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1、武汉经开区2022年区域协作工作情况自评报告（2022年11月30日）2022年，武汉经开区继续秉持“利川所需、车谷所能”的原则，在资金支持、人才交流、设施建设、消费帮扶等方面积极与利川市对接，搭建起行之有效的帮扶工作格局，巩固利川市拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。现将武汉经开区2022年区域协作工作开展情况总结如下：一、进展情况及成效（一）交流互访持续深入自开展协作以来，书记、主任多次在工委会、常务会中强调，要充分发挥中国车谷的政治担当，争做省内区域协作的排头兵。分管领导就对口帮扶利川工作专题调度，统筹部署，指导明确了未来5年的目标任务和实施方向，搭建起行之有效的帮扶工作格局。双方实现全方位
2、、多层次结对互访，区政协主席徐安、副主任万世华、二级巡视员窦智、区政协副主席林伟等领导先后带队来利沟通对接对口帮扶事宜，就如何推动两地经济社会各领域合作进行深入探讨交流。恩施州委常委、市委书记刘智勇、市政协主席刘勇、副市长周爱华等党政领导带领党政代表团到武汉经开区考察调研。全年双方四大家领导走访对接6次。我区组织、教育、人社、卫健、文旅等多部门，纱帽街道、邓南街道、东荆街道等多街道与利川市对应部门和相关乡镇建立了结对帮扶关系，结对帮扶实现制度化。（二）帮扶资金全额落实今年，我区实行拨付资金增长机制，于4月拨付帮扶资金3200万元，较去年拨付额度增长6.7%。实施帮扶项目12个，惠及8个乡镇，涉
3、及产业发展、基础设施、人才培训等多个领域，其中产业类项目8个占比72.7%,截至目前所有项目均已竣工。利川市组建工作专班，不定期对帮扶项目开工、建设、竣工、验收、资金拔付等工作开展专项督查，抓好项目建设推进和帮扶资金的使用管理。（三）产业合作持续发力一是开发药材基地。8月23日，武汉同济现代医药科技股份有限公司董事长李亦武一行考察利川，并同利川达成合作意向，拟在利川开发区建设标准厂房区域，由利川按该公司提供图纸量身定做硒资源提取生产厂房，采取先租后售方式，打造优质道地药材开发基地和硒资源开发基地。二是建设农业产业基地。我区农业农村局组织区内种业企业在利川市发展蔬菜产业，促进当地农民增收。亚非种
4、业公司在齐岳山发展扁球甘蓝、大白菜，在柏杨坝镇发展白萝卜、甘蓝等品种，均深受农户喜爱。在谋道镇、团堡镇、南坪镇发展亚非西兰苔和皱叶菜，通过近两年的试种、示范，摸索出了适合高山发展的反季节种植模式，今年在当地通过合作社发展农户的模式，订单种植100多亩亚非西兰苔和皱叶菜，这批高品质的高山蔬菜已成功在广州、深圳、上海、武汉等一线城市上市，受到广大消费者的喜爱。预计明年种植面积扩大到200亩以上，预计带动当地增收150万元左右。楚为生物科技有限公司在利川市推广种植西红柿“出彩2号”5个基地80亩；筛选出3个抗根肿的扁球甘蓝，解决困扰整个利川甘蓝种植户将近20年的难题；安排105个甜玉米试验筛选点，选
5、出了纯黄和黄白相间的两个品种，计划明年开展示范种植。三是合作共建产业园。今年7月，中德华建工程技术集团有限公司与利川市农业农村局签订战略合作框架协议书，该公司将提供技术支持和资源引入，共同打造湖北省利川市现代农业产业园项目，为利川市经济增长增添新动力。（四）消费帮扶持续增长今年我区继续大力推进工会采购，将利川茶叶作为武汉经开区接待用茶，农副产品纳入工会福利和机关单位食堂采购，多渠道带动销售利川市农副产品。武汉经开区3个消费扶贫专馆按照线下专馆70%以上铺设利川产品的要求，共上线利川市农副产品近200款，专馆累计销售总额1800余万元。我区成功举办了两场首届恩施州利川市“凉交会”利川专场推介会，
6、通过武汉经开区的平台进一步提升利川知名度和美誉度，2022年武汉经开区累计采购销售利川市农副产品2726余万元。（五）就业帮扶精准对接武汉经开区和利川市形成劳务协作资源双向共享，建立了常态化工作机制。我区部分重点企业、乡村振兴、人社、教育、职校等部门与利川市召开了劳务工作联席会议，支持双方职业技术学校开展联合办学，帮助利川市困难学生优先推荐就业。2022年武汉经开区人资局通过“春风行动”向利川市就业局提供武汉经开区企业就业岗位需求5310个，集中组织输送93名群众在我区成功实现稳定就业，其中18名为脱贫户。武汉经开区曜民培训学校在毛坝镇利川红训练中心培训茶叶加工制作69人，洁卓培训学校在毛坝镇
7、芭蕉村委会培训茶叶加工制作72人。（六）指标交易持续推动为快速增长利川市财政收入，武汉经开区积极推动与利川交易补充耕地指标和建设用地增减挂钩指标。2022年武汉经开区与利川市达成1000亩建设用地增减挂钩指标竞拍意向。我区通过竞拍取得利川市135.78亩增减挂钩交易指标,已到位成交金4074万元，已达成100O亩建设用地增减挂钩指标竞拍意向。（七）人才培育有序开展经开区携手利川市共同培育党政人才、专技人才、创业致富带头人“三支队伍:把干部学习交流作为推进协作的重要抓手，通过开展人才交流，加强工作联系，促进干部成长，全面推进利川市乡村振兴进程。武汉经开区到利川市挂职帮扶干部两人，分别任市政府副市
8、长和市政府办公室副主任，通过一年的努力工作，我区挂职干部王镇岩、王谷受到了利川干部群众的高度评价，获得恩施州2021年“乡村振兴战略实施”工作先进个人荣誉。继2021年利川市选派到武汉经开区挂职的干部期满后，2022年重新选派3名党政干部到武汉经开区挂职锻炼，挂职时间1年。（八）社会参与持续扩大一是物资捐赠。团区委、区教育局、捡星人环保公益服务中心、经开区实验小学开展了建设“车谷希望书屋”项目活动，为利川市捐赠书籍5000余册，智能纳米黑板一体机一台，投影仪一台，爱心物资总价值约10万元，推进利川乡村教育优质均衡发展。区工商联组织区内民营企业走入利川。湖北亿咖通科技有限公司捐赠电脑30台，武汉
9、海特生物制药股份有限公司、湖北鼎龙控股股份有限公司等5家企业共捐赠9万元，助力教育发展。二是公益助学。区团委和捡星人环保公益服务中心积极对接湖北广播电视台经济频道、湖北省谈笑公益慈善基金会，实地走访利川市贫困儿童,开展“谈笑爱心基金大桥鸡精”公益助学特别行动，通过利川团市委为K）名困难大学生捐赠爱心助学金共5万元，并通过线上直播的形式进行爱心宣传，广泛聚合社会各界爱心资源，形成关爱帮扶的社会合力。（九）旅游互动持续深化武汉经开区积极开展旅游互动交流、文化交流展演，组织文化旅游宣传推介，提升利川市旅游产品在汉知名度和影响力，助力当地旅游业提质增效。一方面，组织区内旅行社与利川景区对接，开发相关旅
10、游线路，推出相关旅游产品；组织经开区各企事业单位区级以上劳模、优秀职工、技术工人赴利川市疗休养。另一方面，推出“感恩有你清凉一夏”利川感恩经开区景区优惠政策，腾龙洞、龙船水乡、玉龙洞等多个利川特色景区开展经开区游客半价活动，吸引大量经开市民前往。（十）医疗协作持续强化一是开展医疗技术线上培训。区卫建局分别于3月31日、6月24日举办两场医学线上视频培训会议，配合“323”攻坚行动，主题分别为急性心肌梗死的诊断与治疗、急性缺血性脑卒中的诊断与治疗，为利川基层医疗机构培训医务人员200余人次。5月9日，组织实施武汉经开区帮扶项目一2022年利川市基层中医药人员服务能力提升培训班,对乡村医务人员进行
11、理论知识和技能操作演示培，参训人员908人。二是全力做好医疗技术支撑。截止目前，经开区已使用急救直升机，分别于空地联合转运3批利川急性心肌梗死、重症心衰等急危重症患者至辖区内紧急救治，成功挽救3名群众生命。二、典型经验与做法（一）强力打造蔬菜产业园。为进一步支持利川市特色蔬菜产业发展，2022年武汉经开区投入帮扶资金873万元到团堡镇黄泥坡村蔬菜产业园，将该产业园建成利川智能蔬菜园，重点打造集生产、展示、观光于一体的现代农业产业园，兼有农业观光、农业科普和康养民宿多种功能。利川智能蔬菜园规划用地1280亩，项目总投资4000余万元，于2022年1月启动建设。通过建设玻璃温室、薄膜温室以及物联网
12、、水肥一体化、多功能产业路、强弱电线路改造、道路沟渠整治、人居环境整治等园区基础配套建设，建成智农驿站、智慧农业示范基地、蔬果梦工厂、农产示范田等，主要用于高山优质反季节有机蔬果研发、育苗、种植示范等。目前产业园已全面竣工，为武陵山区集约化智能化程度最高，带动性示范性最强的蔬菜产业样板，带动周边群众发展蔬菜产业2000亩以上，稳定吸纳100人务工，带动发展康养民宿10家，帮助附近125户村民持续稳定增收，同时增加园区蔬菜产量产值30%以上。（二）强化振兴人才培养。自对口帮扶工作开展以来，武汉经开区始终坚持“志以智强、志智双扶”，加强干部人才交流，重点培养本地人才，注重培养培训与乡村振兴有效衔接
13、，通过线上培训、聘请专家实地授课、组织代表到武汉经开区各企业现场参观教学等方式，举办了乡村振兴干部人才、基层中医药人员、中小学教师、致富带头人等相关培训，累计培训4051人次，进一步强化利川教育、卫生、产业、电商等领域的人才队伍建设，为利川实现乡村振兴培养一批高素质的后备军。三、问题和不足一是省内区域协作多集中于项目、资金、人才交流方面,利用帮扶单位的资源、平台、信息等方面优势不够，帮扶协作领域拓展不够深入。二是进一步加大宣传力度。尤其是劳务输出方面，在区域协作中，组织农村劳动力到武汉经开区相关企业就业的输出机制、宣传、组织力度需进一步加强。四、意见和建议武汉经开区将继续按照上级工作要求，把对
14、口帮扶作为重大政治任务，重点推进，紧盯落实，继续加大拨付资金力度，持续在产业、人才互动、民生保障、劳务、土地交易等领域深化结对帮扶成果，确保帮扶工作取得实效。（一）进一步推动区域产业合作。支持利川市发展乡村振兴产业，在资金技术、项目管理、基础设施建设、设备采购等方面紧密合作，积极引导我区高新技术、汽车制造、生物医药、食品加工等企业到利川市投资兴业。（二）进一步加大消费帮扶力度。继续利用武汉市场的资源、规模和优势，通过举办各类品牌推荐会、农副产品展销会、购物节等，推销利川市特色产品，支持利川市农产品进驻经开区农贸市场、超市、高校、园区，鼓励经开区机关企事业及干部职工单位优先选购利川市农产品。（三
15、）进一步巩固民生保障。继续深化我区与利川市校际间结对帮扶和合作，深化教科研交流与合作。发挥我区医疗资源优势，深化医院结对帮扶，在相关重点学科建设、医务人员培训、管理能力提升、远程医疗运用等方面加大帮扶力度。加大社会资金、资源筹集和协调服务力度，引导经开区各类企业、公益组织、协会、商会等以投资兴业、志愿服务、爱心捐赠等形式参与结对帮扶。（四）进一步统筹发展文旅经济。一方面积极开展从业人员培训。区文旅局计划在利川市举办研学指导师培训班,届时将组织利川旅游企业从业人员参与培训并参加研学指导师执业资质证考试，进一步推动行业交流与合作。另一方面积极组织文旅宣传推介。在我区参加的各类展会中，为利川设立专门展台，推介利川市特色文创产品和特色农产品。（五）进一步加强社会力量协作。加大政府引导，扎实开展各类服务和对接活动，协调武汉经济技术开发区动员各类社会力量参与，主动到利川开展各项帮扶工作。
