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1、龙南市公安局2021年部门(单位)整体支出绩效自评报告一、部门概况(一)部门主要职责职能,组织架构、人员及资产等基本情况。(二)当年部门履职总体目标、工作任务。(三)当年部门年度整体支出绩效目标。(四)部门预算绩效管理开展情况。(五)当年部门预算及执行情况。二、部门整体支出绩效实现情况(一)履职完成情况(二)履职效果情况(三)社会满意度及可持续性影响三、部门整体支出绩效中存在问题及改进措施(一)主要问题及原因分析(二)改进的方向和具体措施四、绩效自评结果拟应用和公开情况一、部门概况(一)部门主要职责职能,组织架构、人员及资产等基本情况1.部门组织机构及人员龙南市公安局为独立核算行政单位,机构内
2、设办公室、指挥中心、政工监督室、警务保障室、户政科、出入境管理科、法制大队、经侦大队、刑侦大队、禁毒大队、治安大队、国保大队、看守所及15个乡镇派出所。2021年年末实有人数616人,其中在职人员554人(含民辅警),退休人员62人。2.龙南市公安局部门主要职能市公安局是市政府组成部门之一,其主要职责是:贯彻执行党和国家的方针政策、法律规章,围绕市委、市政府和上级公安机关的中心任务,部署和落实全市公安工作;分析研究全市社会治安状况,为上级公安机关和市委、市政府提供社会治安方面的重要信息,并提出对策,经批准后组织实施;负责全市公安民警队伍的管理教育,指导、检查、监督全市基层公安机关的执法活动;根
3、据社会治安情况,提出打击违法犯罪活动措施,依法预防、制止和侦查违法犯罪活动,对全市刑事案件负责进行侦查,维护社会治安;根据有关法律规定,负责枪支弹药、刀具和易燃易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品,以及特种行业的管理;依法管理本市集会、游行、示威活动,制止危害社会治安秩序的行为,维护全市政治稳定和社会治安稳定;保卫本市重要场所和设施安全,负责有关警卫工作的组织实施;管理本市户政、国籍、出入境事务和外国人在本市境内居留、旅行的有关事务;负责全市车辆、机动车驾驶员和道路交通秩序管理,处理道路交通事故;组织实施消防工作,实行消防监督;监督管理计算机信息系统的安全保护工作;指导和监督全市各机关、社会团体、
4、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作,指导群众性保卫组织的治安防范工作;指导和协调全市公安边防、消防、武警系统的工作;履行法律赋予公安机关的其他职责,承办上级公安机关、市委、市政府交办的其它事项。(二)当年部门年度整体支出绩效目标部门整体支出绩效实现情况:本部门2021年度收入总计10823.79万元,本部门2021年度支出总计10823.79万万元,收支平衡。涉及一般公共预算基本支出10214.31万元,其中工资福利支出5638.54万元,商品和服务支出3034.86万元,对个人和家庭补助支出709.17万元,其他资本性支出803.14万元。(三)部门预算绩效管理开展情况。2021年我单位
5、无主管项目,但仍根据预算绩效管理要求,对我单位2021年度一般公共预算基本支出全面开展了绩效.涉及一般公共预算支出10214.31万元,占一般公共预算基本支出总额的100%。其中工资福利支出5638.54万元,商品和服务支出3034.86万元,对个人和家庭补助支出709.17万元,其他资本性支出803.14万元。组织开展部门整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出10214.31万元,政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看,龙南市公安局开展各项业务工作的办案所需业务、装备得到了充足资金保障,龙南市公安局有效打击了扫黑除恶专项斗争、重大活动安全保卫、实战训练、打拐、打击电信网络诈骗犯罪、打击涉众
6、型经济犯罪、打击整治“食药环”犯罪、打击“黄赌毒”、追逃追赃等各类违法犯罪案件。2021年龙南市公众安全感99.3560%位列全市第二,全省第七,龙南市公安满意度(98.6316%)位列全市第二,全省第三,公众安全感和满意度得到了进一步提高。我部门的绩效目标的完成情况良好,为完成绩效目标制定了详细的措施和管理制度及执行情况,对资金安排、使用的运行情况,财务管理状况和资产配置与使用情况进行了跟踪,取得了较好的经济效益、社会效益,社会综合评价好。(四)当年部门预算及执行情况。1 .控制在预算编制以内,编制内在职人员控制率WIO0%。2 .预算执行比较到位。预算完成率达到100%,全年无截留或滞留专
7、项资金情况。3 .预算管理较为理想。制度执行总体规范,严格政府采购相关法律法规的规定,政府采购执行率达到100%。4 .管理制度健全。进一步明确了财政预算资金审批手续和拨付程序、机关行政经费审批手续和报销程序,加强了财务管理,规范了收支行为,保证了财务管理工作规范有序进行。5 .资金使用管理逐步加强。单位支出严格按照国家财经法规和财务管理制度规定执行,部门预算收支严格按年初部门预算方案执行,部门预决算、“三公”经费预决算按要求及时进行了公开。二、部门整体支出绩效实现情况(一)履职完成情况:2021年,龙南市共接有效警情10113起,其中刑事类警情1374起、治安类警情2100起、交通类警情53
8、23起、纠纷类警情526起、求助类警情633起、举报类警情178起;回访警情10113起,警情处置满意度99.52%。一是“扫黑除恶”常态推进。建立“扫黑除恶”常态化机制,坚决防范黑恶势力犯罪死灰复燃。先后多次召开局党委会专题研究部署“扫黑除恶”常态化工作。深入开展“三打三治三追”专项行动,全面完成省扫黑办下发的涉及11条线索案件的核查复查工作。二是重案攻坚成果显著。年内现发4起命案全部告破,实现连续17年现发命案全部破获;严厉打击传统“盗抢骗”违法犯罪,侦破“盗抢”案件219起,抓获犯罪嫌疑人112人;信息化支撑追逃工作,抓获网上逃犯119人,协助外地警方抓获逃犯26名。三是严打电信网络诈骗
9、。强化宣传发动,全力出击新型电信网络诈骗犯罪,营造全民反诈氛围,开展了集中宣讲120场,受宣群众10余万人,破获了电信网络诈骗案236起,抓获涉诈犯罪嫌疑人168人;公安部推送涉缅北窝点人员159人,成功劝返119人,剩余40人,劝返率74.8%;在断流行动中,龙南任务数187条,核查169条线索,打击率达到90%。四是护航经济持续用功。致力规范龙南经济社会发展秩序,严厉打击各类影响经济发展案件,共受理案件41起,破案17起,采取刑事强制措施19人,移送起诉21人,为全市经济社会发展保驾护航;扎实开展金融风险防范工作,依托“5.15”经侦宣传日、“6.15”防范非法集资集中宣传日等活动,有效提
10、升群众金融风险防范意识和能力。五是治安整治卓有成效。紧盯群众关切的黄赌毒问题,全年破获“黄赌”刑事案件10起,抓获犯罪嫌疑人22人,查处行政案件63起,行政处罚252人,其中我局侦办的“03.23”开设赌场案被省厅列为督办案件,已核实涉案金额6000多万,并劝投境外组织人员1人,抓获参赌人员一批,现移送起诉犯罪嫌疑人1人,治安处罚10余人,有效遏制了网络赌博犯罪活动在我市发展蔓延;破获涉毒刑事案件7起,抓获犯罪嫌疑人11人,查处涉毒行政案件9起,行政处罚17人,强制戒毒5人。扎实开展“昆仑2021“百日攻坚行动,侦破食药环、知识产权及野生动植物犯罪案件113起,抓获各类违法犯罪嫌疑人120人;
11、破获涉枪刑事案件1起,采取刑事强制措施1人,收缴枪支1支、铅弹3000发;查处非法运输危险物质行政案件2起,行政处罚2人,查处非法储存危险物质行政案件1起,行政处罚1人,查处违禁燃放烟花爆竹25起,行政处罚25人。(二)履职效果情况:一是窗口服务持续擦亮。落实“龙易办”工作要求,实现窗口服务“容易办、方便办、最高效、最放心”。按照“应进必进”原则,进驻龙南市综合实体政务大厅,实现企业和群众办事“只进一扇门”,在公安办事窗口实行“一窗通办二同时结合信息化勤务(警务)工作,户政、出入境、交管及15个派出所窗口全部实行错时、延时、预约服务,极大了方便群众办证办事。2021年,户籍窗口办理各类户籍业务
12、7400件,办理审核身份证业务9984件,注销重复户口、虚假户口45人,为28名无户口人员解决了户口难题;出入境窗口扎实做好外籍新娘管理,受理往来港澳通行证498件,护照23件,查处“三非”行政案件1起,拘留审查1人;二是服务举措不断创新。一是推行网上办理换领、补领居民身份证和申办新生儿落户;缩短居民身份证办理时限由30日统一缩短为15个工作日;省内迁移取消迁移证、准迁证,方便群众落户;二是推行自助办证办件,配备了身份证自助办理一体机、自助拍照机、身份证领取发放机和港澳台签注自助一体机,群众参与感与获得感进一步增强。三是设置老年人优先办理户籍、身份证业务窗口,对年满60周岁以上的老年人办理除居
13、民身份证以外的其它所有户政业务,均可委托其亲属办理。四是为特殊人群提供送证上门服务,如居住在养老院、精神障碍、瘫痪等行动不便,以及正在医院治疗且急需办理户口和身份证业务的人员,提供电话预约、上门办理或送证上门等服务。(三)社会满意度及可持续性影响一是以塑造形象为目标,强化宣传实效。采取多管齐下的方式进行全方位宣传,塑造公安民警正面形象,营造浓厚宣传氛围。结合疫苗接种、主题宣传、警信合作、综治宣传下乡、召开警民恳谈会等群体性活动,通过放置展板、发放警民联系卡、散发宣传资料等方式开展民调评警宣传。年内共召开警民恳谈会495次、各类进小区联合宣传活动30余次,累计花费16万余元,印制了宣传物资和警民
14、联系牌、名片和宣传单,利用移动短信平台向群众发送反诈及各类提醒短信14万余条。邀请“两代表一委员”等社会各界代表召开座谈会3次,向代表委员汇报公安工作,征求意见建议69条,并逐一进行整改反馈,取得了社会各界的理解与支持。二是加强警民联系,强化巡逻走访。在“特巡警+派出所”常态化巡逻的基础上,通过开展好日联合巡逻和加大重点路段、重点时段夜间巡逻的方式,提高巡逻的广度和密度,提升见警率和安全感,快速侦破了“920沿街商店系列被盗案”和未成年人流窜拉车门盗窃案,有效遏制发案。以全覆盖走访为目标,启用“龙南公安”企业微信平台,采取“线下台账走访”加“线上加好友”方式提高走访率和覆盖面,努力让每家每户都
15、交上一个警察朋友。结合“百万警进千万家”和“冲刺六十天夺取全年胜”双提升攻坚活动,以城区为主战场,由局领导带头、全体民辅警参与,组织开展全警大走访,深入城区各住宅小区和乡镇各村小组入户走访,积极向群众宣传民调双提升、反电信诈骗和交通安全等公安知识,广泛征求群众的意见建议。据统计,全局已走访群众7.5万余户,发放宣传资料15万余份,取得了良好效果。三是坚持民意导向,强化回访实效。严格落实案事件三级回访机制,对每一起警情和业务办理当事人逐一回访,与群众诚恳交流,做好解释,争取满意。全年累计电话回访执法办案类警情1583起,累计发现问题数18个,已整改到位17个,整改率94.4%。2021年,公安满
16、意度位列全省第三,全市第二,公众安全感位列全省第七,全市第二。三、部门整体支出绩效中存在问题及改进措施(一)主要问题及原因分析1.预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高。预算执行力度还要进一步加强。2 .财务工作水平有待提高。财务缺乏创新,在精度和深度上欠缺,尤其是绩效管理工作方面还需学深悟透,强化管理。(二)改进的方向和具体措施1.细化预算编制,严格预算执行。进一步加强单位内部机构各科室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算
17、编制的科学性、严谨性和可控性。严格预算执行,提高预算执行率。3 .加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。4 .完善资产管理,严格“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。5 .提高预算执行率。加快基建项目工程进度,合理规划,及时支付结算相关单位的往来资金,逐步减少项目支出结转和结余资金。四、绩效自评结果拟应用和公开情况2021年度部门决算中已附有我局绩效管理工作开展情况、项目绩效自评结果及部门评价绩效评价结果,内容详见2021年部门预算报告。根据龙南市财政局通知要求,我局2021年度部门决算由财政局审核通过后统一在龙南政府网进行公开。龙南市公安局2022年3月30日