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1、2023年金利镇人民政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表金利镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。2022年工作回顾2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是金利镇克服疫情影响，负重前行，全力赶超发展的奋斗之年。一年来,面对各类风险挑战明显上升的复杂局面和新冠疫情冲击，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府和区委区政府的工作部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安
2、全”的重要要求，团结带领全镇广大干部群众坚决快速打赢金利“0327”输入性疫情遭遇战，最大限度守护人民群众生命安全和身体健康，真抓实干多措并举稳经济，较好完成了镇第十九届人大二次会议确定的目标任务，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。一、坚持产业强镇、制造业优先，实体经济发展有新突破。全镇工业总产值实现475.1亿元，同比增长7.08%,其中规模以上工业总产值完成244.45亿元，同比增长0.35%,总量全区第一；固定资产投资完成80.73亿元，同比增长10.6%,总量全区第一；工业、商贸培育取得新进展，个体工商户转企业完成63家，总量达2583家，总量全区第一；新增规上企业32家，总量达155家
3、，总量全区第一、占比超全区三分之一；新增高新技术企业74家，总量达169家，总量全区第一、占比近全区二分之一。大力加强研发机构建设，现拥有省级、市级工程技术研究中心、企业技术中心21家。2022年授权专利1235件,5家企业通过知识产权贯标认证。位于我镇的高要区产业转移工业园入选省级特色产业园。二、坚持不断提升项目招引质量和效率，产业招商落地有新成绩。全年新引进项目11个，总投资额25.94亿元，其中5亿元以上单体制造业项目1个。实施产业项目全流程跟踪调度,三大工作专班形成合力，力促项目快落地、快建成、快投产，推动伊盾家居、大坊家居、羚光新材料等11个项目办理“双容双承诺”，新增开工、竣工、投
4、产项目14个、15个、6个。全力以赴推动企业增资扩产，工业企业增资扩产项目20个，总投资27.21亿元。继续开展征地攻坚行动，完成土地征收2224亩，为产业项目提供用地保障。三、坚持产城融合发展、补短板强弱项，城市品质提升有新成效。完成金利五金智造小镇控制性详细规划金利镇南部居住片区控制性详细规划编制工作，进一步拉大城市发展框架。占地86亩的滨江公园正式投入使用，进一步满足群众休闲娱乐的需求。完成迎宾大道扩建及白加黑。完成金贸、金凤、永利三个片区基础设施改造工程，改善了旧城区居住生活环境。总投资超100亿元，融高端商住商贸、教育医疗为一体的国信城市综合体项目动工建设。首期规划142亩的金利高新
5、区电镀升级产业园加快建设，33栋8层的电镀标准厂房已有6栋基本建成。首期规划750亩的青商湾区门窗智能制造产业基地落户的大坊、伊盾等项目动工建设。首期规划建设5个3000吨级多用途泊位及配套设施的大型综合物流港区金利港正推进首期600多亩的征地拆迁工作。667.5亩的电镀园二期北片区“三旧”改造单元规划已完成公示，2家约占地20亩的企业完成了升级改造，容积率均达2.0以上。四、坚持规划引领和资源整合、产业带动，乡村振兴有新进展。投入30多万元聘请广东省科学院广州地理研究所修编了金利镇乡村振兴规划和金利镇驻镇帮镇扶村规划(2021-2025年)。推动鱼塘、土地集体连片发包，努力打造一村一品，提升
6、产业发展效益，初步形成了黑鬃鹅、罗氏虾、四大家鱼等养殖，花卉、韭菜、香蕉等种殖的农业发展格局。通过镇提供政策技术支持及致富能手传帮带，支持有志青年返乡创业，富山城农场被肇庆市关工委评为“农村创业青年培训示范基地二通过镇支持部分，村集体筹集部分，乡贤、企业家捐助部分的方式筹集和美乡村建设资金2000多万元。石林凤形、西围江边、金洲虎北等6条村已基本完成美丽宜居乡村建设，茅岗沙咀、小洲秦村、珠江下倚等10条村正在加快推进。投入200多万元继续开展农村人居环境整治，清理积存垃圾200多吨，拆除破旧危房、棚舍15间，整治提升公厕16间，建成分类垃圾收集亭21个。“金利龙舟竞渡”入选中华体育文化优秀项目
7、，获国家级荣誉称号，文体事业取得新突破。五、坚持问题导向、底线思维，绿色生态文明有新进步。落实落细“河长制”工作，对西围涌主涌及主要支涌进行常态化保洁管理，对永利涌、良江涌等约5公里河涌进行了清漂清杂。完成上级下发的10宗疑似河湖“四乱”图斑排查整改。完善金淘工业园区污水处理体系，投资360万元的金淘工业园污水处理厂湿地公园投入使用，投资约260万元的蓄洪湖综合治理工程竣工验收，金淘I号线建成纳污主管约L6公里，新增100多家生产经营单位接入金淘工业园污水处理厂纳污主管。金利镇第二污水处理厂完成工程量的90%,新盛肇星污水处理厂动工建设，五金交易中心通用厂房及配套污水设施项目完成施工招投标，准
8、备施工。双金河（金利段）治理工程已完成总工程量的60%。开展“散乱污”企业专项整治行动，清理整顿“散乱污”企业76家，其中立案查处6家。六、坚持以人为本、人民至上，民生福祉持续增强。毫不松懈抓好疫情常态化防控工作，推进新冠疫苗接种工作，累计完成新冠疫苗接种34.6万剂次，60.79岁老年人接种覆盖率达98.2%,80岁以上老年人接种覆盖率达84.86%,进一步筑牢防疫屏障。开展安全生产、消防、森林防火以及道路交通安全等检查900多次，排查整治隐患1861处，保障了全镇安全生产平稳有序。占地99亩，提供3000多个学位的金利高新区中小学项目已基本完成前期工作，正在加快办理相关建设手续。占地90亩
9、的肇庆市第四人民医院（金利中心卫生院新院）项目已完成了扩建选址及前期工作，正在完善设计方案。江滨堤路扩建、南部居住片区和汽配园区市政支路等10多条市政道路正在建设，内联外畅的快速交通网络正加快成型。实施村道亮灯工程，投入约200万元在金利镇西江大堤和双金路23公里的道路上安装近IooO盏太阳能路灯，通过奖补形式，发动爱群、北门、金洲等村安装太阳能路灯500多盏，照亮乡村幸福路。智慧停车项目正在进行首期设施建设，预计新增车位约3000个。在镇文化广场对面建设了“工会爱心红色驿站”，为环卫工人、快递员、志愿者等户外劳动者提供方便舒适的暖心服务。土于镇社区调整拆分为6个社区，已基本正常运作，将为群众
10、提供更便捷的社区服务。此外，退役军人服务保障体系不断完善，国防动员、优抚安置、人民武装得到加强。民族、宗教、信访、统计、档案、工会、妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、慈善等工作取得新成效。在做好各项工作的同时，我们切实加强政府自身建设,深入推进责任政府、法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。深入开展“我为群众办实事走千村进万户”大走访大排查大提升活动，高效办理民生热线群众诉求，不断转变作风提升效能。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行重大事项报备等制度，严格依法行政。加大重点领域、重大项目的审计监督力度，严格执行中央八项规定，镇本级一般性支出和“三公”经费进一步下降，着力构建风清气正的良好
11、政治生态。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府、区委区政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大建设者，向所有关心、支持、参与金利发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒认识到，推动高质量发展仍然面临不少困难和挑战：一是镇经济总量还不够大，产业规模化、集群化水平不高，缺乏龙头企业的带动，产业转型升级步伐较慢；二是城镇化建设步伐滞后于工业化，工业产业配套、城市公共服务配套等离群众的期待还有较大差距，
12、尤其是优质教育、医疗、交通等公共服务供给；三是村（社区）和自然村数量多，农村基础设施、人居环境建设欠账多，乡村振兴任务繁重；四是政府效能仍需加强，在谋划推进高质量发展上作用发挥还不充分，一些干部工作能力和精气神不足，“躺平式干部”这一现象仍不同程度存在。我们必须直面问题,认真加以解决。2023年工作安排今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。习近平总书记赋予广东“走在全国前列、创造新的辉煌”的使命任务，强调“扎实推进广东高质量发展”的重要要求，省委明确提出再造一个新广东的战略部署，市委强调以高质量发展为牵引、高水平推进现代化建设，区委提出全力当好全市推进新型工业化主力军、现代化建设领头羊，
13、打造成为全市高质量发展示范区的工作部署，做好今年工作意义重大，必须牢记嘱托、奋勇争先，坚定不移走实走好金利高质量发展之路。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署和区委十四届三次全会、区委经济工作会议要求，积极探索中国式现代化的金利实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定高质量发展首要任务，全面吹响金利高新区建设号角，努力打造省级高新区的示范样板，全面启动金利“两化融合”高质量发展改革试点
14、，努力打造产城融合、职住平衡的示范样板,全力推进城乡一体化发展，努力打造“百县千镇万村高质量发展工程”的示范样板。今年的主要预期目标是：全镇GDP实现100亿元，增长23%以上；工业总产值超530亿元，增长10%以上；工业投资完成40亿元，增长30%以上；市场主体超1.7万家，增长30%以上，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。在实际工作中，要争取更好结果。我们将进一步弘扬“勇立潮头”的赛龙舟精神，围绕重新迈进全国千强镇这一目标，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，突出以实体经济为本、坚持制造业当家，突出项目为王、塑造新动能新优势，突出提振市场信心、深化改革开放，推动
15、经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。重点抓好以下六大方面工作:一、聚焦聚力制造业当家，大力发展实体经济。做强五金产业。通过大力引育龙头企业，扶持35家本地五金企业做强，加快实现五金企业上市，扭转金利五金“星星满天没有月亮”局面。推动建筑五金、家具五金向汽配五金、电器五金转型，延伸产业链条提高五金产品附加值及科技含量，全力打造“好五金，金利造”的区域品牌，提升产业创新能力和品牌价值。做大汽配产业。围绕“广深佛肇整车制造”，结合自身产业基础，剖析汽车零部件产业全景图，找准突破口和着力点，发展壮大广东鸿图、嘉利车灯等龙头企业，示范带动上下游企业发展，引育新能源汽车整车企业、关键汽车零部
16、件生产企业，进一步壮大产业规模和效益。做精化工产业。推动精细化工园区二期IloO亩的征地，聚焦电子化学品、高端树脂等方向，专注发展为广东战略性产业配套服务的精细化工项目，引进一批建链、补链、延链、强链的精细化工项目。壮大太尔胶粘剂、恒和永盛等龙头骨干企业，推动羚光新材料年产1万吨芯片级电子化学品材料项目落地，不断提高精细化工企业的“含金量”。做优建材产业。推动陶瓷产业绿色化、数字化、智慧化改造，大力发展智能门窗等高端建材产业。同时，盯紧盯实在建的45个产业项目，促加快建成投产早日产生效益。二、聚焦聚力打造三高平台，扩大产业发展的载体。继续开展征地攻坚行动，加快汽配园区二期、五金智造小镇二期已征
17、地项目土地的青苗补偿工作，汽配园区二期、五金智造扩展区及金淘西片区等土地的征收工作，打造高容量园区。坚持以亩均效益论英雄，精选优质项目入平台，对已进五金智造小镇、智谷产业园、信基创新科技园三大产业平台的130多个项目加强监管，提升平台效能，打造高效益园区。按“园中园”的模式全力全速抓好电镀城、模具城、门窗城三大特色产业城建设，引进一批“四快”项目入园发展，打造高速度园区。完成高要产业转移工业园扩园。按照“关停一批、整治一批、入园一批、提升一批”的思路，对“小散乱污”企业开展整治攻坚行动，采取环保、安全生产及金融、项目政策倾斜等综合措施，引导企业入园发展。三、聚焦聚力招商引资这把“金钥匙二打开发
18、展新大门。坚决把招商引资作为“一号工程”来抓，落实“三个三分之一”工作制，重点围绕汽车零部件、五金制造、精细化工和新型建材产业强链补链延链精准招商，同时瞄准新兴产业，引育新业态。坚持“走出去”“请进来”相结合，积极组团参加广交会、举办龙舟大赛暨五金展销会等活动，吸引更多优质企业落户金利。积极承接珠三角企业转移，深度嵌入大湾区产业链供应链创新链，坚持配套发展、补缺发展、特色发展，当好大湾区产业溢出“蓄水池:力争2023年引进制造业项目投资额30亿元以上，超10亿元项目至少1个。四、聚焦聚力乡村振兴，持续发力未来乡村建设。鼓励镇域的种植、养殖业发展，引进一批龙头企业，培育一批创业致富带头人，以工业
19、化理念、产业链思维发展现代农业，引进、运用特色农业技术改造传统农业，打造具有地方特色的农业品牌。实施新农人、农创客培养计划，农村优秀人才“回引计划”“雁归兴乡”等就业创业促进行动，促引更多的人才在村创业、回村创业。持续深入实施“万千万企帮万村携手共建和美乡村”行动，大力开展农村人居环境综合整治，重点抓好农村道路建设、农房改造、污水治理，加快补齐农村基础设施短板，推动公共基础设施进村入户，创建各具特色和美乡村20个，包括特色精品村和2个、美丽宜居村18个。加快打造金利沿西江风光景观带，建设“四沿”区域美丽乡村风貌示范带。五、聚焦聚力抓紧抓实民生事业，增进民生福祉。按照三纵三横的交通规划，对外强化
20、与佛山三水、高明等交通规划对接，对内优化城区路网建设，打通堵点断点,构建内联外畅的交通体系。加快金利港项目首期600多亩项目征地，力争国道324改线（金利段）动工建设，江滨堤路完成扩建，金利大道、金利大道东延线建成通车。工业大道、城北路、金西路等园区道路加快建设。谋划推动广昆高速金利西出口，金利向东通往三水桂丹路的西江大桥建设。不翻烧饼，另辟蹊径，在东南片区全新打造金利高新区“现代化智造新城”。加快国信商住综合体项目建设，推动温德姆酒店动工；大力引进信基集团酒店用品产业港、广东建材商会、广州越秀集团悦冠智能科技有限公司、中国北新建材集团等企业，高标准建设“粤港澳大湾区新型建筑工业化生产应用基地
21、”和“肇庆智慧低碳城市建设示范区”，持续拓展金利产城融合发展能级，不断吸引更多的“新金利人”扎根金利，“老金利人”回流家乡。全力推动金利高新区中小学项目建设成为肇庆中学金利附属学校。加快推动肇庆市第四人民医院（金利中心卫生院新院）和广东医科大学湾区医院建设，增加优质医疗服务的供给。优化配置文体基础设施，金利龙舟博物馆6月18日前建成投入使用、金利龙舟广场、图书馆等文化场馆加快建设，继续办好赛龙舟、足球等文体活动,更好满足群众多样化文化需求。六、聚焦聚力改革创新，提升现代化治理水平。发挥改革主体责任，发扬基层首创精神，依托金利高新区主动向市、区申请有利于地方发展的事权下放。有序扩大承接高要区、肇
22、庆市管理事权下放，形成一张需要放、放得下、接得上、用得好、责权财力相统一的镇级放权运作清单，提升金利在城市规划、环境保护、行政执法、市场监管等方面的行政权力。目前市、区已通过下放、划转、前移等方式向金利高新区下放事权94项，其中市5项，区89项。根据发展的需要，金利高新区正在向市、区申请第二批15项事权下放，其中市9项，区6项。探索基层综合治理机制，以“37个村（居）+15个网格”为基本单元，实施大联动、微治理，营造共建共治共享的良好发展环境。深化智慧新警务和“雪亮工程”建设，构建立体化信息化社会治安防控体系。七、聚焦聚力风险防范，保障社会大局平安稳定。统筹发展与安全，守牢安全发展底线，紧盯建
23、筑施工、危化企业、燃气等重点领域开展大排查大整治。深入开展食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法行动。持续开展道路交通安全整治专项行动，抓好抓实防汛防台风各项工作。加强我镇应急管理能力标准化建设，继续在重点行业领域摸排筛选企业，推动企业在车间安装摄像头接入我镇安全生产视频监控平台，充分利用“技防”措施有效监管企业安全生产违规违法行为，以科技手段防范安全生产事故发生。深入推进法治政府建设，巩固提升依法行政水平，健全多元化解信访案件的工作机制，深化社会治理，力争“小事不出村、大事不出镇”。加强普法宣传教育，抓好社会矛盾纠纷排查化解，坚决维护社会大局和谐稳定。各位代表！没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。站在新起点，让我们在镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定高质量发展首要任务，扎实推进“百千万工程”，努力打造省级高新区的示范样板，产城融合、职住平衡的示范样板，“百县千镇万村高质量发展工程”的示范样板，一步一个脚印把金利发展的美好蓝图变为生动现实，既为一域争光，又为全局添彩，为高要当好肇庆新型工业化主力军、现代化建设领头羊作出金利的担当和贡献。
