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1、市司法局2023年度工作总结及2024年工作计划县司法局2023年工作总结及2024年工作打算区司法局2023年工作总结与2024年工作计划区司法局2023年工作总结及2024年工作思路市司法局2023年度工作总结及2024年工作计划2023年，市司法局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真践行习近平法治思想,运用系统观念和法治思维，深入贯彻落实*市法治政府建设实施纲要（20212025年），大力推进法治*、法治政府和法治社会一体建设，聚焦法治建设先行区目标，全面推进司法行政系统法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：一、切实加强党的领导，认真履行第一责任人职
2、责市司法局坚持以党的政治建设为统领，深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，不断加大法治政府建设力度。（一）坚持党的绝对领导，切实增强战略定力。市司法局主要负责同志带头学习党的二十大精神特别是党的二十大对新时代全面依法治国提出的新部署新要求，第一时间组织印发9个相关文件、开展专题研讨50余次，以“全面学习把握落实党的二十大精神在新时代新征程中提供更高质量的法治保障”为题作专题宣讲。对标对表党的二十大战略部署，制定7方面32项落实举措。开展全战线、全覆盖的培训轮训和广泛宣传，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。（二）强化第一责任人职责，纵深推进法治政府建设。市司法局主要负责同志
3、以“如何在法治政府建设工作中把好程序关”为题，为各区政府和市政府各部门培训授课。召开局党委专题会议，推动法治督察反馈意见整改见底到位。组织召开市委全面依法治市委员会执法协调小组第四次全体（扩大）会议，建立行政执法“月告知+季通报”制度，安全生产领域实行周通报。指导推动全市各相关部门建立行政处罚裁量基准制度，建立行政执法案例指导制度和重大执法决定法制审核事项清单，全市2.4万余名行政执法人员更换全国统一执法证。推动出台司法行政系统法治政府建设实施方案，全面加强“十四五”时期全系统法治政府建设力度。（三）贯彻重大部署要求，主动服务保障大局。推动构建我市重大行政决策“1+4+5”制度体系，组织编制市
4、人民政府年度重大行政决策事项目录，完成136名第一届市政府重大行政决策咨询论证专家推荐聘任工作。出台我市公职律师管理实施办法，持续提升党政机关公职律师和法律顾问全覆盖质量，全市共有公职律师1476人，1103家单位配备法律顾问。推动出台关于进一步加强国家工作人员学法用法考法工作的实施意见，组织首次国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。构建“1+N”（共性+个性）学法用法清单制度体系，持续提升法治建设质效。二、扎实推进依法行政，着力加强法治政府建设市司法局坚持立足高站位、着眼大格局、融入大战略，认真履行法治建设职责，持续推动法治政府建设再上新台阶。（一）完善体制机制，推进科学决策1.健全完善
5、依法行政制度体系。科学拟定并推动完成2023年度市人民政府立法计划，全力做好*市科学技术进步促进条例（修改）等10件地方性法规和*市传统工艺美术保护办法等5件政府规章的起草和法律审核工作。组织征集市人大常委会五年立法规划建议项目73件。强化合法性审核和备案审查职能发挥，组织开展不合理罚款事项、计划生育、“放管服”改革等专项清理，切实维护法制统一。2 .持续优化行政职能。落实政府部门权责清单制度，结合中华人民共和国法律援助法颁布实施，动态调整法律援助权责清单事项。深化行政复议体制改革，制定*市办理政府信息公开行政复议案件的简易程序规定关于行政复议立案审查工作的指导意见，分别与法检机关建立行政争议
6、实质性化解协调联动和协作机制，为行政争议实质性化解提供有力保障。2023年度，全市受理行政复议案件3356件。持续推进行政机关负责人出庭应诉制度化常态化，全市出庭应诉率达99.1%,同比增长7.2%。3 .持续推进科学民主依法决策。严格履行重大行政决策法定程序。制定*市司法局2023年度重大行政决策事项目录，落实重大行政决策过程记录和材料归档制度，实现可回溯管理。完成“*市公职律师管理实施办法”和“*市司法行政机关公证类行政处罚自由裁量基准（含免罚事项清单）”2个重大行政决策事项并向社会公布。（二）加强执法力度，提升执法效能1.不断强化规范引领。印发司法行政机关行政执法“三项制度”实施方案，制
7、定市司法局重大行政执法决定法制审核事项清单，对3件处罚决定提出16条意见，对1件拟撤销许可决定与公职律师共同研究，推动争议解决。持续开展行政执法案件评查，深入落实行政执法案例指导制度，发布5个行政执法指导案例，着力统一执法标准，提高执法质量。2,着力加强“双随机、一公开”监管。开展年度“双随机、一公开“监管工作，动态调整“一单、两库二市司法局对随机抽取的7家公证机构、3家司法鉴定机构和1家仲裁机构开展检查，对轻微问题予以指导纠正，对检查结果予以公示。指导区司法局对316家律师事务所开展检查并公示,检查结果合格275家，基本合格进行整改39家，不合格予以行政处罚2家；对26家基层法律服务所开展检
8、查并公示，检查结果合格17家，发现轻微问题指导纠正8家，发现问题责令整改1家。3,依法推动专项监督检查。全市各级司法行政机关分别对2家律师事务所和14名律师作出行政处罚16件；市律师协会对7家律师事务所和24名律师作出行业纪律处分31件。对全市公证机构开展年度绩效考核，通过绩效考核指挥棒引导公证行业规范发展。深入开展司法鉴定行业突出问题专项治理，聚焦3大方面15项内容启动专项整治，开展谈心谈话72人次、查摆问题32个，制定完成整改措施21项。4 .持续开展执法培训。举办司法行政系统行政执法培训和初次申领执法证人员专业法律知识考试。邀请专家教授为全系统执法人员和初次申领执法证人员进行授课。召开律
9、师行业行政执法培训，结合实务解读律师类行政处罚裁量基准适用问题。强化律师执业审核培训，为区行政审批局讲解律师领域相关审批流程。编写应知应会专业法律知识，组织全系统执法人员法律知识考试，切实提升执法能力。(三)着力惠民便企，优化营商环境1.加快推进简政放权。通过“网上办、不见面”工作模式有序开展行政审批工作，2023年，网上实办率达到91%以上，通过承诺制审核办理许可事项1835件。5 .大力优化公共法律服务。制定实施我市公共法律服务体系建设规划(20212025年)，全市各级实体平台提供服务8.7万次，12348热线接听40万通，满意率99.5%。制定推动律师参与公共法律服务工作措施，引导广大
10、律师参与公益法律服务超65万小时，2家律师事务所到西藏无律师县设立分所。出台法律援助补贴免征增值税和个人所得税政策。持续深化“法援惠民生”系列品牌活动，受理法律援助案件6980件。3依法保护市场主体合法权益。推进民营企业“法治体检”常态化，开展“律企同行法护营商”活动，为近5500家企业提供公益法律服务9300余件次，挽回经济损失13.7亿元。出台深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展实施意见，做好“最多跑一次”“零跑腿”公证服务事项。发挥市企业家法治服务中心职能，成功解决企业备案等难点问题，法治惠企利民更加贴心暖心。（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定1.有序推动矛盾纠纷多元化解。完善深化“公
11、调”“诉调”“访调”“医调”等对接机制。联合举办行业性专业性调解研讨会，开展行政调解工作专题培训。持续推进人民调解、律师、行政复议等力量进驻市三级社会矛盾纠纷调处化解中心，为建设更高水平平安*贡献司法行政力量。6 .高效解决信访难题。深入贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，夯实综治维稳基础。及时受理、办理群众反映事项共85件，网上信访事项及时受理率为100%o办理市政府“政民零距离”转交事项126件，均达到办理率和满意率100%。全部完成38件三批“治重化积”专项工作。现场接待来访群众80批次，加强释法说理，着力畅通规范群众诉求。7 .完善提升应急能力。强化国庆节值班值守工作，开
12、展应急演练，严格落实突发案事件日报告制度。加强重大事项请示报告流程培训，提高应急业务处置能力。严格落实日巡查制度，确保监戒场所安全稳定。（五）强化制约监督，规范权力运行1 .自觉接受人大政协监督。高标准完成人大代表、政协委员建议提案办理工作。主动对接代表委员，强化对接沟通,召开建议提案分办会、座谈会，配合做好政协提案质量和人大代表履职评价工作。2023年，共承办建议提案46件，均已办复，没有不满意件。2 .全面推进政府信息公开。依法规范推进政务公开，2023年市司法局主动公开行政规范性文件2件，行政许可文件1278件，行政处罚文件3件，按照市财政局要求做好财政预决算公开工作，并做好各类公开信息
13、的动态调整工作,充分保障了人民群众的知情权。3 .加快推进执法司法监督制约体系建设。全面深化执法司法权运行机制改革，加强刑罚执行环节监督。贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”，强化干警教育管理监督。大力推动防止干预司法“三个规定”严格执行，多措并举破解难题堵点，在记录填报、完善程序机制、浓厚监督氛围上取得实质性突破。4,着力强化政务诚信建设。科学编制市司法局2023年版公共信用信息目录。在市人民政府重大行政决策咨询论证专家和市检察院人民监督员选任等工作中强化信用报告应用，完成381名拟任对象信用记录核查。“市司法局全面加强律师行业信用监管”案例获选我市诚信建设工作优秀案例和第四届“新华信用杯”全
14、国优秀信用案例。三、存在的问题及原因分析2023年，市司法局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在问题和不足，主要表现如下：一是法治保障作用发挥需进一步加强。法治政府示范创建项目数量和质量水平还不够高，推动基层单位法治建设力度还有欠缺。二是执法规范化水平需持续提升。执法程序意识需不断加强，执法力度需持续加大，部分行业行政处罚裁量基准还需完善。三是法治化营商环境建设力度需继续深化。律师行业高端领域竞争力不强，公证行业发展不均衡，仲裁等行业竞争力有待提升。原因分析：一是理论武装还不够过硬，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作力度不够。二是法治政府建设自我突破的冲劲不足，适应改革和经济
15、社会发展需要还有欠缺。三是人民至上宗旨意识不牢，部分制度措施服务群众质效不突出。四、2024年工作举措2024年，市司法局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，扎实推进各项任务落实，为重大战略实施注入司法行政新动能。（一）切实履行职责任务。自觉将学习贯彻习近平法治思想贯穿于司法行政工作全过程各方面，不断强化法治思维和能力建设。全面落实中央和我市“一规划两纲要”，谋划落实好司法行政系统法治政府建设各项任务，切实扛起法治政府建设主体责任。（二）不断强化法治引领。加大统筹推进法治政府建设力度，积极组织参与第三批法治政府示范创建，深入挖掘特色亮点，不断提升法治政府建设水平。科学编
16、制市司法局2024年度重大行政决策事项目录，依法及时公开重大行政决策事项，不断提升决策公信力和执行力。（三）持续深化行政执法力度。持续落实行政执法“三项制度”，提升执法水平。推动制定相关法律服务领域行政处罚裁量基准。全面落实行政执法责任制，加大重点领域执法力度。加强执法监督，防范执法风险，及时纠正违法、不当行政行为，不断推进严格规范公正文明执法。（四）大力营造法治化营商环境。深化现代公共法律服务体系建设，优化“律企同行法护营商”专项活动品牌，精准对接企业法治需求，为实施我市“十项行动”提供优质高效法律服务。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，充分运用信息化手段加强普法宣传，丰富法治宣传形式
17、，积极营造良好法治氛围。县司法局2023年工作总结及2024年工作打算2023年以来，*县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神和习近平总书记关于政法工作的重要指示精神为统揽，紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足法治建设职能，主动担当作为，不断开创全县司法行政工作新局面。一、聚焦党建引领，锻造过硬司法行政队伍县司法局党组始终把党建工作作为重中之重，持续深化“一改两为，在全系统开展抓党建强引领、勤练兵强技能、改作风强效能、优服务强形象、重落实强提升五个专项活动,以党建引领司法行政工作良性发展。一是政治忠诚根基更加牢固。将增强党员干部的政治定力放在首位，严格落实政治学习
18、、党组会（局长办公会）会前政治学习等制度，引导干部通过“集中学+自学”，丰富学习形式，强化学习效果，评选出“政治学习之星”27人；严格落实意识形态责任制，党组定期听取工作汇报，开展意识形态和网络舆情分析研判，抓实新闻信息宣传和政务媒体工作；党组指导党支部完成换届工作，选举产生新一届支部领导班子，规范“三会一课”，严格落实党内政治生活制度，强化党员监督管理，抓好党员队伍建设和党员发展工作。二是综合能力素养有效提升。制定2023年党组理论学习中心组学习计划，明确12个学习专题。落实国家工作人员法治素养提升行动。实施人才聚力工程，招录法律职业资格人才1人。实施育苗计划，以老带新培养后备业务骨干。开展
19、勤练兵强技能专项活动，开辟“周一讲堂”，搭建干部学习交流平台。派员参加司法行政业务技能比赛、执法人员培训、学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训等，全面提升干部业务技能和法律素养。优化干部考核方式，推行所、股双向评价机制，督促干部主动担当有作为，评选出“担当之星”27人。干部队伍争先进位意识不断增加，群众满意度实现较大提升，2023年上半年群众对司法局（司法所）满意度测评位列全市第3名、全省第29名。三是全面从严治党坚实有力。压紧压实从严治党主体责任。落实重大事项报告制度，严格落实党组议事规则和行政管理各项制度，认真履行民主集中制、坚持“三重一大”集体研究制度，召开党组会12次，
20、研究事项82个，局长办公会10次，研究事项38个。实施作风明纪工程，强化机关效能。持续加强作风建设，深化“两违规，酒驾赌博、“六重六轻”等突出问题专项整治，查摆问题5个，明确整改措施13条，聚焦六破六力全面开展“大讨论大反思大落实”行动，统筹抓好整改，推动工作全面提质。二、紧扣示范创建，推动法治建设走深走实县司法局坚持以依法治县工作为统领，以争创全国法治政府建设示范县为契机，全面提升法治*建设水平。一是发挥统筹协调职责，推进全面依法治县工作。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，部署全年依法治县和依法行政重点工作，明确责任单位、完成时限。完成党政主要负责人专题述法评议，注重述法结果运用，开出述法
21、问题整改清单6个，督促整改具体问题16个。高质量完成2022年法治建设督察反馈问题整改工作。开展法治建设督察暨“一规划两方案”中期评估工作，选取6个乡镇8个县直单位重点开展督察。抓好全县11项法治为民办实事项目工作落实。高效推进全国第三批法治政府建设示范县争创各项工作。二是压实合法性审查责任，把好依法行政前置关。对17次县长办公会、10次政府常务会242个议题进行合法性审查，出具书面审查意见；完成合同、政策文件等其他重大行政决策审查49个，出具书面审查意见43份；完成行政规范性文件合法性审查21个，印发13个，备案13个；配合完成市政府规章、县级行政规范性文件意见征求36次；定期开展行政规范性
22、文件清理，及时立改废，全面提高行政决策水平。三是持续加强行政执法监督，提升行政执法水平。积极推动乡镇综合执法改革，依法赋予乡镇270项县级审批执法权限，14家县直行政执法单位和11个乡镇签订乡镇审批执法事项承接确认书。全面提升乡镇执法人员业务水平，开展专题讲座、培训等6次350余人次。加强行政执法人员管理，完成2023年度633人行政执法证和监督证年审工作，收回撤销证件24人，全县280名行政执法人员参加全省统一行政执法资格认证专门法律知识测试。加强行政执法监督，37家行政执法单位完成2022年度行政执法统计年报，完成对生态环境、交通运输、文化旅游等10个领域82卷案卷集中评查，督促整改问题2
23、52个。推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，全县收集问题线索14条，自查出相关问题7个，制定整改措施7条。四是办好复议应诉，矛盾化解在前。行政复议体制改革有序开展。依法办理行政复议与应诉案件，截至目前，办理行政复议案件25件（已办结20件，办结结果为维持7件、终止6件、驳回6件、撤销1件）、行政应诉案件16件（县政府作为单独被告3件，县政府与部门作为共同被告1件，部门作为单独被告12件。一审审结15件，其中驳回起诉5件，驳回诉讼请求6件、撤回起诉4件），行政机关负责人出庭应诉率常态化保持100%。三、围绕服务大局，优化法治化营商环境县司法局积极履职，精准发力，持续优化法治营商环境。
24、一是坚持法律服务进企业。持续组织开展民营企业法治体检、“法律服务进万企”等活动，截至目前，共走访企业48家，梳理法律风险点30条，提出法律意见建议22条。二是规范整合涉企行政执法检查。落实宣城市民营企业行政执法检查备案管理办法（试行）工作要求，督促17家单位备案行政执法检查计划，根据单位计划整合执法事项，减少涉企执法检查，进一步减轻企业负担。三是推动经开区赋权工作。通过委托、派驻人员行使等方式依法赋予*经济开发区13项经济管理权限，组织2家委托单位与经开区签订委托协议书，提高开发区行政审批效率，进一步增强发展动力和活力。四是深入推进“放管服二全面落实民营企业首次轻微违法行为容错机制，公布涉及市
25、场监管、税务、交通运输、文化旅游、卫生健康等13个领域273项免罚事项。五是全面加强知识产权保护工作。充分发挥公证职能为知识产权领域提供法律服务,与*县市场监督管理局签订知识产权常年公证法律服务合同，全县知识产权保护法制化进程更进一步，办理知识产权公证5件。六是持续开展公共政策兑现和政府履约践诺。加大公共政策兑现和政府履约践诺存在问题梳理力度，督促各单位按月报送问题线索清单。四、立足社会稳定，提高基层社会治理水平县司法局积极履行维护社会和谐稳定的重大责任，提升基层社会治理安全稳定水平。一是有效化解矛盾纠纷。以推广“握手言和”调解模式为核心，大力推广“握手言和”调解宣品牌，推动形成“社会和谐、家
26、庭和美、人人和顺、万物和鸣”社会治理美好局面。将“人民调解为人民助推治理现代化”专项活动与全县矛盾风险“大排查大化解大整治”提速行动相结合，落实矛盾纠纷定期排查机制。落实人民调解员分级培训，开展人民调解案卷评查，推进人民调解工作规范化建设。截至目前，全县各级调解组织调处矛盾纠纷726件，调处成功率超98%。二是推深做实安置帮教。全面落实必接必送政策，加强安置帮教对象信息动态管理，按期通过当面核查、电话联系、微信视频等形式了解其动向和去向，做到底数清、情况明。截至目前，共衔接82人，全县在册安置帮教对象364人（其中重点安置帮教对象25名，涉恶人员13名），开展见面核查、上门走访1248人次。全
27、部按“一人一档”要求建立档案。落实教育帮扶措施，累计救助帮扶18人，落实因生活困难纳入低保救助5人，推荐就业6人。三是严格规范社区矫正工作。截至目前，开展调查评估41例，累计接收社区矫正对象86人，解除社区矫正41人,终止社区矫正2人，变更执行地2人。强抓日常监管，通过定期走访巡查、突击巡查、夜间巡查等形式对全县在册社区矫正对象开展见面核查800余人次，严防脱管、漏管现象发生；加强与县检察院联合执法督查，深推专项排查行动，排查化解监管安全隐患4例；强化信息化监管手段，“智慧矫正中心”场所建设初步完成，“在矫通”、手机定位应用实现全覆盖；强化重点对象监管，精准定位管理等级，依法给予训诫处罚6例、
28、警告处罚1例，提请公安机关予以治安管理处罚1例；落实“二级包保”制度，对症下药开展教育帮扶，开展社区矫正对象教育学习90场次550人次，组织公益活动82场次525人次，提供心理咨询、心理辅导30余人次,帮困扶助6人次。五、践行司法为民，提升公共法律服务质效县司法局坚持以法律服务民生为根本，全面提升公共法律服务水平。一是公共法律服务体系更加完善。完成公共法律服务体系建设回头看工作，县、乡、村三级公法体系进一步理顺管理体制和运行机制，公共法律服务供给质量和管理工作质量进一步提高。推动法律顾问制度落实，全县执法单位聘请法律顾问实现全覆盖，企业聘请法律顾问47家，进一步明确工作职责，强化工作保障。二是
29、普法宣传更加深入。围绕国家工作人员法治素养提升，全县组织干部集中学法、警示教育、领导干部法治讲坛、线上线下旁听庭审等活动83次，印发*县国家工作人员学法用法清单，进一步规范长效学法。围绕“八五”普法中期督察，配合县人大常委会完成对7个乡镇、14个村（社区）、8个县直单位“八五”普法工作情况实地调研。强化“谁执法谁普法”普法责任制，积极组织开展各类主题法治宣传活动158次。深入推进普法志愿者队伍建设，全面提高“法律明白人“法治素养和法治实践能力。优化法治文化供给，积极探索“法治+徽剧、音乐、电影、书法”等作品创作，组织编演、出品法治徽剧范老爷断案、法治微电影赌债谁来还、法治MV写给宪法、法治歌曲
30、法行天下等精品节目。征集到各类法治文化作品87件，参与宣城市第三届“宣法扬德护民兴城”法治文化作品评选活动，获得法治动漫类一等奖1个，法治歌曲戏曲小品类一等奖1个，微视频类三等奖1个。举办“法治相伴廉洁在心”书法作品展，89幅作品入选展览，形成法治文化与大众的良性互动。深入推进法治文化阵地建设，新建扬之河畔生态环境保护法主题长廊、灵山公园扬之夜市食品安全法主题公园、扬溪镇扬溪村、楼基村、长安镇庄团村、临溪镇孔灵村、板桥头乡校头村等法治广场（公园）、法治巷等，提档升级国家级民主法治示范村瀛洲镇龙川村的法治驿道。以行业文化带动法治文化，指导县直各单位推进“当家法”融入部门法治文化阵地。以繁荣城市文
31、化为契机，在县图书馆、新华书店、社区图书室等场所设立法治书籍专柜、法治图书角，将法治宣传教育融入城市阅读空间，带动全民尊法学法守法用法。三是法律援助工作更加便民。完善便民服务大厅设施，规范便民利民服务平台；加强与部门工作站、刑事法援工作站的协作联动，截至目前，值班律师为认罪认罚案件提供具结书见证164人次；加强宣传引导，提升民生工程社会影响力，围绕法律援助法、“法援惠民生+助力农民工、关爱女性与家庭、关爱残疾人、关爱未成年人”等专项宣传活动13场次；狠抓法律援助案件案卷质量标准建设，通过旁听庭审、受援人回访、案卷评查等，实现法律援助案件质量监督常态化；畅通绿色通道，实现应援尽援，办理各类法律援
32、助民生工程案件206件（其中民事案件Ill件、刑事案件95件），完成全年目标任务89.6%,已办结案件182件，结案率为89.7%；接待来访来电法律咨询478人次，法援窗口被政务服务管理局评为“红旗窗口”，获受援人赠送锦旗2面。四是公证服务质量更加优质。发挥公证职能为全县安全稳定保驾护航，办理上河徽苑群访群诉案件公证71件。贯彻落实“放管服”改革、“最多跑一次”等便民、惠民、利民各项制度，截至目前，办理公证506件，其中办理不动产继承公证241件，免收公证费*万元，30%的公证事项予以容缺受理，办理“最多跑一次”公证300件,预约服务办理公证220件，节假日办理公证3件，上门公证9次，延时公证
33、服务19次。六、下一步工作打算2024年，县司法局将将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神、习近平法治法治思想，主动对照县委县政府决策部署，进一步统一思想、对标找查，攻坚克难、补弱固强，不断提升工作质效，为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务和法治保障。（一）坚持高站位，持续用力打造人民满意的司法行政机关。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习领会党的二十大精神、习近平法治思想及中国共产党政法工作条例，贯彻落实中央、省、市、县委重要决策部署，持续深化“一改两为”和“六重六轻”突出问题专项整治活动，聚焦“六破六立”开展“大反思大讨论大落实
34、”工作成效，推深做实政法机关强党建严纪律转作风提效能行动和司法行政系统抓党建强引领、勤练兵强技能、改作风强效能、优服务强形象、重落实强提升专项行动，彻底疏通制约司法行政工作高质量发展的难点堵点，促进干部队伍政治素质、工作作风、工作能力大提升。树立一切工作到支部的鲜明导向，压紧压实责任，强化支部战斗堡垒作用发挥，引导党员干部不断拓展服务项目、创新形式载体，常态化开展便民惠民服务，让群众有得有感，促进群众满意度大提升。（二）坚持高标准，集智汇力深化依法治县实践。坚持以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，推进法治*、法治政府、法治社会一体建设，推动全面依法治县实践迈出新步伐。深化“八五”普法工作。牢牢
35、把握新时代普法依法治理工作的职责定位，增强普法工作针对性和实效性。认真组织实施“机关集中学法月”“美好生活民法典相伴”“江淮普法行”“宪法宣传周”等重点主题宣传活动，在全县上下形成宣传“联动式:继续挖掘具有地方特色法治文化故事、创作法治文艺节目，组织开展法治作品征集活动，促进法治教育与群众文化生活的深度融合。重点突出国家工作人员法治素养提升及青少年法治宣传教育，在体系构建、制度建设、指标推进、创新举措等方面下功夫，推动养成坚定的法治信仰和法治意识。深化依法行政工作。加强行政执法队伍建设，提升执法人员素养。以常态化行政执法案卷自评互评倒逼规范行政执法行为。继续推行行政裁量权制定和公开工作。继续深
36、化乡镇综合行政执法改革工作。深化巩固道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作成果。进一步规范合法性审查的范围和程序，实现行政规范性文件“应审尽审”“应备尽备二严格重大行政决策制度落实，规范审查流程。推进乡镇合法性审查工作的有效落实。建立健全合法性审查档案管理制度。公正公平审理行政复议案件，依法办理行政应诉案件，加快推进行政复议体制改革。（三）坚持高效能，精准发力践行法治为民宗旨。扎实开展法律援助民生工程工作。全面落实法律援助法，狠抓窗形象、宣传推广、服务保障、业务监管、经费保障，落实法律援助民生要求，确保全面完成省市县规定的案件目标任务。继续提升公证质量。健全和完善工作机制，促进内部管理
37、规范化、科学化，提升公证公信力。加强基层法律服务执业监督。推进法律顾问制度落实，为党政机关依法决策、企业依法经营提供法律参谋。深化律师事务所参加全县民主考评公共服务单位活动，通过加强管理，优化环境，提升服务，提高律师队伍的政治素质和业务水平，促进全县律师事务所提质增效。（四）坚持高品质，倾心竭力优化法治营商环境。加大公共政策兑现和政府履约践诺存在问题梳理力度。落实规范整合涉企行政执法检查要求，按期通报各单位涉企行政执法检查情况。继续推进涉企首违免罚制度，督促指导各相关单位严格落实*县民营企业首次轻微违法行为免罚清单（第一批）。常态化开展“法律服务进万企”、“企业法治体检”,切实做到为民办实事为
38、企优环境。（五）坚持高质量，凝神聚力维护社会安全稳定。有序推进特殊人群管理。落实重点帮教对象“必接必送”制度,扎实开展帮教对象基本信息核查比对、走访排查、失联查找等工作。加大安置政策落实力度，做好安置帮教对象困难救助和就业帮扶。强化全国安置帮教系统全面应用，提高人员信息核查率、衔接率和安置率，进一步提高安置帮教全员、全业务和全流程信息化管理水平。落实社区矫正分级分类分期、矫情分析、“二级包案”等制度，防范化解安全隐患风险。探索推进社区矫正队建制改革，增强执法权威性和严肃性。持续开展“家风家训修心正行”社区矫正主题教育，切实提升社区矫正教育质量。深化“一县一品”教育品牌建设，强化教育矫正效果。深
39、化“智慧矫正中心”创建，提升社区矫正规范化、智能化水平。扎实推进人民调解工作。深入推进一站式解纷体系建设，不断深化拓展“握手言和”调解品牌，将“和”调解文化全方位融入到各类矛盾纠纷调解的全流程和为民便民服务全领域，不断提升人民调解工作专业化水平，实现矛盾纠纷发生率、信访上行率得到有效控制,矛盾纠纷化解率明显提升的总目标。一、2023年工作开展情况（一）坚持党建统领，深化政治机关建设。一是强化思想政治建设。制定局机关学习清单和党员干部个人学习计划,严格落实“第一议题”制度，组织党组理论学习中心组学习XX次，开展主题党日活动XX次，党组成员讲党课5次，以理论武装强化推动工作高质量开展。二是发挥党建
40、引领作用。打造XXX机关党建品牌，发挥行业党委和律师联合党支部领导作用，实现党建全覆盖。持续开展“我为群众办实事”活动，牢固树立群众观念。三是强化纪律作风建设。深入剖析典型案例、观看警示教育片等方式，引导党员干部深刻警醒反思。严格落实谈话制度，切实改进工作作风。（二）坚持统筹推进，深化法治XX建设。一是强化法治意识。推动区委理论中心组法治专题学习XX次，区政府常务会议及理论中心组专题学法XX次，各级各部门单位学习习近平法治思想XX余次。组织全区部分国家工作人员法治能力学习和测试，成绩合格率XX%。二是压实主体责任。完善常委会议题合法合规性审查机制，审查议题XX个，纠正问题XX个。区委常委会听取
41、法治建设工作汇报XX次，区委主要负责人对法治工作批示XX次，以其他途径参与法治工作XX次。区委“一委一办五组”召开会议XX次，制定相关文件XX个。三是注重工作实效。成立法治督察小组，对镇街和部门开展法治督察。（三）坚持依法行政，深化法治政府建设。一是提高行政决策质效。组建新一届法律顾问团，审查区政府常务会议XX次、议题XX个，全区各级各部门单位法律顾问配备率保持100%。制定公布区政府2023年重大行政决策事项目录，建立乡镇（街道）合法性审查机制。二是健全行政复议应诉机制。全面落实行政复议通报、决定履行监督等工作制度，制定*市*区行政错案责任追究规定，行政机关负责人出庭应诉率保持loo%。三是
42、提升执法监督效能。开展重点民生领域案卷评查，整改各类问题XX余项。（四）坚持依法治理，深化法治社会建设。一是优化法治化营商环境。召开优化法治营商环境和提升市场主体满意度专题会议，开展营商环境有关行政规范性文件专项清理。建立涉企纠纷快速处置机制，在重点链上企业和商业平台设立商事调解组织，建立“靶向性”涉企法治服务机制。二是提升公共法律服务水平。搭建矛盾纠纷“共享调解平台”，实现重点领域调解组织全覆盖。健全法律援助联动工作机制,开展民商事仲裁效能提升行动。创新预约公证、绿色继承、云服务等举措。三是加强普法依法治理。建立“谁执法谁普法”履职评议制度，压实普法工作主体责任。以宪法、民法典为重点，深入城
43、乡村居、社区、部队、学校等开展“春风送法”、民法典“十进”等法治宣传活动，实现普法“全要素入网”，与群众“零距离”对接。充分发挥社区（村居）法治带头人、法律明白人作用，突出村居干部法治培训，提升依法治理水平，四是提升重点人员管理质效。建成“智慧矫正中心”，推行“行为矫正+心理矫治”管理模式，守牢安全稳定底线。依托区职教中心成立安置帮教基地，实现安置帮教对象职业技能闭环培养。二、存在的问题一是法治建设成效不高。镇（街道）法治建设工作开展不均衡，“一委一办三组”法治机构运行效能不高，行业监管与综合行政执法协作配合机制尚未顺畅。二是专业化法治人才不足。针对行政复议应诉、合法性审查等工作下沉，基层司法
44、所人员力量薄弱，镇（街道）法律法治人才数量不足。三是普法工作实效性不强。“谁执法谁普法”普法责任制落实需加强，普法活动形式单一，普法群体缺乏针对性,与执法实践结合较少，群众参与热情不高。三、2024年工作计划一是抓牢法治统筹协调，提升依法治区成效。研究出台法治建设重点指标通报、重点问题督办制度，发挥法治督察“利剑”作用，精准靶向监督。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，增强述法实效性，着力提升法治建设满意度。二是抓实法治政府建设，提高依法行政水平。加快合法性审查标准化建设，同步提升区、镇（街道）两级合法性审查质效。全面落实行政复议通报、决定履行监督等制度，发挥行政复议化解行政争议
45、主渠道作用。健全行政执法培训学习长效机制，进一步提升部门行政执法人员办案水平。三是抓好公共法律服务，优化惠企便民环境。持续深化镇（街道）公共法律服务体系建设，打造“十五分钟法律服务圈二提升基层法律服务效能。加强镇（街道）法治文化阵地建设，扎实推进民主法治示范村创建，全面实施“法治带头人”“法律明白人”培养提升工程，进一步提升基层法治化水平。四是抓细重点人群管理，守牢社会稳定底线。充分发挥“智慧矫正中心”作用，建立社区矫正沟通协作机制，形成监管合力。坚持发展新时代“枫桥经验”，推进政府购买人民调解服务，充实壮大调解力量。深度打造区域调解品牌，鼓励各镇街打造各自品牌调解室，形成“一镇街一调解品牌”
46、。区司法局2023年工作总结及2024年工作思路2023年，区司法局深入学习贯彻党的二十大精神和A法治思想，主动融入三个“一号改革工程”，推进法治建设和司法行政工作开启新篇章，2022年度法治建设（法治政府）考核总分位列全市第一，“合同钉”项目政务数据共享案例上榜国办工作简报，助力区获评2022年度法治建设优秀单位。现将有关情况报告如下：一、2023年亮点工作（一）统筹引领开创依法治区新局面。纵深谋划顶层设计，召开区委依法治区第六次会议，深化法治化改革八大抓手，制发2023年法治建设工作要点，推进各项工作在法治轨道上运行。系统重塑考核体系，分析考核失分风险，着重区分重点和常规指标赋分权重（如败
47、诉率单列考核），做好关键指标追踪、通报，全力补齐法治短板弱项。全域推开学法述法，制定区深入践行A法治思想实施三项制度”工作方案，推行“一把手”上法治课（办执法案）、机关干部交“一张法治成绩单”、新入职干部上“法治第一课”；探索党政主要负责人述法新形式，“述法+质询+点评+评议”四环模式基本形成，276名领导干部参加旁听庭审，人数居全市第一。一体推进法治督察，与区委巡察“同部署、同检查”，对18家单位开展法治建设与责任落实情况专项法治巡察，发放法治巡察函18份，发现并整改问题99个，在涉公合同管理质效、法治满意度测评拒访拒听等问题上得到显著改善。（二）提质增效书写法治政府新答卷。着眼合法性审查,
48、成立区合法性审查中心，今年共审查区本级文件、合同、重大执法决定、议题等439件，提出意见1582条，实现备案“零纠错”。推动出台镇街合法性审查工作改革实施方案，明确党政办为镇街合法性审查工作机构，指导镇街标准化推进合法性审查全覆盖，茶山街道在全市乡镇合法性审查工作推进会上作典型发言。全面开展行政规范性文件清理工作，保留119件、修改后继续有效11件、宣布失效24件、废止21件及清理前已废止8件。着眼复议应诉攻坚,构建区镇街二级行政复议便民服务体系，设立行政复议基层受理点，以行政复议宣传宣讲和四线引流法扩大社会知晓度，以闭环式行政复议调解、一会一书等工作举措提高调撤率；巩固败诉复盘、预警追责、风
49、险研判等特色手段促进行政争议化解。目前新收行政复议案件同比增长218,一审行政诉讼案件数量同比下降16.34%,行政诉讼案件化解率55.88,复议与诉讼比值达1.3o着眼执法监督质效,成立全市首批行政执法监督局，用好“执法e起督扩大社会监督面，联合区委、检察、纪委、信访打造“行政执法监督+”多方协作模式，聚焦执法重点环节和重要领域开展“专项+个案”监督34次，发现问题376个，协调解决执法争议11件，全年行政执法资格考试通过率92.92%,较去年提升13.36个百分点。镇街级行政执法立体式监督做法获评省2022年县乡法治政府建设“最佳实践”项目。（三）惠民助企激活法治社会新动能。营商环境不断优化，先行探索编制市数据资源安全合规指引（草案），依托数安港建成省首个数据安全合规服务站，入选省重点产业合
