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1、农夫负担监督管理考核状况报告依据市委办公室、市政府办公室关于开展一年度全市农夫负担监督管理工作检查考核的通知（办文78号），由市减负办、市纠风办、市综改办、市物价局组织，于年12月对全市农夫负担工作进行了年度检查考核。现将检查考核状况通报如下：一、检查考核状况在11个县（市）区中，市为合格。在14个市直部门中，市地税局、市交通运输局、市农委、市城建委、市水利局、市财政局为优秀，市委宣扬部、市国土资源局、供电公司、市公安局、市林业局、市教化局、市民政局、市人口计生委为合格。枣市南城办事处、老河口市李楼镇农夫负担问题严峻，市委、市政府确定，对其实行农夫负担“一票推翻”，实施“笼子管理”，自本通报发
2、文之日起，该单位及班子成员两年内一律不得评先评优和提拔调动。老河口市民政局、樊城区国土资源分局农夫负担问题突出，市委、市政府确定，对其实行农夫负担“黄牌警告”，实施“重点监控”，自本通报发文之日起，该单位及班子成员一年内一律不得评先评优。上述四个单位在规定期限内进行整改，经检查验收合格后，方可解除农夫负担“一票推翻”和“黄牌警告”O二、主要工作状况（一）切实落实涉农政策公示制。年4月，由市纠风办牵头，市减负办、市物价局参与，重新编发了市强农惠农和涉农收费（税）政策公示,免费发放给各级各部门和农村基层干部，同时还在有关媒体上进行宣扬报道，接受社会广泛监督。在全市开展“三万”活动期间，市农委还印发
3、了90多万份强农惠农政策一览表，发放到全市农户手中，让广袤群众知晓政策。（二）主动开展向村级组织收费专项清理工作。依据农业部、国务院纠风办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知（农经发7号文件），市减负办、市纠风办组织开展了向村级组织收费专项清理活动。从年7月至10月，全市共查处违规收费109件，违规收费349.34万元，清退259.04万元，撤销违规文件6件。（三）细致开展涉农收费专项检查活动。依据国家发改委和省物价局文件精神，市物价局、市纠风办、市减负办联合下发了关于开展全市涉农价格和收费专项检查的通知（价检口45号），将年3月至5月作为全市涉农价费专项检查月，对十一类涉农价费分级、
4、分部门开展专项检查，检查结束后，以市纪委、监察局名义下发了全市年度涉农收费专项检查状况通报。本次检查19个部门，197个单位,查处涉嫌价格违法金额1461.41万元。（四）全面落实惠农扶农政策。年2月，市委、市政府“两办”下发了关于切实加强粮食补贴资金监管工作的通知（办发口8号），要求各地严格执行粮食补贴发放“八不准”规定，细致落实粮食补贴资金发放“五项”制度，建立健全粮食补贴资金监管“五大”长效机制。3月，依据省纪委统一部署，市纪委、监察局下发了关于对各项惠农政策落实状况开展拉网式检查的实施方案（纪文口8号），对20*年1月以来的各项强农惠农资金组织拉网式大检查。为确保拉网式检查工作质量，市
5、纪委监察局印发了关于对各项惠农政策落实状况进行督办检查的通知，实行纪委班子成员包保责任制，每位班子成员包保一个县（市）区，带队开展督办检查和明察暗访。同时，市纠风办、市减负办组织梳理编印市强农惠农和涉农收费（税）政策公示，为各级各部门自查检查供应政策依据。全市检查20*年以来各项强农惠农资金31.15亿元，其中农夫干脆补贴16.47亿元，农村基础设施建设和社会事业投入14.29亿元；查处各类违反惠农政策损害农夫利益案件127件，涉及金额700多万元；落实年各项惠农补贴资金92671.5万元。（五）扎实做好村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作。年7个县（市）区开展“一事一议”的1839个村,筹资
6、3835.09万元,筹劳1463.76万个。年底，省里又将城区、樊城区、高新区三个城区纳入村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补范围，全市io个县（市）区村级，一事一议，筹资筹劳财政奖补资金达10831万元，其中，中心、省级补贴7044万元，县（市）区配套3787万元。（六）细致查处农夫信访上访案件。年全市共受理农夫负担信访举报案件106起，查处各类损害农夫权益案件71件，查处责任人8人；通过查处农村“三乱”减轻农夫负担500多万元；查处惠农补贴资金案件127件，涉及金额700多万元；查处哄抬农资价格、制售假劣农资案435起，涉案金额1082万元；查处各类损害农夫土地权益问题49起。三、存在的主要问
7、题（一）有的地方和部门对农夫负担监督管理工作不够重视。部分领导和干部认为，农村税费改革了，国家对农夫还在发放各种惠农补贴，没有什么农夫负担了，对新形势下的农夫负担严峻形势相识不清，对农夫负担监督管理工作抓得不紧，甚至麻痹松懈。有的没有农夫负担监管机构，人员、编制、经费皆不到位，形成没人办事、无钱办事的局面；有的根本没有实行有效措施抓好落实，农夫负担责任制和责任追究制没有真正建立，督办检查工作常年没有开展，农夫负担年度考核没有实质性进行，农夫负担“一票推翻”制度形同虚设；有的对中心、省、市统一支配部署的农夫负担工作，如对向村级组织收费专项清理、对强农惠农政策落实状况开展拉网式大检查等，止于应付，
8、流于形式。（二）面对农村集体经济组织和农夫的各种乱收费乱摊派现象比较严峻。这次检查发觉，有的地方和涉农部门不仅向农夫收费，而且面对农村集体经济组织的各种乱收费乱摊派现象有禁无止，尤其在经济比较发达的乡（镇）大有愈演愈烈之势。目前，农夫最重的负担是建房收费，不仅用地批地手续不规范，而且乡镇、村组、国土、城建、地税都向建房户收费（税）或罚款，有的地方统一由村组收费，然后几家分成，一般农夫建房交费20*5000元，有的甚至高达100OO元以上。同时，其他面对农村集体经济组织和农夫的各种乱收费乱摊派更是层出不穷。计生部门向乡村收取支配生育押金、支配生育服务费，向村级转嫁本应由各级财政负担的支配生育相关
9、手术费用；民政部门层层向县市、乡镇、村组摊销即开型福利彩票，有的乡镇还向农村丧户乱收殡葬罚款；教化部门将市场性服务项目引进校内变相收费，每年的老师节“慰问金”，已经成为村级向学校上交的常设性项目，条件差的村每年100O20*元，条件好的村每年高达5000元以上；公安部门向辖区村级组织摊派各种名目的“赞助费”、“办案费”，有的派出所将办公经费转嫁到村级组织。除了上述收费和摊派外,还有报刊杂志超标收费、农村用电开户超标收费、农村水质监测费、森林测绘费、文化宣扬费、民兵训练费、民兵应急分队着装费、农机推广费等等，村级组织正常运转尚举步维艰，这些乱收费乱摊派使村级组织更是不堪重负。（三）强农惠农政策还
10、没有完全落实到位。在粮食等普惠制惠农补贴上，农村机动地问题最为突出，有的虚报冒领，甚至套取私分国家惠农补贴资金。有的地方退耕还林补贴长期没有落实到位，引起农夫上访，少数地方本应补给农户的，却补给了村集体，有的地方农户的退耕还林补贴甚至被强行抵扣用于集资修路。有的地方和部门在农夫工转移培训、技术培训上，以少报多，以短报长，以无报有，套取各种农夫培训补贴。有的乡镇农机部门在落实农机购置补贴时，趁机强行乱收费，有的只收费不服务。（四）有的地方违反政策和民意，集资兴办农村公益事业，要求过高过急。少数地方筹资筹劳没有依据程序申报审批，有的弄虚作假，套取“一事一议”财政奖补资金，还有的少预算多拨付、财政奖
11、补资金延迟拨付等。有的地方嫌“一事一议”程序困难，筹资筹劳数额少，擅自向农夫集资摊派，如修路集资，有的按人，有的按地，少则五十元，多则百元以上。（五）向村级组织和农夫收取各种保证金、抵押金、担保金等，以押代管，以罚代管，变相收费。如信访押金、综治押金、平安生产押金、计生押金、建房押金等等。还有的向村级收取民兵训练费、妇女培训费、统计培训费、党员培训费等各种本应由各级各部门支付的培训费用。四、下步工作看法（一）提高思想相识,细致落实党政“一把手”负责制。各级各部门党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负干脆责任。要把农夫负担监督管理工作纳入各级领导干部岗位目标责任制，并作为考核任用领导
12、干部的重要内容。要着手解决农夫负担机构、编制、人员、经费问题，确保农夫负担监管工作顺当开展。今后，涉及农夫负担、农村各项强农惠农政策工作，尤其是中心和省、市统一支配部署的工作，“一把手”必需亲自部署；出台有关面对农业、农村和农夫的集资、收费、摊派、捐助、赞助以及罚款等文件、项目，“一把手”必需亲自把关；有关农夫负担、涉农收费、惠农补贴、农村土地承包、涉农项目建设等方面的农夫信访上访，尤其是中心和省市交办，新闻媒体和农夫群众关注的热点问题、突出问题，“一把手”必需亲自过问；农夫负担年度督办检查状况、年度考核状况、年度工作状况，“一把手”必需亲自听取汇报。（二）实施责任追究，细致落实“一票推翻”制
13、度。接着坚持农夫负担“条块结合、双向考核”的年度考核制度，切实将农夫负担工作同提拔任用干部和评先评优挂钩，凡是农夫负担问题突出，年度考核不合格，或者因落实减负工作不力发生严峻事务或恶性事务的，要实行“一票推翻”，并追究干脆责任人和主要领导的党纪政纪责任，单位及班子成员两年内一律不得评先评优和提拔调动。（三）严格审批程序,细致落实“一事一议”筹资筹劳财政奖补制度。依据民主议定、申报审批、限额管理、专款专用等原则和要求，主动做好“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作。重点要“议”起来、“筹”起来、“办”起来，切实通过筹资筹劳财政奖补工作，加强村内农田水利基本设施等与农夫生产生活密切相关的公益事业建设。（
14、Fl）遏制涉农乱收费，细致抓好“三项治理”。以检查发觉和群众举报问题为线索，集中时间、集中力气，分期分批对当前一些地方存在的农夫建房乱收费、公安部门乱收费、计生部门乱收费等突出问题，进行专项治理。通过专项治理，摸清状况，找准问题，细致整改，制定长效监管机制，促进各项涉农收费政策的全面落实，坚决遏制农村“三乱”现象。（五）维护农村稳定，细致抓好“三项清理”。今年要在全市开展面对农夫和村级组织（各类农夫专业合作社）的农夫负担清理、农村财务清理、农村资源清理。通过三项清理，解决历史遗留问题，把各种冲突化解在基层。同时，建章立制，规范管理，最大限度杜绝违规违纪行为。（六）落实惠农政策，细致抓好“三项梳
15、理”。在全面实行党在农村的各项强农惠农政策基础上，今年重点对退耕还林补贴、各种面对农夫的培训补贴、民政部门向农村发放的各项专项资金进行全面梳理。通过梳理,驾驭状况，查漏补缺，纠偏整改，进一步健全和完善监督管理方法，真正把党的惠民政策落实到基层，落实到农夫手中。20*年全市农夫负担“三个一”（“一把手”负责制、“一票推翻”、“一事一议”）、“三个三”（“三项治理”、“三项清理”、“三项梳理”）工作，由市减负办、市纠风办牵头负责，各级党委、政府和各涉农部门具体抓好组织实施。上半年开展农村稳定“三项清理”，同时进行涉农收费“三项治理”，下半年在各项惠农补贴基本到位后，开展惠农政策“三项梳理”。各地各
16、涉农部门都要结合自身工作实际，制定科学好用的工作方案，细心部署，周密支配，切实将工作抓好抓实。农电局党风廉政建设自查报告依据国网公司文件精神，我局组织全体干部职工对相关学习材料进行了深化细致的学习，并通过多种教化形式，使全员深化理解了党风廉政建设责任制的规定和相关要求，增加了思想意识，提高了防腐拒变的实力，现将工作开展状况自查如下：一、活动开展状况：本次活动，我局从工作实际动身，结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中，制定了内容详尽的实施方案，明确了工作思路和具体方法；建立了工作领导小组，明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系，真正做到“两促进、两不误”，使反
17、腐倡廉理念真正融入思想、深化人心。在本次活动中，我局充分发挥了领导干部的表率带头作用，局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记，并结合自身本职进行了深化的自查；利用中心组学习时间，对党风廉政建设相关事宜，进行深化沟通探讨。二、自查结果：1、领导重视，责任明确。局领导班子高度重视党风廉政建设，真正把其放在各项工作的首位，切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责随意识强，广袤职工的满意度高，比较简洁信服领导的管理和教化，可以看到党风廉政建设的效果。领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定，廉洁从政，遵纪遵遵守法律律，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、
18、依法行政，主动做好廉洁自律，接受全局广袤职工的监督。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。局纪检委能够充分发挥其监督检察职能，针对我局党风廉政建设责任制执行落实状况进行经常性检查指导，并对存在的问题提出建设性看法。2、制度健全，落实到位。加强党风廉政制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生扩散，对于增加党支部工作的支配性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有特别重要的意义。为此，我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗
19、位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度，为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。同时，建立健全了绩效考评机制，将党风廉政建设纳入包保责任状范畴，与其它各项工作同考核、同奖惩，真正做到责任明确，条理清晰，赏罚分明。3、措施得利，效果明显。(1)深化教化，组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教化入手，组织全员学习关于对中心企业落实党风廉政建设责任制状况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容，增加全员执行党风廉政建设责任制的自觉性，引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值
20、观，坚实地树立反腐倡廉的意识。(2)预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教化，把党风廉政的宣扬教化工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际，党支部细致开展了党纪法规学习教化活动，重点对党员干部加强志向信念教化和廉洁从政教化。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议,细致组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣扬。通过学习教化，引导党员干部认清形势，提高了广袤干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增加了党员干部自警自励、拒腐防变实力，营造出了反腐倡廉的深厚氛围。(3)局长与各部门负责人委
21、签订了XX年党风廉政建设责任书，支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书，将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制。(4)召开领导班子述职述廉大会，由各分管局长做工作述职述廉工作报告，接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣扬教化影片，用真实的正反事例使全员深受教化，做到警钟常鸣。4、以深化学习实践科学发展观活动为契机，加强支部党风廉政建设。三、存在问题及解决方法：1、有些同志对反腐倡廉意识还不够强，不能明确自身的工作责任，认为反腐这一话题离自已还很远，缺乏主观能动性。针对这一状
22、况，我们下步要细致做好党风廉政宣扬教化工作。严格“三会一课”制度，对支部的全体党员干部接着加强思想教化。以每年党风廉政建设宣扬教化月活动为载体，突出抓好反腐倡廉主题教化活动，切实增加反腐倡廉思想意识。2、反腐倡廉制度不够健全，实际操作性有待进一步提高。针对这一状况，我们要进一步建立健全反腐倡廉的制度体系，形成有效预防腐败的制度保障机制。紧密联系工作实际，以权力的规范运用和制约为重点，逐步形成比较完善的配套的制度体系，构建起惩治和预防腐败的长效工作机制。3、监管力度不够，针对这一状况，我们要进一步加强监督。以加强党内监督为着力点，细致落实党内监督的各项制度和措施，加大对领导班子和领导干部执行各项制度、规范行政状况进行监督，同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。同时，要深化许久地实行党风廉政建设责任制。依据责任制的有关要求，提高相识，增加责任感，逐级明确领导责任，层层分解落实到人。本文章共2页，当前在第2页上一页12
