚度小于60mm,双向板小于80mm（建议请具有专业知识
16、的人员协助检查） 承重墙体厚度12Omrn 开间4.2米及以上 无根柱（墙） 37Omm及以下用柱口超6米及以上的大跨度梁结论未发现安全他患，进行第三层次排查口存在一定安全隐患，由专业机构检测鉴定口存在严重安全隐患，竹促整改产权人（或使用人）签字：日期：年月日排查人:排查日期：年月日街道部门意见：日期：年月日LE本信息产权人（或使用人）地址联系电话IlI第三层次（房屋各组成部分）基础房屋建造在低洼处，其周边未设置挡土埼等支护结构，或者已有的支护结构出现裂缝和明显滑移现象，（建议请具有专业知识的人员协助检查）基础裸露在非原始地基上口基础长期浸水底层承重墙底部出现斜裂缝无基础其他墙体 承重堵长期滚
17、水 纵横堵交接处出现脱闪裂埼口墙体出现裂缝较多、严重开裂、严重歪斜的现象十口承重珞体出现缝长趣过层高1/2的竖向裂缝：或产生3条及以上缝长超过层高1/3的竖向裂缝口承史墙表面风化严重，制落面积大于50%,或核浆风化强度降低较大支口支撑过梁的用体产生水平裂缝或明显下沉变形口即过梁产生裂缝石墙采用乱毛石、鸭卵石砌筑，或砌筑砂浆为泥浆或无浆干血，石料松动，明显空鼓 处于长期受沏状态或周边排水不畅的生土墙体 其他.梁柱木构件木柱与柱梆石明显错位口承重柱在接柱处未采取可熊连接措施口样卯节点失效有破损或有拔怦迹象木构件开裂：纵向干缩裂缝深度超过木材直径的1/2,且裂地长度超过构件长度的2/3在柱的同一高度
18、处纵横向同时开槽，且在柱的同一截面开槽面积超过总截面面积的1/2口存在任何心腐缺陷或者明显蚊蚀现象木屋架有明显变彩，出现沉陷、塌陷现象十口木屋架梁摞端部出现劈裂口木屋架下弦踏中出现纹裂缝木屋架连接铁件严重锈蚀、松动，致使连接失效小柱口受压柱表面风化严圭，大面积利落且砂浆物化布柱出现裂缝转柱严重歪斜支混凝土柱、渠表面有剥蚀严重、酥及、起鼓现象有严重开裂、变舫现象*纵向钢筋保护层剥落、钢筋外露物体房屋中当挑梁上有物体时，挑梁埋入物体长度小于挑出长度的1.2倍：当挑梁上无砌体时，扯梁埋入坳体长度小于挑出长度的2倍钢构件梁柱连接点或枝脚节点出现焊缝撕裂、螺栓松动变形等现象口焊接、栓接或钾接处有拉开、变
19、舫、滑移、松动等严重损坏口柱明显变形、梁明显斜弯或下挠、屋架明显下挠歪斜口构件之间的连接焊地存在明整外观质量缺陷（比如：未焊满、焊接不均匀）口构件或连接件有裂缝或锐角缺口口构件锈蚀，导致板面减少大于原截面的10%或屋架杆件锈蚀数量占杆件总量的10%以上口悬挑构件拉杆明显变形，或,有明显裂坟，或严重修蚀（这议请具有专业知识的人员怫助检查）其他_楼（屋）面板楼（屋）面而明显开裂和变形瓦屋面出现较大危围沉陷，椽、瓦较大范围极坏支口屋面较大危围出现塌陷：大范围渗水、漏雨口现浇板面周边产生裂缝,或板底产生交叉裂缝口板钢筋混凝土保护层严重脱落、露筋口预制板底部出现横向裂缝或明显下挠变形支其他结论口未发现安
20、全隐患口存在一定安全他患，由专业机构检测鉴定口存在严重安全隐患，督促祭改产权人（或使用人）签字：日期：年月日排查人：排查日期：年月日街道部门意见：日期：年月日产权人（或使用人）地址联系电话消防安全排口用于生产、经营的自定房，居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔。口使用易燃可燃央芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋顶、围护结构、房间隔墙使用务燃可燃夬怂彩钢板或易燃材料。口电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄.池在室内公共区域、破收走道、楼梆间、安全出口或房间内停放、充电：室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与这筑外窗、安全出口直接相邻。口用于生产经营的每层定筑面积超过200平方米自定房、屋顶
21、承至构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，疏散楼禅少于2部，首层安全出口少于2个。口外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏。口用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的自定房设强居住场所。口其他结论未发现安全隐患口存在安全他患，督促整改产权人（或使用人）答字：日期：年月日排查人：排查日期：年月日街道部门意见：日期：年月日附表三房屋危险状态或危险点照片及影像资料正立面背立面侧立面隐患部位隐患部位隐患部位附表四城乡自建房安全隐患排查工作台账单位（盖章）：主要负责人签字：排查时间:序市业主（产权人或使用人）身份证号
22、建设年代当前房屋用途构型结类房屋安全隐患类型排查结论（暂无安全隐患；存在安全隐患；危险房屋）整治措施县（市、区、功能区）镇（街办、乡）村（居）使用情况结构体系及构造各组成部分管理措施工程措施违法建设查处备注：1.统计范围：所有应进行排查的自建房。2.当前房屋用途：餐饮饭店、民宿宾馆、批发零售、休闲娱乐、教育培训、医疗卫生、养老服务、生产加工、仓储物流、出租居住、商务办公、农贸市场、宗教场所、其他。3.结构类型：砌体结构、底部框架-上部砌体结构、钢筋混凝土结构、钢结构、木（竹）结构、土木/石木结构、混杂结构、其他。4.排查结论：未发现安全隐患（基本安全），存在一定安全隐患（需要检测鉴定），危险房
23、屋（不安全，存在严重隐患）。5.管理措施：立即停止使用、限期委托鉴定、继续使用。6、工程措施：停止使用，停止经营，封控警示，人员撤离，其他。7、工程措施：拆除重建，维修加固，其他。8、违法建设查处：全部拆除，部分拆除，补办手续，罚款，没收，其他。14附表五填表说明1.名词解稗D自建房：指拥有自有土地使用权的单位和个人，无专业人员设计、无具有资质的施工队伍施工，通过自己组织并应佣他人施工而建造的房屋。2）经营性房屋：非居住用途的、以服务形式或商品流通形式进行经营活动的房屋，包括特饮饭店、民宿宾馆、批发军售、休闲娱乐、幼儿园、医疗卫生、生产加工、仓储物流等用途的房屋。3）承重墙：指支撑着上部楼层重
24、量的墙体，一般情况下，楼板或梁需要支撑在承重墙体上。4）过梁/痔过梁（见四例1、困例2）。5）挑梁埋入砌体长度与排出长度（见图例3）6）宗教场所包括寺庙、教堂、道观、祠堂等。7）无根柱（墙）:没有基础或上下不连续的承重柱或承重堵。8）屋架支撑系统：将平面屋架连成一个空间几何不变的整体结构的各种横向纵向杆件。9）挡土墙：指支承路基填土或.山坡土体、防止填土或土体变形失粒的构造物。10）刎筋保护层：结构构件中钢筋外边缘至构件表面范围用于保护钢筋的混凝土，简称保护层。11）表2中带“”的为严重安全隐患，其余为一定安全隐患。图例7:木屋架坡屋顶承至结构矣型，a.横培承重b.屋架承变c.梁架承梯式屋架口
25、口口图例9：楼板支承长度示意纵墙水平裂缝、砖垛折断、山墙斜裂缝.屋架支座联结处的局部破坏.口口 Knx 图例11:地发引起的裂缝和破坏图例10：地面沉降引起的正八字或例八字裂犍图例12:坡地定筑坡顶点出现裂缝应重视图例13:传统定筑梁、楠、嫌、肪关系图图例14:几种典型的钢结构理缝层状撕裂2.结构形式1）痔混结构：指碍墙承重，楼、屋盖是混凝土材料的房屋结构。2）痔木结构：指砖墙承重，楼、屋盖鼠木材的房屋整构。3）木结构：招木柱、木构架承电的房屋然构。4）石木结构：指石墙承重，楼、屋盖是木材的房屋姑构。5）砖混杂结构:指竖向承电构件由两种以上材料温合使用的结构。大致有以下几种混,合方式：墙体不同
26、高度、不同部位或同一高度各墙段采用不同材料混砌，如砖（血块、石）培在下,土坯墙或夯土墙在上：柱（木柱为主，也有部分转柱、石柱等）与墙体混合承支等。6）混凝土混杂结构：在同一楼层中存在铜筋混凝土梁、柱与砖墙共同支撑楼板、墙体的房屋。7）钢结构：招钢柱、钢构架承电的房屋结构。8）混凝土结构：指承支的主要构件采用钢筋混凝土建遁的。比如框架结构、剪力墙结构殍。9）生土结构：由生土墙、土坯墙或夯土墙作为建筑物主要受力构件的结构。10）底框结构：指房屋下部为框架上部为砖混的混,合结构形式。3.受损程度评价解峰房屋主类构件：一I）“裂缝较多指平均每片培上均有裂缝出现。承重墙2） “严重开裂指至少出现3处以上
27、严重裂缝，裂缝宽度超过IOmm,单条裂缝长度超过2.0m。3） “严重歪斜指墙顶最大相对位移趣过50mm。1） “明显下提指肉眼能轻易现察到的穹曲变形。2） “横向裂缝”指由于木材截面尺寸偏小或荷栽较大，导致抗弯承载力不足产生的横向被拉开的裂缝。.3）“柱身严重歪斜指柱顶相对偏移尺寸超过柱平均直径的2/3以上。木构件4）“拨惮指惮头从卯口中拨出。5）“傅卯节点失效”指樽头折断，或拔拌，或卯口劈裂，已不具备连接或承找能力。6）屋面沉陷指由于局部梗条、掾子变形，屋面局部出现下沉的现象，但尚未塌落。7）屋面“塌陷”指由于局部粳条，掾子严支变形或折断，导致屋面局部塌落，形成空洞。混凝土I）“剥蚀严支指混凝土表面碳化、风化、或腐蚀严电,部分钢筋保护层已经剥落,桐右外露锈蚀。柱、梁2）“严歪开裂、变形”指裂缝已接近或超过截面钢筋位置，肉眼可见梁有下挠变形，柱不是垂直状。
