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1、深化产业工人队伍建设汇报发言深化产业工人队伍建设汇报发言一、工作任务落实情况（一）将产业工人队伍法治建设的有关内容纳入“八五”普法规划中，认真做好全国、区、市“七五”普法先进集体、先进个人评选推荐表彰工作，加大对开展“法律进企业”工作中表现突出的个人和集体的表彰力度。按照中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）要求，我市科学有序推进“八五”普法（2021-2025）规划编制工作，关于在全市开展第八个五年法治宣传教育的实施意见（以下简称实施意见）已经市委、政府印发实施，为全市顺利启动“八五”普法工作做好制度准备。在实施意见中明确将产业工人方面的法律法规纳入普
2、法规划，深化“法律进企业”活动，不断加强法治文化建设。“七五”普法总结表彰工作启动以来，按照全国、全区“七五”普法先进集体和先进个人评选表彰工作要求，在全市范围内开展评选活动，按照逐级推荐的原则，各地各部门推荐名单报市委全面依法治市委员会守法普法协调小组、市委全面依法治市委员会办公室初审、审核，并征求组织部、纪委等单位意见建议后，报自治区党委全面依法治区委员会守法普法协调小组。我市共推荐先进集体15个，先进个人24名。（二）加强对重点企业、地区、单位依法治理的指导，深化依法治企等工作，深入开展法治示范创建活动，提升普法依法治理在产业工人队伍建设中的针对性和实效性。广泛开展法治体检，深化依法治企
3、工作，精准服务企业。一是组织律师事务所到民营企业进行“法治体检”，全面了解民营企业在设立、建立健全规章制度和工作机制等方面的情况，以及是否配备专职法务工作机构和人员、聘用法律顾问情况、在财务管理等方面的合规情况，全面掌握民营企业法治建设情况和法律需求；二是印发关于落实“百所联百会”机制的实施方案关于建立健全全市司法行政机关与工商联沟通联系机制的实施方案，律师事务所和商会结对，拟筹备召开市司法局、工商联和市律师协会座谈会，我市商会协商法律服务事宜，梳理企业面临的各类法律纠纷特别是诉讼、仲裁案件，帮助查找企业在经营中的法律风险，提出预防风险、解决纠纷的意见建议。三是建立健全普法机制。制定印发我市“
4、八五”普法规划，加强重点行业、地区、单位的依法治理，推动依法治理深入基层，普法依法治理形式不断丰富。（三）加强企业民主管理工作有关法规的宣传学习，落实产业工人相关法律法规，增强职工参与民主管理、民主监督、民主决策的意识，督促企业落实有关法律法规和政策规定，营造有利于产业工人队伍建设的法治环境。结合开展“法律进企业”等活动，加强对公司法合同法经济法劳动法劳动合同法农民工工资支付条例等法律法规的普及和相关政策解读，通过视频讲座、在线课堂等形式对企业负责人和职工进行培训，帮助企业及职工、农民工增强法律意识。今年以来，已组织开展“法律进企业”15次，向企业职工发放涉及工人维权的相关宣传材料3500余份
5、，围裙、口杯、手提袋等宣传品共计1600余份，并向企业职工大力宣传“12348”法律援助热线电话和智能化公共法律服务平台，助力工人依法维权。二、存在问题一是企业领导层面不够重视。部分企业领导不重视普法工作，将法治宣传停留在口号上，做一些表面工作，经费、人员都无法满足实际需求。二是法治宣传教育形式不满足现阶段普法需求。在宣传形式方面过于单一，多采用讲法治课的形式，宣传的法律法规政策等实用性也不强。三是“谁执法谁普法”责任制落实不到位。一些职能部门不重视法治宣传教育，没有将普法宣传落实到执法、管理、服务过程中。三、下半年工作打算（一）扎实开展“法律进企业”活动，助力优化法治营商环境采取“送法上门”
6、的形式，对我市国营企业、中小企业、个体经营户就宪法民法典道路交通安全法人民调解法工伤保险条例法律援助条例等贴近生产生活的常用法律法规常识进行宣传，提升企业经管人员及员工诚信经营管理、依法理性维权、安全规范生产的意识，增强企业经营管理人员及员工法治意识，助力企业健康发展，（二）坚持“法治体检”，筑牢企业良好发展基础。关注企业法治需求，维护企业职工合法权益，帮助企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，推动将法律保护关口进一步前移，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权，为企业发展提供优质的法律服务，为企业职工提供坚实的法治保障。（三）法律援助服务保障民营企业发展在不干扰
7、企业和职工正常生产生活的基础上，有计划地深入企业集中的工业园区、生产区、工地和职工集中居住区、生活区，组织开展法律援助专题宣讲活动，教育引导广大职工通过申请法律援助等方式依法开展维权活动，促进企业困难职工法律问题的及时解决，帮助企业营造有序的生产秩序。深化产业工人队伍建设汇报发言同志们：今天，我们召开全市产业工人队伍建设工作会议，主要任务是进一步提高认识、统一思想、明确责任、部署工作，共同推进我市产业工人队伍建设改革落地落实。刚才，X同志通报了前一阶段我市推进产业工人队伍建设改革工作情况，各牵头单位也都作了汇报发言，大家讲得很好，希望可以做得更好。下面，我再强调几点意见。一、强化政治意识，统一
8、思想认识。产业工人队伍建设改革，是管长远的战略性的制度安排，政治分量很重、改革考量很深、制度安排很全，意义重大深远。从国家的层面来说，产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。推进产业工人队伍建设改革，对于巩固党执政的阶级基础、群众基础，维护改革发展稳定大局，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的政治意义。其次，从自身的情况来看，我市因为经济社会发展长期相对滞后，技术工人储备的严重不足与当前我市高质量发展需求，各类企业用工需求量激增形成的供需矛盾突出，导致企业用工难，成本高，与此同时，还存在产业工人主体地位
9、不高、社会保障不足、获得感不强、权益实现不充分、制度不健全、发展渠道不畅等问题。要解决这些问题，就必须通过改革，破除束缚产业工人队伍建设的思想观念和体制机制，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，不断提高产业工人队伍素质，维护产业工人发展权益，团结带领全市广大产业工人更好地扛起高质量发展的使命担当，对于推动全市社会生产力水平的整体提升，对于X市实现高质量发展，都具有重要的现实意义。为此，我们要进一步统一思想，充分认识推进产业工人队伍建设改革的重大意义，以更高的政治站位，加快推进产业工人队伍建设改革进程。二、聚焦重点环节，落实改革任务。根据中央和省委的决策部署，我
10、市结合实际，制定了X市贯彻落实产业工人队伍建设改革的实施意见的方案，对省里确立的目标任务进一步细化明确。各责任单位要按照目标要求，改革不适应产业工人队伍建设要求的体制机制，重点围绕产业工人队伍思想政治建设、技能形成体系、发展机制、互联网运用和强化支撑保障等方面进行积极探索，高标准推进改革工作落地见效。一要突出思想政治引领。组织部作为牵头部门要坚持党建带工建,重点加强非公企业党建工作，着力在产业工人中发展党员，做好对产业工人的理想信念教育，引领团结产业工人听党话跟党走。要健全参政议政制度、健全民主监督机制、积极组织产业工人参与涉及自身权益地方性法规、规章和政策的制定与实施，同时不断创新面向产业工
11、人的工会工作，在制度上保证和落实产业工人的主体地位，让产业工人有更多的认同感和自豪感。二要积极构建技能体系。不断提升劳动者的就业技能，就能让他们有更多勇气和信心面对纷繁复杂的经济环境。教育局要加大对职业教育改革发展的支持力度，支持职业院校、技工院校与我市产业、各工业（产业）园区、大中型骨干企业联合办学，建设实训基地，深化“二元制”人才培养模式改革，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动行业企业参与人才培养全过程。人社局要积极落实企业承担职工培训的主体责任，不断改进产业工人技能评价方式，鼓励企业制定企业岗位规范，自主开展技能水平自主评价，扎实推进高技能人才振兴计划，加快建设X市创新中心等工作平
12、台，健全高技能人才培养机制，同时严格落实农民工工作保障金制定，实施农民工职业技能提升计划，依法保障农民工权益，加快推进农民工融入城市。三要创新成长成才链条。建立企业薪酬调查和信息发布制度，着力构建产业工人工资正常增长机制，畅通产业工人流动渠道，创新劳动和技能竞赛体系，打造网络学习平台，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的平台，建立技能导向的人才激励机制，不断拓展产业工人发展空间Q四要健全制度保障体系。加快工资平等协商、安全生产、农民工工资支付等配套政策的修订，推行“互联网+”普惠性服务，让推进产业工人队伍建设改革的政策支撑更加有力、制度保障更加坚实。要把加大对产业工人的服务保障作为改革落脚点，要坚
13、持问题导向和小口切入，把各级产业工人的期盼找出来，把各项改革的难点找出来,把X市的自身特点和亮点找出来，狠抓改革落实，切实把工作做细、做实、做出特色。着力通过改革，使产业工人队伍不断壮大、综合素质明显提高，保障产业工人地位的制度更加健全，产业工人合法权益进一步实现，劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚,让改革发展成果更多更公平地惠及广大产业工人。三、坚持统筹推进，凝聚强大合力。推进产业工人队伍建设改革，是一项重大政治任务，也是一个系统工程，既需我们各负其责，也需我们协同配合。全市各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，强化责任担当，增强改革定力，细化工作举措，完善政策保障，推动各项具体任
14、务落细落小落实，形成齐抓共推改革的整体合力。一要做好宏观指导。领导小组要充分发挥牵头抓总作用，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导,做好远近期工作安排，努力形成协同推进产业工人队伍建设改革的工作格局。二要做好综合协调。领导小组办公室在做好联络、协调、服务、管理等工作的基础上，要当好参谋助手，主动服务，主动谋划，特别是要按照改革任务和责任分工，坚持问题导向，加强工作调研,有针对性地提出问题、督办问题，推动解决问题，使改革见到实效。三要做好组织推进。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同。各牵头部门要履行好牵头职
15、责，协调好责任部门，对照分工方案实施计划表，挂图作战，每半年上报一次贯彻情况和工作台账，确保改革有序推进。四要做好协同落实。各责任部门一定要服从服务大局，与牵头部门高度配合，形成合力。要主动认领任务，充分发挥各自职能和专长，充分整合运用各方面资源，协调推进。请大家务必重视起来，行动起来，对照改革任务，不折不扣抓好落实。同志们，改革任重而道远，成效细微处见真章。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，坚定不移，凝心聚力、精诚合作,就一定能够落实好改革确定的各项工作目标，一定能完成好产业工人队伍建设改革的重大政治任务，不辜负党委政府的信任和重托，不辜负广大产业工人的期待和愿望！最后，我再做个
16、强调，希望各责任单位要认真贯彻中央和省委、市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，结合新时代产业工人队伍建设改革工作，在推进企业复工复产的同时保障职工权益，团结动员全市职工为夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标双胜利作贡献。深化产业工人队伍建设汇报发言近年来，*深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革部署要求，围绕破除制约交通运输企业和群众办事创业的体制机制障碍，以推进“放管服”改革为抓手，规范政府行为，优化发展环境，取得了阶段性成效。我们主要抓好以下几个方面工作：一、强化组织领导，改革合力已经形成。“放管服”改革，事关政府职能转变。*党组高度重视，坚持把深化“放管服”改革、加
17、快推进政府职能转变作为一项重要政治任务，作为“一把手”工程,摆上议事日程，专门成立了由委主要领导任组长的政务服务体系建设领导小组，具体负责“放管服”改革推进实施工作，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的责任机制和“月例会、半年小结、全年评查”的长效机制。各单位把推进“放管服”改革作为转变工作作风、优化审批服务、提升行政效能的有力抓手，认真落实“放管服”改革各项任务，在*交通运输系统营造了齐心协力推进改革的良好氛围。二、精简审批事项，服务效能快速提升。自*第十轮行政审批制度改革全面启动以来，*严格按照省市行政审批制度改革工作要求，围绕“事项减少50%以上、环节压缩50%以上
18、、时限减少50%以上”的工作目标，通过自查清理、业务初审、联合会审、反馈沟通、法制审核等方式，对*行政审批事项进行了全面的清理、规范和优化。行政审批事项由原来的27项削减为12项，又因省级权限下放和法律法规变动新增事项2项，目前共有行政审批事项14项，审批环节削减65.65%,审批时限削减89.63%。持续开展“减证便民”专项行动，取消繁文舞节和不必要证明事项2项，大大提高了行政审批效率。2016年以来，*共办理行政审批事项将近6万件，提前办结率90%以上，按时办结率保持IO0%。三、强化监管方式，市场秩序持续规范。“双随机、一公开”是市场监管的基本方式，对于规范市场执法行为，减少监管中的重复
19、、烦苛和自由裁量权，具有重要作用。依据省、市政府关于全面推行“双随机一公开“监管工作部署，*制定了*交通运输委员会“双随机一公开”抽查事项清单，共确定抽查事项24项，并明确了抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查比例、抽查频次、抽查方式、抽查内容等内容，同时建立健全检查对象名录库、执法检查人员名录库及相应的随机抽查程序，严格落实“双随机”抽查机制。自2016年以来，市交通委各级各部门共开展“双随机一公开”执法监管500余次，抽查范围全面覆盖所有随机抽查事项，进一步提升了执法单位对行业管理对象的监管的公平性、规范性和有效性，有效提高了政府公信力和依法行政水平。四、推进“一口受理”，政务服务不断优化。按照“服务优先、辅导靠前、审管分离、受审分离”的原则，*制定“一口受理”工作方案，科学设置了一口受理前后台的衔接机制，界定了辅导、受理、审核、审批等各个环节岗位职责。设置行政审批事项综合受理窗口，平行受理相关业务，设置咨询辅导区，为群众提供“肩并肩”咨询辅导服务。根据市政府审批事项标准化建设工作要求，编制完成了行政审批事项办理流程，对行政审批事项名称、申请材料、办理流程、承诺办理时限等要素进行了统一，提供了示范文本和常见错误示例等内容，进一步规范行政审批运转流程，实现行政审批全过程的规范、透明，为“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革奠定基础。
