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1、XXXXX公交集团有限公司交通事故专项应急预案1适用范围交通事故专项应急预案适用于公司营运过程中发生的道路交通事故的应急处置工作。生产安全事故综合应急预案是本预案的总纲，本预案是综合预案中应对道路交通事故的专项预案。2应急组织机构长丰县城乡公交集团有限公司应急组织机构分为现场应急小组和公司级应急组织机构两个层级。公司应急组织机构体系见图2-1。2.1 现场应急小组现场应急小组由事发车辆驾驶员及车组、场站人员构成，车组负责人担任现场应急小组组长，负责指挥当班人员进行现场应急处置。紧急情况下，由当班职务最高者担任。事故发生时，由现场应急小组启动III级响应，第一时间介入事故。当现场应急小组无能力控
2、制事态，需扩大应急时，由现场应急小组组长负责组织响应升级工作。2.2 公司级应急组织机构公司级应急组织机构由应急救援指挥部、应急办公室及各应急救援小组组成。应急救援指挥部总指挥由董事长担任，副总指挥由副总经理担任,成员由各部门及子公司负责人构成。应急救援指挥部成员组成见附件5。应急救援指挥部下设应急办公室，应急办公室设在安全管理部。本公司根据事故类型和应急工作需要，应急救援指挥部下设现场指挥组、人员疏散组和医疗救助及后勤保障组、通信保障组、运输保障组、事故调查组、公共关系及善后处理组共7个应急救援小组，各应急小组成员见附件5。图2-1应急指挥机构图2.3 职责一旦发生道路交通事故，各应急救援队
3、伍应立即组织，迅速赶往事故现场实施应急救援工作。各指挥机构及应急救援小组的职责如下表。表2-1指挥机构及应急救援队伍组成与职责小组名称成员职责总指挥堂i事长/总经理全公司的应急救援总协调工作：1 .警情判断和响应级别决定；2 .发布事故应急预案的启动和应急结束命令；3 .统-组织、指挥、协调各应急抢险组织进行应急救援行动；4 .调集应急人员、装备和物资，统筹协调事故应急准备、应急响应和后期处置行动；5 .向上级部门报告事故情况或请求援助：6 .对外信息发布。副总指挥副总经理1 .配合总指挥，协调应急救援行动；2 .执行总指挥指令，确保委派的任务完成；3 .组织修订公司应急预案，落实公司各类事故
4、应急救援演练，监督各部门事故应急演练；4 .总指挥不在时，行使总指挥的职责。成员各部门及子公司负责人1 .保障应急资源储备充分、状态完好，确保紧急情况卜能立即投入使用：2 .正确落实总指挥关于事故处置工作的指示或指令；3 .组织先期处置，向上报告应急处置情况。应急办公室副总经理安全管理部负责人1 .负责本公司应急指挥的日常运行事务：2 .提出建立健全公司应急救援指挥机制、体制的意见和建议：3.接收突发事件报告，判定是否进行预警及启动综合或专项应急预案，及时向应急救援指挥部汇报，并准确传达应急总指挥指令：4 .负责突发事件的应急协调工作；5 .协调各下级单位应急预案的演练；负责跟踪落实改进应急救
5、援指挥体系的措施：6 .负责召集应急会议，做好会议记录并形成纪要；7 .负责指挥系统的运维监管，应急状态卜迅速启动信息快速交换的通道，并保持畅通。现场指挥组安全管理部调度中心运营管理部1 .统一指挥事故现场的应急救援、抢险抢修工作：2 .组织对被困物资的转移；3 .组织对被困人员的救援；4 .组织滞留乘客的安全转运。人员疏散组安全管理部调度中心运营管理部1 .负责组织事故现场及周边受影响人员的安全疏散和转移；2 .负责事故现场布置安全警戒和治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢险救援工作的顺利进行：3 .负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通。公共关系沟通及善后处理组人力
6、资源和培训部综合服务部1 .跟踪事故抢险救援进展情况，对内进行正面宣传引导：2 .负责对外信息发布；3 .负责受事故影响的相关单位联络协调；4 .负责联系保险公司及相关责任部门：5 .协调做好伤亡家属的安置理赔工作。通讯保障组信息技术中心客服服务中心1 .负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通；2 .负责各应急救援小组之间的协调：3 .负责与上级主管部门及外部机构的联系、协调。事故调查组安全管理部1 .负责事故现场的勘察；2 .负责事故相关人员的问询、调查：3 .负责确定事故损失；4 .还原事故经过，查清事故原因，明确事故责任，提出预防建议，形成调查报告。医疗救助及后勒保障组机务运维中心调
7、度中心计划财务部1 .负责现场伤员的紧急救治工作：2 .负责联系外部医院支援；3 .负责应急救援人员的生活、后勤保障工作；4 .负责应急物资的管理:5 .负责应急状态下应急物资的供应保障6 .负责应急经费的拨付。运输保障组稽查中心驾驶班1 .负责应急救援车辆的保障；2 .负责应急状态下物资、人员运输的保障。3响应启动响应启动程序如下图:先期处置信息报告应急 指挥 机构 启动应急行动应急指挥应急结束应急资源调配3.1 先期处置发生道路交通事故后，车辆驾驶员应根据事故严重程度采取不同的处置措施。无人身伤害且无争议的轻微事故尽量快速撤离现场再协商解决，若需要交警到场处理或发生人员伤亡事故，应在确保安
8、全的前提下疏散车内乘客至路边安全地点，拨打120请求医疗救助，同时向车组负责人报告。若发生II级及以上事故，车组负责人应提请应急救援指挥部进行响应升级。3.2 信息报告内容、报告方式和责任人当发生道路交通事故时，事故车辆驾驶员应立即报告车组负责人,车组负责人第一时间通过手机、电话等通讯设施向公司应急办公室和上级领导报告。接警人员了解情况后立即报告应急救援指挥部。应急救援指挥部根据事故严重程度，按照法律、法规的规定由总指挥将事故有关情况在1小时内以电话方式向应急管理、交通运输等部门报告。信息上报主要内容包括（但不限于）：（1）发生事故的单位、时间、地点、位置；（2）事故类型;（3）伤亡情况及事故
9、直接经济损失的初步评估；（4）事故涉及的车辆状况和驾驶员状况；（5）事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人员分布；（6）事故的初步原因判断；（7）采取的应急抢救措施；（8）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；（9）事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。24小时应急值守电话:XXXXXXXo33分级响应（1）当发生无人员伤亡且无争议的轻微事故时，由现场应急小组主要是事故车辆驾驶员进行现场处置，最大限度减小事故对交通和营运的影响。（2）当发生有人员受伤的m级、H级交通事故（事故级别见综合应急预案第1.2节），包括驾驶员的现场应急小组进行先期处置，应急救援指挥部接到报警后，立即通
10、知各应急救援小组到达现场，并指派专人赴现场指挥处置。(3)当发生有人员伤亡的I级事故，包括驾驶员的现场应急小组进行先期处置，应急救援指挥部接到报警后，立即通知各应急救援小组到达现场，总指挥或副总指挥赶赴现场指挥先期处置，在上级指挥机构到达现场后，移交指挥权，在其统一指挥下进行抢险救援工作。3.4 资源调配应急救援指挥部及时将应急救援器材调配至事发现场经行抢险救援。3.5 应急行动现场指挥组按相应处置措施方案进行救援；医疗救助及后勤保障组立即对受伤人员进行施救；人员疏散组按照应急救援指挥部要求进行现场疏散和治安保卫工作；事故调查组进行现场勘察；运输保障组按照指令运送应急物资和人员或转运乘客；通讯
11、保障组及时转达应急救援指挥部指令及报告相关情况。其他各部门人员听从应急救援指挥部的调遣。3.6 扩大应急(1)请求支援和信息上报在事故抢险过程中，若事态得不到控制，有人员被困救援困难,或现场有可能发生次生灾害等情况，现场指挥人员要立即向公司应急救援指挥部汇报。公司应急救援指挥部立即启动I级响应应急行动,向消防队、医疗救援单位报警，请求救援力量和医疗技术支援，并按规定向长丰县应急管理局、长丰县交通运输局等部门报告。(2)应急处置移交上一级应急救援预案启动后，实施扩大应急响应，公司应急救援指挥部做好迎接准备，如安排人员迎接、疏导交通、清理道路障碍、准备场地、水源等。上级救援力量到位后，公司应急救援
12、指挥部移交指挥权，并详细汇报事故抢险情况和事故现场遇险被困人员状况等情况，公司救援力量服从上一级应急救援机构的统一指挥，积极配合、参与抢险救援工作。3.7 应急结束当事故得到控制后，受伤人员得到救治，无人员被困，由总指挥宣布解除警戒，并宣布应急结束。4现场处置方案4.1 处置原则（1）以人为本，生命至上将驾乘人员的生命安全放在第一位，坚持先人后物、救人为主、减免损失原则，有效防范化解重大人员伤亡风险，切实把保护驾乘人员生命安全放在最高位置、作为最高准则，最大限度消除威胁人身安全的各类因素，减少事故损失。（2）沉着冷静，准确判断保持“心态冷静、头脑清醒、反应迅速、处理果断”的状态，根据实际情况迅
13、速做出判断，及时采取正确处理措施，克服惊慌失措、犹豫不决”等不利心态，避免错失处置时机；同时稳定乘客情绪，防止发生二次事故，保障乘客安全。（3）及时减速，规避风险按照先制动、后转向”让速不让道”的原则，迅速降低车速，有效控制行驶方向，尽力控制安全风险，尽可能使车辆在碰撞前处于停车或低速行进状态，同时向其他交通参与者及时传递危险信号。（4）避重就轻，减少损失事故发生不可避免时，对现场情况进行快速判断，按照“损物保人”的原则，采用危害较小或损失较轻的处置方案，尽可能减少事故造成的人员伤亡与财产损失。4.2 应急处置措施4.2.1 无人员伤亡且无争议的轻微事故应急处置程序（1）营运车辆发生与机动车、
14、非机动车发生事故或碰撞建筑物、公共设施的，驾驶员启动车载报警系统，熄火断电，打开车辆危险报警闪光灯。驾驶员应在保证安全的前提下查看事故情况，判断事故严重程度：车内乘客受伤情况；与营运车辆发生碰撞的驾乘人员受伤情况；事故发生地点交通情况；双方车辆或其他建筑物、设施受损情况。（2）拨打122向交警部门报警，并向车组负责人报告。（3）采取现场拍照或者标划事故车辆现场位置等方式固定证据。（4）与对方协商，撤离事故现场，将车辆停靠至路边安全地点，双方交换驾驶证副本及联系方式，商定后续处理方式后，尽快恢复营运。(5)车辆靠边停放后，驾驶员应告知乘客车辆恢复营运可能需要的时间。若有乘客坚持下车，驾驶员应引导
15、乘客下车后处于安全地点。若在事故处理过程中后续班车或转运车辆到来，应组织乘客安全分流转运。(6)对于需要交警到场处理、暂不能移动车辆撤出事故现场的，应在事故车辆后方50-100米处设置警告标志，并在确保安全的前提下组织车内乘客疏散至路边安全地点，等待后续班车或转运车辆。4.2.2 有人员伤亡的道路交通事故应急处置程序道路交通事故中出现人员受伤或死亡应坚持生命至上原则，第一时间抢救受伤人员。(1)发生事故后车辆驾驶员立即启动车载报警系统，熄火断电,打开车辆危险报警闪光灯，拨打122报公安交通部门、拨打120请求医疗救助，并向车组负责人报告。(2)在事故车辆后方50100米处设置警告标志，并在确保
16、安全的前提下组织车内乘客疏散至路边安全地点，等待后续班车或转运车辆。(3)信息中心接到报警信号后立即查看车内视频，联系所属车组确认现场状况，通知应急救援小组到达现场，并安排专人赶赴现场指挥处置。车组负责人接到事故报告后，立即安排抢险救援车辆前去救援，视情况调度备用车辆转运乘客。若发生III级事故，接报人员应立即报告公司应急办公室，应急办公室报应急救援指挥部启动I级响应，应急救援指挥部总指挥或副总指挥立即赶赴现场并组织应急救援小组进行响应行动。(4)驾驶员可请求周围热心人员协助，尽快帮助受伤人员脱离危险区抢救伤者，抢救伤者时，应在其原始位置拍照或做好标记，保护好现场。若有人员被困车内，驾驶员应及
17、时拨打119救援电话请求救助。(5)公司应急救援队伍到达事故现场后，采取以下行动。进行现场勘察。开始进行救援工作之前，救援人员应对事故现场拍照固定现场证据并作客观考察，以避免意外发生，若现场和四周有诸如损坏的电线或致命的气体或液体等危险情况，应先将其排除后再进行救援工作。固定事故车辆位置。尽快将事故车辆固定下来。先在汽车车轮前后放上木条或砖石，使汽车不能前后滚动，然后将车轮放气以保证车辆在救援过程中不能摇摆，以免加重伤者伤势。检查和保护受伤人员。救援人员要检查受伤人员的情况以确定救援工作的速度和方法。在未处理汽车之前，先用毛毯等物将受伤者盖起来，可起保暖和防止受惊的作用，另外还可防止玻璃碎片和
18、其它物件的伤害。在救援时间内，应有人员陪伴伤者，及时观察受伤者的情况和满足伤者的要求。救出被困人员。如果车辆被撞变形，受伤人员无法移动，应使用专门救援工具把有关的汽车部件移动或去除，将车中被困人员救出。现场诊断急救。如果医疗救护人员未到现场，救援人员应先将伤者送至路旁的安全地带，立即作必要的检查和救护。清理现场。当交通警察勘查完现场后，救援人员应立即安排车辆拖走事故车辆并清扫路面，协助警察恢复正常的交通秩序。4.2.3 驾驶员应急处置措施（1）减速停车。发生突发情况时，驾驶员要控制好方向盘，使车辆直线行驶，将车辆停至安全停车区域，尽量避开人群集中区域。车辆停稳后，迅速关闭点火开关，拉紧驻车制动
19、，开启危险报警闪光灯，夜间或视线不良天气条件下还需开启示廓灯和后位灯。（2）警示。驾驶员应穿好反光背心，一般道路上，在事故车辆来车方向同车道50米至100米处摆放危险警告标志。城市快速路和高速公路上，在事故车辆来车方向150米外摆放危险警告标志。夜间摆放危险警告标志的距离还应适当增加。在转弯路段，可视情在车辆前、后方均摆放危险警告标志。（3）逃生。驾驶员第一时间开启车门，组织乘客有序下车，尽快撤离危险区域。遇车门无法打开时，指导乘客通过应急门、应急窗、安全顶窗或使用应急锤等尖锐器械击破车辆侧窗进行逃生。告知乘客切勿留恋财物。驾驶人员不应先于乘客撤离现场。（4）疏散。及时将逃离事故车辆的乘客疏散
20、到车后100米以外的右边路侧或护栏外侧的安全区域，避免二次事故的发生。如与运输危险货物的车辆发生事故，应往上风口方向疏散。（5）报警和报告。第一时间启动车载报警系统向公司信息中心发送报警信号，及时拨打122报警电话（高速公路拨打12122）,上报事故发生时间和地点、车辆号牌、人员伤亡和损失等情况。若车辆着火燃烧，同步拨打119火警电话。若出现人员伤亡，同步拨打120急救电话。同时向车组负责人报告。（6）救助。按照“先救命，后治伤”的原则，根据人员伤情及施救者医学掌握程度进行科学有效施救，切忌随意移动、拉拽、摇晃伤员，不能施救时应耐心等待医生救护。存在火灾、爆炸等危险时，应采取正确的搬运方法，及
21、时将伤员转移到安全地带。对于急需救治的伤员，及时求助过往车辆送至最近医院。(7)现场保护。在保证自身安全情况下，可使用相机或手机，从车辆前方、侧面和后方对事故相关车辆的位置、受损部位及受损程度等事故现场情况做好拍摄记录。因抢救伤员而变动现场的，应标记伤员的原始位置。遇不良天气条件可能会对事故现场重要痕迹、物证造成破坏的，采用塑料布、席子等对现场血迹、制动印痕、散落物等进行遮盖。4.3 注意事项(1)疏散、转移乘客应注意后方来车，避免发生次生事故。(2)对事故现场进行拍照、标记等方式固定证据的应在确保自身安全的前提下进行。(3)驾驶员应根据现场情况采取灵活措施，必要时可现行用事故车辆或拦截其他车
22、辆送伤者就近就医。5应急保障5.1 通信与信息保障(1)本公司应急人员之间采用内部和外部电话线路进行联系，应急救援指挥部成员的手机必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起24小时内向应急救援指挥部报告。(2)应急状态下通讯设施、设备接受应急救援指挥部的统一调配。(3)应急救援指挥部应定期、不定期更新应急专业队伍、外部救援单位通讯录。(4)各相关应急人员应保持手机常开，确保应急通讯畅通。如发生较大事故无法控制，需要外部支援时，要求员工熟知常用的救援电话：应急中心IlO、消防119、急救120以及公司内部应急救援通讯录。5.2 应急队伍保障本公司成立应急救援队伍，并定期对应急救援队伍进行应急救援技能培训，使他们掌握安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法，拥有与应急救援工作相适应的业务知识，以满足应急救援工作的需要。5.3 物资装备保障为保障应急处置工作的需求，公司指定专人管理，定期检查保养配备的应急物资、装备，包括抢修工具、车载报警系统、防护用品、消防器材等，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中。在应急状态下，应急物资装备由应急救援指挥部统一调配使用。
