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1、附件：秀洲区发展光电子信息产业三年行动方案（2024-2026年）（征求意见稿）为推进秀洲光电产业转型升级，进一步完备产业链、整合供应链、提升价值链，形成主业突出、特色鲜明、具有核心竞争力和影响力的产业集群，推进秀洲区高质量发展，特制定本行动方案。一、总体要求（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大会议精神，全面落实浙江省“415X”产业集群决策部署，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，依托现有产业发展基础和比较优势，坚持“外引内育、扩量提质，链式延伸、集群发展”的总体方针，建设一批重大项目、培育一批龙头企业、塑造一批知名品牌、壮大一批特色集群，推动光电子信息
2、产业向支柱产业跃升。（二）发展目标。把握数字技术变革、数字长三角建设、浙江数字经济“一号工程”2.0版等机遇，以嘉兴国家高新区为平台，深入实施数字经济五年倍增计划，重点加快建设“秀水光谷”，2024-2026年光电子信息产业规上企业总量超过50家，产值规模达到200亿元。本土上市企业、国家级专精特新“小巨人”企业、分别达到2家、5家。构建高端化、智能化、绿色化的光电子信息产业体系。打造企业孵化平台1个、院士专家工作站1个。规上企业研发机构覆盖率达全覆盖,研发投入强度达到3.5%以上。二、突破性发展领域结合秀洲区产业发展实际，未来3年推进重点提升光学元器件制造优势、壮大光学模组及设备制造、培育网
3、络通信设备、积极布局“新星”产业。（一）提升光学元器件制造优势。依托蓝特光学、中润光学等优势企业，深化与浙江大学等科研院所产学研合作，强化精密光学加工能力，做优镜片、滤光片等光学元器件，开发超精密非球面和自由曲面透镜、超透镜、AR光波导等高端光学元器件，突破应用于消费电子、智能驾驶、生物识别、数字安防、高清摄像等领域的新型光学传感器、元器件。（二）壮大光学模组及设备制造。推动光学元器件向高附加值的下游产业链延伸，集成发展精密光学镜头、模组和设备，打造全产业链能力。丰富手机摄像头、监控摄影头、视频会议摄像头、无人机摄影机等智能消费产品。结合机器视觉、生物识别等人工智能技术，拓展下游智能安防设备、
4、专用摄像摄影装备等高附加值、高技术环节。（三）培育网络通信设备。依托中电科第三十六研究所、北理工长三院（嘉兴）、嘉科电子、中电科嘉兴智慧应用研究院,加速推进技术“军转民”，开展5G、物联网、微波、北斗等通信模块和设备研发和生产。（四）积极布局“新星”产业。重点瞄准光学半导体传感器、光源及光源控制器、微特电机、高密度多层印制电路板等电子元器件和数字安防、智能家居、5G等专用芯片，强化谋划布局和招商培育。前瞻布局元宇宙等未来产业。三、重点任务（一）聚焦招商引资，壮大产业规模。1.编制招商图谱。围绕重点领域、龙头骨干企业产业配套需求，瞄准产业链，梳理秀洲区当前光电子信息领域优势环节，针对产业链上中下
5、游缺失和薄弱环节，明确产业链上重点招商企业对象。对招商目录实行动态管理，定期排摸招商引资资源，更新和补充招商项目和资源要素库。2 .扩大招商途径。重点聚焦关注长三角、珠三角、武汉光谷等重点区域，统筹招商力量，强化专业招商，鼓励加强与第三方专业招商机构、知名行业协会、金融机构等联系合作，多渠道收集掌握招商信息。主动“走出去”，实施“点对点”招商，精心筛选确定光电子信息招引目标企业，分区域分行业组织“点对点”登门招商。3 .加大外资引进力度。鼓励招引外资项目，对新引进光电产业外资企业给予奖励，对重大项目实行“一事一议”，对外商股东增加公司注册资本的，按商务部数据确认当年度实到资本每万美元奖励200
6、0元人民币，单个企业最高奖励600万元人民币。（一）聚焦企业培育，提升产业能级4,产业链投资精准驱动。加快推动重大项目建设，不断提升产业基础高级化和产业链现代化水平，持续壮大光电子信息产业集群规模，推进技术合作与产业链融合。围绕光电子信息产业数字化和智能化步伐，吸引光电企业落户投资，项目符合智能化（数字化）改造，对设备（行业领先）投资总额（不含税）超过100O万元的按设备投资额8%给予补助，单个项目最高补助2000万元5 .鼓励企业做大做强。加大扶持力度，提升中小企业竞争力。大力培育“专精特新”企业。鼓励光电企业技改投入，设备投资总额（不含税）超过500万元的，对于列入“单项冠军”“专精特新”
7、小巨人企业培育库的光电企业，按设备投资额（不含税）10%给予补助，对于获得“单项冠军”“专精特新”小巨人的光电企业，按设备投资额（不含税）20%给予补助，单个项目最高补助3000万元。6 .加快推进企业股改上市。鼓励企业通过上市、收购控股上市公司、新三板挂牌等直接融资方式募集资金。推动一批发展潜力大、前景好的龙头骨干企业上市步伐，利用资本市场做优做强。对企业提供“上市一件事集成服务”，及时解决企业上市进程中的具体困难，推动企业加快上市。对企业上市最高奖励2200万元。（三）聚焦技术创新，推动成果转化7 .壮大企业创新主体。健全政府科技资源优先支持企业创新机制。对首次通过认定的高新技术企业、技术
8、先进型服务企业，给予每家20万元奖励。对新认定的省科技领军企业、省科技“小巨人”企业，分别给予100万元、50万元奖励。8,强化企业创新能力建设。鼓励引导企业增设技术中心、加大研发投入。对新认定的省级重点企业研究院、省级企业研究院、省级企业研发中心，按照市级补助政策给予1：1配套。鼓励企业积极申报国家和省级高新技术产业化示范项目、省经信厅制造业高质量发展专项等，对技术水平达到国内领先以上、市场潜力巨大的项目给予重点支持。9 .加大企业研发投入补助。符合加计扣除政策的研发费用达到100万元以上，且增幅达到15%以上的，按研发费用增量部分的5%给予补助，每家企业最高不超过250万元，其中规上企业的
9、研发费用占营业收入比重须达到3%以上（含），高新技术企业研发费用占营业收入比重须达到4%以上（含）。10 .打造光电创新中心。推进浙大嘉兴研究院智能光电创新中心建设，开展光电子信息关键技术及机理、光电子核心器件及集成芯片、光电子信息集成系统及应用等研究，重点打造极端光学技术与仪器全国重点实验室嘉兴分实验室、光电子信息技术全省重点实验室（筹）、浙江省GF科技工作信息传感及系统创新中心（筹）、光电感知与智能成像嘉兴市重点实验室（A类）等不同层级的高能级科创平台，全力建设以秀水光谷为核心的光电特色小镇。（四）完善产业生态，优化企业发展环境11 .打造人才聚集洼地。实施光电子信息产业重大人才工程,对新
10、引进的高层次人才，发放一次性购房补贴。鼓励和支持高层次人才购房，强化住房保障，有效吸引和留住各类高层次人才。针对带重大项目来秀洲创新创业、现行政策支持力度不够或按常规程序不能满足快速引进需要的顶尖人才（团队），采取“一事一议”的方式引进。12 .建设资金聚集重地。围绕企业融资需求，加快完善科技信贷产品和服务，鼓励发展商业保理、融资租赁等产业链供应链金融。加强对银行、证券、保险等金融机构的引导，加快凝聚股权投资、融资担保、小额贷款、信托等各类金融服务资源，推进知识产权质押融资、股权质押融资、投贷联动、科技保险等金融产品创新，为不同类型和不同发展阶段企业提供针对性服务。鼓励区内光电企业作为发起人设
11、立智能光电产业基金，区政府产业基金给予参股支持，合作设立的基金总规模不低于5亿元,首期出资不低于1亿元。13 .提升光电产业集群聚合优势。围绕秀洲区光电产业集群化发展，提供上下游制造协同、产学研用协作、资源数据共享、产品检验检测等平台化服务，对经认定的公共服务平台,按EDA、IP、测试验证设备等购置费用给予补助。对获得省级以上相关资助的加大补助力度。四、保障措施（一）强化统筹协调。建立区、镇、协会、企业多方联动机制，制定“系统完备、科学规范”的指标体系，完善“目标考核、动态评估”的推进机制，层层分解目标任务，层层压实工作责任，构建全要素集聚、全过程融合、全方位推动的发展格局，协同推动重点项目、
12、重要资源和重要工作的配置及落实,凝聚发展光电子信息产业的强大合力。（二）强化政策支持。加大招商引资、主体培育、项目建设、人才引进、技术创新、成果转化、融合应用等方面的财税金融支持力度，激发全社会创新创造创业活力，构建顶层设计和实践探索有机结合、良性互动的发展生态。建立健全全区信息数据共享机制。(三)强化督办考核。根据平台特色、产业定位，加大光电产业招引力度，开展“比学赶超四季赛”，突出阶段性考核。建立光电产业招引工作专班，全力推进工作落实。加大光电产业规划发展区域腾退力度，保障土地、能耗等资源，确保项目快速落地，将项目签约落地率纳入全区招商引资大比武考核。五、附则1.本方案适用于在秀洲区境内登
13、记、注册，具有独立法人资格的光电产业企业。2 .对新引进重大光电项目采用“一事一议”奖励政策的，不仅限于本扶持意见，政策兑现由项目落地属地政府负责。3 .对当年发生安全生产、群体事件、环境污染等重大责任事故和严重违反法律法规的企业取消奖励补助资格。4 .本方案自年月日起执行，具体补助事项参照秀洲区建设高质量制造强区跃升版实施方案(2022-2026年)、实施“三雁”工程推进秀洲区“专精特新”企业梯度培育专项行动方案、秀洲区关于加快推进企业股改上市的政策意见、秀洲区贯彻省市推动经济高质量发展若干政策承接落实方案、嘉兴市人民政府关于支持科技创新九条政策意见等文件执行。按同一事项与此前出台的政策与本文件有重复或者交叉的，按照就高原则执行。
