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1、新的党支部七项制度的变化六篇新的党支部七项制度的变化第一条：谈心谈话对象。党总书记党内谈心谈话对象包括总支委员、校区支部书记；校区党支部书记谈心谈话对象为本校区支部支委会委员和普通党员。第二条：谈心谈话内容。根据不同对象、不同时间的具体情况，谈心内容应因人因事而定。在通常情况下包括以下内容：一是了解校总支委员、校区支部委员和校区普通党员的思想、工作、生活、个人重大事项等情况，听取党员对各种问题和实际困难的反映；二是听取党员对班子建设的意见、建议和要求;三是肯定党员成绩，指出存在的问题，进行思想上帮助,工作上支持，生活上关心，鼓励党员奋发进取；四是其他认为必须谈话的事项。第三条：谈心谈话要求。党
2、员谈心谈话是一项经常性工作，谈心要做到坦诚相见，与人为善，注意互相提醒，互相帮助。党总书记和谈心谈话对象每年普谈一次，校区党支部书记和谈心谈话对象每年普谈一次。谈心活动要有记录备查。要提倡尽可能多地在谈心中解决问题，谈心谈话要肯定成绩，指出不足，对思想品德、工作表现及廉政建设等方面可能出现的问题进行及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态。通过谈心谈话，相互沟通思想，交换意见，共同勉励，促进各项工作的落实。在谈心活动中反映的重要问题和提出的意见和建议，要适时向学校党总支汇报，拿出解决问题的办法和措施，并及时向党员做好反馈。第四条：谈心谈话方式。谈心谈话的方式一般以个别访谈的方式为主，也可根据实际情
3、况采取集体座谈的方式进行。第五条：谈心谈话时间。可以在工作中谈，可以在学习讨论中谈，也可以在集体活动、家访时谈。有以下情况谈心谈话工作要及时开展：（一）群众对党员在思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面有反映时，要及时谈话提醒、教育引导、防微杜渐。（二）党员之间、党员和群众之间出现不团结苗头，要及时谈话指出，化解矛盾，把问题消除在萌芽状态。（三）党员在工作、生活中遇到困难和挫折时，要及时谈话鼓励，帮助他们提高克服困难的信心和勇气。（四）党员工作调整、退休、重大奖励、处分以及考核、考察、民主评议等，要及时进行谈话，肯定成绩，指出问题,提出希望和要求。新的党支部七项制度的变化为深入学习贯彻党
4、的十九大和十九届全会，深入落实习近平总书记关于基层党建系列重要论述，坚持党要管党、全面从严治党，落实思想建党、制度治党要求，充分发挥基层党支部的政治功能和服务功能，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出、群众认可的党员队伍，巩固“两学一做”学习教育和不忘初心、牢记使命常态化制度化成果，根据中国共产党章程和党内有关规定，结合我市实际，现就进一步规范党支部组织生活制度有关工作通知如下：一、突出规定动作，明确党支部组织生活制度基本内容党支部组织生活制度是指会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等七项制度。会议制度。会议制度是指党
5、支部每季度召开一次党员大会、支部委员会一般每月召开一次会议、党小组一般每月召开1-2次会议的制度。党课制度。党课制度是指党组织通过授课形式定期对党员进行党的理论路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的制度，一般每季度开展一次。党支部主题党日制度。党支部主题党日制度是指党组织结合实际每月固定一天时间，组织党员开展学习讨论、现场教学、党性分析、民主议事、交纳党费、志愿服务等活动，旨在增强党员意识、发挥党员作用的制度。民主生活制度。民主生活制度是指党组织通过召开支部委员会或支部党员大会组织党员开展批评与自我批评，旨在消除隔阂、加强团结、改进工作、健全党支部集体领导的一项制度，也是实行党内监督的
6、重要措施，一般每半年召开一次。民主评议党员制度。民主评议党员制度是指党组织根据中国共产党章程规定的党员条件，通过正面教育、自我教育、党内外群众评议、党组织考核等程序对党员表现及作用发挥情况进行客观评价的制度，一般每年年底进行一次民主评议。党员汇报制度。党员汇报制度是指党员向党支部或党小组汇报思想、工作等情况，接受党组织教育、帮助、监督和管理的制度，通常与党内经常性谈心谈话相结合，一般每季度汇报一次。报告工作制度。报告工作制度是指党的支部委员会定期向支部党员大会报告工作的制度，一般每半年一次或按工作阶段进行。全市各级党组织要坚持思想建党和制度治党同向发力，紧密结合基层实际，建立党的组织生活“7+
7、X”模式：“7”为规定内容，党支部必须落实好组织生活七项制度。“X”为自选内容，党支部要结合本领域、本行业、本单位实际，不断探索创新党组织活动形式和载体。认真落实“规定动作”,做到严格执行、长期坚持，筑牢组织基础；探索创新“自选动作”，强化分类指导、分层推进，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二、注重提升实效，充分发挥基层党组织政治功能各级党组织要紧密联系党员思想、工作、作风实际，严格标准、严格程序、严明纪律、严抓落实，以提升组织力为重点，抓实党支部组织生活七项制度的落实。要突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定
8、、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，发挥基层党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。一要坚持思想引领，突出时代主题。把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平同志系列重要讲话精神作为开展党支部组织生活制度的思想引领，组织广大党员深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断；深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点；深刻学习领会分两步走全而建设社会主义现代化国家的新目标；深刻学习领会党的建设的新要求。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢
9、记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入开展国情世情教育，引导广大党员在不同社会制度、不同发展道路的比较中鉴别优劣、看清趋势，深化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同。深入开展政治教育，引导党员对党忠诚、言行一致,对上对下讲真话、实话，面对大是大非能够挺身而出，面对歪风邪气敢于进行斗争。深入开展社会主义核心价值观教育，引导党员追求高尚情操，维护公平正义，忠实履行职责,坚守道德底线，远离低级趣味。深入开展廉政警示专题教育,通过示范教育、纪律教育、廉洁从政教育，筑牢
10、各级党员干部的思想道德防线。深入开展中央、省委和市委重大决策部署的学习培训，增强贯彻落实的行动自觉和责任担当。二要坚持规范运行，突出问题导向。各基层党委年初要对本地区、本系统、本单位党的组织生活主题和内容等作出指导性安排，确保本级党组织及所属党组织的组织生活规范有序运行。各基层党组织要结合实际细化工作安排，采取有力措施，及时研究解决影响组织生活制度落实的突出问题，使党支部组织生活制度真正起到教育、管理、监督党员的作用；要把组织生活与日常工作紧密结合，集中力量解决1-2件党员群众关心的热点难点问题，通过实实在在的工作成效增强组织生活的吸引力；要定期分析评估开展组织生活的实际效果，查摆突出问题，提
11、出改进措施，每半年要向上级党组织报告一次组织生活制度落实情况。三要坚持创新实践，突出网络服务。党的十九大报告提出，要增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。要围绕实施“互联网+”行动计划，整合网络、通讯等资源，积极探索开展网络组织生活，实现线上互动、线下交流。要推进基层支部“虚拟化”，把不同领域、不同单位中行业相近或有共同追求的党员通过网络聚集到一起，组建“乡镇党委组织干事”、“驻村第一书记”、“流动党员”、“农村电商”等行业性网络“虚拟党支部”，不断增强组织生活的针对性和实效性。要推进传统支部“网络化”，基层党组织特别是机
12、关事业单位党组织要探索建立“网上党支部”，通过“网上在线教育”、“网上征求意见”、“网上党务办公”等形式，实现党员在网上活动，支部在网上办公。要推进组织生活“信息化”，探索开辟党员手机报、党员微信群、微信公众号、党建微平台等组织生活新平台，定期发布重要公告、党务政务、组织活动等信息，实现互联互通，方便党员参加组织活动。三、严格考核问责，推进组织生活制度落地见效严格落实党支部组织生活制度是各级党组织的政治责任，要切实增强政治担当，层层落实工作责任，确保党的组织生活制度落地见效。各级党委要把党支部组织生活制度落实情况纳入各级领导班子、领导干部党建工作目标责任范围和各级党组织书记年度述职评议的重要内
13、容。一要明确各级党组织负责人职责。各级党委书记要切实履行第一责任人责任，坚持党的组织生活与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，重点抓好领导管理、顶层设计、工作部署、责任分解、分类指导、示范推动、投入保障、考核评价、督促检查等工作。各基层党组织书记要切实履行直接责任人责任，进一步健全班子成员分包联系责任制，每半年至少进行一次研究部署，每季度至少听取一次专题汇报，分析、研判、解决新常态下落实组织生活制度中出现的新情况、新问题，掌握组织生活的基本要求、工作程序和方式方法，当好组织生活的召集人、主持人。各基层党支部书记要切实承担具体责任人责任，带头落实好组织生活制度，认真组织好基层组织生活，及时总
14、结创新经验和做法。二要建立健全组织生活管理制度。各基层党支部要结合实际建立健全组织生活考勤管理、检查评估、谈话提醒等制度，广大党员要切实增强党性意识，自觉接受经常性党性党风党纪教育，强化对党的事业自觉认同、自觉参与、自觉奋斗的自主意识，以党章为镜找差距、查不足，规范政治行为、组织行为、工作行为和生活行为。对一次无故不参加组织生活的党员，要予以提醒；连续两次无故不参加组织生活的党员，要给予告诫；连续三次无故不参加组织生活的党员，要召开专门会议进行批评教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费的，按照自行脱党处理。三要实行调阅审阅审签组织生活制度。市委组织部每季度要采取实
15、地暗访、随机调查、走访调研等形式，对各基层党支部组织生活制度落实情况进行调阅。各县、市直工委、市属各党委组织人事部门要实行基层组织生活记录审阅制度，原则上每年要对所属基层党支部的组织生活记录审阅一遍。各基层党委要实行党支部组织生活记录制度审签制度，原则上每月都要审阅所辖党支部组织生活记录。乡镇党委要明确专人作为党支部组织生活指导员，督促指导基层党支部落实好组织生活制度。要建立督查问责制度。由市委组织部牵头，每半年要对基层党支部组织生活制度落实情况进行督导检查。各级党委每季度要对所属基层党支部落实组织生活制度情况进行一次自查自纠，对所属党组织开展组织生活情况进行一次督查抽查，并在一定范围内进行通
16、报。对党的组织生活“空白点”达到10%的基层党组织，由市委组织部分管副部长约谈县委组织部分管副部长和责任单位党组织负责人；对党的组织生活“空白点”达到20%的基层党组织，由市委组织部部长约谈县委组织部部长和相关党委分管领导；对党的组织生活“空白点”达到30%的基层党组织，直接纳入软弱涣散党组织进行整顿治理。凡被约谈的党组织及其主要领导、分管领导和党务干部年终考核不得评为优秀等次，不得参加基层党建及其他各类奖优评先晋级的推荐、评选、表彰，并在一定范围内进行通报。凡年度考核排名末位、整改不达标的基层党组织，根据干部管理权限对责任人给予追责、诫勉、调整、免职等组织处理。四要全程纪实提高成效。全市各级
17、党组织要按照市委组织部要求的组织生活制度流程，督促、指导基层党组织建立完善各类会议记录和活动档案。各级党委要建立所属基层党组织的组织生活管理台账，建立党员领导干部联系组织生活责任制度和派员参加组织生活参会制度，全程参与指导所联系基层党支部的组织生活，并围绕落实每一项基本制度制定详细任务书、路线图、时间表，做到全程留痕、有据可查。各基层党组织要规范记录组织生活开展情况，加强对党员参加党的组织生活的考勤、纪实和公开，做好相关资料的收集、整理、汇总、上报等工作，推进党的组织生活常态化制度化规范化。新的党支部七项制度的变化党支部应当坚持以下组织生活制度：(1)会议制度。支部党员大会一般每月一次，支部委
18、员会根据需要召开，党小组会每月一次。会议应当作记录。(2)党日制度。每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度。每月进行一至二次党课教育。(4)报告工作制度。支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度。每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结,改进工作。(6)党员汇报制度。党员每月向党组织汇报一次思想、工作和完成支部分配任务的情况，遇有重要问题应当及时汇报；外出时间较长时，应当作书面汇报。(7)民主评议党员制度。对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，每年
19、至少一次。新的党支部七项制度的变化1 .会议制度。支部党员大会、支部委员会、党小组会。2 .党日制度。每周用半天时间进行党的组织活动。3 .党课制度。每月进行一至二次党课教育。4 .报告工作制度。支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。5 .民主生活制度。增强团结，改进工作。6 .党员汇报制度。党员每月向党组织汇报一次思想、工作和完成支部分配任务的情况，遇有重要问题应当及时汇报；外出时间较长时，应当作书面汇报。7 .民主评议党员制度。对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，每年至少一次。党支部的组织生活大致包括七个
20、方面的内容。1 .党员教育，主要是对党员进行党的性质、宗旨教育，党的基本路线教育，党风党纪教育，党的群众路线教育。2 .基本理论主要是组织党员学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，学会运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决社会主义现代化建设中出现的新情况、新问题。3 .扩大民主，组织生活是党员参与党内事务、行使民主权利的主渠道。因而扩大党内民主，让党员在党的组织中各抒己见、畅所欲言，充分发挥其积极性、主动性和创造性，便成为组织生活的必要内容。4 .批评，批评与自我批评，是解决党内矛盾，扫除政治灰尘，保持党的肌体纯洁健康的有力武器，历来是党的组织生活的基本内容之一。5 .发展党员，做好发
21、展党员工作是组织生活的又一重要方面。发展党员的工作计划、培养考察的具体措施，都可以在组织生活内讨论、分工、落实和检查。6 .党员处理，对违纪党员和不合格党员进行党纪处理和组织处理，是保持党组织纯洁性，提高党的战斗力的必不可少的方面。这种处理;一般都要经过支部大会全体党员讨论和决定。7 .有益活动，在现代化建设的重任面前，党组织有责任组织党员结合本单位实际学习有关的技术、业务知识，提高党员的文化业务素质。党的组织生活也应当形式多样，内容丰富多彩，使党的组织生活更加生动活泼和充满活力。新的党支部七项制度的变化一、会议制度党支部的会议制度，主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度、党小组会制度。它是
22、贯彻执行民主集中制原则、实行集体领导和开展党内民主生活，加强党内监督的基本途径和保证。1 .支部党员大会召开时机：基层党支部每季度不少于一次，机关党支部每半年不少于一次。主要内容：讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；讨论和决定本单位的重大问题；讨论和批准支部委员会的工作报告，听取和讨论本单位行政负责人的工作报告；选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表；作出吸收和处分党员的决定；讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。程序方法：一是准备会议。支部委员会确定议题和时间；通知全体党员；书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议。书记主持宣布开会；组织委员统计到会人数并报告；宣布议题展开
23、讨论；书记归纳集中多数人意见；表决并形成决议；明确分工，提出落实意见；宣布闭会。三是抓好会后贯彻落实。按照会议决议分工，抓好贯彻落实；对个别党员因故没有参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议；根据需要向上级党组织报告会议情况。落实要求：内容符合关于支部党员大会职权的规定；必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会，程序符合规定要求；会议要充分发扬民主，讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议，到会党员充分发表意见和建议；决定重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过，没有以正副书
24、记个人意见代替大会决议的现象；每次召开支部党员大会、支委会都要分工一名委员，对开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员，会议主持人、记录人，讨论的问题，会议的发言和决议，在党支部会议记录本上认真记录，以便检查决议的贯彻执行情况。2 .支部委员会召开时机：在支部党员大会闭会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。主要内容：支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问题，即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。党支部工作条例规定：通常由支委会讨论和决定的重大问题有：党的路线方针政策，国家的宪法、法律、法规制度和上级的决议
25、、命令、指示的贯彻执行;本单位建设的规划和重要工作任务的部署；人员思想状况的分析和加强思想工作的措施；骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、职级晋升；选调送学；发展党员；奖励和处分；重要经费开支、重要物资的使用；共青团支部的建设；其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。程序方法：一是会前准备：正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间；组织委员通知支委做开会准备；书记与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开会议：书记或副书记主持，组织委员统计人数；宣布开会，讲明议题；支委展开讨论；书记归纳支委意见；进行表决；组织委员做好会议记录。讨论时要“一事一议”，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落
26、实：在支委会对重大问题做出决定后，必须由主官分工负责、贯彻执行。落实要求：必须有超过半数的委员到会方可举行，受任务支委长期分散、人数不够而又必须议事时可通过电话连线现场进行表决；议题书记、副书记研究确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议；会前搞好通气酝酿，不开无准备的会；会上每个委员畅所欲言，没有“一言堂”的现象；遇有不同意见，坚持少数服从多数，不搞“以职定音”；对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议；执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评，不出现“决而不行”；研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项，要广泛
27、征求意见，有三分之二以上支委到会，并逐个表决；有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务，为争取时间、减少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，但不宜多开，否则容易削弱支部党员大会和支委会的领导核心地位；对不宜公开或扩散的会议内容和情况，要教育委员遵守党的纪律，做好保密；11凡召开支委会，都必须认真做好会议记录，会议记录由书记或副书记保管，一般由组织委员负责记录。记录要素:会议名称、开会时间、开会地点、出席人员、缺席人员姓名及原因、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决议及通过情况。3 .党小组会召开时机：党小组会是党小组活动的主要形式之一，基层党支部每月安排一次，机关党支部
28、每两个月安排不少于一次。主要内容：组织党员学习、讨论；组织党员进行集体交心和思想汇报；研究如何贯彻执行支部的决议，对党员进行工作分配，并检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况；按规定进行党内选举，如推选小组长，酝酿支部委员侯选人和出席上级党代表大会的代表侯选人等；研究发展对象，讨论对发展对象和预备党员转正的小组意见，组织民主评议党员，评选优秀党员，讨论对犯错误党员的纪律处分等；分析群众的思想情况，研究如何做好思想政治工作；定期开好小组组织生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。程序方法：一是准备会议：党小组组长确定议题；提前1-3天发出开会通知；准备好有关文件资料。二是召开会议：党小组组
29、长宣布到会情况，说明议题，提出要求;组织党员围绕议题，开展讨论；党小组组长归纳小结，提出贯彻措施，形成结论。三是会后落实：党小组组长检查会议记录情况；将党小组会议情况及时向党支部汇报；抓好会后的组织落实。落实要求：党小组会议每次议题要集中，不宜太多，一次会议要着重解决1-2个问题;党小组长善于主持会议,会管理和监督党员，每次会议都有归纳小结；在参加小组活动时，领导干部应以身作则，主动配合党小组长开好小组会，带头发言，带头汇报思想，带头开展好批评和自我批评,自觉以普通党员身份接受组织监督；每次党小组会，都要指定专人做好会议记录。会议记录本由党小组长妥善保管。记录要素：会议名称、时间、地点、主持人
30、、出席人、缺席人、记录人姓名、会议中心议题、每个人发言要点、结论性意见。二、党日制度党日制度，是党的基层组织生活的一项基本制度，是党支部开展工作、党员参加党的活动的重要保证。召开时机：基层党支部每周安排半天，必要时可以相对集中使用，但每月不得少于两次。机关党支部每月至少安排两个半天。主要内容：召开党的会议，如支部党员大会、支委会和党小组会，一般可安排在党日时间进行，有时也可用来传达学习上级党组织的指示精神；进行党的教育，开展党的基本理论学习、党风党纪教育和各种形式的党课教育活动；开展组织生活，如组织评议党员，召开民主生活会，听取党员的思想汇报，表彰宣扬先进，检查党员完成党支部交给的任务的情况等
31、；处理党务工作，选举出席上级党代表大会的代表，改选支委会，讨论发展党员，收缴党费，进行党员鉴定，研究党纪处分等。落实要求：党日时间上应当相对固定，列入单位工作周计划中，不得随意占用，因特殊情况确需占用的，须经团政治机关批准，事后应当及时补上；党日必须突出党性，坚持政治性、思想性、原则性，杜绝行政化、庸俗化、娱乐化倾向；基层党支部制定工作周计划时要考虑到党日，计划要内容全面，重点突出，分工明确，责任到人；落实党日必须保证人数，党员因特殊情况不能参加的，必须及时进行补课或传达党日活动内容和要求；党日制度落实情况要做好相关登统计，记录规范、准确，没有作假现象。三、党课制度党课制度是党组织对党员进行党
32、的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育的基本形式，是加强党的思想建设，培养合格党员的重要途径。召开时机：基层党支部每月一次，机关党支部每年不少于两次。主要内容：进行党的基本理论教育；进行党的现行政策教育；进行党的基本知识教育；进行党员思想品德教育。程序方法：认真备课。首先，熟悉教育内容，明确教育重点、难点和基本思路；其次，进行思想摸底，充分调查了解党员的思想反映；之后，编写教案，主要包括党课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲，征求意见,进行补充完善。课堂讲授。依据教案以口语表达和一定的辅助手段相结合，具体进行讲
33、解。组织讨论。授课完毕后,除要围绕党课需要掌握的重点思想观点进行归纳小结外，还要布置讨论题，组织授课对象开展讨论。落实要求：党支部应当科学制定党课教育实施年计划、月计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性；党课要突出“党”味，内容贴近不同层次党员实际，贴近党员现实思想，解决倾向性问题成效明显；授课人应加强学习，提高讲课的艺术性，灵活形式方法，熟悉授课讲稿，避免出现照本宣科问题；党支部应创新方式讲党课，支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课；四、报告工作制度报告工作制度，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，是支委会接受支部党员大会检查和监督的重要形式。开展时机：基层党支部委员会每
34、半年报告一次或者按工作阶段报告，机关党支部委员会每半年报告一次。报告一般在重大任务完成后、工作阶段结束后、半年和年终总结时。正副书记一般每半年进行一次述职。主要内容：报告工作，通常由书记或者副书记代表支部委员会，向支部党员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。主要包括：党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、指示，加强党支部政治思想领导的情况；支委会、党小组和党员执行、落实支部党员大会决议的情况；坚持党的组织生活制度，加强党支部自身建设的情况；基层主要任务完成、党员发挥先锋模范作用的情况;领导共青团等组织开展工作的情况；今后工作打算和加强支部自身建设的措施建议等。程序方法：一
35、是准备工作报告。报告工作前，正副书记要交心通气，商定有关事宜，并事先通知各委员，提前做好思想准备；召开支委会，分析工作形势，研究工作报告的起草意见，各支委按分工梳理回顾前阶段工作，提出今后工作建议；会后由支部书记或指定其他支委，负责起草工作报告；报告初稿写好后，召开支委会集体讨论修改，进行充实完善，形成工作报告；支委会结束后，向全体党员发出“安民告示”，为下步组织党员审议好报告作准备。二是作工作报告。在进行充分准备后，即可召开支部党员大会。由组织委员清点统计人数；支部书记主持宣布开会；支部书记宣布支部党员大会议题，并提出具体要求；由书记或副书记代表支委会向支部党员大会作工作报告；全体党员讨论、
36、审议工作报告，就支委会的工作和自身建设情况,广泛发扬民主，作出评价，提出批评和建议；支部书记将每个党员意见的精华进行归纳总结；大会举手表决，形成决议；宣布闭会。三是做好会后工作。支部书记及时将报告相关材料整理归档，并将报告工作情况及党员大会审议结果形成书面材料上报上级党组织；党支部按照决议要求抓好相关事项分工落实，并进行检查监督。落实要求：落实报告工作制度，要防止只讲评不报告的倾向，防止只讲工作任务不谈自身建设的倾向，防止有报告无审议的倾向，防止用行政工作报告代替党的工作报告的倾向；团政治处或机务大队党委要视情审阅工作报告提纲，凡提纲过于简略或问题找得不准，整改措施针对性不强的，要令其返工；支
37、委会、支部党员大会要做好会议记录,相关登统计上要有所体现。五、民主生活制度民主生活制度是支部班子成员或党员进行交心通气、开展批评与自我批评，统一思想认识、调整内部关系、总结经验教训、增强团结和谐，解决党支部班子自身矛盾问题的一项重要制度。召开时机：基层党支部每半年，机关党支部每年召开一次支部委员会，进行交心通气，开展批评和自我批评。主要内容：一般根据上级要求有重点的对照检查，通常包括：检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示情况；检查学习党的创新理论，提高政治思想素质的情况；检查贯彻民主集中制，加强党支部集体领导的情况；检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；检查联系群众、团结
38、同志、勤奋工作的情况；其它重要问题。程序方法：从民主生活会的准备开始至会后的工作，一般按照以下程序进行：一是做好会前准备。书记、副书记确定会议时间和主题后，提前告知支委准备发言提纲；书记与副书记之间、委员与委员之间广泛开展谈心，交流思想;发扬民主，以党团小组为单位广泛征求党员群众意见，给党支部及支委个人提出意见和建议，由书记归纳梳理，撰写集体对照检查材料；书记将开会时间、主题向上级党委和政治机关报告，经同意后方可召开。二是召开会议，开展批评与自我批评。书记宣布议题，作简短动员，组织学习有关规定，帮助大家进一步提高认识，端正态度；副书记代表支部作集体对照检查，通报征求意见情况；支委成员逐个开展自
39、我批评，其他成员对其进行批评帮助，书记对支部委员会成员进行逐个讲评；支委一班人讨论制定整改措施；列席会议的挂钩领导、机关人员对支部建设及生活会情况进行讲评，确保会议质量。三是及时报告通报情况。会后，将会议情况报告上级党组织，自觉接受上级监督；将适合向党员通报的情况和改进措施通报全体党员，以便接受党员群众的监督。落实要求：会议做到个别谈心不充分不召开，征求群众意见不充分不召开，正副书记对主要问题和原因没有统一认识不召开，材料准备不充分不召开，整改措施没有预案不召开，要把存在的矛盾基本化解在会前谈心通气中；开展批评与自我批评，要坚持“惩前忠后，治病救人”的原则，要敞开思想，敢于揭短亮丑，不能闹意气
40、、泄私愤；召开民主生活会时要指定专人做好会议记录，记录要详尽、真实、准确，会后进行归纳整理。六、党员汇报制度党员汇报制度是党员定期向党组织汇报思想和工作情况，以密切党组织与党员的联系，加强党员队伍管理和监督的一项制度。开展时机：党员应当定期向党支部或党小组汇报思想和工作情况。基层党支部，党员汇报每两个月至少一次；机关党支部，党员汇报每季度至少一次。遇有重要情况和问题，党员应当随时汇报。主要内容：近期的思想、工作、学习、生活情况；贯彻支部决议，完成支部、小组分配任务的情况；反映群众情绪、意见和要求；提出个人对党组织或其他党员的批评或建议。程序步骤：党员汇报采取口头或书面形式，一般以党小组为单位组
41、织，人数较少时以支部党员大会进行汇报。基本程序：汇报前准备。书记、副书记提前确定组织党员汇报的党日时间，提出党员汇报重点内容，由党小组长通知党员准备汇报提纲；组织汇报。党小组组长简明扼要介绍开会目的、议题方法，组织党员逐个汇报，汇报完毕后，党小组组长作简要讲评；支部收集情况。党小组会后，书记、副书记召集党小组组长收集党员的思想工作反映。对汇报出来的问题，结合下次支委会认真分析，采取教育帮助措施。落实要求：党支部要经常教育党员对组织襟怀坦白、讲真话、讲心里话，不隐瞒自己的真实想法和缺点问题，做到“事无不可对党言”，对汇报思想不积极、不认真的党员要进行批评帮助；党员在外超过三个月的，在外期间由临时
42、党支部组织一次汇报，归队后要进行书面汇报；遇有心理疾病、婚姻受挫、家庭变故和涉法以及其它方面的重要问题要及时汇报；党员领导干部、支委成员要以普通党员身份参加党小组汇报，并带头开展思想互助，不当“特殊党员”;党小组长对本小组党员汇报的情况、反映的问题，必须及时、如实向支部正副书记报告；党支部要认真听取和对待党员的汇报，积极采纳好的意见和建议，对重要情况和问题及时作出妥善处理；党员汇报要详细记录于党小组会议记录本，支部书记或副书记每季度要查阅，并作讲评。七、民主评议党员民主评议党员，是按照党章规定的党员条件，通过党员教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每名党员在工作中的表现和作用作出客观的
43、评议，通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。开展时机：基层、机关党支部对党员特别是干部党员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况，每年至少进行一次评议。根据单位实际情况，一般结合“七一”或年终进行。评议内容：评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况确定。一般来说，基本内容包括：思想情况。主要看政治学习是否自觉，政治立场是否坚定，道德品质是否高尚,利益关系是否处理恰当，精神状态是否昂扬；工作情况。主要看是否热爱本职，对待工作的热情和工作标准怎样，接受任务是否愉快，完成任务怎样；作风情况。主要看是否坚持实事求是的态度，想问题抓落实是否从实际出发，处事是否公道正派、不徇私情，干工作
44、是否雷厉风行、深入扎实;模范作用情况。主要看党员的先锋队意识强不强，工作上是否吃苦在前、勇挑重担，危急关头是否挺身而出、敢站前排，日常生活中是否严格自律。程序步骤：民主评议党员应相对集中时间进行，通常采取学习教育、党员自评、民主测评、组织讲评等方法进行：学习教育。评议前，党支部召开党员大会，组织学习党章及上级有关文件指示精神，讲清评议的指导思想、目的、意义以及评议标准和重点；党员自评。党员对照评议内容和党员标准，总结个人思想、学习、履职尽责、能力素质和模范作用等方面情况，撰写自评提纲，实事求是肯定成绩，查找不足和问题，明确努力方向；民主测评。一般召开党小组会或党员大会，党员逐个自我评议，开展批
45、评和自我批评。在此基础上，组织本单位全体人员对每个党员进行测评；组织讲评。召开支委会，根据党员的评议和群众的意见，进行综合研究分析，对党员模范作用按“好、较好、一般、不合格”进行划档，对每名党员的优缺点做出评价，支委成员分工把对每个党员的评价转告本人，由支部书记向党员大会报告评议党员的情况，对党员逐个讲评；表彰与处理。对评议出的优秀党员，由支部进行表扬或报上级党委进行表彰；经评议认为不合格的党员，由支委会区别不同情况，研究提出处理意见，并按规定报上级党组织批准。对存在主要问题，党支部和党员要分别制定整改措施，并抓好落实。落实要求：民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、人人平等“三原则”，既不降
46、低党员标准，又不提空泛过高要求，引导党员和群众充分发表意见，支委成员要带头示范,以普通党员身份参加评议，带动民主评议党员工作顺利进行；学习教育要注意引导党员克服“无所谓”“怕挨整”“得罪人”等模糊认识，端正参与评议的态度，每名党员都要认真撰写自评提纲，由党小组长审查，不符合要求的返工重写,防止走过场；评议中的党小组会、支委会要如实记录，民主测评表要做好留存。新的党支部七项制度的变化一是支部工作行政化。党支部召开会议本应以管思想把方向、抓中心谋打仗、管干部管党员、做决策抓落实为主。但现在有的党支部会议什么都研究，眉毛胡子一把抓，支部工作行政化问题不同程度存在。有的支部召开会议过频过滥，有一个连队
47、2014年全年共召开了103次支委会平均3天半1次会议。有个连队从3月份到9月份了个月中共召开34次支委会，但分析连队思想政治建设形势和官兵思想形势只有次。有的墓层同志讲，党组织要围绕龙头做工作，现在更多的是关注上头、关注人头做工作，很少有议训的，即使议了也是不深不透。还有的把菜谱怎么订、过年插什么彩旗都搬上了支委会，把支部会开成了“万能会”，实际上是都议都抓，却都议不透抓不好。二是党日制度挂空挡。党日活动主要是用于召开党的会议、进行党的教育、开展组织生活、处理党务工作等。但有的基层党支部把党日活动时间看成是连队工作的调剂时间，训练之余的放松时间，义务劳动的专门时间，文体活动的落实时间公差勤务
48、的机动时间，甚至很多连队经常将党日团日搞在一起过，葫芦搅茄子，导致党日活动难以收到应有的效果。党日一般安排在周五下午。这个时间，不少单位双休日休假干部要离队，很多人心思不集中，党日活动呈现“放羊”状态党日计划一般由旅团政治机关组织部门制订，以弹性计划为主，但很多基层党支部却往往机械执行，致使党日活动落实质量不高。三是党课学习缺党味工党课主要是对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育。当前在党课制度落实上相比于政治教育还存在着重视不够、授课质量不高、内容不规范等问题。党课内容的安排随意性比较大，有的甚至完全等同于一般的政治教育，随便找份文件或者从报纸上找篇文章学一学，与党员思想和部队实际结合不紧，“党味”不浓。有的党课仅仅满足于教案写了、笔记做了，具体内容缺乏针对性时效性。难以触及思想、引起共鸣。四是组织生活走过场报告工作制度、党员汇报制度、民主生活制度、民主评议党员制度是规范支部工作、有效管理党员队伍的重要制度，但有些单位执行起来很随意。有的选择性执行，上级布置强调的、例行检查必
