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1、2023年马涧镇政府工作报告各位代表：现在，我代表马涧镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、过去一年主要工作回顾过去一年，是极不寻常、极不平凡的一年，面对全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的时代使命，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全镇人民，在疫情防控大战大考中奋楫破浪，在重大项目攻坚克难中砥砺前行，经济和社会发展迈上了崭新台阶。（一）过去一年，我们坚持稳好经济发展基本盘，产业振兴焕发活力。经济复苏趋势向好。
2、2022年1-11月，镇财政总收入9529万元，同比增长18.3%；一般公共预算4906万元,同比增长15.3%;外贸出口额23369万元，同比增长49.5%；规上工业总产值10.35亿元，同比增长2.7%；限上批发业18812万元，同比增长8%；限上零售业45748万元，同比增长23.6%；限上社会消费品零售总额24971万元，同比增长60%；城镇常住居民可支配收入54201元，同比增长17.7%；农村常住居民可支配收入46746,同比增长17.9%o特色产业迭代升级。立足杨梅特色产业，开展农业“双强”行动，投资7432万创建国家农业产业强镇，完成囊括杨梅一、二、三产的10个“强镇”创建子项
3、目，成功通过上级验收摘得“国”字招牌。争创省级农业科技园区，投资2954万元打造兰溪市杨梅专业农业科技园区，完成计划投资128%,于2022年3月顺利通过中期评价并得到省厅领导和专家的高度肯定。打造杨梅全产业链，促进农业产业发展入选金华市共同富裕最佳典型案例。打造兰溪市数字田园产业数字化发展示范基地，完成4个子项目建设并通过市级验收。实施“乐业”大棚杨梅大户培育，推动“数智”大棚提量，全年大棚杨梅增加576亩，达到2076亩，同步带动杨梅大户数量增加，20亩以上大户达到95户，其中50亩以上的达到12户。扩大对外宣传，对接浙江卫视拍摄杨梅节专题宣传片，在出发来浙里栏目、热门视频网站同步播出，与
4、浙江之声共同推出“梅”好共富星空朗读云上田园朗诵会，杨梅品牌愈发响亮。工业产业提质增效。深化落实“亩均论英雄”，开展低效用地整治，今年共计完成165.66亩低效用地整治，超额完成157亩的年度整治任务，完成率达105.52%,并整合利用规上工业闲置用地引入华维工贸。强化招商引资，今年完成项目过会3个，在谈项目3个，其中年产2万吨环保TPE弹性体原料及制品仕搏新材料项目，预计产值LI亿元，目前已摘牌。推动小微园区建设，规划毛塘新材料小微产业园，规划面积约46.38亩，计划投资3亿元，预计年产值超3.5亿元，税收超1500万元，目前农转用报批中；打造红卫食品加工孵化园，规划面积约42.5亩，总投资
5、1亿元，目前该地块由兰创摘牌并进场施工。要素保障坚实有力。落实“田长制”,“人防”“技防”同步推进，完成“非农化”“非粮化”整治约1600亩；整合农业资源，打造高标准农田2679亩；实施3650亩的严宅全域土地整治项目，预计可实现新增水田1818亩，耕地等级提升916亩，目前项目政策处理签约和坟墓迁移已完成，工程施工完成50%。（二）过去一年，我们坚持勾画城乡发展新蓝图，人居环境提质升级。乡村风貌不断改善。推进“六整治六提升”环境整治行动，全镇33个村均完成星级创建，其中6个村通过市五星村创建，19个村通过市三星村创建，下杜村被评为市环境卫生十佳村。强化提升农村生活垃圾处理硬件，新建石渠、大塘
6、2个机械化处理中心并投入使用，且石渠机械化处理中心获评省五星级农村生活垃圾资源化处理站点，为金华市三个获评站点之一。推动美丽乡村建设，实施横木村“一事一议”项目，完成西湖村、西庄村乡村振兴项目，其中西湖村为乡村振兴示范项目。推动国土百万亩绿化工程,全年完成大塘自来水厂、钱塘城水库等区域国土绿化143亩。开展疫木整治，共计清理枯死松树疫木3256吨，常态化督查镇内7家木材加工厂，避免以次充好。城镇建设持续优化。投资2600万，融入杨梅元素提升集镇景观，建设文化休闲广场，打造邻里中心、小镇客厅等新场景，持续优化城镇功能配套，同时注重打造服务于农业产业发展的配套设施，顺利通过省级验收，成功摘得202
7、2年度农业特色型美丽城镇建设省级样板的荣誉。推进马涧镇中心卫生院扩建，建筑主体已结顶，基本完成内部装修和弱电、消防等配套工程，今年将全面投入使用。全力攻坚文明城市创建，组织镇村干部、党员、志愿者走街入店宣传劝导，助力兰溪顺利通过省级复评。综合交通提升显著。不断完善通村公路配置，完成山峰村通村公路白改黑2.4公里，完成马涧集镇至丁埠头路口白改黑0.8公里，完成破桥头至下青桥头1公里，完成源口到穆澄源拓宽并白改黑2.3公里。加强枢纽交通建设，完成10公里的351国道改建段和7公里的314省道整治工程建设;保障351新建段无障碍施工，完成政策处理367户。两大主干道正式开通后，马涧至兰溪城区仅20分
8、钟，交通便利更进一步。（三）过去一年，我们坚持树牢民生治理好口碑，幸福指数稳步提升。坚持巩固脱贫成果。动态监测低收入农户生活情况，落实“一户一策一干部”，安排88名镇干部与低收入农户结对帮扶，每月走访并通过低收入农户帮促系统进行打卡，全年累计走访1856人次。开展“菜单式扶贫”，鼓励有劳动能力的低收入农户发展养殖业,今年共补助37人10.4万元；安排村级保洁、交通路口劝导员等公益性岗位，结合集体产业吸纳就业，实现低收入农户收入增速高于当地农民收入增速。持续促进集体增收。提高集体造血能力，推动村级项目和镇级抱团项目建设,今年33个村全部完成“30+15”的集体经济任务指标，其中蒋坞、毛塘、西湖等
9、16个村集体经营性收入超过50万元，马涧、东方何、云溪等6个村集体经营性收入超过100万元。全力做好民生实事。实施“安居、乐业、明灯”三大民生实事。“安居”农户老旧电线改造共计完成950户，其中138户低收入农户由政府全额补贴；“乐业”大棚杨梅大户培育，分级提供政策补贴鼓励农户建大棚、当大户，全年申报16户，面积共计约310亩；“明灯”交通安全隐患整治，共排查并完成整治隐患点86个。关注老人安全问题，上门安装烟感报警器共1187户，为70岁以上老年人发放注水式热水袋6000余个，降低消防风险。全速推进惠民工程。实施东方何、大塘、仁塘等9个村农村饮用水一户一表改造项目，工程总投资1102万元，受
10、益人口12170人。实施五星、大丘田等2个村农村饮用水标准化改造项目，总投资588万元，受益人口2218人。实施下庄里月坞、溪源楼休、菩提源樟山等5个村农村供水点状问题“一点一策”项目，总投资211.65万元，受益人口696人。切实维护平安综治。促进基层治理精细化，全镇划分64个网格，258个微网格。加强镇村矛盾调解专业化建设，全年镇村两级化解矛盾纠纷428起，其中重大疑难纠纷8起。推动积案化解，成功化解兰溪市第一批疑难初信初访13件、第二批疑难初信初访5件。强化重要时间节点、重大项目、重点人员风险稳控，有力维护了二十大、亚运会、省运会期间的面上平稳。（四）过去一年，我们坚持打好正风肃纪组合拳
11、，政府建设纵深推进。作风建设更加扎实。以“七张问题清单”应用为抓手，全面深化自查自纠，全年累计上报问题532个,其中被采纳列入兰溪市级清单库问题55个，获评省级示范案例1个，结合下发“四责协同”督办单，明确交办事项责任人、时限、处置办法，“一事一单、结一销一”确保闭环有力。强化运用“三定四诺2.0”，由支部书记领衔村两委认领村级年度工作目标，全年33个村共计完成232条事项清单。组织建设更加有力。深化党员干部队伍整治立规，从严从实抓好党风廉政建设。全年完成17件市纪委交办涉纪省巡件，分办红色预警68条，追回资金L49万元；采取第一种形态处置镇村干部16人次，其中提醒谈话4人次，诫勉谈话7人次，
12、责令作出书面检查5人次；办结涉纪信访件12件（其中3件匿名件、1件挂名件无法反馈），反馈双满意6件，澄清正名村干部3人，追回涉案资金L93万元；全年办理案件27件，其中党纪处分24件，政务处分3件，追回涉案资金4.87万元。廉政建设更加深入。坚持政治引领，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，坚守党章、中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等底线，层层签订党风廉政责任书，推行“四责协同”制度，用好执纪监督“四种形态”。持续浓厚严肃高压的廉政建设氛围，为全镇各项事业快速发展提供了强有力的纪律保障。与此同时，老干部、老龄、统战、慈善、关心下一代等各项工作取得新进展，征兵、拥军优属等工作不断加强，工会、共
13、青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥重要作用。各位代表！回首过去的一年，特别忙碌，也特别充实，我们在防疫抗疫中坚韧，在攻坚克难中成长。一年以来，马涧在全镇上下、特别是广大基层党员干部的艰苦付出中愈加丰满，在此，我代表镇党委，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！二、今后主要工作安排今后是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军起步的关键时期。同心勃力做好今后工作谋划，对于马涧高质量腾飞、再创辉煌具有重要意义。2023年的指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、省委十五届二次全会、金华市委八届三次全会、中共兰溪市委十五届三次
14、全会精神，紧紧围绕“实干争先、再创辉煌”总目标，践行“1458”发展战略体系，充分发挥兰溪北部交通枢纽优势，把握国家农业产业强镇品牌效应，扛起乡村振兴、共同富裕的时代担当，为打造“杨梅之乡、农旅重镇”而不懈奋斗。综合各种因素，初步考虑2023年主要经济发展预期目标是：规上工业总产值增长15%以上，农村常住居民可支配收入和城镇常住居民可支配收入增长超10%,33个行政村集体经营性收入50万元以上的村占比超过80%,经营性收入100万元以上的村占比超过30%,农旅融合再突破，镇村环境再优化，民生事业再完善。围绕上述目标，下步将着重抓好三个方面的工作：（一）坚持融合发展，全力深化共同富裕。一是紧扣“
15、农”字提质扩面。深化开展农业“双强”行动，整合各村闲置土地资源，联建智能杨梅大棚，打造标准杨梅数字化种植大棚基地，在“五月第一梅”上写好差异化竞争的文章。以此为契机开展大户招引、培育，扭转杨梅零散分布现状，促进杨梅产业规模化发展，力争五年内实现50亩以上杨梅大户超过50户。同时，在“农”字上做足文章，在马墩线沿线发展橘类、桃类等水果产业，在云溪、山峰区块发展茶叶、油茶等产业，打造“一村一品，四季有果“农业品牌；发展林下种植、林下养殖，如在养园村开辟中草药试验田，努力形成可复制推广的经验。二是把握“融”字擦亮品牌。打造“梅好”共同富裕示范区，建好杨梅交易市场、高端民宿等产业配套，塑造“花好马坞”
16、“梅好下杜”的“新名片”。依靠杨梅产业推广采摘游的同时，多维度挖掘旅游资源。推动云溪、穆澄源等村旅游资源开发，打响“千年古村、森林氧吧”的品牌，推广“生态游”；以西庄、菩提源、横木为中心挖掘构建“革命文化带”，推广“红色游”；建好横木村“一事一议”项目，促进垂钓产业迭代，利用山林资源谋划越野、骑行等赛事，推广“休闲游”；做好斗牛节、麻糅节等传统民俗的宣传，推广“民俗游”。连点成线，把握319省道马涧至婺城交接段建设契机，逐步构建并推广全域旅游的品牌。（二）坚持转型发展，全力推动产业升级。一是筑巢引凤，搭好平台。推动毛塘小微产业园落地建设，结合毛塘园区已征未利用约50亩地块，2023年内完成建设
17、并招商新材料项目10个，完善工业上游供给，为高层次人才落地提供平台。确保红卫食品加工孵化园2023年一期建成并投入使用，推广小额贷款贴息政策，鼓励低收入农户自主创业，同时促进零散小作坊规范化发展。依托国家农业产业强镇、省级杨梅科技园建设，打造三产融合的杨梅产业综合体，发挥窗口作用招引更多深加工企业，力争五年内深加工产值达到5亿元。二是腾笼换鸟，提质增效。坚持做好现有中小企业的帮扶和培育，提高优质企业忠诚度，2023年完成培育住宿餐饮1家，限上批发、零售业各1家，力争打造亿元新主体2个。根据“三区三线”划分，推动工业结构重塑，整治“低小散”15家，推进“退二进三”企业2家15亩，促进高能耗、高污
18、染传统企业转型，提高“专新特精”“国家高新”企业占比，2023年培育专新特精企业6家，培育国家高新企业3家，五年内规上企业全覆盖，夯实高质量发展的工业基础。三是化零为整，盘活资源。统筹镇内各类闲置资源，整体规划打造抱团项目。整合横木片约100O亩闲置山林土地，集中谋划全域土地整治项目，统一流转提高持续造血能力。依托党建联建机制，整合各村资源、资产、资金，实施美丽乡村共建,高质量建设服务产业引进的基础设施配套。结合市、镇建设项目，鼓励村集体资金拼盘入股，带动村级层面共享产业发展红利。（三）坚持共享发展，全力增进民生福祉。一是打造宜居马涧。基于金华市级中心镇定位，以351、314为主线完善交通配套
19、，逐步延伸实现农村四好公路全覆盖，配合两大高速口，打造兰溪北部交通枢纽。挖掘古建筑魅力，依托马涧老街保存好、路段长的特点，打造老街夜市，激活夜间经济；以紫星广场为载体，推动餐饮、服务业招商，建好兰北第一家商住综合体，塑造北部乡镇“一老一新”两大地标。推动民生建设，完善城镇污水处理、垃圾分类、自来水管网等配套；打造口袋公园、休闲广场，丰富居民日常生活；高品质打造马坞、下杜未来乡村，实现村庄风貌提质；加快马涧卫生院扩建，提升医疗队伍和设备，打造中医康复科乡镇医疗特色品牌。多措并举扩大中心乡镇“辐射圈”，为人才、产业引入、回流打好基础。二是打造有礼马涧。撤并低水平民办幼儿园，在集镇高标准新建公办幼儿
20、园，扩建提升横木小学等现有学校教学环境，推动现代学校治理体系建设，力争五年内创成省现代化学校3家；同步提升基础教育、成人教育和老年教育水平，深化推行流动课堂，以农民需求为导向，针对提升农业种植技术，把课堂搬到田间地头，打响“乐学马涧”教育品牌。全面提升乡镇精神文明阵地建设，办好志愿活动，挖掘乡村文化进课堂，形成特色鲜明乡愁教育。巩固文明城市创建成果，以党妇群团为先锋队带动群众参与共建，加强日常监督巡查和村级考核，确保顺利通过2023年文明城市创建终验。三是打造平安马涧。深化“三治融合”，加强法治政府建设，提高干部队伍依法行政能力，推进“一支队伍管执法”改革，推动法律顾问“下村”全覆盖。深化源头
21、治理，加强调解队伍专业化建设。做好重大项目建设的风险评估，力争矛盾纠纷诉求件逐年大幅减少，越级上访数量逐年下降实现清零。强化生产、消防、工程、危旧房等安全整治，尤其要加强对山林火灾和老年群体消防安全的关注,坚决防止重特大安全事故发生。三、加强政府自身建设建功新时代，奋进新征程。党的二十大划定了新起点，开启了新征程，提出了新使命，马涧必须抢抓机遇、勇立潮头，在时代转折的新起点，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，建设人民满意、人民信赖、人民依靠的服务型政府。（一）坚持依法行政，展现政府执政新精度。深入贯彻落实全面依法治国基本方略，全体干部要牢固树立法制意识,始终坚持将依法行政作为政府工作
22、的基准和底线，自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，坚持民主决策和科学决策，切实维护宪法权威和法律尊严。坚持职权法定、依法用权，把政府权力运行监督管理纳入法治轨道，建立健全权力责任清单制度，强化社会对政府权力的制约监督，做到法定职责必须为、法无授权不可为。（二）坚持实干兴政，激发担当作为新活力。强化队伍建设，压实村干部考核机制，用好村干部“三三三”“二限二定时”等机制，促进村干部高质量履职，提高为民办实事、解决问题的能力和水平。不断优化干部培养体系，依托“论涧”交流论坛促进年轻干部成长，让想干事、能干事、干成事者脱颖而出。持续开展“五马擂台”大比拼活动，坚持“转作风、提质效”，鼓励先进
23、鞭策后进，营造实干为要、争先恐后的干事创业氛围。坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚听取群众意见，真实反映群众愿望，以务实勤政的工作态度执政为民，全力推进年度目标如期完成。（三）保持“赶考”清醒，厚植清正廉洁新内涵。“思想清醒才能政治坚定:廉洁建设是落实全面从严治党的必然要求。在今年，马涧镇进一步加强“三资”管理、工程建设、国有资产等重点领域和关键环节的风险管控，坚决打击不正之风和腐败问题。开展机关作风建设和效能建设，自觉接受人大监督、社会监督，严格落实“一岗双责”，深化落实中央八项规定精神，推进惩治和预防腐败体系建设。加强干部廉洁教育，在思想上预防干部腐败倾向，树立廉洁自律的坚定信念。通过自觉避免和机制保障两个方面，使干部不敢腐,不能腐，不想腐，营造风清气正的政治氛围。各位代表、同志们！使命重在担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强的领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，扛旗争先、埋头苦干，为建设“杨梅之乡、农旅重镇”而接续奋斗，全力以赴在2023年交出具有马涧辨识度的精彩答卷！
