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1、商务局关于市委巡察组反馈意见整改落实进展情况的通报按照市委统一部署，2022年X月XX日至X月XX日，市委第一巡察组对市商务局党组开展了专项+常规巡察。11月25日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、整改工作基本情况市委巡察组在常规巡察反馈意见中指出存在三大方面问题，并提出四项意见建议；在专项巡察反馈意见中指出存在四大方面问题，并提出四项意见建议。市商务局党组高度重视，全盘接受，照单全收，迅即整改，不折不扣抓好落实。（一）提高政治站位，统一思想认识。坚持把巡察整改作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
2、、推动全面从严治党向纵深发展的具体行动。巡察反馈会后，即时召开巡察整改专题党组会，研究部署整改工作，向各党支部通报有关情况。2022年11月25日，召开全体干部职工会，传达市委巡察反馈会精神，部署整改任务、要求、标准，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。（二）加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立了由党组书记任组长、其他班子成员任副组长、其他县级干部和各科室负责人为成员的整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导。党组对巡察整改负总责，党组书记切实履行第一责任人职责，其他班子成员严格落实“一岗双责，各科室（单位）各自认领整改任务，各负其责。（三）细化整改措施，明确目标任务。围绕常
3、规巡察反馈问题制定了117条整改措施，围绕专项巡察反馈问题制定了69条整改措施，进一步明确了牵头领导、责任科室（单位），细化了问题清单、任务清单和责任清单，分别出台了整改工作方案。2023年2月17日，召开巡察反馈整改专题民主生活会，班子成员针对反馈问题深入开展对照检查、批评与自我批评，进一步明确了整改方向和目标。（四）认真督促检查，确保措施落地。先后召开整改专题会三次，调度巡察反馈问题整改进展情况，确保问题整改一个、销号一个。分管市领导高度重视市商务局整改工作，亲自参加巡察反馈会、民主生活会，与领导班子成员集体谈话，听取整改有关情况汇报，审核整改进展情况报告，指导督促巡察整改落地见效。二、市
4、委巡察反馈意见整改进展情况（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位，推动商务事业高质量发展有差距的问题1政治理论学习重视程度不够，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不扎实。(1)关于理论学习不及时不全面的问题，主要从两个方面抓好整改。一是锚住问题学，查漏补缺。对于巡察组指出的漏项，2023年1月3日党组理论学习中心组组织专题学习，对2019年以来习近平总书记关于黄河重大国家战略的12次重要讲话精神进行了全面系统学习。及时跟进学习习近平总书记关于黄河国家重大战略、对外开放的重要讲话精神，站稳政治立场，抓住战略机遇，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精
5、神、习近平总书记重要讲话精神在商务领域落地生根。二是坚持系统学，确保实效。严格落实党组会第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次集体学习研讨，通过主题式学习、研讨式交流，集中学习与个人自学相结合,系统全面学习了党的二十大报告、党章、习近平总书记重要讲话精神、中央决策部署以及省市落实意见等内容，扎实推进党的创新理论和商务领域专业知识融合学习、相互促进。(2)关于学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神流于形式、效果不佳的问题，主要从两个方面抓好整改。一是在学深悟透上下功夫。党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于黄河重大国家战略的重要讲话精神
6、，将黄河重大国家战略纳入年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会对照检查内容。二是在弄通做实上下功夫。党组领导班子带领全体干部认真总结工作经验，共同研究2023年度全市商务工作,把谋划推动落实商务工作作为检验贯彻落实黄河重大国家战略的实际举措。(3)关于开展不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育不扎实、走过场的问题，主要从两个方面抓好整改。一是会前充分准备，坚决把好材料质量关。组织召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会前，主要负责同志亲自谋划，认真研究制定了会议方案，组织学习研讨了相关文件精神。从6个方面广泛征求省商务厅、市直有关部门、县市区商务局、省级以上开发区、部分重点企业、机关科室的
7、意见建议126条；认真开展谈心谈话活动，将征集到的意见建议予以吸收。主要负责人亲自起草党组和一把手”对照检查材料、亲自把关班子成员对照检查材料和相互批评意见，经过反复修改研磨，最终形成班子对照检查材料。认真做好组织生活会各项工作，逐条逐项自查剖析，各党支部书记严肃审核把关。二是采取多种形式,力求学习活动取得实效。党的二十大召开以来，集中观看开幕盛况，开展主题讨论交流、知识竞赛答题等形式，将抓好学习贯彻党的二十大精神贯穿到商务工作的各方面全过程。将党史学习教育列为每月主题党日规定动作，长效化开展习近平新时代中国特色社会主义思想进博物馆、进社区、进企业等主题活动。充分利用XX机关建设线上平台，广泛
8、开展应知应会测试、知识答题等活动，引导广大党员干部职工深刻领悟“两个确立的决定性意义，做到“两个维护”。(4)关于意识形态工作责任制落实不到位的问题，主要从两个方面抓好整改。一是压实扛牢主体责任。根据领导班子分工调整情况，以局党组文件形式及时调整了市商务局意识形态工作领导小组。进一步明确了职责任务分工,形成了一体抓、全面抓、常态抓的良好工作氛围。二是到边到底落实要求。局党组全年研究落实意识形态工作3次，向市委报告一次，每季度听取党的建设工作情况汇报时同步听取意识形态工作情况汇报，每半年班子成员向党组汇报分管领域全面从严治党情况和意识形态工作情况，指导属地商务部门针对大型商超等人员密集型场所实际
9、情况，制定意识形态工作方案及舆情监控工作应急预案，坚持常态化动态调整优化实施。2.党的领导不够有力，党组核心作用发挥不充分。(1)关于党组议事质量不高的问题，主要抓好以下工作落实。完善党组议事决策规则，严格落实局党组会议工作规范，突出党组会议把方向、管大局、保落实的政治责任。严肃工作纪律，形成机关作风整治抓常抓长机制，加强对人员因公外出、请销假、日常考勤的管理，规范请假类别、事由及时限。(2)关于落实黄河重大国家战略组织领导不够有力的问题，主要从两个方面抓好整改。一是健全完善了领导小组体制机制。制定印发XX市商务局2023年黄河流域生态保护和高质量发展工作方案，进一步明确了领导小组成员构成、基
10、本职责、工作目标、责任分工，营造了狠抓落实的浓厚氛围。二是主动谋划2023年工作。将贯彻落实黄河重大国家战略纳入年度商务工作要点，梳理市商务局2023年黄河重大国家战略工作重点任务，压实各单位职责,确保各项工作落实落细见实效。(3)关于三重一大事项决策过程走过场的问题，主要从三个方面抓好整改。一是抓学习，思想认识再提高。组织党组理论学习中心组成员从党风廉政建设和反腐败斗争的层面，认真学习三重一大”事项集体决策制度，并将该制度的执行情况，作为领导班子考核述职、民主生活会对照检查的重要内容。二是抓程序，决策流程更规范。三重一大事项严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，会前由业务科室
11、提交议题报请分管领导、主要领导对议题进行审查，符合规定、手续齐全的事项列入会议研究决策；会上严格执行业务科室汇报、分管领导介绍情况作出说明、班子成员充分发表意见、主要领导末位表态、集体决策；会后由班子成员按分工和职责组织实施。三是抓监督，贯彻执行有实效。三重一大事项决策执行情况由局党组负主体责任，相关班子成员、有关科室负责人具体负责，并主动接受市纪委监委派驻纪检监察组监督，坚决杜绝反馈问题再次发生。3开放发展理念树得不牢，推动外向经济发展仍有较大差距。（1）关于开展对外招商引资工作成绩长期落后的问题,积极做好以下整改工作。发挥政策引领作用，促进现有外资企业增资扩股，2022年我市共有23家企业
12、实现增资。大力开展招商引资，超额完成2022年度市政府分配的招商引资任务。及时跟进重点在谈项目。依托“山东省重点外资项目跟踪推进平台，进行全面调度梳理，确定2023年重点在谈项目基本盘。与重点在谈项目逐一对接，争取项目尽快实施。拓宽招引外资渠道。推进QFLP试点工作，会同有关部门印发XX市合格境外有限合伙人（QFLP）境内股权投资试点暂行办法（试行）召开座谈会，组织国企平台洽谈。组织各县市区分管领导、开发区主任、商务主管部门主要负责同志开展培训学习，组织县市区商务主管部门分管招商及外资的负责同志和业务骨干开展园区产业链和招商工作线上培训。（2）关于促进日韩欧美经济合作多元化裹足不前的问题，主要
13、从四个方面抓好整改。一是发挥考核指挥棒作用。制定下发2022年度县市区高质量发展综合绩效考核办法（外资量稳质升），2022年全市实际使用日韩资11719万美元，同比增长437.1%；实际使用欧美资7969万美元，同比增长258.2%。二是大力开展以商招商。深入走访调研我市现存日韩、欧美外资企业，促其带动上下游企业来我市投资。三是谋划组织境外招商。制定2023年境外商务出访活动计划，积极走出去。四是依托上级平台招商。积极与省商务厅驻外机构联系，争取支持。(3)关于引导企业发展对外贸易办法不多的问题，主要从五个方面抓好整改。一是狠抓考核引领、调度督导，做好重点外贸企业帮扶和纾困解难工作，保证全年外
14、贸工作圆满收官。二是积极落实中央、省级中小开资金及进口贴息，及时拨付市级扩大进出口规模、开拓国际市场及品牌建设支持资金，为外贸企业提供助力。三是积极帮助企业开拓国际市场，组织企业参加线上广交会和巴基斯坦工业展、南非国际贸易展等境外线下展会，成功自办XX出口商品(东盟专场)云展会。制定2023年全市境外市场开拓计划。四是积极推进齐鲁进口贷政策落实，为6家进口企业申报进口贷款需求。制定下发XX市中小微外贸企业汇率避险增信服务试点实施方案，推动我市3家融资担保机构与7家银行签订合作协议，为我市外贸企业提供汇率服务。五是通过多措并举，克服恒源石化产能关停带来的巨大进口缺口，2022年全市货物进出口实现
15、了年初提出的保稳提质的工作目标。(4)关于抢抓外贸发展新机遇不及时、跨境电商发展相对滞后的问题，主要从四个方面抓好整改。一是强化政策支持力度。积极为跨境电商主体争取中央、省专项资金,及时拨付省、市奖励资金。我市全年跨境电商进出口实现跨越式增长，同时获批中国（XX）跨境电商综合试验区。二是加大跨境电商主体培育。通过宣传引导鼓励，截止12月底全市跨境电商企业已经达到261家，较去年年底增长112家。三是积极发展公共海外仓。XX伟创仓储服务有限公司博茨瓦纳海外仓、山东德建国际经济技术合作有限公司赞比亚海外仓成功认定为2022年度省级重点培育的跨境电商主体。四是加强跨境电商宣传培训力度，组织参加沿黄市
16、跨境电商人才能力提升培训班，推进跨境电商综试区建设。4.关于开发区管理工作开展不够有力、经济发展主阵地作用未有效发挥的问题，主要从四个方面抓好整改。一是实行高位推进。全面落实2022年全市开发区进位赶超若干政策措施，成立了由市政府分管负责同志任组长的开发区进位赶超工作专班，建立市级领导帮包机制，研究起草推动全市省级以上开发区提质增效的意见。二是强化产业培植。实施开发区“一号产业培育提升行动，打造一批有影响力的产业集群。运河开发区恒升化工产业园产值突破300亿元。三是奋力进位赶超。持续做大外贸外资总量，2022年全市进出口增长21.4%,居全省第6位。对各开发区占地50亩以上的规下、限下企业，制
17、定了纳统一批、培植一批、清理一批的低效用地治理方案。四是严格考核奖惩。建立月调度、月评价机制，每月召开部门协调会议，在全市上下营造出大抓开发区的浓厚氛围。5统筹推进内贸流通不够有力，存在明显工作短板。(1)关于带动企业融入京津冀协同发展韧劲不足的问题，主要从三个方面抓好整改。一是政策驱动吸引消费。制定出台XX市关于建设区域消费中心城市的实施意见，把XX建设成为具有重要影响力、辐射力、带动力的区域消费中心城市。制定出台XX市优化消费环境若干措施，吸引京津冀人员来德消费。二是推动市场改造升级。局主要领导、分管领导多次带队赴黑马农批市场调研，组织第三方机构对黑马农批市场改造升级项目进行了验收审计。2
18、022年供应京津冀地区蔬菜约30万吨，今年以来供应蔬菜量约占黑马农批市场交易量的60%o三是精心谋划发展规划。配合有关部门起草了XX市会展业发展规划(2022-2025年)和XX市关于促进会展业高质量发展的意见。(2)关于引导镇村发展电商产业缺少有效办法的问题,主要从四个方面抓好整改。2022年我市农村网络零售额93.2亿，增长14.4%o一是推动电商新业态新模式发展。举办了网上年货节、双品网购节、京东特产购物节等系列活动，打造爆款网红品牌。二是强化电商平台对接。联合抖音、有赞等平台举办招商活动，促进直播电商产业大发展。三是联合县市区开展培训活动。重点对村、镇人员开展培训，注重培训的实效性。四
19、是搭建农村电商发展平台载体。推进县级电商公共服务中心建设，持续丰富载体直播带货、主播孵化、展览展示等功能。(3)关于农产品供应链体系建设工作统筹推进不力的问题，积极做好以下整改。加快推进2021年度农产品供应链体系建设项目进度，组织第三方机构对农产品供应链体系建设拟支持项目进行了验收审计。严格按照有关程序把好2022年度农产品供应链体系建设项目评审关，制定了项目管理办法、资金管理办法，召开项目调度推进会，加强对2022年度农产品供应链体系建设项目的跟踪管理。6履行行业监督管理职责不到位，市场流通秩序存在乱象。(1)关于报废机动车回收拆解行业存在监管盲区的问题，积极做好以下整改。按照市委第一巡察
20、组通知要求，迅即行动，专门研究分析，制定整改方案。在市商务局网站公布市县两级商务主管部门举报电话和电子邮箱，以及我市具有报废机动车回收拆解资质企业名单并动态更新。组织各县市区全面摸排，自查自纠。召开全市报废机动车拆解行业专项整治协调会议，印发XX市报废机动车回收拆解行业专项整治行动方案。组织各县市区开展检查50余次。召开全市报废机动车回收拆解企业座谈会，集中学习规章制度，就加强行业监管进行部署安排。(2)关于开展单用途商业预付卡双随机、一公开检查流于形式、走过场的问题，主要从两个方面抓好整改。一是认真开展双随机、一公开检查，提醒督促企业遵守相关规定，做好单用途商业预付卡日常管理工作。二是组织召
21、开专题工作培训会，召集各县（市、区）商务部门分管领导、业务科室负责人和备案企业负责人，共同学习了单用途商业预付卡管理办法（试行）和山东省关于进一步加强单用途商业预付卡规范管理的通知，对巡察反馈问题进行了通报，要求举一反三，切实提高思想认识和重视程度，建立长效机制，巩固整改效果。（3）关于成品油流通行业监管未保持持续高压态势，近3年来开展的相关专项检查活动频次明显降低，自流黑等违法经营活动多发频发的问题，主要从加强监督监管两个方面抓好整改。一是指导成品油流通行业监管督促专委会成员单位每月对各县（市、区）成品油质量监管工作进行量化考核，由市生态环境委办公室统一进行通报，按要求上报各级各类环保督察反
22、馈问题整改情况。二是加大监管查处频次和力度。会同市有关部门，配备专业技术人员组成督导组，对全市成品油批发、零售企业开展专项检查,在各县市区随机抽取成品油企业进行重点督导。2022年对12个县市区就加油站安全生产、经营台账等工作情况开展检查，对检查加油站中发现问题的，均要求限期整改，目前都已整改到位。（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力，作风建设存在薄弱环节的问题1.党组对党风廉政建设工作重视程度不够，落实全面从严治党主体责任不到位。(1)主体责任虚化弱化。一是关于对党风廉政建设工作不够重视的问题，主要抓好以下整改工作。局党组高度重视党风廉政建设工作，加强党组对机关纪委工作的指导和支
23、持。2022年10月份对党组成员分工进行调整，明确由一名党组成员、副局长分管负责。2022年9月份，按照市委市直机关纪工委要求，经市委编办批准，已按照内设机构副职核定机关纪委书记职数，专司纪检工作，目前正在积极选配机关纪委书记人选。二是关于落实市委全面从严治党相关要求不力的问题,主要抓好以下整改。开展党组领导班子履行全面从严治党主体责任述职报告会前，认真对照责任清单，撰写班子及个人全面从严治党述职报告。党组书记亲自审阅把关，召开述职报告会听取工作情况报告。将全面从严治党责任落实情况纳入2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会和2022年度领导班子考核内容。三是关于“第一责任人责任和一岗双
24、责落实不到位的问题，主要从两大方面抓好整改。一方面，狠抓廉政谈话制度落实。主要负责人与班子成员每年至少谈话一次，分管领导与分管领域所属人员每年至少谈话两次。在开展谈话前，进一步强调了谈话内容有关问题及要求，突出廉洁勤政、严格自律、履行党风廉政建设主体责任等内容，注重从工作出发、找思想原因，少分析工作层面、多触及思想灵魂，现场谈、现场签。每人廉政谈话表一式两份，机关党委留存备案一份，个人留存一份以备常态化自查自省。另一方面，狠抓廉政风险风控意识。通过每两月至少开展一次廉政专题教育或主题活动，强化全体党员干部廉政意识、风险防控意识和常态化自查自纠意识。四是关于廉政风险防控机制存在漏洞、廉政警示教育
25、未按计划落实的问题，主要从两个方面抓好整改。一是完善风险防控机制。严格落实廉政谈话制度，对于重点岗位、关键人员、大项资金相关人员进行针对性谈话。签订2023年度廉政风险防控承诺书时，要求通过业务表现查找思想层面的风险，坚决杜绝出现单纯业务方面的表述，承诺书经过本人自查、分管领导签字背书，确保廉政风险点查找精准无误。二是扎实有效开展廉政警示教育。严格落实每两月不少于1次廉政警示教育要求，扎实开展廉政工作会议、廉政专题教育、警示教育，配合线上平台学习教育，在机关内营造了浓厚的遵规守纪氛围，在干部中形成了强烈的廉洁自律共识。五是对新形势下黄河重大国家战略方面的党风廉政建设工作研究部署不够充分。关于重
26、视程度不够的问题，主要抓好以下整改。将习近平总书记关于黄河重大国家战略的重要讲话精神、中央重大部署及省市落实措施，列入2023年度全面从严治党工作计划、党的建设工作要点、履行全面从严治党主体责任清单以及理论学习计划，推动新形势下黄河重大国家战略方面的党风廉政建设工作在商务系统落地生根、开花结果。关于第一责任人”责任和“一岗双责”履行不力的问题，主要抓好以下整改。通过党组会“第一议题、党组理论学习中心组集体学习专题学习，强化落实黄河重大国家战略中党风廉政建设工作的思想认识，开展2023年度廉政谈话、廉政风险自查时，突出黄河重大国家战略中的腐败和作风问题，结合自身工作实际，把自己摆进去、把工作摆进
27、去，参加全市百名科长大家评”活动，签订2023年度廉政风险防控承诺书，建立廉政风险鱼骨图”和廉政风险措施配档表。确保守住落实黄河重大国家战略中的廉政底线。关于落实一台账、两清单、双责任、双问责监督机制不到位的问题，主要从三个方面抓好整改。一是提高思想认识。结合巡察反馈整改进展情况专题调度会，将关于建立一台账、两清单、双责任、双问责监督机制强化重大任务政治监督的意见（德纪发20221号）印发至业务科室及其分管领导，通过集中学习与分项研究相结合的方式，提高思想认识。二是切实制定措施。要求相关的9个业务科室，依据三定规定职责职能，本着从实际出发、可操作性强的原则，研究制定2023年度工作台账、责任清
28、单。三是监督工作落实。充分发挥机关纪委职能作用，通过廉政谈话、谈心谈话、检查抽查、列席党组有关会议、受理信访举报、督促巡视巡察整改等方式，采取全员签订风险防控承诺书、重点岗位廉政风险鱼骨图”和防控措施配档表等形式，把监督融入日常、做在经常。2形式主义、官僚主义治而不绝，作风建设虚浮不实。(1)关于部署工作雷声大雨点小的问题，主要抓好以下整改。坚持问题导向、过程导向、结果导向，扎实推进工作任务开展。对专班予以清理解散，强化督查考核，推动内设机构间主动协调配合，以灵活的工作机制全力攻坚，推动各项商务工作取得新进展。(2)关于到基层调研走马观花的问题，主要抓好以下整改。2022年3月初，针对疫情防控
29、严峻形势，围绕市委、市政府中心工作安排，市商务局紧盯物资保供、疫情防控、复工复产、安全生产等商务领域重点任务，对11个县市区开展检查调研督导，发现的问题中多为出现较频繁且重复性问题，主要集中在个别单位主体责任落实不到位、站位不够高、思想不重视等问题。2023年，区分调查研究与督导检查，科学谋划调研方案，盯住问题、锚住关键、抓住重点开展调查研究。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，了解掌握真实情况。(3)关于便民举措不实不细的问题，主要抓好以下整改。加强与市财金集团的工作衔接，指导市财金集团强化开展工作的主动性，持续推动市财金集团军粮公司早餐工程相关工作。(4)关于编制工作规划应付了事的问题，
30、主要抓好以下整改。XX市“十四五电子商务发展规划经十五届市委常委会研究通过后，及时健全完善工作措施，落实落细电商各项工作任务，推动全市电商发展提质增效。2022年,起草了XX市关于加快直播电商发展的若干措施文件，持续为促消费、建设区域消费中心城市等方面发挥电子商务的促进作用。推动全市有2家产业园申报直播电商基地，6家企业或园区申报电商供应链基地成功。(5)关于责任落实推诿“甩锅”的问题，主要从三个方面抓好整改。一是加强对系统运维方的督促监管，及时更新追溯网站平台信息，每月更新XX市重要产品追溯示范企业数据情况。二是强化企业主体责任，对纳入重要产品追溯体系建设的企业进行了抽查。三是组织召开了全市
31、重要产品追溯体系建设工作推进会。逐一听取了企业汇报重要产品追溯体系运行情况、存在问题及改进措施，对下步工作提出了明确要求。3内控管理有漏洞，多环节存在廉政风险。党组对内控管理机制研究不系统、不深入，落实不全面、不到位。(1)关于专项资金使用审核把关不严的问题，主要从三个方面抓好整改。一是加强学习，提高把关能力。学懂弄通中央、省级、市级专项资金相关管理办法、商务发展专项资金使用管理办法等政策文件。二是加强审核，提高把关质量。与业务科室和市财政局反复沟通配合，确保资金专款专用、及时到位，做好动态监督。(2)关于与第三方审计机构合作过程存在廉政风险的问题，主要从两个方面抓好整改。一是加强学习，思想认
32、识再提高。认真学习三重一大事项集体决策制度，并将该制度的执行情况，作为领导班子考核述职、民主生活会对照检查的重要内容。二是规范程序，决策流程更完善。“三重一大事项严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，会前由业务科室提交议题报请分管领导、主要领导对议题进行审查，符合规定、手续齐全的事项列入会议研究决策；会上严格执行业务科室汇报、分管领导介绍情况作出说明、班子成员充分发表意见、主要领导末位表态、集体决策；会后由班子成员按分工和职责组织实施，对于应审必审项目交由专业第三方机构审计，相关科室做好把关定向工作。(3)关于财务报销不规范的问题，主要从三个方面抓好整改。一是加强学习，强化规范
33、意识。认真学习了行政事业单位会计规则XX市商务局财务管理办法，以规办事、规范报销意识。二是开展自查，抓好落实整改。对于缺少报销材料、缺少签字的列出清单逐一补齐。三是严格审核，确保报销规范。严格审核报销要件(发票、合同、党组纪要、公务出差审批单、费用报销单等)是否规范齐全、签字是否完整。(三)关于党组织领导班子建设不够有力，干部队伍建设存在短板的问题1.党建工作虚化弱化，责任制这个牛鼻子牵得不紧。(1)关于党建、业务两张皮的问题，主要抓好以下整改。将党建工作作为重要内容列入商务工作要点。召开全市商务工作大会部署业务工作的同时，同步部署落实党的建设工作，形成了党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落
34、实的良好氛围。(2)党内政治生活不严肃。关于民主生活会查摆问题不深入的问题，主要抓好以下整改。严格对照中央部署要求和市委落实意见，对标对表撰写2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会对照检查材料，深入剖析查摆问题，经过市委第十三督导组审核同意后，方组织召开民主生活会。关于组织生活会敷衍应付的问题，主要抓好以下整改。要求各党支部参照局党组年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会标准，书记在抓好学习教育的基础上，认真组织开展本支部组织生活会。支部书记述职报告经局机关党委初审、市委市直机关工委审核后，召开述职评议会和组织生活会，并做好会议资料的留存备案工作。关于党课质量不高的问题，主要抓好以下整
35、改。强化党建X意识，撰写党课讲稿时严格落实2023年“讲党课有关要求，突出党建与业务融合这个主题，坚持理论联系实际这个原则，不仅要落实规定动作，更要凝练提炼融合成果，坚决避免出现只谈党建不谈业务或只谈业务不谈党建的现象。2022年11月份以来，党组书记在局机关、武城县集中宣讲党的二十大精神，其他班子成员及县级领导干部在所在支部讲党课，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进基层。关于支部换届不及时的问题，主要从两个方面抓好整改。一是统筹推进党组织换届。本着围绕中心、服务大局的原则，紧密结合重点任务、重点科室工作实际，紧盯党建X样样行工作实效，按照国家机关机构改革有关要求，通盘考虑干部调整
36、任职与党组织书记、委员配备,分步推进机关党委、党支部换届和市商务发展促进中心党支部成立工作。截至目前，在工作头绪多、考核任务重、在位人员少的实际情况下，抓紧一切可以利用的时机推进换届工作落实，已完成学习宣传发动、选举材料准备、研究提名候选人等工作。二是加强党员学习教育管理。充分利用主题党日、组织生活等时机，要求全体党员佩戴党徽,强化党员意识，增强党员素质。2干部队伍建设有短板，执行选人用人规定不严格。(1)关于执行选人用人政策规定不严格的问题，主要抓好以下整改。党组及人事部门认真学习公务员法党政干部选拔任用工作条例等政策文件。工作人员就干部档案审核进行专项学习，提高业务水平。对档案遗留问题进行
37、专项清理，对相关干部信息进行核实认定。(2)关于干部档案整理有缺失的问题，主要从两个方面抓好整改。一是关于干部人事档案材料未及时整理装订、入档的问题。人事科认真学习研究档案业务管理规范，举一反三，自查自纠，对应入档材料进行了梳理，做到应入尽入。建立健全人事档案的保密、收集、查借阅、转递等相关制度，实行干部人事档案全程纪实，日常管理全部留痕。二是关于档案中缺少个别档案材料的问题，市商务局组成专项调查组，逐人进行了详细调查、核实、认定。3关于整改落实各类监督检查中发现的问题不到位，未能举一反三、形成长效机制的问题。(1)关于成品油流通行业监管未保持持续高压态势，近3年来开展的相关专项检查活动频次明
38、显降低，自流黑等违法经营活动多发频发的问题，主要从强化成品油监管机制建设三个方面抓好整改。一是充分发挥XX市成品油监管领导小组的作用，每年定期不定召开工作调度会议，及时指导安排成品油流通行业监管打击工作。二是发挥好市市场监管局、市商务局2部投诉举报电话的社会监督作用。今年以来，市商务局新设立了成品油市场相关违法线索的专项投诉举报电话(2688315),对于投诉反映的问题及时移交至相关部门处理。三是加强对全市已取得成品油零售经营资格的企业开展了双随机一公开检查，确保企业按照要求合法、合规经营。(2)针对报废机动车回收拆解领域监管问题，积极做好以下整改。在市商务局网站公布了市县两级商务主管部门的举
39、报电话和电子邮箱，同时公布了我市具有报废机动车回收拆解资质的企业名单并动态更新。向各县市区印发通知，组织开展全面摸排，自查自纠。组织市直有关部门召开全市报废机动车拆解行业专项整治协调会议，形成协调推进机制，联合印发关于印发QX市报废机动车回收拆解行业专项整治行动方案的通知开展专项整治行动，各县市区共开展检查抽查50余次。指导3家企业向省商务厅转报申请，经验收后取得了报废机动车拆解企业资质。组织召开全市报废机动车回收拆解企业座谈会，了解企业生产经营情况，集中学习规章制度，对重点事项进行了部署安排。引导5家无计划开展报废车回收拆解业务的企业变更名称或经营范围。三、今后整改工作打算市商务局党组将以学
40、习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真履行全面从严治党政治责任和巡察整改主体责任，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，深入推动黄河重大国家战略在商务领域落地生根、开花结果，确保巡察整改工作善始善终、善作善成。（一）提高政治站位，坚决做到两个维护。把党的政治建设摆在首位，严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚定不移把两个确立”转化为坚决做到两个维护的思想自觉、政治自觉、行动自觉。严格执行民主集中制，自觉增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把党的各项要求贯穿于商务事业创新发展工作全过程，不折不扣把市委市政府的决策部署落到实处。（二）强化责任担当，
41、严格落实管党治党责任。坚持把党要管党、从严治党要求贯穿工作全过程，切实把落实全面从严治党主体责任作为提高局党组健康持续发展的重要载体。规范运作程序，防范廉政风险，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向严实硬”，把纪律和规矩摆在更加突出的位置，驰而不息加强作风建设，严肃机关工作纪律，提升商务工作效能。（三）建立长效机制，绝不松懈抓好“后半篇文章。持续推进常态化整改，强化结果导向，对已经完成的整改任务，定期进行“回头看，防止类似问题反弹；对需长期坚持的任务，明确阶段目标，稳步提质升级。以实际成效作标准，以完善制度机制为准绳，杜绝“纸上整改、口头整改，发现问题及时纠正，不断巩固扩大整改成果。（四）奋力开拓创新，求真务实推动商务事业提质跃升。把巡察整改工作作为推进全市商务工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果。坚持高水平对外开放，增强消费对经济发展的基础性作用，抢抓我省建设绿色低碳高质量发展先行区机遇，瞄准两大目标（建设区域消费中心城市和内陆对外开放新高地），突出五项重点（外贸跨境电商新业态、利用外资新方式、坚定不移促消费、开发区进位赶超、商务队伍建设），实现三个确保（省里考核事项争位次、重点工作出亮点、底线工作保稳定），推动全市商务工作实现高质量发展，为新时代社会主义现代化强市建设作出更大贡献。
