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1、磋商文件项目名称：布类洗涤及布类耗损补充目录竞争性磋商公告3第部分磋商供应商须攵口*6磋商供应商须知前附表6一、说明10二、磋商文件11三、磋商响应文件的编制11四、磋商响应文件的递交14五、磋商和评审，+，+，+,，+15六、授予合同19第二部分合同主耍条款21第三部分附件*25附件25报价文件.25Mi+tfi*i+if*三+if*iiFi+*i+i*i+*f*i*i+*ti*i+*i*f*i+t*i三*i+ii*i*+*+ifi*i+i*ii*t+if*28资格证明文件a.-2832附件三.商务技术文件34第四部分项目技术规范和服务要求49第五部分磋商原则及方法57二、磋商组织57三、评
2、审程序57四、综合评审57五、评分细则57六、定标办法59七、磋商供应商义务60竞争性磋商公告项目概况布类洗涤及布类耗损补充采购项目的潜在供应商应在政采云平台（）获取（下载）采购文件，并于2023年10月18日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：WZLCZB（W）-2023-09509项目名称：布类洗涤及布类耗损补充采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：900000最高限价（元）：900000采购需求：数量：2预算金额（元）：900000单位:年简要规格描述：具体详见磋商文件备注：合同履约期限：标项1,具体详见磋商文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资
3、格要求：1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业。3.本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件时间：2023年10月7日至2023年10月18日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假口均可，线下获取文件法定节假口除外）地点（网址）：浙江政府采购网（）方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获
4、取采购文件）售价（元）：O四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年10月18日14:30（北京时间）地点（网址）：五、响应文件开启开启时间：2023年10月18口14:30（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之口起3个工作日。七、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步
5、促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答豆不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：（一）质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日
6、为准）起7个工作口内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作H内向同级政府采购监督管理部门投诉。（二）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托政府采购云平台（WwW）进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-一申领流程详见浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程；安装“政采云电子交易客户端”一一前往浙江政府
7、采购网-下载专区-电子交易客户端进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在政采云电子交易客户端中完成填写基本信息、导入投标文件、标书关联”、标书检查、电子签名”、生成电子标书”等操作；投标文件的传输递交：磋商供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台；投标文件的解密：磋商供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密：具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项
8、目政采云平台学习专题八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一部分磋商供应商须知磋商供应商须知前附表条款内容规定1一、项目名称：布类洗涤及布类耗损补充二、采购内容：布类洗涤及布类耗损补充，详见磋商文件第四部分项目技术规范和服务耍求。采购预算：人民币玖拾万元整（900000.00元）如磋商供应商报价超过总预算或单价限价按无效处理。2磋商有效期：自磋商响应文件递交截止日起120天。3磋商保证金数额：无.4采购服务费：人民币伍仟捌佰元整（：5800元），由成交人在领取成交通知书时支付。户名：温州历程招标有限公司账号：33050162870409101001开户行：中国建设银行温州黎明
9、支行5磋商响应文件的组成：完整的磋商响应文件由“资格文件”、“报价文件和“商务技术文件”三个部分组成。6磋商响应文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端编制并加密磋商响应文件。7磋商响应文件的签章：电子签章。8磋商响应文件的形式：EI电子磋商响应文件（包括“电子加密磋商响应文件和备份磋商响应文件，在磋商响应文件编制完成后同时生成）；（1）电子加密磋商响应文件”是指通过政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。（2）备份磋商响应文件”是指与电子加密磋商响应文件”同时生成的数
10、据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。9磋商响应文件份数：“电子加密磋商响应文件：在线上传递交、一份。备份磋商响应文件”：密封包装后磋商响应文件递交截止时间前递交、一份（若不提供备份文件，电子加密磋商响应文件解密失败，磋商供应商自行负责。）可以（顺丰邮寄形式）在磋商响应文件递交截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到，邮寄地址：（中标单位须提供纸尉投标文件并加盖单位公章一份，送至代理公司）10磋商响应文件的上传和递交：（I）电子加密磋商响应文件”的上传、递交:a.磋商供应商应在磋商响应文件递交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递
11、交至“政府采购云平台”，否则磋商无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收Fl执。（2）备份磋商响应文件”的密封包装、递交：a.磋商供应商在政府采购云平台完成电子加密磋商响应文件”的上传递交后，还可以在磋商响应文件递交截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件”，（可以（顺丰邮寄形式）在磋商响应文件递交截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到）；b.备份磋商响应文件应当密封包装，并在包装上标注项目名称、磋商供应商名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期（邮寄）送达至磋商地点的“备份磋商响应文件”将不予接收：c.通过“政府采购云平台”
12、成功上传递交的电子加密磋商响应文件”己按时解密的，备份磋商响应文件”自动失效。磋商响应文件递交截止时间前，磋商供应商仅递交了“备份磋商响应文件而未将“电子加密磋商响应文件成功上传至“政府采购云平台的，磋商无效。电子加需磋商响应文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各磋商供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各磋商供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成电子加密磋商响应文件的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，磋商供11应商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的，以“备份磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“
13、政府采购云平台操作规范将“备份磋商响应文件上传至政府采购云平台，上传成功后,“电子加密磋商响应文件”自动失效），否则视为磋商响应文件撤I5U（3）磋商响应文件递交截止时间前，磋商供应商仅递交了备份磋商响应文件”而未将电子加密磋商响座文件上传至/政府采购尹g的L磋商响星文件无效三12磋商响应文件递交截止时间二磋商地点：详见竞争性磋商公告。13开标时间、开标地点：详见竞争性磋商公告。14带“”条款系指实质性要求条款：“是关键技术参数及耍求。,潜在供应商需在浙江政府采购网http:/http:/江政府采购网供应商注册要求。1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据政府采购促进中小企业发展管
14、理办法（财库（2020）46号），本单位在政府采购活16动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（I）项目预算：90万元（2）项目属性：服务类（货物类/服务类/工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（具体根据中小企业划型标准规定执行）（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业,交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。）（
15、4）本项目（是）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目（5）上述第4项中确定为“是的采购项目，预留份额通过（）措施进行：将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购：耍求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到（比例）：要求获得采购合同的供应商将采购项目中的（比例）分包给一家或者多家中小企业。（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，请贵单位明确对符合本办法规定的小微企业报价给予一的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购
16、项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予工的扣除，用扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。招标人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标
17、志产品认证证书（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）3、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。招标人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库201
18、6125号的规定：(1)采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站(www.creditchina,)、中国政府采购网()；(2)截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前：17(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其磋商将被拒绝。(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。注：招标文件其他组成部分涉及与前附表相同内容，如有不明确或不一致，以前附
19、表规定为准。一、说明1、本次采购是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等法律及有关法规组织和实施的。2、定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构；磋商供应商：是指参加本政府采购项目磋商的供应商；磋商供应商代表：是指参加本项目磋商活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；磋商联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加磋商：甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的
20、另一方，与成交供应商相同；制造商：是指拥有所投产品自主知识产权的单位；中小企业（含中型、小型、微型）：符合中小企业划分标准（工信部联企业2011300号），在本项目政府采购活动中提供本企业制造的货物，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物及进口货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、宜属煤矿管理局，各省、自治区、宜辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒
21、毒管理局的企业。原件备查：要求携带原件备查的，供应商应按要求携带备查，如磋商小组发现磋商响应文件资料复印件存有瑕疵，致使内容模糊、关键信息难以辨认、材料真实性存疑等情形的，有权核对原件或磋商小组认为有必有核对原件，若供应商未能提交原件，将会导致磋商小组作出对其不利的评定，一切后果由供应商自行承担。为实质性响应项，不满足则磋商无效。“”是关键技术参数及要求。3、磋商供应商代表3.1指全权代表磋商供应商参加磋商活动并签署磋商响应文件的人，如果磋商供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（见附件）。根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足磋商文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商
22、户、个人独资企业、合伙企业参加本项目磋商并由单位负责人签署的相关磋商资料与本磋商文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。4、磋商费用4.1磋商供应商应承担所有与准备和参加磋商有关费用，不论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二、磋商文件1、磋商文件由磋商文件目录所列内容及相关资料组成。2、磋商文件的澄清和修改2.1提交首次磋商响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对己发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次磋商响应文件截
23、止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商:不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次磋商响应文件截止时间。三、磋商响应文件的编制1,磋商供应商应认真阅读磋商文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。嗟商供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件各个方面做出实质性响应，导致磋商被否决的风险由磋商供应商自行承担。2、磋商供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次磋商的。如发现磋商供应商提供了虚假文件资料，其磋商将被否决，并自行承担相应的法律责任。3、磋商响应文件的构成：磋商响应文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。3.1
24、磋商供应商的资格文件至少应包括以下内容：基本资格条件审查材料：即证明供应商参加本次政府采购活动前3年内满足中华人民共和国政府采购法的有关资格证明文件。包括：（1）资格条件承诺函；（2）营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证）复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由
25、单位负责人签署相关文件材料：（3）磋商供应商信用查询；（4）采购活动现场确认声明书；（5）落实政府采购政策需满足的资格耍求证明材料（如有）：上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。3.2磋商供应商的报价文件至少应包括以下内容：（1）磋商响应函（2）报价一览表3.3磋商供应商的商务技术文件应包括以下内容：（1）法定代表人授权委托书（需提供法定代表人及授权委托人的身份证复印件加盖公章）：（2）磋商供应商情况表（3）偏离表（商务、技术偏离）（4）磋商供应商管理水平（5）业绩（6）用户评价（7）洗涤能力（8）洗涤设备的先进性（9）洗衣房设计布局的合理性及先进性（10）洗涤方案（Il）应
26、急服务方案（12）运输保障（13）感管和区域划分（14）优惠承诺资质文件（如有）、磋商供应商认为其他必要提供的资料磋商响应文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。磋商供应商的磋商响应文件必须按照磋商文件要求制作。4、报价4.1报价是指完成本项目布类洗涤及布类耗损补充所提供相关服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、高温补贴费、各种社会保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。在合同服务期间内不得违反国家相关政策规
27、定，磋商供应商应根据上述因素自行考虑含入磋商报价。4.2磋商供应商必须按附件中的报价一览表、分项报价表（均统一格式）内容填写价格，并由磋商供应商代表签署。4.3报价货币以人民币进行报价。4.4采购人和采购代理机构不接受任何选择报价，对任何服务只允许一个价格。4.5采购人和采购代理机构要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.6磋商报价报出后，磋商供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应磋商而予以否决。4.7最低报价不能作为成交的保证。5、磋商有效期5.1自磋商之日起120天内磋商应保持有效.5.2特殊
28、情况下，在原磋商有效期截止前，采购人、采购代理机构可与磋商供应商协商延长磋商有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。磋商供应商可拒绝接受延期要求。同意延长磋商有效期的磋商供应商不得修改磋商文件。6、磋商保证金无。7,磋商响应文件编制7.1本项目通过政府采购云平台（）实行在线磋商响应（电子评审）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台的要求编制并加密磋商响应文件。7.2磋商供应商应当按照本章节“磋商响应文件的构成”规定的内容及顺序在政采云电子交易客户端编制磋商响应文件。7.3本文件第三部分附件中有提供格式的，嗟商供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材
29、料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第三部分附件未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。7.4磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，磋商供应商自行负责。7.5磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。7.6磋商供应商没有按照本章节磋商响应文件的构成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的耍求作出实质性响应是磋商供应商的风险，由此造成的一切后果由磋商供应商自行承担。8
30、、磋商响应文件的签章8.1磋商响应文件的签章：见前附表：8.2磋商响应文件应由磋商供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖磋商供应商公章。8.3电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南.9、磋商响应文件的形式9.1磋商响应文件的形式：见前附表；9.2“电子加密磋商响应文件”：电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。9.3备份磋商响应文件：备份磋商响应文件是指与电子加密磋商响应文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商响应文件”视为无效的备份磋商响应文件。1
31、0,磋商响应文件的份数10.1磋商响应文件的份数：见前附表。四、磋商响应文件的递交1、磋商响应文件的上传和递交1.1磋商响应文件”的上传、递交：见前附表。2、电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理2.1电子加密磋商响应文件”解密：见前附表。3、磋商响应文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在磋商响应文件递交截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤l三l磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤三1原文件，补充、修改后重新上传、递交。磋商响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，政府采购云平台将
32、予以拒收。3.2磋商响应文件递交截止时间后，磋商供应商不得撤回、修改磋商响应文件。4、磋商响应文件的备选方案4.1磋商供应商不得递交任何的磋商备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。与“电子加密磋商响应文件”同时生成的“备份磋商响应文件”不是磋商备选（替代）方案。五、磋商和评审1、磋商小组采购人和采购代理机构组建磋商小组。磋商小组的成员在评审过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律、法规的规定。2、评审过程的保密性开标后直至向成交供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向磋商供应商及与评审无关人员透露。如果磋商供应商在评审过程中试图向采购人和采购代理机构施加影响，其磋商响应文件将
33、被拒绝。3、开标形式采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时（在线）参加。4、开标准备4.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；4.2采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时（在线）参加。磋商供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时磋商供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。5、开标流程5.1开标、评审（1）向各磋商供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供
34、应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。磋商供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋商响应文件解密的，如己按规定递交了备份磋商响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份磋商响应文件上传至政府采购云平台，上传成功后，电子加密磋商响应文件自动失效；（2）解密成功后，开启磋商供应商的磋商响应文件，由供应商对自己磋商响应文件相关内容进行签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。（3）进入资格审查。备注：开标大会的结束后，采购人或采购代理机构将对依法对磋商供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“磋商供应商资格审
35、查相关规定。（4）竞争性磋商1）磋商小组所有成员根据磋商文件规定的程序、评定成交标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商.2）磋商小组将遵循公平、公正的原则，采用相同的程序和标准，如有必要，所有成员按顺序与单一供应商分别进行单独封闭式磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商主要针对磋商供应商提供服务的价格、技术性能、质量水平和保证措施、服务实施方案、人员培训计划、履约能力、付款方式等方面进行磋商和综合分析考评。3）在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。4）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和响应情况实质性变动采购需求中
36、的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。5）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。6）磋商供应商在磋商过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式（或经电子签章的政采云平台上传文件，下同），并由磋商供应商代表签字。磋商轮次最多不超过3轮。（5）最后报价D磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结
37、束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价.3）已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4）原则上最后报价不得高于一次报价（磋商小组另有决议的除外）。5）磋商最终轮报价后，分部分项价格按首次报价与最终报价的下浮比例同比例进行调整。（6）综合评分1）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的磋商响应文件和最后报价进行综合评分。2）综合评分法，是指磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的
38、评审方法。3）综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。4）评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（7）宣布评分结果以及最终报价宣布评分结果以及最终报价在政采云电子招投标开标及评审程序中进行。6、磋商供应商资格审查（1）开标大会结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各磋商供应商的资格进行审查，审查各磋商供应商的资格是否满足磋商文件的要求。采购人或采购代理机构对磋商供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现磋商供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购
39、人可取消其成交资格并追究磋商供应商的法律责任。（2）磋商供应商提交的资格证明材料无法证明其符合磋商文件规定的磋商供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效磋商），并不再将其磋商响应文件提交磋商小组进行后续评审。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关磋商供应商均作资格无效处理。7、磋商小组按照磋商文件中规定的评审方法和标准，对磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。8、磋商供应商存在下列情况之一的，磋商无效：（1）磋商响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（
40、3）明显不符合磋商文件中主要技术规格、技术标准的；（4）磋商响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（5）磋商供应商代表没有法定代表人合法、有效委托的：（6）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；（7）磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）磋商方案的；（8）仅提交备份磋商响应文件”的；（9）磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。9、有下列情形之一的，视为磋商供应商串通磋商，其磋商无效（1）不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（3）不同磋商供应商的磋商响应文
41、件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同磋商供应商的磋商响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装。迎磋商响应文件报价出现前后丕二致的，按煦下列规定修正J（1）磋商响应文件中开标一览表（报价表）内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准：（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本小节第12条第12.2款的规
42、定经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，其磋商响应文件无效。11、磋商小组对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。12、磋商响应文件的澄清12.1在评审期间，磋商小组可要求磋商供应商对于磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式（或通过“政府采购云平台在线询标）要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。磋商供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。12.2磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通
43、过政府采购云平台”在线答复），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。磋商供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。拒不按要求对其磋商响应文件进行澄清，说明或补正的磋商供应商，磋商小组可以否决其磋商。12.2经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是没有实质性响应磋商文件要求，其磋商响应文件将被拒绝。13、评审结果的修改13.1评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。1
44、3.2书面评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组将当场修改评审结果,并在评审报告中记载。14、确定成交候选人14.1由磋商小组确定成交候选人。14.2磋商小组依据法律、法规及磋商文件有关规定按评审后得分（即商务技术分与报价得分之和）由高到低顺序排序，得分前三名的磋商供应商确定为该项目的第一、第二和第三成交候选人（得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。）向采购人推荐。15、确定成交供应商15.1采购人按照书面评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商；也可以事先授权磋商小组按照推荐的成交候选供应商顺序直接确定成交供应商。成交候选人并列的，由磋商小组全体成
45、员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。15.2如成交供应商放弃成交；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的：或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以依法视情况直接确定排名第二的候选人为成交供应商（以此类推）或重新组织采购。16.起草、签署评审报告评审结束后，磋商小组将通过“政府采购云平台起草评审报告，磋商小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。17、成交供应商确定后，采购人将在政府指定媒体公告成交结果，采购人向成交供应商发出成交通知书。18、采购人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价成交。19、其他未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。20、评审细则详见“评审原则及方法。特别说明：如遇政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、授予合同1、成交通知书1.1成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。1.2成交通知书是合同的一个组成部分,对采购人和成交供应商均具有同等法律效力
