《社区服务项目管理实践指南.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社区服务项目管理实践指南.docx（18页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、小区建设项目管理单元讲义第7教学单元课题小区老年人服务项目管理实务目的规定小区老年人服务项目是小区项目管理的重要内容，通过学习，掌握该项目流程、措施和内容。占r.八、掌握小区老年人项目管理服务流程难点掌握小区老年人项目管理的规划措施、项目管理内容教学措施参与式讨论、案例分析、实训练习法教学过程教学环节阐明备注课堂导入导入案例“小区老年之家服务项目真不少”，使学生理解到小区老年人服务项目的规划流程与作用。通过对比案例，引入小区老年人服务项目流程学习课程讲授L老年人老年人，按照国际规定，65周岁以上的人确定为老年；在中国，60周岁以上的公民为老年人。伴随社会老龄化的日益加重，中国的老年人越来越多，
2、所占人口比例也越来越高，2023年我国老年人口比重达13.7%o2023年10月23日，全国老龄委办公室日前公布消息称，2023年我国60岁以上老年人口将突破2亿，未来23年理论课程专家、参与互动式讨论我国老年人口将进入迅速增长期，到2050年老年人口将到达全国人口的三分之一。伴随数量日勺不停增长，老年人面临着养老、医疗以及精神赡养等诸多社会问题，值得各界关注。2 .老龄化人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增长而导致的老年人口比例对应增长日勺动态。国际上一般把60岁以上的人口占总人口比例到达10%,或65岁以上人口占总人口卧J比重到达7%作为国家或地区进入老龄化社会B原则。
3、两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不停上升的过程；二是指社会人口构造展现老年状态，进入老龄化社会。国际上一般见解是，当一种国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数日勺7%,即意味着这个国家或地区的人口处在老龄化社会。3 .小区老年人特点及需求我国一般将国家规定的退休年龄60岁作为老年期的开始。按照国际原则，我国一般把6069岁的人称为低龄老人,7079岁的人称为中龄老人，80岁以上的人称为高龄老人。不一样年龄层的老人在生理、心理、家庭环境、社会交往等方面均有很不一样样的需求。针对老年人在衣、食、住、行、学、医、乐等方面的特殊需求而开办日勺
4、服务。包括建立敬老院、托老所、老年公寓、居家养老等供养服务，也包括老年人活动中心、老年大学、老年人呵护所、老年人协会等丰富老年人的平常生活。1）老年人的J特点老年人处在人生的最终一种阶段，老化是最明显的特点，表目前三个方面：（1）生理的老化。老年除了代表生理年龄日勺增长，也表达人体听觉、视觉、味觉、触觉等方面逐渐失去某些自我更新aJ能力。（2）心理的老化。老年人个人感官过程发生变化。如：知觉、智力、处理问题、理解过程、学习再学习、内驱力以及情绪等方面日勺能力减少，并由此而产生反应迟钝等现象。感官功能下降会影响老年人的记忆力，使老年人学习的速度慢，不易学习新资讯。（3）社会的老化。退出工作岗位的
5、老人，他们由于退休而失去职业角色，即丧失了象征中年的社会角色和社会关系。他们需要角色变化和角色丧失的J调整适应。2）老年人的需求老年人不仅有物质上的需求，也有精神上的需求。概括地说，即包括家庭天伦之乐的需求、老年人才智发挥的需求、学习的需求、婚姻的需求和娱乐的需求。（1）健康维护。老年期是疾病多发期，健康维护是老年人最为关注和渴望的需求，老年人需要建立健康B生活方式，获得合适生活照顾，并得到康复服务。（2）经济保障。在现代社会延期支付养老保险制度下，老年人关注的是有无资格领取养老金、能不能准时足额领到养老金，领到的养老金够不够维持基本生活所需等。（3）就业休闲。许多退休后B老年人，尚有继续工作
6、的愿望和需求，但愿发挥专长；也有许多老年人过去忙于事业无暇休闲，目前闲下来打算好好享有生活，学习、娱乐、旅游等成为他们的新需求。伴随老年人群物质文化生活的J提高，老年人群爱好爱好展现多样性。（4）社会参与。退休后的老年人仍然有奉献社会、参与社会的愿望。老年人有老年人意愿的需要体现，有老年人的利益需要维护，有老年人的作用需要发挥，深度参与社会生活各个方面是老年人的重要需求。（5）婚姻家庭。老年人维持好向往美好婚姻家庭生活，伴侣和家庭子女对于老年人获得良好生活质量和生命质量具有十分重要的意义。（6）居家安全。家居条件B改善、居住环境的安全是老年人多关注的。3）小区老年人面临的问题老年人面临的重要问
7、题有生活方面、身体方面、心理方面、社会方面，这些方面的问题并不是孤立存在的J,是互相联络互相影响日勺，常常是几种不一样方面均有的综合问题。一般所指的老年人问题就是已被概括为“五个有所”B需要问题，即“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”问题。详细地说，中国现实社会中的J老年人问题表目前下述几种方面。（1）经济保障。经济水平是制约老年人生存和发展B主线要素。（2）健康保障。伴随年龄增长，老年人身体各器官功能逐渐衰退，健康状况每况愈下，看病就医，健康保障是老年人面临的重要问题。（3）生活照顾。老年人的生存状态已处在特定期期，实际寿命不停延长，不仅健康受到衰老和疾病的威肋，并且生活内容
8、和满足生活需要的J能力也发生了质的变化，照顾护理，成为老年人面临的重大问题。（4）精神慰藉。老年人退出社会角色后，引起对自己的不自信，失落感不停上升，少了对外界的感知，孤单感随之而来，失落感和孤单感没有得到很好处理，恐惊感从而产生，开始自我封闭、自我孤立。精神慰藉，成为老年人面临的重要问题。（5）社会参与和社会融合。老年人社会角色退出后，伴随年龄的增长，体力I向衰老，交往圈子日益缩小，与社会逐渐脱离，这对老年人的身心发展都不利。社会参与和社会融合也是老年人面临日勺问题。4、小区老年项目计划小区老年项目计划计划B制定是小区老年人项目的重要工作内容。计划对将要开展B工作进行安排。一般来说计划基本要
9、素是：做什么、怎么做、什么时间做。计划方案有简有繁，简朴的一张纸、列个表即可，繁杂的J既要写指导思想和目的，又要写重要任务和责任分工、还要写日程、措施环节、基本规定等。(1) What：做什么(工作内容)一工作目的、任务。在一定期间内所完毕的目的J、任务和应到达规定，任务和规定应当详细明确，有0还要定出数量、质量和时间规定。(2) How：怎么做(工作措施)-采用措施、方略。明确何时实现目的和完毕任务，制定出对应的措施和措施，需要采用什么手段，动员哪些力量与资源，发明什么条件，排除哪些困难等。总之，要根据客观条件，统筹安排，将“怎么做”写得明确详细，切实可行。(3) When：什么时间做(工作
10、进度)执行计划的工作程序和时间安排。订计划必须胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排。而在实行当中，又有轻重缓急之分，哪是重点，哪是一般，也应当明确。在时间安排上，要有总的时限，又要有每个阶段日勺时间规定，在完毕过程中均有阶段性，而每个阶段又有许多环节，它们之间常常是互相交错的。(4) Who:谁来做(工作分工)每项任务，人力、物力的安排，工作负责、工作人员包括志愿者的详细分工、职责等。明确了做什么、怎么做、什么时间做，这样日勺计划制定出来后来，就能使责任部门和负责人员懂得在一定的时间内，一定的条件下，把工作做到什么程度，以便争取积极，有条不紊地协调进行。5.小区老年人服务项目内容
11、：(D生活照顾伴随年龄日勺增长，老年人的生活自理能力会逐渐下降，需要有人为他们提供平常生活上的协助。例如，给生活不能自理0老人提供平常照顾，建立以便老年人购物日勺便利店，安装适合老年人健身的运动器材，增长应急交通设备以便老年人及时就医，安装“应急铃”便于老年人单独在家发生紧急状况时及时呼救等。通过这些正常生活中的J服务，使老年人可以在小区内生活的没有障碍。(2)健康护理除生活照顾外，小区还需要为老年人提供健康护理服务，为他们发明锻炼身体日勺条件和医疗保健服务。在锻炼身体方面，小区可以组织并开展适合老年人的运动会、舞会或户外活动，让老年人走出家门，加强锻炼。在小区空间容许的状况下，安装健身器材，
12、以便老年人锻炼。在医疗保健方面，小区可以建立老年人健康档案，在小区内开展有关老年人保健的讲座和培训，组织医院和保健机构为老年人义务体检，为行动不便的老人上门服务。(3)精神慰藉单有生活照顾与健康护理还不够，老年人还需要精神慰藉。小区工作者可以深入老年人家庭或者把老年人聚居在一起，陪他们聊天，解除他们的孤单感和寂寞感。对于那些由于孤单、内向、不愿与人交往而导致心理抑郁的老年人，可认为他们提供心理辅导，疏导他们存在日勺情绪问题。(4)教育服务社会在不停进步和发展，老年人虽然在年老时也应紧跟时代日勺步伐，关注和学习最新政策和法规，增长保健、书法和园艺等方面依J知识，重拾自己年轻时的爱好爱好等。这不仅
13、有助于老年人充实自己0晚年生活，尚有助于老年人自身素质的提高和心理健康的J增强。(5)文娱活动许多老年人，尤其刚退休很快的老年人，他们不管是在心理还是情感方面都会感觉到孤单和不适应。因此，小区可以建立老年文化站、图书馆、阅览室、舞厅、游戏厅等，让老年人不会由于无事可做而心情郁闷；适时举行文化艺术活动、老年合唱班、艺术团，益于老年人身心健康。(6)婚姻服务小区可以开办老年人婚姻简介所，为那些失去老伴又想再婚丛J孤单老人提供婚姻简介和征询；小区还可认为出现情感问题的老年人提供辅导和协助；小区亦可认为银婚、金婚老人开办婚庆活动等，满足老年人的情感需求。(7)再就业服务生活水平、医疗技术等的提高使诸多
14、老年人虽然在退休后仍然精力旺盛，他们还但愿在年老时发挥余热。因此，小区也应为此类老年人寻找再就业的J机会和岗位，让他们把毕生所学、所专在年老时仍发挥效用。这不仅可以充实老年人的生活，也可以最大程度的J发展小区经济，例如，低龄老人为高龄老人提供服务等。(8)法律服务老年人为家庭和社会作出了很大奉献，理应得到家庭和社会日勺尊重，但在现实生活中侵害老年人合法权益的现象时有发生。因此，小区也应为老年人提供法律服务，可以建立小区法律服务站，聘法律顾问为老人援助。6、小区老年人服务项目的作用老年人在退出职业领域，回归家庭之后，小区成为他们重要0生活场所。小区组织老年人开展多种社会活动、文化娱乐活动、体育活
15、动等，搭建起老年人交往与互动平台，有助于老年人身心健康、精神愉悦，增进了老年人“积极老龄化”、“健康老龄化”。小区老年活动重要功能有如下几种方面：(1)增进老年人社会互动小区老年活动，针对老年人特点和需求，开展合适老年人的文化、教育、科普、健身、休闲娱乐等各类活动，搭建起老年人互动交流平台，引导老年人走下楼道，走出家门。老人们通过活动互相理解，互相沟通，融洽关系，协助老年人克服孤单感、失落感，消除他们的心理和情感压力，增进老年人保持乐观积极生活的J心态。(2)增进老年人身心健康小区开展的老年卫生保健、心理健康、法律维权等讲座与活动，以及开展体育健身展示比赛活动，普及保健知识，引导老年人科学、文
16、明、健康的生活方式，协助老年人增强运动健身和心理健康意识，增进老年人健康生活，快乐生活。(3)丰富老年人精神生活小区开展aJ老年教育以及组织老年社团自娱自乐形式开展I句书法、绘画、音乐、舞蹈各类文化艺术活动，引导老年人终身学习，快乐学习，通过学习老年人获得了新知识、掌握到新技能，拓展了视野，使老年人老有所学、老有所乐，增进了老年人精神愉悦。（4）引导老年人社会参与小区老年活动，引导老年人参与到小区服务和小区管理之中去，动员他们去关怀某些与老年人有切身利害关系的小区问题，提高老年人小区参与意识，鼓励老年人在参与社会、服务他人，使老年人在小区参与过程中获得被尊重感、小区归属感和荣誉感。（5）增进老
17、年人自我实现老年人通过小区老年活动，融入小区生活、参与社会公益、参与社会发展服务等，与其他社会组员建立平等日勺对话关系，获得更富余的社会资源或社会资本，他们用自己的知识为小区建设出筹划策，发挥余热，实现年轻时未了的心愿，在活动过程和活动成果中实现老有所为，在活动中经历了“发明一满足一再发明一再满足”的过程，从而实现社会角色的再发明，在晚年再现自我价值。7.小区老年人项目管理应注意0问题（1）从实际状况出发，坚持小区服务社会办日勺方向，实现老年人服务日勺小区化。由于我国生产力和国民经济尚处在较低发展水平，国家还不能付出很大财力来兴办老年服务事业，也不能指望老年人自己支付大量资金去获取社会服务。因
18、此，必须发动社会力量，充足发挥小区资源优势，以减轻国家或企业承担。并且小区服务贴近老年人生活需求，具有就近、以便、灵活的J特点，加之服务收费较低，适合于大多数老年人日勺经济承受力。（2）倡导小区为老服务与家庭为老服务相结合，而以家庭为老服务为主。在我国，家庭自我服务一直占主导地位，家庭养老方式仍具有较强的生命力。赡养、扶助老人，满足老年人的多种需求，重要在家庭内部完毕。任何家庭组员，不能把自己应尽的赡老、扶老责任推向社会；任何小区也不也许把属于家庭能处理时为老人服务问题统统包下来。（3）以街道为依托，以居委会为重点，力争老年人小区服务一体化。街道办事处作为区政府日勺派出机构，具有服务和管理两种
19、基本职能。在两级政府三级管理的行政体制下，都市小区服务的依托机构就是街道，从舆论宣传、社会调查、服务设计，到资金筹集、贯彻设施、组织人员和协调管理等等，无不需要街道来指导实行。离开了街道，小区服务就难以开展。小区服务是居民群众的自我服务，居委会是居民群众的自治组织，又是小区服务的基本活动阵地。因此，以小区为单位开展的为老年人服务活动，要以居委会为重点，由街道统筹规划，民政部门综合协调，老龄工作等部门积极配合，防止条块分割，多头管理，导致服务工作日勺反复和资源挥霍现象。（4）老年人小区服务逐渐实行实体化、产业化，政府予以政策引导和法律保障。建立和完善老年人福利服务体系，实责问题是要实现小区服务实
20、体化，即建立为老年人服务丛J多种实体组织，如老年人服务中心、老年人服务企业、敬老院、托老所、老年活动中心、老年学校等，以这些服务实体为支撑，广泛动员社会资源参与，以整体合作方式为老年人提供持久日勺、内容丰富的服务。（5）倡导老年人的积极参与意识，提高老年人群体自我保障能力。就小区整体力量来说，老年人也是小区建设的不可低估的人力资源，尤其是为数不少的低龄健康老人。他们不仅仅是消极地接受小区服务，也是小区服务的积极参与者。实际上也是如此，在多种各样的社会公益活动和小区服务场所中，刘处可以见到老年人的身影。通过这些活动，不仅可以丰富老年入日勺糖神文化生活，增进身心健康，还可使老年人获得心理上的满足，
21、真正做到老有所为、老有所用。同步，考虑到老龄化程度较高灾惠区高龄老人不停增多的趋势，因此，提笛低龄、健康老年人为高龄、体弱、患病的老年人股务，以捉离老年人群体日勺自我保障能力，就具有十分琰实的意义。8.小区老年人服务项目管理流程(1)开展深入广泛的调查，拓展、丰富老年人事务的服务项目与功能。要尊重个别差异和小区老年人的J自主选择权力，对这一群体日勺发展意愿作出及时有效的反应，实行个性化服务，做好联络和配置工作。小区老年人管理工作应变化以往部分小区追求行政绩效日勺倾向，加强从老年人自身存在的几种问题与困扰入手，以期到达拓展、丰富小区老年人事务时服务项目与功能的目的。(2)以小区为依托，加强小区老
22、年人事务管理工作的综合协调效能。由于不一样小区的详细状况各有差异，而小区老年人服务与活动又应以详细对象的J实际需求为转移，因此，以小区为单位进行资源整合，能充足保证小区老年人管理的效率和效能。此外，小区应形成参与式的管理架构，汇聚社会多种资源和力量，形成开放式的参与构造。(3)建立一套立足于基层小区的J、可以及时有效地对小区老年人需求作出反应的体制架构与管理模式。小区老年人工作的开展，首先应当在体制上深入健全、完善。建立一套可以深入到小区、阶层、家庭与小区老年人个人的管理网络、体制架构。(4)加强对小区老年人群体卧J研究。目前我国小区老年人服务日勺研究还处在起步阶段。理论是实践的指南针，只有在
23、理论和实践的完美结合中才能更好地推进小区老年人工作。(5)建立小区老年人需求的动态反馈机制。小区老年人的需求总是在一定的社会基础上产生日勺，这个基础的变迁必然要影响到这个群体的需求构造。因此，小区老年人工作要一直保持其有效性，就必须建立一套可以动态地、及时地反应他们需求I向机制，并以此为准绳不停反思、调整管理和服务政策。课堂练习实训练习“小区老年人服务项目风险识别与缓和”。案例分析L小区为老服务项目案例2 .无锡小区“五心暖桑榆”为老服务项目案例3 .红星小区为老服务配送中心案例4 .小项目串出大服务案例单元小结小区老年人服务项目是指针对老年人在衣、食、住、行、学、医、乐等方面的特殊需求而开办
24、B服务。小区老年人服务包括生活照顾、健康护理、精神慰藉、教育服务、文娱活动、婚姻服务、婚姻服务、再就业服务、法律服务小区老年人服务项目应注意日勺问题（1）从实际状况出发，坚持小区服务社会办的方向，实现老年人服务日勺小区化。（2）倡导小区为老服务与家庭为老服务相结合，而以家庭为老服务为主。（3）以街道为依托，以居委会为重点，力争老年人小区服务一体化。（4）老年人小区服务逐渐实行实体化、产业化，政府予以政策引导和法律保障。（5）倡导老年人B积极参与意识，提高老年人群体自我保障能力。小区老年人服务项目流程：(1)开展深入广泛的调查，拓展、丰富老年人事务的服务项目与功能。(2)以小区为依托，加强小区老年人事务管理工作的综合协调效能。(3)建立一套立足于基层小区的、可以及时有效地对小区老年人需求作出反应卧J体制架构与管理模式。(4)加强对小区老年人群体的研究。目前我国小区老年人服务的研究还处在起步阶段。(5)建立小区老年人需求的动态反馈机制。作业布置L小区老年人服务项目筹划可以从哪些角度出发？2 .怎样制定小区老年人服务项目评估原则？3 .每个小组根据你选择的小区的J实际状况，设计一份小区老年人服务项目方案。
