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1、关于开展集团公司总部机关化问题专项整改实施方案为深入学习贯彻总书记重要唆使指示精神，坚决贯彻落实国资委和总局党委有关整改要求，切实解决团体公司总部机关化问题，进1步整治情势主义、官僚主义，根据总局党委关于展开“总部机关化”问题专项整改工作的通知文件精神，结合团体公司实际,制定本实行方案。1、重大意义最近几年来，团体公司扎实推动各项改革，体制机制不断健全，企业活力和市场核心竞争力不断增强，各项重点工作获得积极进展。但是“总部机关化问题在总部机关及所属各级机关仍然不同程度存在，“去机关化”、“去行政化”工作仍需进1步加强和整改落实。各单位党组织要切实把思想和行动统1到总书记重要唆使指示精神上来，充
2、分认识到解决“总部机关化”问题是当前1项重要政治任务,是深入贯彻落实党中央决策部署、进1步整治情势主义官僚主义的重要内容，是推动中央企业市场化改革、建立与市场经济紧密融会体制机制的重要举措，是坚持党的领导、完善公司治理结构、建设中国特点现代国有企业制度的重要抓手，是团体公司祛除积弊、推动建立完善体制机制的重要途径，是适应内外部环境变化，激起队伍活力的内在发展需要。各单位党组织要进1步提高政治站位，切实增强责任感和使命感，深入全面排查全系统行政化、机关化有关问题，从问题源头根本解决“总部机关化”问题，为进1步实现公司高质量发展提供有力保障。2、整体目标通过深入展开总部机关化”问题专项整改工作，全
3、面落实党中央关于全面深化改革工作的重要决策部署。要清晰总部定位，解决职能错位、越位，机构臃肿、人员众多、职务称谓行政色采较重的问题;要完善企业制度机制，全面贯彻企业型管理、市场化运作”各项要求;完善企业法人治理结构，加强中国特点社会现代国有企业制度建设;要切实解决文多、会多、检查多，讲级别讲对等讲排场，情势主义、官僚主义等问题。3、工作原则问题导向原则：聚焦存在的突出问题，坚持市场化导向，不断深化内部改革，建立更加市场化的体制机制，进1步增强内生活力和发展动力。综合治理原则：坚持综合治理，重视与完善法人治理结构、健全中国特点现代国有企业制度等有效衔接，与落实中央8项规定精神和关于解决情势主义官
4、僚主义突出问题的要求相结合，构成工作协力。标本兼治原则：坚持标本兼治，做到立行立改与建立长效机制相结合，确保获得实实在在的效果，增进公司实现质量更高、效益更好发展。4、主要任务加快推动总部机构优化完善。进1步完善总部机构改革，明晰职能定位，优化组织体系，切实解决总部机构设置不科学、人员配置不公道问题。重点展开调剂具有行政色采的机构名称和职务职级称谓，制定总部m定”方案。精简审批事项，加大授权放权。切实解决总部错位越位、管得过量过细问题。重点展开制定完善总部权责事项清单、授权放权事项清单等工作。进1步优化管理流程。要进1步优化工作流程，切实解决管理链条长、审批周期长、办事效力低等问题。重点展开制
5、定完善党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单等工作，修订完善相干规章制度，制定审批备案事项紧缩计划，紧缩审批流程等工作。切实改进文风会风。要坚决治理文山会海现象，规范检查调研，切实解决会多、文多、检查多问题。重点展开制定2020年文件、会议、检查等管理计划等工作。强化人材队伍建设。要努力打造高素质人材队伍，培养优秀企业文化，切实转变机关行政化思想观念。重点展开制定完善人材队伍建设计划等工作，加大总部与各单位人员交换力度，提升具有基层经验的总部人员比例。加强和改进对总部管理部室的绩效考核。根据总部3定”方案，结合工作实际，修订对总部管理部室的绩效考核办法，突出考核的导向性、针对性、实效性，提高
6、管理效力和管控水平。积极做好宣扬工作。要积极宣扬党中央展开“总部机关化”问题专项整改工作的重大意义，广泛听取职工针对各项工作的意见建议。重点展开“总部机关化”整改主题宣贯等活动。5、保障措施切实提高政治站位，高度重视总部机关化问题专项整改工作，结合本部门内部管控实际情况，对比工作要求系统排查本单位、本部门存在的各类问题，明确工作任务、职责分工，捉住关键环节，迅速启动实行专项整改工作，采取针对性措施确保专项整改工作目标落实落地。加强组织领导团体公司党委成立总部机关化”问题专项整改工作领导小组，全面负责总部机关化”问题专项整改工作，重点强化对专项整改工作的兼顾推动、监督、检查、考核、问责等工作。组
7、长：杨玉坤副组长：杨占东、安竞成员：侯凤辰、宋彦策、花海波、李学军工作领导小组下设办公室（专项整改工作组），办公室（专项整改工作组）设在人力资源部,主要负责具体工作的推动。1是根据要求全面剖析问题，制定总部展开总部机关化问题专项整改工作方案。2是会同总部相干部门依照时间要求,高质量完成总部机关整改工作。3是对整改进程中遇到的困难、问题及时会同相干部门研究提出解决方案，提交领导小组研究决策。4是及时向领导小组汇报整改工作进展情况。5是负责对专项整改工作进行常态化监督检查，确保专项整改工作做到闭环管控，构成长效机制。完善工作体系建立团体公司“总部机关化问题专项整改工作体系，制定整改任务清单，依照业
8、务分工，明确各项具体工作牵头部门、相干部门责任和具体责任人。总部各部门依照责任分工，依照时间节点，具体工作任务明确到人、责任到人;各部门进1步加强协同配合，高质量完成专项整改工作。强化跟踪督导团体公司党委建立健全总部机关化”问题专项整改动态跟踪机制，成立专项整改工作组，采取召开视频会、实地调研、专项工作检查等多种手段，动态监控专项整改工作进展情况，对各项工作设定时间点，并根据时间点对各专项整改工作完成情况进行检查，对完成进度滞后的工作进行重点督导，全面强化调研检查和效果评估。2020年10月底前，将专项整改工作总结上报总局。做好宣扬引导团体公司党委做好舆论宣扬和引导工作，积极宣扬党中央展开总部机关化问题专项整改工作的重大意义，广泛听取职工对具体工作的意见建议，展开基层员工、基层企业对总部整改成效评价工作，以适当方式向社会公布进展及成效，为整改工作营建良好的内外部环境。
