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1、乡镇2023年农村人居环境整治提升工作实施方案共三篇第一篇XX镇2023年农村人居环境整治工作实施方案为认真贯彻落实市委、县委关子加强农村人居环境整治的会议精神和安排部署，创造良好的农村人居环境，结合我镇实际，特制定本实施方案：一、指导思想和总体要求以党的二十大重要精神为指引，坚持政府主导，全民参与，因地制宜、综合治理、长效管理为原则。严格按照乡村振兴五标准“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以建设“生态宜居XX”为总目标,努力满足人民群众对于美好生活的向往。按照“以人为本、夯实基础、创建机制、优化环境”的具体工作要求，采取镇村两级联动机制，重点以村（社区）为单位，
2、着力解决农村人居环境卫生“脏、乱、差”的突出问题，不断加快农村人居环境优化，提升人居环境工作的整体水平。二、基本原则L政府主导、全民参与。2 .因地制宜、形成特色。3 .综合治理、整体推进。4 .完善机制、长效管理。三、任务目标在全镇13个村（社区）及镇直有关单位，尤其对两个集镇（三合片区、XX片区）、县镇村各主干道以及沟港渠道等方面开展环境卫生集中整治，力争在今年内创建市级卫生乡镇。（一）把握好工作重点紧紧围绕建设“生态宜居XX”的目标，采取“抓点、带线、促面”的方式，使农村生活垃圾、污水、畜禽养殖废弃物等农村污染源得到有效治理，农村人居环境卫生突出问题得到有效解决，建立健全农村人居环境管理
3、体制和长效机制,使农村居民环保意识得到显著提高，具体任务如下：L保持村（社区）委会、学校、银行镇直有关单位等公共场所干净、整洁、绿化。5 .保持途经各辖区的县道、乡道、各村主干道路两旁及沟港渠道内的清洁干净、绿化带无堆积物、无废弃物、无垃圾积水。6 .督促群众和集镇各经营户认真落实“包卫生、包绿化、包秩序”的门前三包责任制。保持门前良好秩序，不乱搭乱建，不乱摆乱放，不占道经营，不乱倒污水，不散养家禽。7 .加强环保队伍的责任，生活垃圾必须每日清运，集中清理，合理安放和增设垃圾桶，做到垃圾定点投放，转运及时。8 .教育群众爱护环境，不乱涂、乱贴、乱画。不占道晒粮，不在路边堆放垃圾、柴草、粪堆，不
4、散养家禽，不破坏林木，不挖沙采石。（二）搞好队伍建设L充实镇级队伍。根据人居环境整治实际工作需要，镇里成立人居环境整治工作小组，负责集镇环境巡查宣传工作。9 .充实优化专职保洁员队伍。根据本镇人居环境整治考核的实际情况不断优化和调整保洁员队伍，把工作积极、认真负责的人优先选配进保洁队伍中来，根据镇、村人居环境责任区划分的相关文件要求进行包干到人，实行“一月一检查、一季一评比”，排名公示，奖惩兑现。10 成立村环境卫生整治督导队和农村环境保护理事会。按照公正公平、群众自愿的原则，以村（社区）为单位，用民主推荐的方式组建各村环境卫生整治督导队，进行日常督导管理。完善村规民约，鼓励群众和爱心人士自觉
5、筹资出力助力人居环境整治。（三）搞好四大行动L搞好政策宣传行动。采取镇村开大会“动员会、推进会、现场会”的方式进行会议宣传；实行党政成员、蹲点干部包村包片，村组干部包组包户的责任制，进村入户进行走访宣传：出动宣传车、发放一封信、利用村村响广播、评选卫生之家等方式不断加大对人居环境卫生的宣传力度，形成全社会共同参与的良好氛围。2.搞好集中整治行动。各单位根据实际情况采取定期和不定期的方式，着重抓好“五清五改”落实“三包”责任制，即清理废弃杂物、清理河塘沟渠、清理乱贴乱画、清理私接乱拉、清理废弃危旧房屋，改善提升改厕质量、改善乡村庭院环境、改善农村污水处理、改善长效保洁机制、改善村民健康意识；包卫
6、生、包绿化、包秩序。进一步压实镇村干部责任，发动群众参与，齐抓共管、层层包干、包干到户，发挥党员先锋模范作用、以身示范，带头搞好人居环境整治工作，努力做到户户有人包、处处有人管。3,搞好四乱现象的彻底整顿行动。针对集镇乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠、乱贴乱涂等“四乱”现象，要果断出击、坚决打击。及时搞好保洁，规范出店经营、合理划定停车位、搞好控违拆违等工作，努力做到“六个没有”即没有垃圾污水、没有占道经营、没有乱堆杂物、没有乱贴乱涂、没有违章建筑、没有交通堵塞，彻底解决两个集市区内“脏、乱、差”的问题。4.搞好定期检查考核评比行动。实行一月一检查，一季一排名的方式进行考核评比，每季度评出“洁净村
7、庄”“脏乱村庄”，对评为季度“洁净村庄”的，增奖保洁经费；对评为“脏乱村庄”的，扣减保洁经费；被省、市、县抽查或暗访通报批评的村委直接定为该季度“脏乱村庄”。连续二次被评为季度“脏乱村庄的”的单位负责人，在季度人居环境整治调度会上作检讨发言，并由镇党政主要领导子以诫勉谈话，逾期不整改的，视其失职程度给予党纪、政纪处分。村（社区）以组为单位每季度评选“清洁示范户”“卫生差评户”兑现奖惩并在村委公示栏进行公示。形成浓厚的争清洁创文明的良好社会氛围。（四）实施五大工程L搞好示范创建工程。各村委（社区）要积极开展卫生示范村创建工作，同时，按照一村一个示范点、一条示范路、一户示范户原则由镇、村、组三级干
8、部对示范点、路、户进行联系包干，按照“三清四化”标准进行环境整治，按照考核评比方案进行一月一检查，一季一评比，具体要求以创建方案为准。2 .搞好厕所革命工程。坚持整村推进、拆改结合，合理制定改厕方案和因地制宜选择改厕模式，科学推进自然村卫生改厕。进行三格式无害化卫生厕所改造,拆除旱厕160间、改建三格式化粪池50个，做到无露天粪坑、简易旱厕。3 .搞好河道综合治理工程。根据农村人居环境综合整治工作要求，对全镇范围内河道和沟港渠道进行全面清理，对水面垃圾、杂草、漂浮物等进行彻底清除，对沟港内的於塞进行疏通，损毁进行修复.4 .搞好集市街道提质工程。大力完善全镇两个集市（三合、XX）的综合功能，对
9、道路、地下管网、绿化带、功能进行全面提升，实现集镇的洁化、序化、绿化、亮化，努力提升集镇的品位和档次。5 .搞好文化形象提升工程。努力在全镇范围内营造浓厚的乡土文化氛围，在镇主干道关键地段设立文化标示牌，倡导文明新风、弘扬社会主义核心价值观、宣传本土特色文化、大力宣传人居环境整治工作及成效等。四、保障措施（一）加强组织领导经镇党政联席会议研究决定，成立了以镇党委书记唐洪国为顾问，镇长陈雄为指挥长，班子成员为副指挥长，有关站所长为成员的XX镇改善人居环境领导小组，并明确一名班子成员（XXX）具体负责抓落实，实行所有班子成员包管理区，机关干部包村，村支两委干部包重要路段和重点区域,村组干部包户，形
10、成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。（二）广泛宣传发动各村（社区）、镇直有关单位要利用广播会、现场会、宣传车、发资料、设立永久性宣传标语等形式，广泛宣传发动，把农村人居环境卫生整治工作精神，做到家俞户晓、人人皆知。（三）健全长效机制各村委（社区）要结合各自工作实际，科学合理安排专职保洁员，定期搞好本辖区卫生清理工作。建立健全各种激励奖惩措施，定期搞好检查、排名与评比，制定各种工作制度和规范操作并制作上墙。（四）奖励与惩处建立严格的督查考核和问责机制。XX镇纪委全程参与镇人居环境整治的督查考核。镇财政拿出2万元资金用于人居环境整治工作，其中1万元用于奖励在人居环境整治工作中表现突出的镇、村两级干
11、部；各村委（社区）除人居环境整治工作经费外必须拿出5000元用于卫生示范户的创建奖励。L各村人居环境工作奖惩以每季度考核评比排名为依据,分为优秀（IOo-90分）、合格（90-85分）、不合格（85分以下）三个档次（具体打分细则以每季度的评比方案为准），在每个季度排名后三的村委（社区）分别扣减500元、IOOo元、1500元的人居环境整治资金用于奖励前三的村委（社区）,每季度考核评比排名前三名的奖励驻村干部、村定员干部每人IOO元，年终考核取四个季度的总分平均分进行排名。2 .未能按规定时间节点完成工作任务或问题反复出现的，包片领导在党委会做书面检讨，包村干部、村干部全镇通报批评。3 .被市及
12、以上检查组点名批评或在电视台等官方媒体曝光的，包村干部和村干部由镇纪委进行诫勉谈话，扣除相应绩效打分。2023年XX乡人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村实施方案为改善农村人居环境面貌，扎实推进全乡农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，助推乡村振兴和经济社会发展，按照XX市农村人居环境“五治”专项整治行动方案（X办（2022）27号）、XX市农村人居环境整治“六无一全标准（X农居办（2023）4号）、关于推进农村人居环境整治提升十大行动建设XX美丽宜居乡村的工作方案、XX市农村人居环境“五治”专项整治行动方案（X办发电2022）34号）、2023年XX市推进农村人居环境整治提升建
13、设生态宜居美丽乡村实施方案等文件要求，结合我乡实际，经乡党委政府研究，决定在全乡开展农村人居环境整治提升建设生态宜居美丽乡村工作，特制定实施方案如下：一、工作目标通过精心部署、集中行动、全民参与等方式，以创建“美丽集镇、美丽村庄、美丽团寨、美丽庭院、美丽公路、美丽溪河”示范为重要抓手，全面提升农村人居环境质量，积极争创农村人居环境整治先进乡镇，奋力建设“净、绿、美”新农村。大力实施“个十百千”美丽创建行动，力争成功创建美丽示范村2个（苏宝顶村、水口山村）、美丽团寨7个（各村一个）、美丽庭院21个。计划完成农村户厕改（新）建102个，完成无害化公共旱厕改造2个。彻底改善我乡农村人居环境，使村容村
14、貌明显提升，文明村规明约普遍形成,长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高,达到“六无一全”的标准。二、整治提升内容及措施（一）集镇1、及时清运垃圾。增加集镇保洁员，加强集镇环保力量，对集镇主要街道、背街小巷、河道等实行分区域包干到人全天候保洁到位，垃圾桶及勾臂箱专人管理，做到垃圾日产日清。开展河道平整工作，组织对集镇到XX村槐树脚河道进行清淤。通过全覆盖、拉网式的垃圾“清零”行动，对溪流、沟渠、卫生死角、积存垃圾等进行全方位的清理。加强宣传及巡查，杜绝垃圾、秸秆焚烧现象。2、规范污水排放。集中对集镇的污水管网和明沟进行完善，计划新建排水明沟3处，疏通暗渠涵管2处，确保无乱排乱倒乱流
15、等现象。3、规范车辆摆放。按照集镇规范化建设要求，加大对车辆摆放秩序的整治力度，增设停车位。在XX中心学校对面及XX村部前（高速公路高架桥下）征地修建停车坪，规划停车位。同时，在集镇设置抓违章探头，对乱停乱放车辆进行违章处理。4、规范广告招牌。全面整治非法广告，组织人员对集镇现有“牛皮癣”进行全面清理。设置广告宣传专栏，做到不乱贴乱挂乱画，坚决根治“牛皮癣”。宣传动员集镇门店实行“一店一牌”。5、注重房屋内外清爽。对集镇五六十年代的破旧门店（产权归属XX村中街组）进行拆除，新建休闲广场。对集镇上的废旧汽车客运站进行改建，消除安全隐患的同时换新颜。积极争取项目对集镇农贸市场进行改造，使农贸市场更
16、加规范化。对集镇乱搭乱建进行集中清理整治，拆除集镇违规菜园围栏、拆除XX溪流域河道乱搭乱建（鸡棚、鸭棚）。通过开展评比、宣传“门前三包”责任，引导集镇门店、住户对房屋内外环境进行清洁，将杂物堆放整齐，做到干净清爽。6、有效治理市场。对市场进行修缮，设立钢架棚。规划用地，市场区域设计为下面建市场，上面建房屋，优化市场资源配置。加大巡查力度，严禁出现占道经营，消除马路市场。加强市场卫生管理，实行归类分区管理，安排专人清理市场垃圾。7、确保道路整洁通畅。修整破损沥青路面，对道路两旁的杂草、排水沟的淤泥杂物进行集中清理。同时，对集镇居民的畜禽散养行为进行规范，做到畜禽集中圈养。8、做好绿化亮化环保。实
17、施亮化环保：对绕集镇路、集镇中心和主要街道安装太阳能路灯；实施绿化：因地制宜,见缝插绿。9、保持厕所清洁实用。对集镇现有的公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。加快无害化卫生户厕改造,确保集镇无一个旱厕。10、突出XX特色。结合XX乡特色，争取项目资金，对集镇临街面进行风格统一改造，建设具有XX文化韵味的特色乡镇。(-)村庄1、开展规划编制专项行动苏宝顶、水口山两个美丽示范村庄4月底完成村级农村人居环境整治提升建设规划编制，明确目标任务、项目重点、资金来源、建设时序。2、开展露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动(1)大力推进农村改厕。一是按照无害化处理与资源化利用的标准规范，积极宣传动员农
18、户改厕，采取应改早改、愿改尽改，全面落实“首厕过关制”，实施厕屋黑灰水分离，开展旱厕清零行动，实现村内无一个旱厕。二是对公共旱厕做到应该尽改。(2)落实厕所维护管理机制。一是对辖区户厕开展全面摸排，建立问题台帐，限期进行整改，实行销号管理。二是村公厕进行安排专人打扫，保持干净整洁无异味。3、开展农村生活污水治理行动(1)开展河道治理行动。各村要组织两委干部、党员、河道保洁员及志愿者对辖区内河流进行定期清理。一是清理水面漂浮物，加强宣传，杜绝生活垃圾随意丢弃在溪流之中。二是对黑臭水体进行摸排整治，有条件的可以进行小型湿地项目改造。三是对农户院落沟渠、排水沟进行硬化。四是开展禁止电鱼、网鱼行动，同
19、时，投放鱼苗保护水域生态。五是拆除溪河流域河道乱搭乱建(鸡棚、鸭棚)。(2)落实“河长制”管理机制。一是对村内所有小微水体环境综合整治纳入河长制监督管理考核责任体系，建立以驻村领导为责任领导，挂牌整治的长效管理体制。二是建立“河长+河道保洁员”机制，由乡村两级河长带头开展巡查，尤其是向河道倾倒建筑垃圾、私自排放生活生产污水及私搭乱建违规占用河道行为立即制止，列出问题清单，限期整改，确保河流通畅清爽。4、开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动(1)持续开展村庄清洁行动。一是设立村庄“清洁日”，坚持集中整治和持续整治相结合，聚焦辖区内村组、道路、树丛、田地等重点区域，开展全覆盖、拉网式的垃圾集中
20、清理整治，彻底清除卫生死角、积存垃圾，实现公共区域做到“六无一全”，农户屋内屋外做到“八个整洁”。二是对乡村道路进行全面整治，实现公路用地无堆放物、无障碍物、无垃圾。三是督促垃圾及时清运，同时，动员群众垃圾投入配备的垃圾桶中，不乱扔乱倒，杂物摆放整洁有序，基本消除房前屋后的垃圾堆、杂物堆。四是配置分类垃圾桶，宣传垃圾分类投放。五是加强巡查，严禁焚烧垃圾、秸秆。六是消除遗留的垃圾焚烧炉和清理非正式垃圾堆放点，确保无垃圾焚烧和长期未清运现象。七是每村选定一个建筑垃圾集中处置点，设立标识牌，引导群众不乱倒建筑垃圾，倒入指定处进行集中掩埋。八是定期组织对村庄、道路杂草进行清除。九是动员家禽圈养，道路、
21、房前屋后无畜禽粪便。(2)完善清扫保洁机制。各村对辖区内卫生区域(含勾臂箱、垃圾桶)进行责任细分，村组干部、保洁人员定点定人定责，严格落实保洁员考勤制度，开展好日常清扫工作。各村将村、组、户划分若干微网格，发动党员干部、热心群众、志愿者对人居环境整治工作进行广泛宣传，督促各户做好门前三包工作，积极参与农村人居环境整治提升工作大会战，高标准完成人居环境整治提升任务。5、开展农村废弃杂屋拆除行动。(1)全面开展“房屋清爽”行动。一是对残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃仓库、废弃空心房等建筑物调查摸底，并登记造册，实行销号管理。二是广泛动员党员、村组干部、村民代表带头并发动村民对危旧房、闲置房、
22、残垣断壁等有碍观瞻的“空心房”(有文物保护价值的予以保留)，按照“一户一宅”的原则，坚决依法依规拆除，三是严格把住违规建房，从严管控切坡建房，严防一户多基。四是拆除违规农业设施用地，进行复垦复绿。五是拆除废弃杂棚和乱搭乱建。六是全面整治马路沿线及村庄外墙立面各种张贴、喷涂的非法广告、“牛皮癣”、废弃宣传标语、横幅。七是全面清理非公路标志标牌，对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。(2)着力提升村庄整体风貌。一是充分利用闲置空地进行绿化，实现村内无一块裸露泥土，能绿化的地方全绿化。二是河道溪流沿岸种植苗木，美化村庄。三是实施“亮化”工程，对村域太阳能路灯安装及使用情况进行排查，对损坏的太阳
23、能路灯及时报修，对夜间照明不足的路段上报计划增设路灯。四是落实“雪亮工程”，在村主干道路口安装监控，建立环境整治智能管理。(3)加强传统村落保护。采用地方本土元素，保护和延续村落风貌。一是保留白水洞和禾梨坪村落原生态风貌，注入旅游元素，发展苏宝顶乡村旅游，二是保护沈家坡古村落，弘扬梯田农耕文化。三是保护小溪“茶马古道”旧址,发展商道文化。6、开展裸露泥土治理复绿行动一是各村开展裸露泥土地块调查，建立治理台账。二是对乡村两级主要干道两边采取撒草籽、栽树、种花草等方式落实绿化、复绿措施。三是实行“门前三包”明确农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域、无明确责任主体的裸露土地由辖区街镇、村组负责
24、。7、开展畜禽圈养行动一是苏宝顶村、水口山村引导农户合规搭建畜禽养殖围栏、场棚，实施畜禽养殖“归圈”整村推进，从农户居住集中区逐步推开，杜绝畜禽散养现象的；二是其他村在入村主干道、村部周围及人口集中区实现畜禽圈养。8、开展乡风文明提升行动风(1)开展文明新风宣传。一是召开屋场会对人居环境整治工作进行宣传。二是把农村人居环境整治、移风易俗、文明新风等相关内容纳入村规民约、组规民约。三是过装订固定宣传标语、制作宣传栏、播放村村响广播、入户发放宣传单等方式，倡导文明健康的生活方式。四是充分发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会等自治作用，规范村民行为。(2)开展文明评比活动。一是各村以户
25、为单位开展“美丽庭院”“最清洁户”“文明家庭”“美家美妇”等评比创建活动，引导广大群众全民参与，全民监督，形成村美人和的农村新风尚。二是以组为单位开展“最美村民小组”等评比活动。三是各村要针对评比结果召开表彰会，发放一定的物资奖励调动村民积极性。9、开展村庄“微改造”行动一是按照“缺什么、补什么”和“适度拆、精致改、全面美”的原则，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料，因地制宜对农村道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间建立符合乡土风貌的微景观。二是加强村庄绿化、亮化工作，确保行政村内有一处以上公共休闲绿地可供村民时用。10、开展“个十百千”创建行动一是各村集中力量打造人居环境示范点，积极创建“
26、美丽团寨”，苏宝顶白水洞团寨、水口山板山团寨、凉竹湾周家楼团寨、大段村院子组团寨、袁家溪村大竹山团寨、XX村力头咀团寨、小溪村晒谷岩团寨。二是各村按照“六美标准”,积极引导农户创建“美丽庭院”。三、保障措施1、加强组织领导。成立XX乡农村人居环境整治提升工作领导小组，由乡党委书记易岸任领导小组组长，乡党委副书记、乡长贺湘波为第一副组长，其他班子成员为副组长,各相关职能部门负责人及各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由肖振宇兼任办公室主任，黄健强为人居环境整治工作专干，负责日常事务。2、用好“一核四治”抓手。建设“一核四治”基层社会治理体系推进农村人居环境整治。以“核心”引领把准方向，将党
27、的领导落实到整治各环节；以“自治”提高责任性，将人居环境整治纳入村规明约、组规民约，引导村民发挥自主性；以“法治”实现强制性，依托乡贤理事会会发挥“乡贤力量”推动环境整治，设立“乡贤基金”，进一步推动村庄道路提质改造、公共休闲服务设施建设、村庄绿化美化、提升村容村貌等工作；以“德治”培养习惯性，依托乡风文明理事会参与环境卫生整治，开展文明评选活动，激励群众积极主动参与整治行动。以“智治”提升便捷性，发挥“雪亮村庄”监控环境整治。3、建立人居环境整治“微网格”o以“微网格”为重要抓手，建立人居环境整治微网格，助力人居环境整治工作,引领群众参与周边环境清理，网格划分做到连片到户，不留卫生死角。结合
28、清洁日、党员主题活动日，常态化开展人居环境整治活动，营造比、学、赶、超的浓厚氛围。4、常态化开展评比工作。积极开展比学赶超打擂台评比活动。乡对村重点检查人居环境整治责任落实情况，并根据细则现场打分。对人居环境整治工作严重滞后，经多次提醒仍无明显改观的村通报批评并对主要责任人予以谈话提醒。村对组、户重点检查人居环境农户“八整洁”、“门前三包”责任落实情况，对“美丽庭院”、“最清洁户”等给予奖励，对卫生不达标的农户进行宣传劝导，督促整改到位。5、保障工作经费。(1)集镇：投入50万元/年用于人居环境卫生整治工作。(2)村庄：除了市里下拨的人居环境工作经费外，乡里再从公用经费里拿出钱进行投入，其中，
29、苏宝顶村10万元/年，其它六个行政村各3万元/年。6、营造浓厚氛围。充分利用村村响、微信群、宣传栏、宣传单、乡村两级会议等，线上线下广泛宣传实施人居环境整治提升的重要意义、目标任务和先进典型。注重发挥村级基层党组织的优势，动员社会各界力量关心支持参与人居环境专项整治行动，形成共同参与、共同推动的良好格局。7、严格督促落实。乡人居环境整治提升领导小组将按照“XX市2023年农村人居环境整治提升村(农村社区)考评细则”每月进行考评督查，对考评督查中发现的问题现场交办整改。对工作落实不力的，将从严进行追责问责。附件：LXX市2023年农村人居环境整治提升村(农村社区)考评细则XX市2023年农村人居
30、环境整治提升村（农村社区）考评细则序号评价指标分值评分标准自查得分考评得分1规划编制专项行动（3分）3分L美丽示范村庄4月底完成村级农村人居环境整治提升建设规划编制，明确目标任务、项目重点、资金来源、建设时序的计3分，未按要求完成的扣3分。2露天类坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动（15分）15分L全面开展户厕问题排查整改的计2分，省、XX市、XX市抽查每发现1处问题扣0.5分，最多扣2分。2.有改厕任务的村全面落实“首厕通关制”的计3分，未落实“首厕通关制”不计分；发现有1处不达标的扣1分，最多扣3分。3,实行厕屋黑灰水分离的计2分，每发现1处扣05分，最多扣2分。4 .6月底完成行政村露天粪坑
31、、简易棚厕、农村旱厕动态清零，实行了联户一体化集中改厕的；计5分，未完成计。分。5 .群众满意度（随机抽查20户）达100%的计2分，每少5个百分点扣1分，最多扣2分。3农村生活污水治理行动（12分）“河长制”管理（8分）1 .区域内所有小微水体环境综合整治纳入河长制监督管理考核责任体系，建立以乡（镇）、党政领导为责任领导，挂牌整治的长效管理体制，计4分，未纳入考核体系扣2分，未建立长效机制扣2分。2 .黑臭水体整治计3分，发现一处黑臭水体扣0.5分，最多扣3分。3 .实施河塘沟渠清淤疏浚行动，计1分，未实施的不得分；每发现一条河塘沟渠未清淤疏浚的扣0.5分，最多扣1分。4施查里设排整1.建立
32、农村生活污水处理设施排查台账,计1分，未按要求建立台账扣1分；设施破损修复率100%,计1分,未及时修复破损设施发（4分）现一例扣1分。2.设施运行达标率100%,计2分，设施未正常运行发现一例扣1分，最多扣2分。5农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动（12分）村庄清理行动（5分）L公共区域做到“六无一全”，农户屋内屋外做到“八个整洁”，存在脏、乱、差每处扣0.5分，最多扣3分，计3分2.设立“村庄清洁日”并开展群众广泛参与的大清扫活动的计2分，未开展扣2分。6分类减量试点（3分）纳入XX市开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用全覆盖试点示范的村庄，有试点方案、有分类设施、有经费保障的计3分。不
33、纳入不计分7正垃管s(2,非规圾理分加强农村非正规垃圾堆放点后续管理，每发现1处未整治到位扣0.5分，最多扣2分，计2分。8禁天烧圾(21严露焚垃1分杜绝农村生活垃圾露天焚烧，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施、小型焚烧炉等。每发现1处不达标扣05分，最多扣2分，计2分9农村废弃杂屋拆除行动（15分）15分1.建立“一户多宅”、“农村废弃屋”、“危破房屋”、“违规搭建的柴房”、“畜禽养殖棚”和“废弃猪圈牛栏”台账并予以公示确认的，计3分。2.6月底之前完成G60、G65高速沿线，清江湖、沅江、舞水河沿岸，以及46个申报创建2023年度美丽示范村庄的行政村完成全面拆除任务的；其他行政村完成入村口
34、、主干道、村部周边、村民聚集区等重点区域的拆除任务的计5分。未完成的酌情扣分。3 .建立联审联办联合执法机制和一站式办事窗口，实行定岗定人定责，严格按照“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批”的程序，开展农村建房审批管理工作的，计1分。4 .加大宣传巡查力度，确保违规建房“零增长”，计2分，未确保“零增长”的扣2分。5.积极宣传贯彻落实XX市传统村落保护条例，落实效果好的计2分，未落实的酌情扣分。6.落实全市有关农村户外广告专项整治执法行动，制定整治方案，有计划、有重点地开展行动，及时查处广告巡查和监测发现的农村涉嫌违法广告。有整治方案的，计1分；有整治措施、巡查监测记录的，计1分；农村严重
35、违法广告未及时查处的每处扣1分。10裸露泥土治理复绿行动（5分）5分L开展裸露泥土地块调查，建立治理台账的，计1分。2,实行“门前三包”，明确农户房前屋后的裸露土地由农户负责，公共区域、无明确责任主体的裸露土地由辖区街镇、村组负责的，计2分。未落实扣2分。3,3月底之前，带头研究部署结合植树节活动，对乡村两级主要干道两边采取撒草籽、栽树、种花草等方式落实绿化、复绿措施的，计2分。未完成的酌情扣分。11畜禽圈养行动（5分）5分46个申报创建2023年度美丽示范村庄的行政村引导农户合规搭建畜禽养殖围栏、场棚，实施畜禽养殖“归圈”整村推进，从农户居住集中区逐步推开，杜绝畜禽散养现象的；其他村在入村主
36、干道、村部周围及人口集中区实现畜禽圈养的，计5分。每发现1户未圈养的扣1分，最多扣5分。12乡风文明提升行动（15分）15分1.有专题部署移风易俗会议的计2分。2,制定有针对性、可操作性的实施方案，计3分。3 .建立完善符合实际的“一约四会”（即村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会），宣传落实到位的计3分。4 .有开展各类弘扬文明信封的宣传活动，并广泛发动群众参与，计2分5 .有奖罚兑现或典型案例公布情况，计1分。6 .设立举报箱，公开举报电话，建立社会风气监督员任务，明确职责，加强整治工作监督的，计1分。7,制定有针对性、可操作性的评选方案并开展“道德模范”“身边好人”“
37、文明家庭”“美家美妇”“卫生清洁户”等先进典型评选活动的，计3分。13微行“”力庄造利村改3分L按照“缺什么、补什么”和“适度拆、精致改、全面美”的原则，充分利用本地竹木、土砖、鹅卵石等乡土材料，因地制宜对农村（3分）道路、沟渠、墙垛、栅栏及其他空间建立了符合乡土风貌，非贪大求洋、大拆大建、破坏历史文化的微景观的，计2分，未进行改造的不计分。2.加强村庄绿化、亮化工作，确保行政村内有一处以上公共休闲绿地可供村民时用的，计1分。14“个十百千”创建行动（15分）工作措施（5分）1 .制定村级农村人居环境整治提升实施方案，并定期组织开展考评工作的计2分，否则不计分。2 .村支两委每季度专题研究人居
38、环境整治提升工作不少于1次的计2分，少1次扣0.5分。3按时完成市委、市政府部署的相关工作任务的计1分，未完成的酌情扣分。15资金投入（2分）46个申报创建2023年度美丽示范村庄的行政村吸纳社会资本投入农村人居环境整治提升行动超过2万元的；其他行政村吸纳社会资本投入超过5000元的，计2分，否则不计分16定期评比（3分）每个月最少开展一次组评比、户挂牌活动，全年不少于12次的计3分。每少1次扣0.5分。17美丽创建（5分）按照“六美标准”，每创建一个“美丽团寨”，计2分；每创要一个“美丽庭院”，计0.5分。总分不超过5分，未完成不计分。18加分项（10分）水理施设(3,污处设建分完成行政村生
39、活污水处理设施建设年度任务且验收合格的加3分。19垃圾中转站设施建设（3分）有垃圾中转站年度建设任务，保障设施设备规范正常运行，加3分。20立赛制建付机探索建立垃圾处理农户适当付费制度。建立付费制度并保障制度正常落实开展的加2分。（2分）21资金投入（2分）吸纳社会资本投入农村人居环境整治提升行动超过2万元以上的，每超过1万元，加05分，最多加2分()XX镇2023年农村人居环境整治提升实施方案为深入贯彻落实农业农村部和省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求，扎实推进2023年农村人居环境整治提升工作，全面巩固整治成果，建设美丽宜居乡村，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想2023年
40、，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神之年，也是农村人居环境整治提升五年行动的重要一年，要以农村人居环境整治提升五年行动方案为统领，围绕“共建清洁家园庆祝党的二十大”主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，坚持春夏秋冬四季推进，持续巩固提升农村人居环境整治成果。二、工作重点围绕农业农村部“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的12个字要求，要利用春节、五一、七一、中秋、国庆、党的二十大等重要时间节点，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向庭院屋内、村庄周边清洁辐射，重点做好“五清一改”，即清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清
41、理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑、改变影响农村人居环境的不良习惯，建设美丽宜居家园。（一）持续加强重点区域环境整治。各村（社区）要坚持抓主抓重，着重开展好“省县乡道沿线、重要河流沿线、村部周边”规模较大自然村环境综合整治，通过专项整治，清理陈年垃圾、黑臭水体、乱搭乱建、无功能建筑等农村人居环境的顽瘴痼疾，一个村庄接着一个村庄开展整治，梯次推进、全域提升。（二）继续打造人居环境整治重点村（社区）。认真贯彻落实市委张祥安书记关于农村人居环境的指示批示精神，扎实推进XX镇人居环境全域整治提升工作。各村（社区）要重点围绕厕所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动等工作，明
42、确农村人居环境整治的重点任务，制定时间表、路线图，挂图作战，集中力量，重点打造。集镇区要实现垃圾集中收运，无暴露散落。无乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱接，秩序井然。道路通达，绿化亮化。各村庄要实现主要道路沿线、沟渠两岸、池塘周边、中心村、规模较大自然村内农户房前屋后和庭院无暴露垃圾、无黑臭污水、无废弃建筑、无破旧广告、无乱搭乱建、无乱堆乱放。河塘沟渠水清岸绿，干干净净。（S）突出抓好公共空间整治。加强村庄主干道、村委会、学校等村庄公共区域各种垃圾清理。加强村庄内散乱粪堆、土堆、砖堆、沙堆、石堆、灰堆、柴草堆、木头堆清理。侵街占道的私搭乱建，危及公共安全的及时进行拆除，彻底清除安全隐患。整
43、治农机具乱停乱放。整治农村户外广告,乱贴乱画等现象，规范发布内容。突出河塘沟渠整治，以路边沟、小河沟为重点，及时打捞清理农药瓶、作物秸秆、塑料袋等废弃漂浮物，清理畜禽养殖粪污，清理岸边生活垃圾、建筑垃圾及有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物等。加强农村污水坑、臭水沟等黑污水体治理，恢复和改善水环境。（四）着力推进农户庭院整治。教育引导农民加强屋内屋外、房前屋后日常卫生管理，做到物品摆放整齐、庭院干净整洁。做好农民思想动员工作，抓好废弃房屋、仓房、圈舍、厕所、棚架及残垣断壁等拆除工作，做到应修尽修、不能修的能拆则拆。农户垃圾桶“常扫常净、日产日清”。散养殖户要做好畜禽粪污清扫、处理和合理利用，及时
44、进行消毒清理。及时对病死畜禽尸体及圈舍和周边环境进行消毒处理，防止疾病传播。因地制宜适度种植绿植，确保栅栏的安全防护作用和绿化美观。同时，各村（社区）要加大各级“美丽庭院”的申报评比工作。（五）努力构建村庄清洁长效机制。各村（社区）既要结合“党员活动日”和重要时间节点，集中开展大扫除、大清洁、大整治，也要由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹。要通过村规民约完善保洁机制，通过“门前三包”等制度，明确村民责任。要建立完善长效机制，通过设立“村庄清洁日”、“清洁指挥长”等，把村庄清洁行动固化下来，推动在农民群众中形成村庄自己居住、环境自己爱护、责任自己落实、监督自己
45、实施的自我管理机制。三、工作步骤坚持分类推进。对一般整治村庄，加大村庄公共环境整治力度，规范畜禽养殖、柴草堆放、农机具停放、宣传栏设置、广告贴放等，清理村内沟塘，清理乱搭乱建，治理残垣断壁，加强“三线”（电力线、通信线、广播电视线）管控，着力由“清脏”向“治乱”转变，实现干净整洁有序。对XX社区、丰园村2个重点整治村庄，在完成“五清”任务的基础上，有序统筹推进村庄改水（污水治理）、改厕和硬化、亮化、绿化、美化工作，整体提升村容村貌，着力由“清脏”向“美化”转变。四、工作要求（一）强化责任落实。各村（社区）主要负责同志要亲自部署、靠前指挥、亲自督战。要有具体措施，明确责任人和时间要求，细化工作责
46、任。镇各工作专班要尽职履责、密切配合。各包保责任人要严格落实包保责任。镇领导小组办公室要加强统筹协调，建立一级抓一级、部门协作、上下联动的工作机制。确保我镇农村人居环境整治提升行动有序有力开展。各村（社区）每月25日前向镇人居办报送人居环境整治提升工作进度。（二）强化宣传发动。要加大宣传力度，广泛发动党员、村民代表积极参与，全面调动群众参与环境整治的积极性，着力营造人人参与、人人支持的良好局面，及时总结推广人居环境整治中涌现的好经验好做法好典型，形成“广播有声音、电视有画面、网络有消息、媒体有报道、村里有标语”的浓厚舆论氛围。（三）强化调度督导。镇里成立指导组和督查组，指导组要进行全覆盖指导，
47、同时那里有需要就到哪里开展指导；督查组常态化开展检查督查，找准问题症结和工作阻点，明确整改责任。镇领导小组实行“周通报、月调度”工作制度。对成绩突出、工作得力的村组给予通报表扬；对工作不力、责任不落实村，镇党委、政府将严肃追究问责。并将其纳入各村（社区）年度综合目标绩效考核。附件：1. XX镇人居环境整治提升工作领导小组2. XX镇机关工作人员人居环境整治包保明细表附件1：XX镇人居环境整治提升工作领导小组组长：常务副组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在人居办，由汪盟同志兼任办公室主任。领导小组下设3个工作组，分别是宣传组、指导组、督查组。（一）宣传组组长：成员：职责：1、服从领导小组统一安排，认真履行人居环境整治宣讲及媒体宣传工作。宣讲活动正常推进期每月开展1次，集中攻坚期每周开展1次，根据工作需要时可随时组织宣讲。2、通过“乡村振兴夜校”的形式，利用晚上时间，从人居环境整治的目的、意义、措施、要求等方面，引导群众深刻认识自己的主体地位，理解和认清各自所要承担的责任和义务,并积极配合、主动参与到人居整治行动中来。3、宣讲
