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1、区人社局2023年工作总结和2024年工作计划今年以来，*区人社局在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要指示批示和视察*重要讲话、重要指示精神，保持稳就业、聚人才、厚植为民服务情怀、筑牢安全发展底线，推动人社事业高质量发展行稳致远，各项工作取得扎实进展。现将我局工作情况总结如下：一、各项重点工作开展情况（一）立足保障民生之本，推动高质量充分就业稳就业是人社系统的首责首业，我局坚持以“稳存量、扩增量、提质量、兜底线”为准绳，全力保障全区就业局势总体稳定。截至目前，全区城镇新增就业10439人，完成全年任务（IlOoo人）
2、94.9%,城镇失业人员实现再就业4068人，完成全年任务（4500人）90.4%,就业困难人员实现再就业395人，完成全年任务（300人）131.67%,扶持创业544人,完成全年任务（650人）83.7%o相关任务预计于12月底前如期完成。一是用足用好政策支持“工具箱”。认真贯彻落实各项促就业稳岗政策，加强宣传，提高政策送达率和知晓度，确保落地见效。支持民营经济发展增加就业，建立企业沟通服务机制，落实降费率、发补贴等减负稳岗政策，保障人才和用工需求。今年下达就业专项资金1853万，已划拨相关补贴支出1139.36万元。二是促进创业带动就业“扩增量”。我局把支持创业作为扩大就业的重要突破口，
3、严把关、强宣传、优化服务流程、提升服务效能，全力推动创业担保贷款工作快速发展，让发放创业担保贷款成为为企纾困的有力手段。2023年以来我局审核并发放贷款13笔，共计528万元，贴息55.13万元，为稳定就业和扩大就业发挥了突出作用。三是扶持重点群体就业“壮体量二将下岗失业人员、农村富余劳动力及高校毕业生等重点群体纳入公共就业服务的范围。实施“雁归”计划，举办实地观摩活动23场次，组织805名大学生深入基层，走进企业实地观摩各街镇经济发展重要项目，吸引更多*区户籍的高校毕业生回清就业创业。开发见习岗位441个，并有138名青年通过就业见习提升实践能力。落实失业登记人员和就业困难人员定期联系制度，
4、跟进服务失业登记人员10594人次，跟进服务就业困难人员3307人。四是搭建岗位精准匹配“供需端二加强与发改、工信、财政、教育等部门的沟通协调，动员各方力量积极参与岗位开发、就业服务等，探索推进就业驿站建设，保持线上线下招聘活动热度，调动全区37家人力资源服务机构积极性，提供多元就业服务。今年以来举办线上线下招聘活动22场，其中现场招聘会12场，提供招聘岗位11132个，现场招聘会进场人数约6756人,现场录用950人；网络招聘会10场，提供招聘岗位10440个，点击浏览量13292人次。五是坚持擦亮三项工程“金招牌”。坚持制造业当家，大力打造“三项工程”技能人才培养主阵地。围绕企业工人技能培
5、训与等级认定体系建设，深化产教融合，优先支持“粤菜师傅”“*技工”“南粤家政”三项重点工程领域企业及用人单位开展培训，推动企业新型学徒制，努力提高培训覆盖面，提升公共服务能力和发挥创业引领作用。2023年至今开展“粤菜师傅”培训380人次，“*技工”培训7152人次,“南粤家政”培训2622人次，“农村电商”培训346人次。服务、指导辖区内院校、企业开展116场技能等级认定，考核技能人才7893人，核发技能等级证书6464本，其中高级证书1956本、技师证书20本。（二）立足人才强区战略，建设高水平人才高地人才是第一资源，我局一直以来致力抓好各类人才队伍建设，提升人才队伍素质，激发人才创造活力
6、，保持政企之间的沟通交流，营造惜才氛围。一是积极落实人才政策项目申报。今年以来成功创建省级博士工作站4家，受理技能先锋奖申报材料5份。截至目前，我区累计创建省级博士工作站10家，省级博士后创新实践基地1家。今年以来我区机关企事业单位新增博士4人、硕士69人、高级职称人才212人,发放各类人才补贴135.42万元。二是建好用活乡村振兴人才驿站。指导区乡村振兴人才驿站为区内人才提供包括子女入学、项目对接、政策咨询、医疗健康等多样化、全方位服务。今年以来累计开展人才交流对接活动27场次，活动参与人数达1907人次，为高层次人才提供服务149人次。三是链接专家送技下乡。紧密联系市驻镇帮镇扶村工作队、乡
7、村振兴专家服务队等多方优势资源，通过建库管理、跨级联动、定期走访等形式，打通城乡人才流动渠道。目前，*区乡村振兴人才驿站的入库专家数达83人，*镇乡村振兴人才驿站“助飞智囊团”专家达13人。今年以来共引导30名专家开展“送技下乡”活动10场次，培训农村实用人才904人次。（三）立足服务产业发展，落实纺织园区用工保障我局紧紧围绕上级党委、政府着力打造“广清纺织服装产业有序转移园”成为“万亩千亿级”制造业大平台相关工作部署，充分发挥*区市中心位置的优势，抢抓机遇，千方百计解决园区用工问题。一是持续释放政策红利，激发企业招工稳岗积极性。发挥清远“纺织八条”和*“纺织六条”政策叠加效应，持续加强政策宣
8、传，主动做好惠企政策和补贴申报程序指导，进一步发挥入园企业“招培育”主题作用，进一步调动园区产业工人“引工”“带工”积极性。今年以来，已审核并提交市人社局发放招用工补贴4批共665人，133万元。二是积极对接企业用工需求，定向输送纺织技能人才。充分运用城区三个纺织技能人才培训基地培训资源，“订单式”开展技能人才培训工作，今年以来累计培训2499人次，其中前期广清纺织产业转移园专班统计培训人数（含离职人员）1989人，3个“一针一线”纺织技能培训基地参加培训510人，通过考核395人并推送至园区内企业。三是推进园区用工信息化建设，及时掌握用工现状。为进一步加强园区企业用工量及生产一线工人就业现状
9、等情况的统计和管理，根据区政府的部署，区人社局积极与中国电信清远分公司达成合作，共同开发园区工人信息登记系统，已采集登记园区工人基本信息423人。（四）立足安全稳定有序，聚力构建和谐劳动关系坚持以大概率思维应对小概率事件，统筹兼顾、抓主抓重，人社领域总体安全稳定。一是认真化解劳资纠纷案件。今年以来，处理劳动保障监察案件189宗，其中正式立案处理18宗，其余通过调解协商解决，累计为2800余名工人追发工资约3400万元。在全国根治欠薪线索反映平台接收线索1915条，办结1807条，接收涉及欠薪信访案件171件,已办结案件150件。二是切实保障被征地农民养老保障权益。截至目前，共审核54批次城镇建
10、设用地征地项目，计提被征地农民社会保障资金8468.0001万元已足额预存入我区开设的“收缴被征地农民社会保障资金过渡户二三是加强劳动人事争议调处力度。受理劳动仲裁案件2425件，涉及人数3020人。其中：立案受理1056件，涉案人数共计1355人,涉案金额合计7858.15万元，结案916件，完成考核指标86.74%；不予受理1396件，涉案人数1665人。四是深入开展劳动关系领域专项治理。今年以来专项检查辖区内120家职业介绍场所和用人单位的招用工行为，责令未经许可和登记擅自从事职业中介活动的企业一家，进一步规范人力资源市场秩序和企业招用工行为。对57家劳务派遣企业开展劳务派遣截滞留稳岗返
11、还资金专项清查，涉及稳岗返还资金355.5321万元，已督促部分涉及资金退回社保基金0.6412万元。五是妥善做好工伤认定。今年以来共受理工伤案件803宗，已认定工伤770宗，结案率95.9%。处理工伤调解10宗，工伤行政诉讼案件25宗，工伤行政复议案件6宗O（五）立足高效管理服务，统筹机关事业单位人员管理认真贯彻执行上级有关政策，提高政府工作效能，推动社会治理创新。一是综合管理全区机关事业单位人员工资福利。完成2022年度区直事业单位工资统计及2023年机关单位人员晋升级别工资及事业单位人员正常晋升薪级工资变动审批工作，今年1月份已按正常晋升后的工资发放人数共计6857人，其中，机关单位88
12、8人，事业单位5969人。今年6月已完成区直机关、事业单位2022年度考核奖的审批工作，发放金额约4275.4万元。二是做好全区事业单位人事及编外人员管理工作。今年以来受理审核正高职称评审申报4人，高级职称评审申报229人、中级352人、初级938人、初次考核认定439人。配合壮大教育、卫健人才队伍建设，共招聘中小学教师481名，聘用50名卫健系统事业编制人员。做好省事业单位集中公开招聘工作，发布招聘岗位114个，招聘事业单位人员92人。三是认真做好专编人才及编外人员的日常管理工作。通过科学引才，严格把好“入口关”，有序开展专编人才招聘工作，不断壮大我区人才队伍。联合区委组织部、区委编办到各街
13、镇、区直单位开展编外人员管理调研，摸清全区编外人才整体情况和存在问题，收集关于针对编外人才管理的意见和建议，为更好地开展编外人员管理工作提供数据支撑。二、创新亮点工作（一）聚焦纺织人才招引稳岗，出台“一项政策”保障用工。为强化纺织服装产业有序转移人力资源要素支撑保障,按区委区政府部署，我局出台并实施*区关于纺织服装技术技能人才招引稳岗的若干政策（试行）招引稳岗政策，主动做好惠企政策和补贴申报程序辅导，制定出相应实施细则及评审方案，成立评审小组并建立专家评审库。目前已完成纺织服装高技能人才评审标准的初步开发制定工作，对广清纺织产业转移园内紧缺工种如平车、石车、裁床、打边的技能人才可以开展技术评审
14、工作，推动*区关于纺织服装技术技能人才招引稳岗的若干政策落地见效。（二）聚焦提升劳动服务质量，推动“两个整合”便捷服务劳有所得、业有所成是人社部门为社会提供公共服务的基本目标，我局积极与有关单位协调，进一步提升劳动关系和就业服务质量。一是整合劳监大队、仲裁院、社保股3个劳动关系部门，搬迁至区税务局原*办税点集中办公，形成“少跑动、快调处、强联动”的劳动关系治理新格局，有效提升工伤认定、劳资纠纷处理、劳动争议调解等劳动关系服务效能。二是促进劳动就业服务中心、区级乡村振兴人才驿站进驻省职教城人才服务基地，为区内人才提供全链条、“保姆式”人才服务，进一步营造全区尊重人才、关心人才、爱护人才的良好氛围
15、，实现人尽其才，才尽其用。三、下一步计划（一）健全就业机制，促进充分就业高质量发展。强化就业优先导向，多措并举做好稳就业工作，推动实现高质量充分就业。健全统筹城乡的就业政策体系和服务体系，充分发挥省职教城平台作用，让产教融合推动本地发展。积极申报2024年度省级标准化零工市场项目试点，激发创新潜能和创业活力，提升公共服务标准化水平，进一步促进人才集聚和就业创业。（二）打造品牌效应，推动“三项工程”高质量发展。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“*技工”三项工程，着力打响“清远一桌菜”品牌，加快“缝纫巧手”技能人才培训。加强家政就业与服务平台建设，大力开展家政从业人员技能培训，提升家政服务整体水平
16、，建设和谐诚信家政服务体系。坚持制造业当家，进一步围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设，推动工学一体化技能人才培养，为我区企业发展提供技工人才支撑。(三)全力保障重点产业用工，推动纺织服装产业高质量转移。广泛宣传纺织服装政策文件，积极引导符合条件的企业、院校、第三方服务机构引进、培养高技能人才，服务发展大局。进一步推动广清纺织产业园企业开展职业技能等级认定申报备案工作，促进纺织行业技能人才的发展。积极发动社会面人员参加纺织类技能培训，促进社会面人员高质量就业，为打造广清千亿级纺织服装产业集群注入人才动力。(四)创新引才育才用才，助力人才强区战略实施。坚持人才引领发展的战略地位，积极搭建促进省
17、职教城产教融合、校企联动的项目对接平台，引导高校毕业生“认清留清”。深化实施“雁归计划”和“无忧计划”，积极宣传大学生创业就业政策法规，鼓励引导大学生返乡创业就业。紧扣乡村振兴发展主题，深入发掘打造镇级乡村振兴人才驿站典型，助力“百县千镇万村”工程，促进城乡融合发展。积极落实人才补助项目工作，促进我区人才体制机制增活力、队伍建设有成效，助力产业链与人才链融合发展。（五）构建和谐劳动关系，提升在清务工劳动者幸福感。继续完善根治拖欠农民工工资实施网格化管理制度，充分发挥监管预警作用。全力以赴做好迎接省、市保障农民工工资支付考核相关工作，常态化检查全覆盖，提前干预处理隐患,尽早化解风险。快速核查欠薪
18、线索，及时化解劳资纠纷。联合住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程主管部门依法打击违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等违法行为。以下内容供参考:区人社局2023年上半年工作总结和下半年工作打算2023年上半年，*区人社局紧紧围绕区委、区政府“三比三争”活动要求，坚持顶格标准、保持满格状态、拿出真格措施，树立干大事、创大业的雄心，以民生为本、人才优先的工作主线，深化改革求作为，保障民生促和谐，改进作风惠民生，充分发挥人社服务保障职能，推动全区人社工作迈上新台阶。现将上半年来有关工作总结如下：一、上半年工作落实情况（一）落实援企稳岗，稳定就业。一是延续执行失业保险保障扩围政策。我局全面
19、开展畅通失业保险金申领渠道。扎实推进“畅通领、安全办”，推广全国人力资源和社会保障政务服务平台、江西政务服务网、江西人社网上办事大厅、“赣服通”等线上渠道，做到条件审核免证即办、个人待遇免跑即领。截至目前，为*人发放失业保险金*元；为*人发放失业补助金*万元。二是大力支持职业技能培训。统筹用于支持职业技能培训，截至目前共对75人发放职业技能提升补贴*万元。三是疫情期间发放临时物价补贴。根据宜春市发展和改革委员会等7部门关于启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制发放临时物价补贴的通知，截至目前共对*人发放临时物价补贴*万元。（二）全面推进社会保障。一是社会保险覆盖范围持续扩大。截至5月底，
20、全区企业职工基本养老保险参保总人数*万人，其中，在职人数*万人，实际缴费人数*万人，1-5月累计征缴保费*万元；机关事业单位养老保险参保总人数*万人，其中，在职人数*万人，实际缴费人数*万人，1-5月累计征缴保费*万元；城乡居民基本养老保险参保总人数*万人，其中，缴纳本年度保费人数*万人，政府代缴保费人数*万人，1-5月累计征缴保费*万元；工伤保险参保总人数*万人，实际缴费人数*万人，1-5月累计征缴保费*万元。二是待遇发放工作平稳有序进行。截至5月底，全区企业职工养老保险领待人数*万人，累计发放养老金*万元，基金结余*万元；机关事业养老保险领待人数*人，累计发放养老金*万元，基金结余*万元；
21、工伤保险领待人数*人，累计拨付待遇*万元，基金结余*万元；城乡居民养老保险领待人数*万人，累计发放养老金*万元，基金结余*万元。三是基金风险防控能力显著增强。上半年，针对省厅基金监督处下发的疑点数据，区社保中心共核查疑点数据5条，发现违规问题数1条，挽回基金损失*万元；针对省社保中心稽核处下发的疑点数据，区社保中心共核查疑点数据*条,发现违规问题数11条，挽回基金损失*万元。四是推动电子社会保障卡签发。目前我区电子社保卡签发量为*人数，签发率为*%。通过电子社保卡可实现在找工作、社保待遇认证等方面的应用。推动社会保障卡在政务服务、交通出行、旅游观光、文化体验等多领域的应用，进一步普及以社会保障
22、卡为载体的居民服务“一卡通”。（三）全面推进人事人才。一是加大人才工程的宣传。推荐新一批的享受国务院特殊津贴的文件出台后，我们进企送资料，在济民可信、大海龟、天稻粮安、新龙生物等企业重点宣传。我局推荐的孙海辉目前正在进行最后的公示。二是专业技术人员管理工作稳步推进。2023年正高级通过9人。上半年中高级聘用*人，初级认定*人，聘任*人。中级职称申报*人，高级职称申报*人。在2023年的全市专业技术工作会议上，我区做了典型经验介绍。三是积极筹备*区高层次人才联谊会的成立工作。通过前期大量的工作，7月6日，高层次人才联谊会成立大会在*区人才服务中心召开。联谊会将通过聚集高端人才资源,引领高端人才成
23、长，发挥高端人才作用，为我区高质量跨越式发展提供人才支撑。四是人事工作有序推进。完成2022年事业单位招聘入职35人；2023年事业单位岗位申报48个；2023年三支一扶招募计划申报27人，其中支教19人，支医8人。签约优秀师范毕业生20人；面向高校毕业生引进医学类硕士研究生2人。（四）全面推进和谐劳动关系建设。一是全力推广电子劳动合同。自江西省电子劳动合同平台上线以来，我局多措并举加大电子劳动合同宣传推广力度。将电子劳动合同签订情况纳入2023年工作重点，制定2023年*区电子劳动合同签订服务工作考核办法，通过*区人社局门户网、*区就业网公众号、微信群、印发宣传册、上门走访、召开培训会等多渠
24、道宣传电子劳动合同。截至目前，我区电子劳动合同签订量达到2.7万份，全市排名第一。二是维护劳动者合法权益。我局劳动监察大队认真贯彻执行中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动合同法劳动保障监察条例保障农民工工资支付条例等法律法规,突出抓好治理工资拖欠和劳动纠纷排解工作。截至6月30日,大队共计受理来信来电来访约*件次，其中接收承“12345”热线工单329件（含国家、省、市及区政府网平台），接收承办国家根治欠薪平台线索*余条，核实处理回复率均为100%,接受来电来访约*余件次。督促用人单位支付工资,帮助近*余名农民工追讨*多万元被拖欠的工资。三是开展劳动监察领域突出问题专项治理工作。4月份，根据
25、市人社局统一部署，*区人社局下发了关于开展全区劳动监察领域专项治理工作的通知（袁人社字（2023）71号），劳动监察大队对照方案，落实各项行动要求，参加人社局召开的动员部署会议，开展自查自纠及“三个全面起底”、撰写整改报告等。二、存在的问题（一）参保扩面难度增大。一是从企业参保率看，目前我区共有规上企业852家，就业人数为*人（含超龄人员和非全日制用工人员），除去在市本级参保的*家企业，已在*区参保的企业仅有*家,仍有*家未参保，参保人数为*人，不含市本级参保人数。二是从新就业形态来看，以平台经济为主体的新业态参保缴费缺乏对用人单位的约束机制，容易导致劳动者社保权益保障不足，扩面难度大。目前，
26、我区新业态从业人员参保主要在快递物流行业，对网约车司机、外卖员等新业态从业群体的参保动员工作做得还不够，这是今后参保扩面工作的重点难点。三是从城乡居保来看，由于政策本身吸引力不够，每月领取的基础养老金偏低，大部分群众偏向选择待遇水平高得多的企业职工养老保险，被征地农民政策的出台，也让原本打算参加城乡居保的人员改选以被征地农民身份参加企业职工养老保险，造成续保率降低，扩面难度加大。（二）基金安全问题形势严峻。党的二十大报告将基金安全问题上升到前所未有的战略高度。虽然近几年我区对社保基金的监管力度不断加大,取得了一定的成效，但仍存在服刑人员违规领取养老金、死亡人员冒领养老保险待遇等问题。因此，形势
27、依然严峻，维护基金安全仍任重道远。（三）存在招工、就业双难现象。我区农村劳动力数量庞大但整体素质偏低，而当前企业对劳动者素质要求越来越高，农村劳动力素质和就业岗位需求之间不相适应，管理人才和高技能人才短缺，造成“就业难”和“招工难”的问题并存，“有事没人干”和“有人没事干”的现象同在。三、下半年工作打算围绕党的二十大工作报告及“三比三争”活动工作方案，人社局将进一步加强就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权、营商环境等工作，全面推进人社高质量发展。（一）推动就业创业高质量。一是保障重点群体就业。着力帮助零就业家庭、脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体，进一步加大对就业困难群体的援助帮扶力度。二是落
28、实惠企稳岗各项政策。打好“降缓返补”政策组合拳，落实落细稳岗返还、创业担保贷款、职业培训补贴、以工代训等援企稳岗措施，全力做好市场主体稳岗扩就业工作。同时做好头部企业、重点企业阶段性用工保障工作。三是进一步加强就业帮扶工作力度。在充分掌握他们的就业意愿和需求的基础上,通过劳务招聘、岗位推荐、职业介绍、“一对一帮扶”等举措，鼓励引导其在适合的岗位实现更好地就业。（二）进一步做好社保扩面征缴工作。主动上门入户，加大政策宣传力度，重点聚焦园区企业职工、灵活就业人员、新业态从业人员和农民工等群体以及中小企业、私营企业等单位，引导各类符合条件的单位和人员长期持续参保，营造良好参保缴费氛围。（三）进一步做
29、好待遇发放工作。对退休待遇核算、待遇发放等工作进行周密部署，提前研判分析可能发生的风险隐患，细化应对措施，落实责任到人，严格按照业务流程操作，仔细核对退休人员信息，及时做好相关增减业务及信息更新和维护，精准计算发放数据，确保发放人数和金额的准确性，实现不漏一人、应发尽发。（四）做好新就业形态劳动者劳动保障权益相关工作。拟联合发展和改革委员会、公安分局、交通运输局、商务局、应急管理局、市场监督管理局、医疗保障局、人民法院、总工会等部门建立维护新就业形态劳动者劳动保障权益部门联动机制，统筹督促平台企业落实维护新就业形态劳动者劳动保障权益政策，加强企业用工指导，规范企业用工行为，切实维护好新就业形态劳动者劳动保障权益。（五）持续开展优化营商环境活动。聚焦数字赋能重点工作，积极推进企业、个人全生命周期服务，梳理联办事项清单，减少审批层级，大力推进“减环节、减材料、减时间二努力挖掘日常工作中的亮点，积极宣传先进典型，深入宣传我局在落实各项政策措施的生动实践和取得的成果。
