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1、关于全市信访工作高质量发展的情况报告今年以来，我市信访部门深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把开展信访工作与主题教育紧密结合起来，按照中央、省、市关于信访工作的部署要求，围绕中心、服务大局，积极践行“浦江经验”“枫桥经验”，强化信访问题源头治理，积极防范化解风险隐患，持续攻坚化解信访积案，以化解群众的“急难愁盼”问题体现主题教育成效，全市信访工作形势持续向好，社会大局安全平稳。现将有关情况报告如下：一、主要成效一是信访源头治理成效不断凸显。截至10月30日，我市信访总量23612件，总量从多年排全省前3降至第6,国家信访局登记涉我市求决类初次信访事项同比下降28.6
2、9%,控制降幅成效在全省排第6o二是初次信访事项一次性化解率稳步提升。初次信访事项一次性化解率94.65%,群众满意度件综合办理效能94.46%,群众对信访事项办理满意度明显提升。三是重复信访事项得到有力化解。中央信访工作联席办交办的第三批重复信访案件化解率名列前茅，交办我市的924件重复信访案件，我市已上报申请化解900件，申请化解率为97.4%,在全省排第4。四是信访事项就地化解取得积极成效。下半年以来群众到国家信访局上访环比批次、人次分别下降34.4%、26.6%,进京访专项治理工作成效明显。五是县级信访超市建设成为全省标杆。部分县（市、区）群众信访诉求综合服务中心（信访超市）被省信访工
3、作联席会议评为全省县级的标杆，评选数量为全省各地市之最。我市作为全省6个试点之一被省确定为县级信访工作法治化建设单位。二、主要做法（一）聚焦高位推动，以上率下，凝聚做好信访工作强大合力。市委、市政府高度重视信访工作，始终把信访工作放在全市高质量发展大局中谋划部署。今年以来，市委、市政府主要领导对信访工作作出具体批示28次，组织召开4次市委常委会会议、市政府常务会议研究部署信访工作。针对基层信访工作部门设置问题，推动5个县（区）信访局单独设置，有效加强了基层信访工作力量。市四套班子领导积极践行“浦江经验”，按照“双包双挂”要求，在主题教育中每位市领导结合联系点和分管领域，各包案处理3宗“钉子案”
4、“骨头案”，带头公开接访群众，妥善化解了恒大外滩、瑞航华庭、凯旋世家等16个楼盘交房、办证、物业管理等问题，切实维护了约7000户业主合法权益。今年8月22日、23日，市委书记、市长分别带队到部分县（市）调研信访工作，接访群众，研究解决包案信访事项，率先垂范，以上率下，带动全市领导干部下基层接访群众制度化、规范化、常态化。全市各级各部门主动扛起信访工作责任，形成齐抓共管、协同发力的工作局面。(一)聚焦建章立制，纲举目张，努力提升信访工作治理效能。我市以深入贯彻信访工作条例为抓手，进一步建立完善机制，不断激发信访工作内生动力。一是强化类案预警联动。市信访工作联席办专门安排人员每天动态监测，发现苗
5、头立即提醒责任单位第一时间处理。今年以来发出预警信息121条，推动责任单位及时化解问题、回应群众关切。二是强化每周研商。市信访工作联席办每周召开工作例会,通报上周工作情况，研判分析突出问题。今年以来召开例会40余次，细化分工、明确责任，做到“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，有条不紊地开展工作。三是强化闭环处理。对今年以来发生的262件进京访事项，全部落实市驻京信访工作组组员督办、属地党委书记包案化解的闭环管理，并明确有关单位的化解责任、稳控责任，合力做好化解稳定工作。四是强化督查问责。市级成立5个专项督查组分赴10个县(市、区)常态化、全覆盖式督查，对履职不到位的信访部门干部、责任部门干
6、部进行双向问责。今年以来，市信访工作联席办发出督办提醒函45份、问责建议函25份，以责任落实倒逼工作落实到位。五是强化交流互鉴。大力推广全市各级各部门信访工作的经验做法，编发了信访工作简讯21期。我市有关信访工作的经验做法在农民日报法制日报等中央媒体上刊登，唱响做好“送上门的群众工作”主旋律。（三）聚焦源头防治，关口前移，不断夯实信访工作基层基础。我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一是深入推进“平安夜访二全市信访系统深度融入“平安夜访”工作，滚动排查各类矛盾纠纷，今年以来向各县（市、区）“夜访办”推送信访事项2273件，推动全市约350名处级以上领导干
7、部组织约1.05万名干部带案入户下访群众7100多人，就地化解信访事项1727件。二是大力推进群众信访诉求基层服务站点建设。利用基层现有资源建成镇级工作站73个、村级服务点745个，因地制宜化解矛盾纠纷。其中，区“咱村铺仔”、县“和事堂”、区“榕议事”等基层矛盾调解平台，今年来共接待群众“说事”3200多人次，成功调解大小矛盾纠纷950余起，打通信访工作服务群众的“最后一公里”。三是积极开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动。在全市122个乡镇（街道）安排挂点信访干部，围绕“控制信访增量”“消减信访存量”“防范信访变量”3张清单滚动排查化解矛盾纠纷，努力将矛盾纠纷化解在群众家门口。全市信访干部“
8、白+黑”“5+2”连续作战，翻山越岭、进村入户做群众工作，今年以来为群众解决住房、医疗卫生、教育、食品安全、社会治安等涉民生领域信访问题约4500件，成为人民群众的“身边人”“贴心人”。（四）聚焦专项治理，精准发力，实现信访工作质效稳步进位。我市聚焦信访突出问题化解、第三批重复信访案件化解、进京上访专项治理“三个专项”工作，迎难而上、攻坚克难，确保各项重点信访工作落细落地、质效同升。一是加大力度处置信访突出问题。市信访工作联席会议及办公室充分发挥综合抓总和统筹协调作用，市信访工作联席会议总召集人、召集人等市领导靠前指挥，对突出信访类案和复杂、敏感、疑难信访个案，召集责任单位和业务指导部门会商研
9、判，派出督导组实地指导，推进化解工作。今年以来，市信访工作联席会议及办公室共牵头召开会商分析研判会议112次，妥善化解了启达东海岸楼盘业主车位办证问题、爱琴海楼盘业主适龄小孩就近入学问题等86宗信访类案和突出信访个案，有效提升群众满意度。二是深入推进信访积案专项治理。对中央信访工作联席办交办我市的第三批重复信访案件，我市根据“难易结合、先急后缓”原则，提前部署、细化分解，制定了周、月、季化解工作进度计划，定期通报进度，定期分析研判，挂图作战、对账销号。强化“双交双办”工作机制，落实属地责任和行业主管部门责任，形成条块结合、区域协作的工作合力。市信访工作联席办派出专项督查组分赴10个县（市、区）
10、和市直有关责任单位开展多轮次督导，做到“见人问事查台账、把脉问诊开药方”，扎实推进化解工作。三是系统治理群众进京上访。全市排查出可能进京涉访人员1907人，逐一落实“人盯人”动态管理。市、县、镇三级开展领导干部大接访活动，对有进京访苗头的涉访人员，由属地领导干部重点约访，尽可能将上访人员吸附在当地。自8月份起，我市开展进京访治理“百日攻坚”行动，排查筛选出100宗进京访案件，再次交办属地有关单位攻坚化解，各级各部门包案领导将心比心、以心换心，千方百计化解矛盾，截至10月底已实体化解48宗。对以信访之名非法谋取个人利益、反复进京涉访扰乱社会秩序的个别人员，我市加大力度依法处置，自“百日攻坚”行动
11、以来依法处置27人，发挥法律的威慑作用，推动信访秩序不断好转。（五）聚焦服务大局，守正创新，促进政策落实和维护社会稳定。全市各级信访部门积极化解在推进“百县千镇万村高质量发展工程”、制造业高质量发展、“三化三大”、乡村振兴、绿美生态建设等重要决策实施过程中出现的信访问题,推动各级领导干部认真学习践行“浦江经验”，市、县、镇三级党政领导干部分别每季、每月、每周接待群众不少于1次，推动化解涉“三农”、劳资纠纷、征地拆迁、环保等领域信访问题约2670件，保障我市542个重点项目顺利推进。全市信访系统加强对我市各类风险隐患的分析研判，充分挖掘信访大数据“富矿”资源，密切关注重大项目推进、涉众类政策执行
12、中出现的问题，积极收集和处理信访信息预警特别是扬言类敏感信息，向各级党委政府报送信访动态约3500条、工作建议报告56篇，为我市全力打造绿色钢铁、绿色石化、绿色能源三大世界级产业集群营造和谐稳定的社会环境。聚焦聚力做好政治敏感时期我市的信访安全保障工作，突出抓好源头防控、信息研判、跟踪劝返工作，全力以赴维护我市社会大局和谐稳定。（六）聚焦党建引领，凝心铸魂，打造政治过硬作风优良队伍。我市信访系统扎实开展主题教育，坚持读原著、学原文、悟原理，学深悟透，用理论来武装头脑、指导实践。注重加强党建引领，今年以来深入开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态活动，“沿着总书记的足迹、奋进新时代”主题活动
13、，“践初心、优服务、争标兵”等活动，不断激励信访干部干事创业精气神，不断激发信访干部队伍战斗力。大力倡导“求真务实”，大兴“提高效率、转变作风、服务基层和群众”之风，进一步加强对基层信访工作的业务指导和培训，开展岗位练兵、挂职交流、业务比武，着力提升全市信访干部专业素养和履职能力。信访系统党员干部进一步发挥党员先锋模范作用，立足本职岗位，积极奉献担当，把爱党忧党兴党护党落实到具体行动上，打造了高素质的信访干部队伍，为做好新时代信访工作提供了坚强的组织保证。三、存在问题及下一步工作思路虽然我市做了一些工作，也取得初步的成效，但是存在的问题也不容忽视。一是信访工作基础不扎实，历史遗留问题较多，矛盾
14、纠纷一直处于多发易发态势。二是信访问题类型相对集中在城乡建设、政法、自然资源、农村农业、劳动保障等领域，以上5类信访问题约占总量的六成。三是群众重复信访超过三成，有的职能部门重程序办结、轻实体化解现象依然存在，信访事项办理质效有待提高。下一步，我市信访系统将把深入开展主题教育与信访工作高质量发展结合起来，紧紧抓住信访工作法治化建设要求,在预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督问责法治化、秩序维护法治化“五个法治化”上精准发力，推进信访工作制度改革，努力将信访制度优势转化为社会治理效能，积极打造新时代信访工作样板，为我市实现跨越式、高质量发展营造和谐稳定的社会环境。专此报告。镇2023年高质量
15、发展专项工作情况报告2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是纵深实施省委“百县千镇万村高质量发展工程”的起步之年。今年以来，镇在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神，紧扣省委“1310”具体部署、市委“248”目标体系和县委“135”发展战略，立足镇“生态旅游强镇”发展定位，围绕乡村振兴示范带建设主题，规划建设“一核三带”发展格局，凝心聚力推动镇经济社会高质量发展，保障社会民生和谐稳定。现将镇2023年高质量发展工作情况汇报如下：一、以党建引领聚合力，
16、高质量提升基层治理效能坚持把政治建设摆在首位。严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习要求，规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，开展理论学习中心组8次，专题党课5次；用好镇委党校以及村级分教点阵地，年初制订镇党校干部培训计划，指导各村（社区）党组织开展“党课开讲啦”等活动，用活用好“禅都党建”、“学习强国”等信息化平台推进“指尖”教育，以“线上+线下”的方式推进党员的学习教育常态化、全覆盖，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。坚持探索“党建+基层治理”新模式。推行党支部建设“网格化+清单式”管理模式，及时健全上墙“一台账四清单”相关制度，落实党建引
17、领“多网合一”工作部署，对照基层党建重点任务清单补齐短板，实施组织建设提质工程,推动基层党组织建设全面过硬、全面进步。坚持以高质量党建引领高质量发展。2023年，全镇8个村（社区）党组织书记领办书记项目9个，撬动镇域经济发展全域提升；7月，成立县茶业专业合作社党支部，推动党的组织覆盖和工作覆盖持续向旅游业、特色产业深度延伸，构建“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠”四方共赢的格局。二、以“百千万工程”为抓手，高质量推进镇域经济发展保持经济平稳运行。2023年19月，镇税收收入173万元，同比增长49.14%；财政收入113万元，同比增长169.05%o上半年实现农林牧渔业产值135
18、00万元，限额以上批零住餐企业销售额2375万元。第三产业中，天露山旅游度假区营业额3170万元。推进“农文旅”融合发展。依托国家4A级天露山旅游度假区辐射优势，实施“一三产联动，二产提升”融合发展策略，重点发展高山茶、青梅、番石榴、豆制品等特色主导产业，大力发展南药、蜂蜜等生态种养业，推动特色农业规模化连片种植达5000余亩；2023年，庄谷坪树贤绿色农业发展有限公司建成高4层、约20个套房、可同时容纳30余人的聚贤楼，并整合跑马、采茶、观光等项目，打造成集观光、种养、销售、民宿于一体的现代化农庄，推动特色优势产业“接二连三”融合发展。实施“政银企村户”共建模式。依托镇特色农业资源优势，积极
19、探索培育家庭农场，选定梧洞耀岗村15亩地块，经温氏公司到现场核实，可投入400万元建成一个家庭农场,预计年出栏4000头肉猪，助推家庭农场规模化、集约化、特色化发展，建立起村集体和群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，牵引带动自然村集体经济发展。推进招商引资走在前列。采取“走出去，引进来”方式，由镇党委书记率镇交流团赴佛山市开展招商引资活动，先后到新绍铝业有限公司、顺德华侨城等参观交流。牢固树牢“项目为王“理念，全力推进在建一期投资4000万、建筑面积9031.49平方米的天露山拈花谷酒店项目建设，不断厚植天露山旅游度假区生态发展优势。三、以民情日志为载体，高质量提升民生服务温度优模式、听民
20、声，深化推行“一线六民”工作法，召开专题工作会议商讨制定一线走访、集体研究、检查回访等制度，推进基层一线常态化走访，以民情日志为载体，深入8个村（社区）扎实推进“六民行动”，开展拉网式走访、组团式服务、清单式落实，全面提升乡镇干部服务群众效能，累计走访群众2000多人次，收集社情民意260条，解决各类纠纷矛盾8件，推进落实道路硬底化、路灯安装等各类重大民生项目10余个，解决群众急难愁盼问题20余个。优服务、惠民生，全力补齐民生短板，升级基础设施、优化运输服务。持续跟进镇村道砂土路道路硬化工程和村委石桥建设工程，夯实交通基础；筑牢社会保障体系，2023年上半年，全镇五保、低保、特困人员等补贴、临
21、时救助、优抚金等各类补助补贴应发尽发实发，共救助五保户141户、低保户157户、临时救助7户31人、社会散居孤儿及事实无人抚养儿童9人，并投入2.5万元为5户残联家庭完成无障碍居家改造。优环境、创文明，加强文明培育、文明实践和农村精神文明建设，努力提升群众文明素质。2023年上半年，以镇1个新时代文明实践所、8个新时代文明实践站为依托，在全镇范围内开展新时代文明实践活动40余次，张贴各类宣传海报150余张，进村入户发放宣传单1800余张；加强体育健身活动场所建设，全镇8个村（社区）均拥有1个篮球场及配套健身器材；完成镇、村（社区）9个农家书屋建设，配备书柜、书籍等，常年免费向群众开放，打通服务
22、群众“最后一公里”。四、以社会稳定为根本，高质量推进平安里洞建设坚持强化管控。营造党政主导、部门主责、基层主抓、社会参与的工作格局，主抓信访工作和矛盾纠纷排查调处,多渠道、多形式开展2023年国家安全宣传教育活动。2023年上半年成功调处并办结信访平台下发信访件2宗，共受理矛盾纠纷10件,成功调解10件,调解率100%、成功率100%,无群体性事件和越级到市到省进京上访发生。坚持严抓严打。常态化开展扫黑除恶工作和打击整治养老诈骗并举，做好“禁毒示范镇”创建工作。2023年上半年立刑事案3宗，破案2宗，受理行政案件7起，查处5起,其中吸毒2起，行政处罚2人，赌博2起，行政处罚15人，收缴赌资2.
23、17万余元；深入开展打击整治电信诈骗专项行动，立电信诈骗刑事案件1宗，成功劝阻疑似涉电信诈骗受害群众40余人次。在新媒体平台、微信群转发作品数100余条，点击量、阅读量、转发量共计2万次，开展15余场次线下普法宣传活动，营造浓厚的防范养老诈骗宣传氛围。坚持加强巡查。全面深化河长制、林长制，落实隐患排查整治工作。2023年上半年巡河245次，其中镇级河长巡河次数达92次,村级河长巡河次数达153次；发现问题19宗，处理问题19宗；整治消除森林火灾隐患6处，在重点地段进出入口设立森林防火宣传登记点16处，新购迷彩服40套、登山鞋18双并发放到护林员手中，向各村（社区）发放灭火器80个，张贴禁火令2
24、00多份，张贴防火标语100多份，制作警示标牌16个，发放宣传资料100OO余份。五、以民生实事为重点，高质量提升人大工作实效发挥代表作用。加强代表学习培训，采取集中培训、外出考察、开展活动等形式，进一步加强对代表的学习培训，不断提高代表依法履职的能力和水平；密切代表与群众的联系，积极开展代表接待、走访选民群众的活动，广泛听取群众意见建议，努力做到民有所呼、我有所应；加强代表建议办理，及时组织召开人大代表建议交办会，将各项建议分解到各承办单位，全程监督办理过程，并在办理完结后进行满意度测评。发挥监督职能。积极组织各级人大代表开展调研视察、执法检查等监督活动，了解各项目建设情况，督促加快项目建设
25、步伐，有效加强对政府工作的监督。2023年以来，镇人大组织开展各类调研视察活动4次，累计代表参加人次达100多名。截至目前，2023年八件票决民生实事项目建设进展顺利。完善自身建设。完善人大工作制度，用制度管理、规范和约束干部自身行为，规范和保证工作的有序运转，使镇人大的各项工作有章可循、有序推进；巩固完善人大代表联络站规范化建设，紧紧围绕人大代表联络站“十有”建设标准，完善配套服务设施建设完善镇人大阵地建设；召开镇2023年人大工作和建设高质量发展大会,谋划部署2023年度工作，表彰先进人大代表联络站，激励后进奋发作为，共同推动人大工作高质量发展。各位代表！在此，我代表镇政府，向全镇人民和各
26、位人大代表，向社会各界人士和所有关心、支持镇建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到在发展过程中存在的困难和问题，主要表现在：一是深入推动高质量发展创新不够、动能不足，特色农业产业化、高端化程度较低，实力强的龙头企业和深加工企业较少；二是招商引资不够、项目落地不多，资源要素保障不够到位，新项目、好项目储备不足；三是基础设施仍然存在短板，亟待改进提升。对此，我们一定直面问题，坚定发展信心，采取有力措施，认真加以解决。下一步，镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实省委、市委、县委工作部署，立镇“生态旅游强镇”发
27、展定位，紧扣“人文六祖、多彩里洞”乡村振兴示范带建设主题，重点抓好以下几个方面工作：一是坚持党建引领不动摇，在全面从严治党上见真功。以习近平新时代中国特色社会主义思想为抓手，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，用党内正气带动干部士气、引领社会风气，努力凝聚全镇党员干部群众的同心同向之力、实干担当之力、拼搏奋进之力来实现镇经济高质量发展。二是坚持“农文旅”融合不动摇，在绿色发展上勇争先。紧紧围绕省委、市委、县委战略决策部署，坚持“生态旅游强镇”定位，坚持以产业生态化丰富绿色发展内涵，不断延长农文旅产业链条，发展“农业+文旅”“生态+文旅”等新业态，构建农、文、旅产业融合发展格局，打造绿美休闲旅游康养“首选地”。三是坚持镇村协调发展不动摇，在落实“百千万工程”上当表率。聚焦做大特色产业、发展多元化农业的目标，深化拓展“政银企村户”共建家庭农场，全力提升自然村集体经济收入；深化美丽坪镇“10个1+N”基础设施建设，常态化抓好垃圾污水处理、厕所革命和村容村貌整治提升，持续巩固好美丽镇村建设成果；统筹抓好意识形态安全、平安里洞建设、安全生产、防火防风防汛防溺水、矛盾纠纷排查化解等工作，提升社会治理效能，切实筑牢安全稳定坚固屏障，扎实谱写镇高质量发展新篇章，为推动县打造“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”贡献力量。
