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1、3才智民生规划与顶层设计3.1 才智民生规划与顶层设计3.1.1 建设目标图1才智民生建设目标示意图公共服务社会管理信息海量集中、实时共享：利用城市级数据中心或云服务中心建设为载体，集中存储海量的城市级基础信息资源，同时实现以政府为主体的信息资源获得和共享，包括通过物联网络的信息采集，并实现同信息资源交换共享平台的信息交换和存储。信息化应用高效协同：以信息集成技术与标准化手段提高城市级各项民生领域信息化应用系统协同水平，实现以市民基本信息为中心，以活动信息为线索的一体化信息化生活环境。令随时随地的服务获得：以无线城市、宽带城市建设为基础，以各类通讯与信息化应用终端为载体，实现市民对各类信息化服
2、务的随时随地获得。3.1.2才智民生总体架构才智民生整体架构分为基础设施层、网络传输层、信息资源层、应用支撑层、应用层和渠道层六大层次，同时包含管理体系和平安体系两大保障。详细如下图所示。图2才智民生建设重点示意图社区文化休闲娱乐府共务政公服安全.健康子务电商食品药品安全医疗卫生4在便民方面，才智民生至力于在社区层面供应才智家居、物业管理等才智服务；政府公共服务层面供应城市管理、交通、环保、公用事业缴费等方面的便民信息服务。电子商务层面则通过网络购物、送货上门等方式便利市民购物消费。在城市文明方面，才智民生至力于基于物联网、云计算与移动互联网等新一代信息技术实现文化、教化、休闲消遣等领域的创新
3、发展，使市民生活更加丰富多彩。在平安与健康方面，才智民生至力于基于物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术创新食品药品平安追溯管理手段；同时通过深化健康档案、电子病历应用，提升医疗卫生信息化服务实力C3.1.4才智民生细分领域规划要点3.1.4.1 才智质检1、才智质检定义高速泛在的信息基础设施，创新应用的新一代信息技术，一数一源、上下贯穿、横向交互的资源整合与协同应用体系，是“才智质检”的建设目标C以“数字化、网络化、智能化”为特征，以信息网络互联互通、信息资源高度整合、信息系统综合集成、信息平安稳定牢靠是“才智质检”的主要内涵。构建“才智质检”是促进信息化服务质检事业科学跨越式发展的核心
4、内容。质检行业信息化走向感知化与智能化，是促进信息化和质检业务深度融合、推动信息技术在质检事业各领域深化应用的重要手段。2、才智质检构成/f批注DD1：格式与模板不一样 才智质检一移动政务实现现场监管在质检行政执法环节，通过给现场执法人员配备移动终端设备，干脆实现现场监管、现场查证、现场处理。提高质检工作效率，实时动态实现保证合法生产，产品质量、食品平安切实提高。 才智质检一物联网支撑信息动态采集质检系统实施基于RFID技术的特种设备监测预警，可以实现面对特种设备企业供应的设备与人员RFlD标识数据管理、公共信息、企业内部特种设备管理、统计查询、平安风险预警、机电类特种设备参数传感RFlD监控
5、等服务。 才智质检一云计算实现数据大集中应用质检系统绿色数据中心建设包括总局数据中心和外包数据中心都可以依托云计算技术，实现数据大集中应用，发挥设备资源的整合优势，降低整体系统运维成本，更好的保障系统平安。 才智质检一数字地球呈现空间地理应用数字地球技术在质检特种设备平安监察地理信息系统中可进行查询定位、重叠责任区域数据查询、应急救援模拟决策、设备参数在线监测、设备状态预警专题地图分析等功能C在口岸疫情疫病防控系统中可达到疫情防控地有效防控，建立起一个统一的疫情防控和应急系统的监控处理平台。3、才智质检总体架构门户尾内工作门户I弁网工作门户II公众展野门户信息安全平台 Jnr*应用层JI侑里.
6、交帙公文交检I9I/的攵校|殳.tI-支律不标准!范体系pqp内内内内内内内内:*律法JIWwa*8S*重点产品,rsween*s(8n透信和*WBIa(JtttRt东蟆及；务d存情&.煌口与外设、播作香馍.政索廊nT菽F网惨*：办公阳博、佻为”倒.互“网才智质检的总体架构，采纳多层次体系架构，共分为六个层次，两个体系，以满足质检部门职能的履行。(1)基础层包括网络层与系统层，是支撑信息系统运行的基础。网络层依据业务需求，依托政务内网、政务外网、互联网和物联网、移动网五个网络，连接本级机构、下级机构和相关部门，为应用系统的用户供应数据、文件、图象等多种数据类型的网络通信服务。(2)数据层为支掾
7、层和应用层供应数据支撑，供应数据存储、检索、聚类等服务。(3)数据采集监控层包括电子标签技术、传感技术、3G通信技术、GPS全球定位技术等，支撑质检所需基础数据的采集和监控。(4)支撑层由应用支撑和系统支撑两部分组成，应用支撑包括服务总线、全文检索引擎、工作流引擎等支撑服务；系统支撑包括协同交换系统，协查交换系统，公文交换系统和业务上报系统。(5)应用层包括监测分析、宏观决策、行政执法、政务公开、社会应急、内部管理等子系统，满足质检部门的业务需求。(6)门户层包括内网工作门户，外网工作门户，公众服务门户三个工作门户，内网门户满足在政务内网上办公须要，外网门户满足在政务外网上的业务须要，公众服务
8、门户满足公众在互联网的访问须要。(7)标准规范体系：本项目在遵循国家电子政务标准基础上，结合本项目需求，制定覆盖项目建设和运行的规范，包括总体框架标准、信息平安标准、数据标准、技术标准、管理标准等。(8)信息平安平台体系：包括网络物理平安体系，信息传输平安体系，数据存储平安体系，用户身份认证与授权体系，平安审计与平安管理体系等。ai加Kfrg拄11Bfjl批注DD2:只提新技术应用显得有些笼统，建议参考4、才智质检规兔舞剧/I模板,分几个方面显嬴薪才智质检是在质检行业信息化建设达到确定水平后，如何适应新时期质检业务管理与服务的新需求，结合新一代信息技术的发展，提出的创新性的信息化建设目标，因此
9、须要站在全局的高度，遵循顶层设计的思想，全盘规划才智质检各方面的内容。才智质检须要重点把握新兴技术应用0建立质检行业云计算应用，让质检技术监管和服务用户可在任何时候运用网上资源，获得个人电脑时代和互联网初期无法获得的便利，推动“质检云”在质检工作中的应用。建立物联网示范应用，通过基于物联网的先进技术在进出口敏感商品、口岸查验、特种设备平安运行、快速通关等方面的应用，实施对监测对象在各环节关健节点的有效监管，实现质检部门的提前布控、重点查验、质量跟踪与监管溯源，为各级党委政府与时了解质检动态和科学决策供应有力数据支撑。利用包括电子标签技术（RFID）、传感技术、3G通信技术、GPS全球定位技术等
10、现代信息技术，建设对重点产品进行全过程、全生命周期的空间轨迹追踪机制，构建基于物联网的质检对象数据库。采纳互联网2代云计算等新技术与主系统实现共享，形成多领域数据云端闲逛，通过P2P等信息推送技术做到全系统数据云同步，实现将量值传递的不同等级的不同物理地点产生的科学数据进行共享服务。3.1.4.2 才智医疗1、才智医疗定义才智医疗是以民生健康为主旨，以物联网等新一代信息技术为驱动，综合应用电子、信息、通信和生物科技，以推动公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障、综合管理信息化建设为重点，推动医疗卫生信息资源高效、精准地采集与传递，实现医疗卫生管理与服务的全程智能，促进医疗卫生事业科学发展。
11、其内涵是感知化、智能化、共享化、无线化和特性化感知化：感知终端实现身份、位置、状态、数据的实时采集与交互，提高医疗卫生服务的速度和质量。智能化：智能分析、预警、协助限制提高了数据处理的速度和成效,促进决策管理实力的提升。共享化：孤立的信息资源通过信息网络实现区域共享，达到医疗卫生资源虚拟化，促进公共服务均等化。无线化：利用无线技术、遥感技术体验无处不在的沟通和沟通，随时随地享受医疗卫生服务。特性化：由被动看病到主动预防保健，实现居民健康全生命周期的特性化管理与定制服务。2、才智医疗构成其子系统的内容如下表所示。构成部分内容公共卫生信息系统主要支撑疾病预防限制、妇幼卫生管理、食品平安与卫生监督和
12、卫生应急等业务，典型应用包括传染病与突发公共卫生事务监测信息系统、孕产妇健康管理与服务评估信息系统、卫生监督综合管理信息系统、突发公共事务卫生应急协助决策与应急处置信息系统等。医疗服务与管理信息系统主要支撑电子病历、血液平安、医疗服务质量监督和远程医疗等业务，典型应用包括基于电子病历的医院信息平台、血站血液信息系统、医疗质量平安管理信息系统、远程医疗（会诊）信息系统等。新农合信息系统作为医疗保障信息系统（包括医疗保险和新型农村合作医疗）的一部分，主要支撑新农合业务，典型应用包括新农合信息系统等。国家基本药物制度监管信息系统主要支撑药品质量监管和国家基本药物制度的执行状况监管业务，典型应用包括基
13、本药物制度监管系统等。综合卫生管理信息系统主要支撑医学教化、科研、财务管理、绩效考核和统计决策等业务，典型应用包括全国卫生财务运行监督管理信息系统、大型医疗设备配置与运用管理信息系统、医学科研教化管理信息系统、综合统计决策支持系统等。3、才智医疗总体架构区域卫生信息平台应用层公共卫生 医疗服务 新农合基本药物制度综合管理数据层信息安全体系电子病历传输层3GWi-FiVPN宽带网卫生专网管理运维体系信息标准体系感知层一金9匚U智能手机医疗设施Ie卡GPS/GIS摄像头RFID传感器才智医疗总体架构由“四横三纵”组成，“四横”分别为感知层、传输层、数据层和应用层四个层面。“三纵”分别为信息平安体系
14、、信息标准体系和管理运维体系三个支撑体系。感知层具有超强的感知实力和智能性，通过条码、RFID、智能终端、传感器等泛在网技术实现对医疗行业内基础设施、环境、医疗资源等方面的识别、信息采集、检测和限制。传输层是才智医疗的通信网络，通过依托国家公用数据网，综合运用计算机技术、网络技术和通讯技术，建立连接国家、省、市、县（区）、乡镇五级卫生行政部门和医疗卫朝气构的双向信息传输网络。数据层是实现数据融合的层面，通过依托区域卫生信息平台，建设居民电子健康档案数据库，依托医院信息平台，为每位患者建立标准化的电子病历数据库。数据资源的充分整合、开放、共享、融合是才智医疗建设的关键环节。应用层是在感知层、传输
15、层、数据层基础上建立的各种应用，通过依托统一的区域才智医疗信息服务平台，实现公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理5项业务应用，促进医疗行业的信息化和才智化的发展。信息平安体系主要建设内容包括落实信息平安等级爱护制度，制定信息等级爱护工作技术和管理规范，建立电子认证与网络信任体系，完善信息平安监控体系，完善信息平安应急预案和平安通报制度，加强信息系统数据灾备体制建设，提高信息基础设施和重要信息系统的抗攻击实力和灾难复原实力等。信息标准体系主要建设内容包括借鉴相关国际标准，制订符合才智医疗服务体系架构和业务活动实际的参考模型，完善才智医疗相关业务应用系统术语规范，完善数据采集标准与共
16、享电子文档规范，制定重点业务信息系统技术规范、信息平安与个人信息隐私爱护规范，制定信息标准测评指标体系与标准符合性测试规范，开展标准化测试和认证工作。管理运维体系通过管理运维制度的规范、管理系统工具的支持，引导和协助运维人员对各种资源进行有效的监控和管理，保证整个系统稳定、牢靠和持续运行，为业务部门供应优质的服务，以较低的运营成本追求业务部门较高的满足度。4、才智医疔规划要点(1)加快居民电子病历和健康档案建设步伐。建设以居民个人健康为核心、贯穿整个生命过程、涵盖各种健康相关因素、实现信息多渠道动态收集、满足居民自身须要和健康管理的信息资源集，通过标准化的居民电子病历和健康档案，实现医疗机构之
17、间的信息共享与对居民全生命周期的健康管理(疾病防治、健康爱护、健康促进等)，为个人、机构、国家等各类用户的个人保健、医疗卫生服务、科学探讨、决策支持等各种应用供应数据支持。(2)加大卫生信息资源整合力度。以电子病历和健康档案两大数据库为基础，逐步加大药品书目数据库、PACS影像数据库、LlS检验数据库、医疗人员数据库、医疗设备数据库等信息资源整合力度，实现医疗资源的优化配置，并在此基础上，逐步推动公共卫生、医疗救治、医疗保障、药品交易、财务监管等信息系统互联互通C(3)加强才智医疗重点信息系统应用规划。加快推动才智医疗重点信息系统的应用规划，包括：基于健康档案的区域卫生信息平台、公共卫生应急指
18、挥与智能决策平台、卫生监督与移动执法系统、血液智能追溯与预警系统、无线一体化智能医院、只是管理与临床路径智能管理系统、家庭无线健康监护与智能呼叫终端、农村与社区远程医疗会诊平台、健康服务智能一卡通、医药供应链追溯与质量监管平台等。3.1.4.3才智城管1、才智城管定义“才智城管”是在数字城管的基础上衍生而来。数字城管又叫“数字化城市管理”，就是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的全部城管部件和城管事务信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。比如数字城管把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，假如街道
19、上的井盖坏了，眼门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在执法人员利用移动执法终端记录事务并通过GPS定位系统定位事务地点，发回指挥中心，有关部门就会在第一时间发觉并把问题解决掉H；黑黑嚅黑黑部落嚣鲁表不才智城管是指采纳物联网技术把传感器、RFID等感知技术、通信网与互联网技术、智能运算技术等融为一体，实现以全面感知、牢靠传送、智能处理为特征的，连接物理世界智能系统。数字城管应用后主要是实现政府职能部门由被动管理走向主动管理的手段，而才智城管则是更大的主题，建设完成后可使城市各类部件在发生问题时自动的反馈消息，从而更加快捷、精确的处理城市管理的问题C2、才智城管构成批注DD4:与架构图对应上其子系统
20、的内容如下表所示。构成部分内容系统终端应用系统和服务器端应用支撑系统。呼叫中心受理受理来自城市管理监督员、社会公众、市级平台的城市管系统理问题，然后对问题进行审核，记录问题发生定位，立案后传递给城市管理指挥中心。城市部件在线便于用户通过Web网络或智能终端在线修改城市部件信更新子系统息。地理编码子系通过地理编码，将城市现有的地址进行空间化、数字化和统规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位，可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。基础数据资源调整系统使之适应于用户须要，并可以在运
21、用中不断地变管理更系统配置，充分给予了用户自维护、自发展、自适应的实力。协同工作子系运用空间网格、地理编码、工作流、WebGlS等技术，将统任务派遣、处理、反馈、核查、结案、归档等环节关联起来，完成跨部门的任务流转和全程督查。物联网络建设一个基于互联网、传统电信网等信息承载体，让全部能够被独立寻址的一般物理对象实现互联互通的网络。3、才智城管总楣谢/批注DD5:这个架构确定有问题，缺少感知层，信息/采集还是人的应用，不算信息采集呼叫中信息展现智慧城等门户大屏幕手机终 湍公众 服务 I子系 I线无线 数据 采集 子系 绽理码系元 地缩子纭Il乎叫 中心 子系 练出FI 工作 子系 线据报系克1
22、数交子纭I大屏草零统基础 数据 管理 子系 统合伊系克 谷评子纭网站媒体业务应用应用支撑平台至同触据弓I孥中间件 OLAP Bl平台 I工作旗弓I擎I热据文推平H人口数据库数据库平台 星人数据库业务信息数据库部件事件库基础地理信息数据库网络与地理编码所才智城管总体架构分为四层，分别是数据库平台、应用支撑平台、业务应用和信息采集与呈现。数据库平台主要包括城市管理业务所涉与的各类基础库与业务库，详细有人口数据库、法人数据库、业务信息数据库、部件事务库、基础地理信息数据库和网络与地理编码库。应用支撑平台为应用系统供应通用的平台组件服务，详细包括数据交换平台、空间数据引擎、中间件、OLAP、Bl平台和
23、工作流引擎。业务应用包括城市管理各类业务系统，详细包括公众服务子系统、无线数据采集子系统、地理编码子系统、呼叫中心子系统、协同工作子系统、数据交换子系统、大屏监督指挥子系统、基础数据管理子系统和综合评价子系统。信息采集主要通过网站、媒体、城管通、呼叫中心等渠道获得事务部件信息，再通过才智城管门户、大屏幕以与手机终端发布信息。4、才智城管规划要点(1)公众服务是才智城管将来的主要应用领域通过才智城管的建设，可以优化城市资源配置，促进节能减排，实现高度信息融合和高效运转，为市民供应优质的公众服务。才智城管的建设的终极目标是服务于广阔市民群众，全面提高城市管理水平，让市民对城市管理工作感到满足。(2
24、)才智城管规划应注意与物联网、GIS.GPS等信息技术的结合物联网技术是城市才智化建设的基石，在物联网关键技术领域的技术积累，确定了城市才智化建设的品质。GPS技术具有定位精度从数卜米至亳米级的技术特性，在城市管理中具有重要作用。才智城管的规划要打破数字城管建设期间形成的信息孤岛，实现资源整合,应注意与物联网、GIS、GPS等信息技术的结合，从而实现智能的城市管理。(3)I才智城管规划应进一步理顺机制，为反城管体系供应技术支撑/1峥喇规划不能理顺机就这个关系表达不太精以才智城管规划建设为推手，创立科学决策机制、科技创新机制和绩效评估机制，以推动大城管体系的建设，推动城市管理决策的科学化，确保城
25、市管理过程中各个方面、多个环节都能实行高效、与时的协调，提高整体运行效率。3.1,4.2才智社区1、才智社区定义所谓才智社区是指由网络连接的若干智能家居、智能物业、智能小区公共服务管理、智能街道下的各种公共设施的集合。它是以城市社区规划为方向，充分借助物联网、传感网等技术，涉与到智能家居、智能物业、智能小区公共服务管理、智能街道等诸多领域，实现对于社区中的基础设施、环境、居民、生活的多种元素进行综合的智能化管理，为社区居民供应全方位的数字化服务。才智社区能够为居民供应一个投资合理，又拥有高效、舒适、温馨、便利以与平安的居住环境。充分发挥信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务
26、与信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、平安等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城区（社区）发展的才智环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面对将来构建全新的城区（社区）形态。2、才智社区系统构成其子系统的内容如下表所示。构成部分内容才智家居主要实现才智安防、才智视听、智能三表、才智家电、家庭办公（SoH。）、家庭节目编辑制作、防电磁辐射报警、室内仿真疗养小气候、室内仿真景观、簇新空气置换系统、能耗限制、花园浇灌系统等功能才智物业包括利用数字化管理方法实现住户入住管理、日常服务管理、公共物业设施管理、财务收费管理、保安管理、一卡通管
27、理和资料管理等物业管理所牵涉到的全部领域的数字化、智能化管理，以与如何利用家庭数字网络平台绽开增值服务才智社区政务基于规范的业务流程将服务事项电子化，并实现各业务部门间业务协同，以“一站式”服务的方式按服务事项展示给社区居民，便利居民办理。在满足居民恳求的基础上，充分利用社区居民身份信息、业务办理信息等信息资源，供应主动的才智的服务，比如自动为符合要求的老年人办理老年证，并自动通知家属领取。并且有针对性的为空巢老人、低保家庭、低收入家庭等特别人群供应具有社区特色的服务。才智公共服务社区公共服务主要包括社区门户网站、社区医疗、养老与一站式窗口服务等方面。社区用户通过社区门户网站实现网上查看社区新
28、闻、医院、学校、出行天气、道路状况、相关通知与公告、进行互动沟通、网上预订与缴费、电子商务等操作，通过社区门户访问各类社区应用系统，实现信息交互、资源共享。社区医疗保健和监护利用Internet,实现家庭的远程医疗和监护，居民可以在家中将测量的血压、体温、脉搏、葡萄糖含量等参数传递给医疗保健专家，并和医疗保健专家在线询问和探讨。社区养老主要实现远程监控老人的生活、监测老人的健康状况与满足老人日常生活与消遣须要。3、才智社区总体架构统一门户展示层用户自服务门户ASP自服务门户管理门户用户管理内容管理审计管理工作流管理统身份认证授权智慧家居招慈政务系统接口GIS系统短信网关各类AP系统I数据库数据
29、层才智社区共分为四层，平台运用者层：平台的运用者包括三个方面。其中用户方指的是社区内居民用户；服务方指的是为才智社区平台供应各种应用与服务的厂商；管理方指的是各级系统管理员。展示层：整合各类应用的运用界面，面对用户供应统一门户，并依据用户类型，面对社区用户供应用户自服务门户，面对ASP供应ASP自服务门户，面对各级管理员供应管理门户。第三方系统层：基于统一的公共平台，集成各类第三方应用，实现各类系统间信息的共享与功能的协同0同时实现对第三方应用的统一管理，比如统一用户管理、单点登录、审计与工作流管理等。数据层：通过对才智社区各类应用数据进行统一存储与管理，实现数据的平安与数据服务的稳定，便利了
30、应用间数据的共享与综合利用。4、才智社区规划要点(1)加强才智社区宽带网络建设。推动才智社区社区无线网络覆盖,提高家庭宽带的接入率，提升网络带宽。将推动三网融合与才智社区宽带网络结合起来，推动IPV6应用，支撑社区物联网络无障碍发展。(2)加大整合才智社区信息资源力度。梳理社区服务种类、建立社区信息资源书目，建立才智社区信息共享机制，搭建才智社区信息资源书目与共享交换平台。创新才智社区信息综合利用。(3)创新才智社区应用。基于各类现有才智社区应用与将来物联网、云计算、宽带无线网络等新一代信息技术环境，深化挖掘社区居民衣、食、住、行方面的信息化需求，挖掘社区物业与政务管理方面的需求，创新才智社区应用。
