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1、XX有限公司所属企业负责人综合绩效考核办法第一章总则第一条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实深化国有企业改革、完善国有资产管理的一系列决策部署，切实履行企业国有资产出资人职责，落实国有资产保值增值责任，健全完善所属企业负责人激励约束机制，引导履行责任、突出主业、改革创新，实现高质量发展，根据中华人民共和国公司法、中华人民共和国企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例等有关法律法规，按照XX省国资委监管企业负责人综合绩效考核办法（试行）要求，结合公司实际，制定本办法。第二条本办法适用于由公司党委管理的所属企业负责人。第三条所属企业负责人综合绩效考核遵循
2、以下原则：（一）坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署放在首位。增强四个意识，坚定四个自信，做到“两个维护，扎实推进所属企业深化改革，服务公司总体发展战略，实现高质量发展。（二）坚持质量第一效益优先。牢固树立新发展理念，加强对标管理，推动创新驱动发展，不断做强做优做大国有资本。（三）坚持市场化方向。遵循市场经济规律和企业发展规律，健全市场化经营机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化正向激励，激发企业活力。（四）坚持依法依规。依据出资人职责定位，依法合规履行出资人职权，以管资本为主加强所属企业管理，有效落实国有资产保值增值责任。（五）坚持正确考核导向。突出质量效益，引导
3、所属企业对表高质量发展要求，加快转变发展方式，优化资源配置资源，突出战略导向，引导企业自主创新，突出深化改革，聚焦主业做强实业，持续瘦身健体提质增效，促进新旧动能转换，防范化解重大风险，增强可持续发展能力。（六）坚持分类考核。根据所属企业的规划定位、经营性质、业务特点和发展阶段，实行分类考核，设置差异化的考核指标，提高考核的导向性、针对性和有效性。（七）坚持激励与约束相结合。坚持责权利相统一，建立与企业负责人选聘方式相匹配、与经营业绩相挂钩的激励约束机制。第四条公司绩效考核工作由考核办公室组织实施。分管党群与人力资源部的公司领导兼任办公室主任，公司各部室主要负责人为办公室成员。公司党群与人力资
4、源部负责所属企业负责人综合绩效考核的组织工作。第二章分类考核第五条公司根据所属企业在公司总体战略发展定位，结合企业经营状况、行业特点、管理短板和改革发展需要，对不同企业合理设置考核指标及权重，实施差异化考核。（一）商业类：生产经营主业正常，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资本保值增值为重点，重点关注企业经济效益、资本运营效率、精益管理水平和价值创造能力的考核。（二）功能类：以改革改制、资产处置盘活、处理历史遗留问题、维护稳定等专项任务为主要任务的企业，加强重点改革专项任务、债务化解、安全维稳、遗留问题处理工作考核。第六条年度考核指标体系包括质量效益、专项任务、党建工作等三大类别。
5、（一）质量效益指标主要考核企业年度经济效益、资本回报、价值创造等情况，具体包括：营业收入、利润总额、应交税金、应收账款回收率、净资产收益率、资产负债率等指标；（二）专项任务指标主要考核企业改革重点任务、企业内部体制机制改革、内控及风险防范、资产处置、债务化解、安全维稳以及遗留问题处理等专项重点工作实施和完成情况；（三）党建工作主要考核评价所属企业党委（总支、支部）履行党组织工作职责、履行党风廉政主体责任和监督责任、领导班子和人才队伍建设、意识形态建设、党建基础工作、党建工作过程控制等方面情况。第三章目标管理第七条公司根据整体战略规划确定公司年度总体综合绩效目标。各所属企业根据公司总体目标要求，
6、制定本企业生产经营和改革展计划，提出年度具体考核目标建议。所属企业年度考核目标原则上应以基准值为基础，与公司总体目标、企业财务预算相衔接。基准值依据企业近三年完成值，结合行业对标或任务要求综合确定。第八条所属企业考核目标，经公司考核办公室审核，报公司党委会研究确定。第九条年度质量效益主要指标目标值一般分为三档。鼓励企业按较高档次的目标进行考核。第十条所属企业法定代表人与公司法定代表人签订年度综合绩效责任书。综合绩效责任书内容包括：（一）双方的单位名称、职备和姓名；（二）考核期间、考核内容及考核指标；（三）考核与奖惩；（四）责任书的变更、解除和终止；（五）其他需要约定的事项。所属企业其他负责人第
7、十一条综合绩效责任书签订后，原则上不作修改。确因政策变化或客观条件变化需要调整的，经所属企业申请，考核办公室审核，报公司党委会审批后，可于每年8月底前调整一次。第四章考核实施第十二条综合绩效考核以一个公历年为考核期。第十三条公司对综合绩效考核责任书执行情况实行动态管理，建立调度通报制度，对考核目标完成进度不理想的企业实施重点督查并提出预警。公司各相关部室负责各专项考核目标执行情况的调度分析、跟踪督导。第十四条所属企业综合绩效考核目标完成情况按以下程序进行考核：（一）考核期末，企业依据经审计的财务决算数据，形成综合绩效总结分析报告报送国资公司；（二）公司领导带队组成考核组，分组到企业实施考核。（
8、三）公司各相关部室在次年4月底前核定各专项考核指标的基础数据并提出评分意见；（三）党群与人力资源部会同纪检部复审；（四）考核办公室对各所属企业考核目标完成情况进行考核，形成考核意见；（五）考核意见反馈各所属企业负责人，所属企业负责人有不同意见的，可及时向公司反映；（六）所属企业负责人综合绩效考核结果经公司党委会审议确定。第十五条所属企业应加强副职负责人绩效考核工作，所属企业经理层成员应当签订年度目标责任书，实行契约化管理。所属企业应建立和完善副职负责人岗位评估和业绩评价体系，根据各副职负责人岗位职责、承担风险、贡献及绩效考核指标完成情况合理确定副职负责人绩效考核结果。第十六条所属企业应根据副职
9、负责人绩效考核结果确定副职负责人薪酬系数。所属企业主要负责人的薪酬系数为1,副职负责人的薪酬系数为0I9之间。副职负责人薪酬系数应适当拉开差距，平均值不高于0.8。第五章考核奖惩第十七条年度综合绩效考核结果分为A、B、C、D四个级别。其中A级企业比例原则上不超过40%。第十八条按规定上缴国有资本收益的所属企业负责人，在年度综合绩效考核中给予加分奖励。第十九条公司根据所属企业综合绩效考核评分及考核结果等级，按XX有限公司所属企业负责人薪酬管理办法的相关规定，计算所属企业负责人年度薪酬。年度综合绩效考核结果为D级的企业，取消绩效年薪。第二十条实行所属企业负责人综合绩效考核诫勉谈话制度。对于绩效考核
10、结果为D或者排名为末位的企业，由公司主要负责人或分管负责人对企业主要负责人进行约谈，帮助分析问题、改进工作。第二十一条对于年度综合绩效考核结果连续两年为D级或者连续两年排名为末位的企业，公司将对企业主要负责人进行职备调整。第二十二条所属企业发生以下情况之一的，公司可根据具体情形给予考核扣分或考核降级处理；违规经营投资造成国有资产损失或其他严重不良后果的，按照有关规定对相关责任人进行责任追究处理；涉嫌违纪违法的，依法移送有关纪检监察机关查处。（一）违反中华人民共和国会计法企业会计准则等有关法律法规规章，虚报、瞒报财务状况的；（二）企业法定代表人及相关负责人违反国家法律法规和规定，导致发生较大及以
11、上安全生产责任事故、重大不稳定事件、重大及以上生态环境事件、重大质量责任事故、重大违规违纪和法律纠纷案件、偏离核定主业盲目投资等情形，造成重大不良影响或国有资产损失的。（三）会计师事务所出具保留意见、否定意见审计报告，或XX国资公司财务决算审核批复为不通过的企业；第六章附则第二十三条职业经理人的综合绩效考核，按照有关规定执行O第二十四条本办法由公司党群与人力资源部负责解释。第二十五条本办法自2020年起执行，原XXX有限公司所属企业负责人年度经营业绩考核办法所属企业负责人综合绩效考核实施方案一、综合绩效考核指标项目设置考核指标项目分为质量效益指标、专项任务指标和党建工作三个方面。(一)质量效益
12、指标质量效益指标主要包括营业收入、利润总额、应交税金总额、净资产收益率、资产负债率和应收账款回收率。1、营业收入是指经核定的企业合并报表营业收入总额。2、利润总额是指经核定的企业合并会计报表利润总额利润总额的计算，可以考虑经核准的因企业处理历史遗留问题等发生的可视同利润调整的因素，但应扣除当期收到的国有资本经营预算费用化支出、企业非因产业结构调整和转型升级需要而处置企业资产所取得的收益以及国资公司审核认定的其他非经常性收益。计算公式为：考核利润总额=报表利润总额+审计调整数额+经核准的当期企业消化以前年度潜亏+视同利润调整项一国有资本经营预算费用化支出一资产处置收益一国资公司审核认定的其他非经
13、常性收益企业在考核年度内发生的改革改制、历史遗留问题处理等方面的支出费用，经企业申请、国资公司审核，可部分或全部视同考核利润。3、应交税金是批经核定的企业合并报表应交税金总额。4、净资产收益率是指归属于母公司的净利润（不含非经常性损益）与平均母公司所有者权益的比率。5、资产负债率是批企业负债总额与资产总额的比值。6、应收帐款回收率（租金收取率）应收账款回收率是指有实质生产经营企业在生产、销售等日常经营活动中发生的全部应收款项的回收率；租金收取率是指企业资产出租而发生的所有租金的回收率。（二）专项任务指标落实公司重点专项任务和重大改革任务，包括企业接收、资产盘活处置、安全维稳等战略功能任务，混合
14、所有制改革、三项制度改革、职业经理人制度、企业社会职能分离等改革改制任务，以及创新驱动、供给侧结构性改革、两金压降等指标。根据国资公司下达的重点改革任务，有针对性设置可量化、便于稽核的差异化考核指标。（三）党建工作指标主要考核企业加强党的政治建设、党委（总支、支部）履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设、意识形态工作、基层党组织建设、巡查问题整改、党建与生产经营融合等方面的情况。二、指标权重及目标值分档（一）对不同类别企业，考核指标采用不同计分权重企业类别质量效益指标专项任务指标党建工作营业收入利润总额应交税金应收账款回收率净资产收益率资产负债率商业类5305101552010功能类52055
15、104510企业类别根据所属企业经营状况、发展阶段及当年重点工作任务进行动态调整，各项考核指标的评分权重根据所属企业当年的工作重心，也可适当调整。各项考核指标的计分权重与当年考核目标同步确定，在目标责任书中明确。（二）利润总额、应交税金总额、营业收入、净资产收益率考核指标设置三档，企业可根据实际情况提出目标建议值1、考核指标基准值确定指标基准值根据上年完成值、前三年完成值的平均值结合行业对标或任务要求综合确定，一般为上年完成值与前三年平均值两者中的较高值。处于战略性新兴产业培育期的企业，可以采用上年完成值与前三年平均值两者中的较低值为基准值。2、利润总额、应交税金总额目标值分档第一档：目标值达
16、到历史最好水平且目标值占公司总体目标比重超过10%,或增幅达到公司总体目标增幅。第二档：目标值不低于基准值。第三档：目标值低于基准值。利润总额、应交税金总额目标值低于500万元的，不进入第一档目标。3、营业收入、净资产收益率目标值分档第一档：目标值好于基准值，且营业收入增幅、净资产收益率不低于公司总体目标。第二档：目标值不低于基准值。第三档：目标值低于基准值。净资产收益率目标值达到行业优秀水平时，直接进入第一档目标，为负值时直接定为第三档目标。三、综合绩效考核计分年度综合绩效考核得分=质量效益指标得分+专项任务指标得分+党建工作指标得分一规范管理扣分+奖励得分一处罚扣分1、营业收入指标计分目标
17、值为第一档：完成的按基本分（该指标的计分权重，下同）的110%计分。未完成的将基准值视同目标值，比照第二档目标进行计分。目标值为第二档：按基本分的100%计分，完成值每超过目标值1%,加基本分1%,最多加10%。完成值每低于目标值1%,扣基本分的1%,最多扣50%。目标值为第三档：按基本分的90%计分，其中：目标值2基准值的80%时，完成值每超过目标值1%,加基本11分的0.9%,最多力口9%；目标值2基准值的50%但80%时，完成值每超过目标值1%,加基本分0.9%,最多加4.5%；目标值低于基准值50%以上的，超过目标值不加分。未完成第三档目标的，完成值每低于目标值1%,扣基本分的1.5%
18、,最多扣50%。2、利润总额指标计分目标值为第一档：完成的按基本分（该指标的计分权重，下同）的110%计分，并给予以下奖励加分：目标值比基准值增幅230%或增加额2500万元，奖励基本分的20%；目标值比基准值增幅220%但30%,或增加额2300万元但500万元，奖励基本分的10%20%;目标值比基准值增幅210%但20%,或增加额2100万元但300万元，奖励基本分的0%10%;目标值在Iooo万元以下的，不给予奖励加分。第一档目标值未完成的：将基准值视同目标值，比照第二档目标进行计分。目标值为第二档：按基本分的100%计分，完成值每超过目标值1%,加基本分1%,最多加10%,其中目标值在
19、500万元以下的，加分减半；完成值每低于目标值1%,扣基本分的1%,最多扣50%。目标值为第三档：按基本分的90%计分，其中：12目标值2基准值的80%时，完成值每超过目标值1%,加基本分的0.9%,最多加9%；目标值2基准值的50%但80%时，完成值每超过目标值1%,加基本分0.9%,最多加4.5%；目标值低于基准值50%以上的，超过目标值不加分。完成值每低于目标值1%,扣基本分的1.5%,最多扣50%。3、应交税金总额指标计分目标值为第一档：完成的以基本分110%计分。未完成的将基准值视同目标值，比照第二档进行计分；目标值为第二档：以基本分100%计分，每超过目标值1%,加基本分的1%,最
20、多加10%,其中目标值低于500万元的，减半加分；完成值每低于目标值1%,扣基本分的1%,最多扣50%；目标值为第三档：以基本分的90%计分，其中：目标值2基准值的80%时，完成值每超过目标值1%,加基本分的0.9%,最多加9%；目标值2基准值的50%但80%时，完成值每超过目标值1%,加基本分0.9%,最多加4.5%；目标值低于基准值50%以上的，超过目标值不加分。完成值每低于目标值1%,扣基本分的1.5%,最多扣50%。4、净资产收益率计分净资产收益率得分由目标考核得分和对标考核得分组成，权重各占计分权重的50%o(1)目标考核得分(基本分5分)目标值为第一档：以基本分的110%为基础计分
21、，完成值每超过目标值0.2个百分点，加基础分的1%,最多加10%；完成值每低于目标值0.2个百分点，扣基础分的1%,最多扣50%。目标值为第二档：以基本分的100%为基础计分，完成值每超过目标值0.3个百分点，加基础分的1%,最多加10%；完成值每低于目标值0.15个百分点，扣基础分的1%,最多扣50%。目标值为第三档：以基本分的90%为基础计分，完成值每超过目标值0.4个百分点，加基础分的1%,最多加10%；完成值每低于目标值0个百分点，扣基础分的1%,最多扣50%。(2)行业对标得分(基本分5分)以完成值与行业标准值对比，达到行业优秀、良好、平均、较低值时，分别按基本分的100%、90%、
22、80%、70%计分，完成值介于两个档次之间的，按比例计分。5、其他质量效益指标计分应收账款回收率，以基本分为基础，完成值每低于目标值3个百分点，扣0.2分，最多扣基本分的50%。资产负债率，以基本分为基础，完成值每高于目标值2个百分点，扣0.2分，最多扣基本分的50%。6、专项任务考核计分专项任务指标实行项目制考核。根据公司年度重点任务、重要程度、工作难度等情况，结合公司及所属企业具体情况，一企一策具体确定指标任务。具体项目的考核指标、考核分值和计分办法在年度综合绩效责任书中明确。每一个具体项目按以下权重分解考核计分:考核维度考核内容及计分方法分值组织领导所属企业明确专项任务的责任领导、责任部
23、门（或机构）、责任人员：明确总体目标任务；建立健全内部激励考核机制。3%工作协同1、按国资公司要求，所属企业及时编制上报单项改革任务具体实施方案，包括关键节点、实施进度安排、具体经办责任人员、维稳预案等具体内容（7%）；2、基础工作扎实，建立有相关记录、台账，数据准确、资料完整、程序到位（5%）；3、积极响应国资公司专项工作推进会、调度会、专题会及督查督办布置安排部署，采取有力推动落地实施。（5%）17%任务推进与完成结果I、每年根据该类指标中各个任务的重要程度、工作难度，对该项分值进行分解。2、完成每项任务关键节点的识别确定，包括过程关键节点和最终完成关键节点，并确定每项任务中两类节点的得分
24、占比，原则上过程节点、完成节点占比为40%：60%,其中过程节点可分解计算分值（如有5个过程节点，完成4个则过程节点得分80%）；3,按关键节点、按时间进度全部完成任务的得满分80分。80%7、安全维稳、规范管理考核安全维稳、规范管理工作，按照公司安全维稳工作考核细则企业内控制度及风险防范考核细则的要求对所属企业进行考核。其中规范管理工作没有设定分值，实行扣分制，扣分最多不超过5分。出现重大安全事故、经营风险责任事故或重大不稳定事件的，实行一票否决，直接对考核等级进行限制。8、党建工作考核按照党建考核评分细则、党风廉政建设考核有关规定和考核工作方案进行考核，具体考核指标、考核分值和计分方法在考
25、核工作方案中明确。15四、加分和扣分1、对于符合条件并上缴国有资本收益的企业给予加分奖励(每企业加分不超过5分)：企业规模档次1档2档3档4档按上交收益金额每20万元加分0.20.350.512、企业在考核年度内发生资产损失、安全生产责任事故、环境污染责任事故、违纪违规事件、不稳定事件、法律纠纷案件、未完成各级政府和有关部门下达的节能减排任务等情况，按照有关规定给予绩效考核扣分或考核结果降级处理。3、企业在考核年度内虚报、瞒报财务状况，发生资产损失、安全生产责任事故、环境污染责任事故、违规违纪事件、不稳定事件、法律纠纷案件、未完成各级政府或有关部门下达的节能减排任务等情况，按有关规定给予绩效考
26、核扣分或考核降级处理。4、企业因重大会计差错等大幅调减期初国有权益等相关科目，或未按要求及时完成公司交办的有关重点工作的，或对巡视巡察、审计问题整改不到位的，给予考核扣分处理。五、考核结果评定年度综合绩效考核结果分为A、B、C、D四个级别。其中A级企业比例原则上不超过参加考核企业总数的40%o(一)符合以下条件的企业，考核结果可评为A级：1、完成当年利润总额目标；2、当年盈利且利润总额目标值高于基准值；3、考核得分95分及以上。（二）符合以下条件的企业，考核结果可评为B级：1、商业类企业利润总额完成目标值并盈利，未盈利企业减亏10%及以上且减亏额超过10万元；功能类企业专项任务指标考核得分不低
27、于40分；2、考核得分85分及以上。（三）有以下情况之一，考核结果为D级：1、商业类企业利润下滑50%（且利润额减少50万元）以上；2、商业类亏损企业增加亏损20%以上（且增亏额超过10万元）；3、商业类企业由盈利转亏损；4、功能类企业专项任务考核得分低于30分；5、考核得分60分以下。（四）不属于以上情况的，考核结果为C级。六、健立考核容错机制企业落实公司决策部署，实施重大科技创新、发展前瞻性战略性产业等事项出现的失误、错误和损失，对综合绩效产生重大影响的，按照三个区分开来原则，在考核上不做负向评价。包括投入大、周期长、风险高、收益不确定的创新项目及风险投资，符合企业主业方向的战略性新兴产业项目，因外部市场经营环境发生重大变化等原因未达到预期收益的情形。所属企业在考核期末报送综合绩效总结报告中，对上述事项提出申请，并附相关材料。公司审核认定后，在考核时予以实事求是考虑。
