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1、全国“两会”期间安全稳定工作方案汇编全国“两会”期间安全稳定工作方案一各村委会、站所办：为全面贯彻落实中央、省、市、县关于信访维稳工作会议及相关文件精神，确保2023年全国“两会”期间社会安全稳定，结全我乡实际，经研究决定，制定本实施方案。一、高度重视，加强领导。乡党委、政府召开专题会议，研究部署全国“两会”期间全乡信访维稳工作，成立了由乡主要领导任组长、全体班子成员任副组长、各村书记和站所负责人为成员的信访维稳工作领导小组和包案稳控工作组，并制定了应急措施。全乡党员干部要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照各自蹲挂点安排，与村、企业一道，守住自己的门，管好自己的人,确保北京不去人，家里不出事
2、。二、明确任务，细化责任。严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，要求各村对征地拆迁、山林权属、新农村建设、村级财务管理、劳务纠纷等领域中的矛盾纠纷进行地毯式摸排，对摸排出来的矛盾纠纷，分工负责，提前介入，将矛盾化解在萌芽状态，将隐患解决在基层，确保在全国“两会”期间不引发新的矛盾和问题，为维护社会稳定奠定基础。三、建立台账，落实稳控。对排查出的问题建立台账，立行立改，对全乡列入重点信访案件涉及的重点信访人员实行一个案子、一名领导、一个工作专班、一个稳控小组、一套稳控措施，确保责任落到实处，对有上访苗头的人员一对一做好稳控。同时，做好上访群众的接待、解释和劝散、安抚工作，建立
3、健全群众来信来访登记制度，对群众反映的问题分门别类登记造册，完善来信来访台帐，对群众反映的事情及时汇报，逐一分析、排查、化解，做到小事不出村，大事不出乡。四、化解矛盾，及早调解。各村、站所办、企业对各类矛盾纠纷早预防、早发现、早介入、早化解，做到预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前，充分发挥村为主的调解机制，对已掌握但仍未化解的矛盾隐患和重点人群，立即组织人员深入调解，及时将矛盾隐患化解在萌芽状态。五、落实责任，加强值守。按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则,责任到人，包案到人，严格落实工作责任制。全体干部要保证24小时通讯畅通，值班人员要坚持24小时值班，随时掌握各方面
4、信息，并及时上传下达。严格实行班子成员带班接访制度，做好接访及维稳工作，如有突发情况能按时到岗到位。同时要求各村实行零报告制，从2月20日至全国“两会”结束，每天上午10：30和下午6：30前按时报送当日信访情况和各类重点人员稳控情况，对重点人群、重点隐患做到“底数清、情况明、反应快”。做到重大紧急情况随时发现、随时报送、及时处理。乡纪委将对人员在岗在位情况进行督查，对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成影响社会稳定的乡、村干部，进行责任倒查，严肃追究相关人员责任。全国“两会”期间安全稳定工作方案二为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实市安委会关于开展今
5、冬明春安全生产隐患排查整治专项行动的通知和市安委会办公室关于做好2023年春节和全国“两会”期间安全防范工作的通知部署和市委市政府工作要求，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则抓细抓实安全生产各项工作，切实推动我镇安全生产形势持续稳定，根据党委政府工作部署，自即日起至2023年3月底，组织开展今冬明春安全生产隐患排查整治暨2023年春节和全国“两会”期间安全防范工作专项行动，行动方案如下：一、指导思想深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照市委、市政府关于安全生产部署安排，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深刻汲取近期典型
6、事故教训，聚焦重点行业领域、重点区域和重大风险，坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，建立健全风险隐患自查自纠长效机制，坚决防范遏制各类事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。二、排查整治时间和范围时间:即日起至2023年3月31日。范围：全镇所有行业领域，做到全地域、全领域、全过程、全覆盖，无盲区、无死角。三、排查重点内容重点项目施工：重点排查重点工程、重大项目等施工现场安全管理情况，加强对各类工程机
7、械、深基坑、高支模、等危险性较大的分部分项工程排查，强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控。严厉打击各类非法转包分包，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。主要措施：L督促企业遇到大风、雨、雪等恶劣天气立即停止室外作业，加强矿区道路运输和临时工棚安全管理。2.加强雨雪冰冻天气安全提示，督促企业落实防冻防凝工作措施，严格落实特殊作业、检维修、开停车等安全管理措施。3.强化建设项目危大工程安全管控。紧盯高支模、深基坑、起重机械等危大工程，持续推进房屋市政工程安全生产专项治理，逐项目、逐企业、逐工地、逐设备开展隐患排查；加强临边洞口防护，强化高坠事故防范。4.做好冬季施工防火工作，强化施工现
8、场和生活区临时用电管理，严禁乱拉、乱接用电设施。动火作业必须严格执行动火审批制度。严格现场易燃、易爆物品管理，合理有效地配辂消防器材并定期维护，保障施工现场消防通道畅通。5.抓好冬季施工安全培训和安全技术交底，强化施工现场项目负责人、专职安全员、特种作业人员等关键岗位人员到岗履职，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业，严禁盲目抢工期、赶进度行为。6.组织开展房屋市政工程安全大检查。督促各在建项目参建单位全面自查，及时消除现场安全隐患。国土地质：统筹抓好各行业领域地质灾害防范工作，加强信息共享，重点关注雨雪冰冻天气可能引发的地质灾害，实时跟踪天气状况和隐患异常变化，及时开展会商研判，发布预警信息。
9、主要措施：1.落实“四位一体”网格化管理，加强地质灾害隐患巡查排查。2.加强人类工程活动管控，重点防范交通沿线、水利工程周边、农村住房建设等区域可能发生的地质灾害。3.推进技术人员下沉及宣传演练工作，提高基层一线地质灾害防范能力烟花爆竹:重点排查烟花爆竹储存经营安全隐患。严厉打击违法超量储存、无证销售、下店上宅等行为，坚决取缔不符合安全要求的零售店，严防“黑窝点”死灰复燃。主要措施：L组织对危化品从业人员开展事故警示教育，推动提升全员安全生产意识。2,加大元旦春节旺季烟花爆竹生产、经营企业的检查力度和频次，强化动态监管，严厉打击查处生产经营超标违禁及“假大空”产品、出租、出借、转让、买卖安全生
10、产许可证等违法违规行为。3.开展烟花爆竹打非”联合执法，严厉打击非法生产、经营烟花爆竹违法违规行为。工业：重点排查粉尘涉爆企业建筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等方面隐患排查整治情况；有限空间作业条件确认情况，主要包括安全培训、台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度、作业现场管理、应急管理等情况；动火等高危作业以及排维修和外委施工队伍管理情况。主要措施：1.开展工业行业安全生产隐患排查整治。组织常态化开展安全生产大检查。雨雪冰冻等气象灾害重点时段开展暗查暗访。对排查出的事故隐患列出整改清单，加强跟踪督办，闭环管理。2.指导工业企业落实湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引湖北省生
11、产经营单位全员安全生产责任清单指引况城镇燃气：严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为。排查燃气用户安全用气隐患，强化宣传引导，实施综合整治，严密防范非职业性一氧化碳中毒事件发生。主要措施：L开展燃气隐患排查。聚焦使用燃气的餐饮场所、商业综合体等人员密集公共场所，突出抓好燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气工程等环节的隐患排查。加强各类燃气场站、管网及设施设备的安全防护。建立隐患问题清单，加强分级分类治理。2.进一步完善城镇燃气事故、处突应急预案。健全应急队伍，强化培训，配齐物资、器材、装备，完善人防、物防、技防措施。3.深入开展安全用气、安全防护知识进机关、进学校、进企业、进社区、进楼栋、进家庭
12、“六进”活动。加强对大型商业综合体、农贸市场、临街商铺小餐饮、居民等燃气用户的安全宣传。食品:重点排查食品生产经营单位、食品摊贩是否严格落实操作规范要求，严查无证经营、超范围经营、销售“三无”食品、无中文标识食品，销售超过保质期限、腐败变质等感官性状异常食品，常温存放冷藏冷冻食品等问题；加强农村集体聚餐现场监督指导，重点查验散装白酒、泡酒等，严防发生重大食品安全事故。主要措施：以市场监管部门业务要求为准。电力：重点排查电力设施绝缘破损、漏电保护配置不当、接地不良、安全距离不足、放置区域安全条件发生变化、通兴净高不足、运营管理不到位、公共服务系统、全镇低洼易涝地区、人员密集区、各行业、各类企业的
13、供用电设施等容易引发人身触电伤害的问题；对存在水浸风险的要全面检查基础标高，封堵措施，抽排水装置、设施防水防潮安全级别是否满足要求。主要措施：以供电部门业务要求为准。住房及公共建筑物：加强低洼、临河地段和老旧建筑物使用安全隐患排查,重点是建筑物的承重墙体、梁、板、柱等部位有无影响结构安全的裂缝或变形，地基基础是否有沉降变形，房屋是否有明显倾斜。主要措施：以住建部门业务要求为准。福利院安全：重点排查福利院安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、电器设施管理、应急预案制定、应急疏散演练、监控设备管理等情况。主要措施：以民政及消防部门业务要求为准。消防：重点排查餐馆、旅
14、店、窗帘布料店、福利院、学校、卫生院等人员密集场所以及其他高风险场所的安全隐患，加强防火安全巡查排查，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。主要措施：1.开展冬春消防安全专项整治，制定专项整治方案，紧盯人员密集部位等8类重点场所，部署开展冬春消防安全专项检查，调度加强防范“小火亡人”，提示隔离管控场所火灾风险，突出居住场所等开展火灾事故“三级讲”警示教育，发动社区群干、网格员等基层力量进群入户开展宣传提醒。2.深化畅通消防“生命通道”专项治理。针对餐饮、住宿、商场市场、医疗、养老等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治和清理拆除。3.
15、推动重大火灾风险整改集中攻坚行动。加大对尚未整改销案的重大火灾隐患，以及前期专项行动中排查发现具有重大火灾风险的经营性自建房和经营性自建房集中连片区域等重点场所、区域的整改力度。强化部门联查、联改、联治。交通：重点整治货车超载超限、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员、外卖快递摩托车违章管控等问题；临水临崖、连续长陡坡、急弯、积水多发路段和马路集市等存在的安全隐患。主要措施：1.加强“两客一危一货”重点车辆安全管理。根据重点时段和冬季气候特点，督促企业合理安排车辆运输计划。督促运输企业加强车辆安全例检和维护保养，严格落实重点车辆动态监控闭环处理机制，及时提醒和纠正违法
16、行为。2.加强团雾多发、易结冰、易积水、急弯陡坡、临水临崖、长大桥隧等危险路段的安全防范。及时发布预警信息。做好低温、凝冻等恶劣天气下的铲冰除雪和公路养护。完善危险路段的应急预案和拥堵路段分流绕行方案，补充应急物资和设备，充实应急保障队伍，做好各类突发事件应急处置准备。3.加强公路水运重点工程冬季施工安全管理。紧盯桥梁隧道施工、高空和临水临崖作业安全，强化人员安全防护和施工现场管理，严禁抢工期、赶进度引发的安全生产盲目冒进行为。4.加强低温雨雪冰冻恶劣天气对道路交通的不利影响的会商，加强区域协同、警路联勤、高地联动，做好应急准备。加大重点时段重点路段巡逻检查。开展岁末年初酒驾醉驾治理。加强货车
17、超限超载治理。校园安全：重点排查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、食堂卫生管理、电器设施管理、实验室化学试剂管理、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、学生道路交通安全管理等情况。主要措施：1.安排部署今冬明春校园消防安全工作，提出工作要求。2.根据前期排查问题清单，督办消防安全隐患,确保整改到位。3.指导督促校园全面排查实验室安全隐患和漏洞，重点加强实验室危化品等重要危险源的排查和整改。四、排查整治安排此次安全生产隐患排查整治暨安全防范工作专项行动各行业领域明确一名班子成员牵头。对辖区内所有生产经营单位无一遗漏地开展地毯式的大检查。凡是在检
18、查中发现的安全隐患，能整改的，要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，并跟踪督办，直至整改销号；对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全的，要一律停产停业集中整改。对不上报隐患或自查、自报隐患为零的企业，要进行重点检查,对检查中发现的隐患，按照法律法规上限予以严处、重罚，并对有关责任人进行责任追究。五、工作要求强化舆论宣传。充分发挥电视、广播、报纸、网站、微信、短信及其他一切可利用的各类媒体作用，采取多种形式，对此次安全生产隐患排查整治专项行动进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。强化督查检查。镇党委政府对牵头责任人开展
19、安全生产大排查大整治专项行动情况进行督查。对隐患整治不彻底、工作责任不落实、监管执法不严格导致事故发生的，将向纪监部门移交有关线索，依法依规严肃追究责任；对构成违法犯罪的要移动司法机关，严厉打击。全国“两会”期间安全稳定工作方案三为认真贯彻落实自治区、玉林市、兴业县关于全国“两会”暨清明祭扫活动期间维稳信访工作的有关部署要求，依据我局职责，消除不安定因素，助力全县社会和谐稳定，特制定本实施方案。一、目标要求全面贯彻党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻全国“两会”暨清明祭扫活动期间维稳信访会议精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚
20、决防范重大政治敏感事件、重大群体性事件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大网络舆情事件“五个坚决防范”重要指示，坚决做好重要重点群体和重要重点人员的排查化解包保稳控工作，坚持认识再提高，排查再细致，责任再明确，化解再有力，问责再严厉的工作理念，着力从抓早抓小入手，因地制宜、因事制宜，综合施策，充分运用法治思维和法治方式化解矛盾和解决问题，维护群众合法利益。二、组织领导成立市场监管领域维稳信访工作领导小组。组长：XX党组书记、局长副组长：XX党组副书记、副局长XX党组成员、副局长XX党组成员、副局长XX党组成员、副局长成员：由各市场监管所负责人，局机关各股室、中心、大队负责人组成。专项行动领导
21、小组负责统筹、协调、领导、指挥市场监管领域维稳信访工作。领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室，负责领导小组日常工作。三、实施步骤重查化解阶段。根据排查范围，明确重点行业、领域、群体、人员，重点围绕在行政执法、处理上访、处理内部人员诉求、消费者调解、办照办证等过程中扬言报复、采取极端行为维权人员等进行梳理排查，化解一批不安全、不稳定问题。细查调处阶段。对列入排查范围的问题，逐一“过筛子”“梳篦子”，把可能引发个人极端案事件各类问题隐患排查出来，纳入工作视线。对排查发现的风险隐患，开展深入细致的调处化解工作，认真整改落实、调处化解到位，真正做到该解决问题的立即解决、该加强稳控的严密稳控、该依法
22、处理的坚决依法处理，确保对各类问题隐患早发现、早化解、早稳控、早处置。深查整治阶段。采取常态化排查措施，深入排查可能引发个人极端案事件的各类矛盾风险隐患，做到底数清、情况明。采取滚动排查措施，对常态化排查中发现的矛盾风险热点、难点问题和苗头性、倾向性隐患持续关注，全面梳理，深入分析发生、发展和演变情况。通过教育、调解、疏导、帮扶等多种方式,“边排查边化解”，及时就地整治可能引发个人极端案事件的各类矛盾风险。集查攻坚阶段。坚持问题导向，开展个人极端案事件风险隐患专题调研，深入分析引发个人极端案事件风险涉及的领域、数量、对象、问题症结、政策情况和人员思想状况，提出化解矛盾、解决问题的对策措施；深入
23、重点地区、重点行业和重点领域集中进行排查，集中攻坚隐藏较深、久未攻克，可能引发个人极端案事件的矛盾问题，彻底化解引发个人极端案事件的根源。巩固提升阶段。健全各类排查防范个人极端案事件风险隐患长效工作机制，综合运用各种手段预防和化解个人极端案事件频发问题，消除风险隐患。对专项行动进行全面总结、推广经验、查摆问题、改进工作，有针对性地加强政策制度研究，及时将点上的经验上升为面上的做法。四、工作措施深度梳理，全面排查。按照滚动式、无缝隙、全覆盖的要求，全面排查可能引发个人极端案事件的各类矛盾问题和风险隐患，不忽视每一个环节，不漏掉每一个问题，不放过每一个隐患，不存留每一个盲点，切实做到底数清、情况明
24、。1.注重排查范围。全面排查涉及群众切身利益的各类矛盾问题，重点围绕在行政执法、处理上访、处理内部人员诉求、消费者调解、办照办证等过程中扬言报复、采取极端行为维权人员，准确掌握可能危害公共安全的重点人员和重点案事件。2 .注重排查分类。排查分地区排查、单位排查。地区排查由各市场监管所负责组织在本辖区内进行；单位排查由县局各股室、中心、大队组织在业务领域进行。3 .注重排查方法。通过“网格化管理、信息化支撑、立体化防控、便民化服务”的工作机制，形成以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络。采取网上与网下相结合的方式进行排查，确保可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患排查精准，不留死角。
25、4 .注重建立台账。各单位对排查出来可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患，要摸清问题产生的根源、化解的症结、群众的诉求等情况，按照矛盾诱因、性质类别、发生地点、主要诉求、可能造成的危害、事态发展预测、调处工作情况等要素，逐一登记造册、建立台账，逐级上报，随时补充更新情况，实行动态跟踪管理。多措并举，精准化解。按照“事要解决”的要求，对排查出来可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患，坚持一事一策、一人一策,逐一制定调处方案，逐一落实包案领导，逐一明确化解时限,分层次分类别进行调处化解，切实把矛盾问题化解在基层，消除在萌芽状态。1.强化包案负责。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负
26、责”原则，对可能引发个人极端案事件的重大问题，采取“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、包到底”的领导包案责任制进行调处化解。5 .强化多元化解。进一步完善调解、复议、诉讼等多元化纠纷解决机制，健全联动联调工作体系，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等办法进行化解，切实增强调处化解工作实效。6 .强化分类调处。对于排查出来可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患，要分地区、分类别、分单位拿出具体工作方案和调处措施，切实加以解决。对复杂疑难问题，由上级指定专人配合开展调处工作；对于一时无法调处的，要依法按政策释疑解惑，并与属地责任单位共同做好涉事人员的教育稳控工作；对于已
27、化解的矛盾纠纷和风险隐患，受理单位应及时销案并报上级部门备案。7 .强化服务稳控。要做深入细致的思想教育工作，落实有关政策，为有困难的群众排忧解难，多送爱心、暖人心、稳人心，切实维护群众的切身利益。对重点人员，尤其是长期信访未果扬言报复社会人员和一时无法调处的，要依法依规做好释疑解惑和心理疏导，同时做好困难帮扶救助，以疏代堵、变激化矛盾为缓和矛盾；对思想偏激、观念固执、执意冲撞法律底线的极个别人员，要制定完善预案，细化应急处置措施，及时稳妥处理，依法严厉打击，坚决防止形成现实危害。加强宣传，深入教育。深入开展普法宣传教育，把农村地区和外来经商人员作为普法重点，因地制宜、因人制宜开展丰富多彩的“
28、送法上门”“送法下乡”“以案释法”等活动，广泛宣传普及正确处理矛盾纠纷的法律法规，教育引导群众自觉运用法律武器化解矛盾纠纷、解决现实问题。五、工作要求加强领导，高位推动。领导班子要亲自研究、亲自部署，切实想细想全想万一,真抓早抓主动抓，认真较真不天真，抓紧抓实抓好，强化领导包案责任制，推动排查防范个人极端案事件专项行动深入扎实开展。配合政法部门开展专项行动，加强相互沟通配合,解决好本部门、本系统的问题，增强排查化解工作的系统性、整体性和协同性。加大排查，严格责任。按照“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”的原则，在抓好全局干部职工自身内部信访维稳工作的同时，重点抓好消费维权领域的信访维稳工作。积
29、极开展信访隐患大排查，采取有效措施，及时化解矛盾，尽最大努力把各种不和谐因素消除在萌芽状态，力争做到小事不出所，大事不出局。突出重点，全面防控。结合自身职责定位，重点加强对食品、药品、安全生产、校园周边等领域的监管，及时消除安全隐患，严防安全责任事故的发生。同时，结合即将开展的“3.15”活动，组织开展市场打假专项整治行动，积极受理消费者申诉举报，及时调解消费领域的各种纠纷，查处侵害消费者权益的各类案件，确保“两会”和清明祭扫活动期间社会稳定。落实值班，及时报告。严格实行24小时值班制度和“零报告”制度，对发现的信访苗头及不稳定因素，做到早发现、早报告、早解决，同时，积极做好重要信息预警预报工作，加强信访舆情分析研判，确保信息联络畅通、应急处置及时。
