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1、党员代表大会工作报告各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党阿拉善左旗第十二届委员会向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。一、XX年工作回顾XX年是我旗发展极不平凡的一年，面对复杂严峻的经济形势，全旗上下在盟委、行署的正确领导下，认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，全面落实自治区“8337”发展思路和盟委行署各项决策部署，紧紧围绕“科学发展、富民强旗”主题，坚持稳增长、调结构、促转型、惠民生，凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得了新进展新成效。经济发展稳中向好。积极应对经济下行压力加大带来的不利影响，全力以赴保增长、促发展，较好地完成了经济社会发展各项目标任务。全旗地
2、区生产总值完成155亿元，增长10%；财政收入完成亿元,增长猊全社会固定资产投资完成133亿元，增长；城镇居民人均可支配收入达到26629元，增长法农牧民人均纯收入达到11122元，增长%；城镇居民消费价格指数控制在%以内；单位生产总值能耗下降加安全生产和污染物减排指标控制在上级下达目标之内。产业结构逐步优化。农牧业产业化初见成效。井灌区地下水“采补平衡”工作扎实推进，沙葱人工种植开始起步，欢蓉、锁阳产业链条逐步延伸，骆驼、白绒山羊等优势畜种产业开发取得积极进展，一批重大产业化龙头项目落地，为农牧业结构调整和农牧民增收奠定了坚实基础。工业转型升级步伐加快。11个重点工业项目进展顺利，银星、晟辉
3、等风电、光电项目实现并发电，庆华、金石镁业投资过百亿项目一期工程建成投产，双翼陶瓷、阿拉善空天飞行器、哈伦热电联产等项目开工建设，填补了自治区新型煤化工和高端装备制造业的空白，在传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化发展方面迈出了新步伐。第三产业快速发展。大漠奇石文化产业园开工建设，太西物流园、巴彦浩特物流园、创业园暨孵化基地等项目顺利推进。成功承办了中国越野汽车拉力赛阿左旗段赛事活动，举办了XX阿拉善玉奇石文化旅游节、越野e族阿拉善英雄会和第二届阿拉善骆驼那达慕大会，并将阿左旗确定为越野e族永久举办地，有力带动了旅游商贸、餐饮住宿、汽车维修等服务业快速发展。全面落实自治区关于促进服务
4、业发展的各项政策措施，金融保险、电子商务、物流配送等现代服务业加快发展，全社会消费品零售总额增长10%,旅游业收入增长圾第三产业增加值占GDP比重提高至虬发展环境持续改善。巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程建成通水，通勤机场正式通航，科泊尔滩蓄滞洪区成功蓄水，腾格里经济技术开发区与中卫市“水煤合作”稳步推进，哈苏一级公路实现单幅通车，张查高速公路进展顺利，“水困行难”瓶颈得到了有效缓解。统筹推进城乡建设，投资亿元实施了旧城区改造、绿化景观、街景改造、定远营古城恢复、巴彦浩特城区电缆入地改造等工程，阿左旗被命名为“自治区园林县城”。完成了巴彦浩特开闭站至金诺、至腾格里2个220千伏输电线路工程。实
5、施了草原生态补奖、公益林生态效益补偿、飞播造林、人工造林等项目，生态环境明显改善，阿左旗被列为国家沙化土地封禁保护试点旗县。社会事业全面进步。全年投入民生资金亿元,占公共财政预算总支出的55%o实施了巴彦浩特地区公交车免费乘坐、老年人手机免费发放、贫困残疾人危房改造、保障性住房、社会保障提标扩面、放心粮油工程等为民办实事项目，受到了社会的广泛好评和群众的普遍欢迎。启动新一轮社会扶贫结对帮扶工作,实施了整村推进、互助资金、连片开发等扶贫项目，为低收入农牧民发放冬季取暖财政补助。积极推进创业就业工程，开展了人才储备、城镇退役士兵安置、事业单位招聘等工作。加大教育投入力度，更新改造了中小学教学配套设
6、施，全国首个校园数字影院实验区落户我旗。着力改善基层卫生院条件，嘎查村医生工资补助资金全面落实。实施住宅小区节能改造工程和户户通电、通广播电视工程，进一步提高了城乡居民生活质量。社会大局和谐稳定。全面推行社区格化管理模式，开展“精品社区”和“数字化社区”创建。落实领导接访和包案制度，实施重大事项社会稳定风险评估机制，排查化解了一批疑难复杂信访案件。“平安阿左旗”建设稳步推进，建成应急指挥视频监控系统，社会治安防控体系建设成效明显。切实加强安全生产和食品药品安全监管。广泛开展群众性精神文明创建活动，连续三年顺利通过了自治区文明城市测评,巴润别立镇、温都尔勒图镇被评为全区文明村镇。积极支持国防和军
7、队建设，国防动员和后备力量建设不断加强。全面贯彻党的民族宗教政策，认真落实“三级络两级责任制”，进一步巩固了各民族共同繁荣发展的大好局面。党的建设稳步推进。思想政治建设不断深化。依托旗委中心组学习、领导干部大讲堂和基层大讲堂,深入学习宣传党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，举办理论宣讲活动115场次，旗委讲师团、南环街道办分别获得自治区级基层大讲堂建设优秀组织奖和示范讲堂荣誉称号。干部队伍素质全面提升。深入推进干部素质提升工程,通过一线锻炼、上挂下派、轮岗交流、严格监督管理、请进来与走出去培训等方式，培训副科级干部及后备干部4500人，提升了干部才干修养。进一步完善
8、干部选拔任用“十公开”制度，选任10名副科级领导干部和10名大学生村官、社区民生志愿者等人员到基层任职。基层组织建设进一步加强。深入推广“532”、“456”工作法，启动新一轮“千百工程”，开展“下基层办实事转作风”活动，继续推进北疆基层党建长廊建设,基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。党风廉政建设成效显著。深化廉政风险防控工作，大力推行“制度科技”工作模式。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委、盟委相关配套规定，结合实际制定出台了27项具体措施。深入开展“整建树”专项活动，为开展党的群众路线教育实践活动奠定了良好基础。全旗接待费用同比下降29%,公务车辆购置费同比下降圾清理腾
9、退办公用房万平方米。旗委领导核心作用充分发挥。加强常委会自身建设，坚持民主集中制，建立健全四大班子联席会议制度，支持人大及其常委会依法履行职责，支持政协围绕团结和民主两大主题参政议政，群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。同志们，我们取得这些成绩，是盟委、行署正确领导、大力支持的结果，是历届党委、政府和全旗广大干部群众继往开来、努力奋斗的结果，也是离退休老同志建言献策、各族各界朋友鼎力相助的结果。在此，我代表旗委向一年来辛勤工作在各条战线上的党员和干部群众，向所有关心支持阿左旗经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题和面临的困难。主
10、要表现在：一是受当前宏观经济形势和市场环境影响，经济下行压力加大，企业利润大幅下滑，财政增收难度增大；二是经济增长质量不高，产业结构不合理，第三产业占比较小，资源综合利用水平不高，发展方式比较粗放;三是城镇化质量不高，城乡居民增收渠道不宽，城乡公共服务不均衡；四是生态建设与保护任务艰巨，发展与生态保护之间的矛盾依然存在；五是部分基层党组织作用发挥不够，部分党员干部宗旨意识不强，“四风”问题不同程度存在。对这些困难问题，我们必须高度重视，采取有力举措，切实加以解决。在清醒认识困难和挑战的同时，我们也面临着十分难得的发展机遇和有利条件。一是国内经济趋稳向好，十八届三中全会召开后各项改革将陆续实施，
11、中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，重点加强对保障性安居工程、重大基础设施、“三农三牧”、小微企业等领域的财政投入和金融支持，为我旗经济持续快速发展创造了良好的外部环境。二是自治区实施“五大基地”建设，大力推进“六大工程”，为我们加快发展带来了新的机遇。三是盟委行署提出要打好绿色、沿边、旅游三张牌、实现“十个突破”，大力发展沙生植物产业化、新型工业化、特色旅游业、现代物流业和加快推进新型城镇化等一系列重大举措，为我们发展增添了动力和活力。四是我旗园区建设已初具规模，一批重大项目陆续建成投产，“水困行难”瓶颈取得重大突破，这些都为我们下一步发展奠定了良好的基础。只要我们锁定目标，发挥优势
12、，顺势而为，乘势而上，就一定能够开创经济社会发展的新局面。二、XX年主要工作XX年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标和谋划“十三五”规划的关键一年。我们一定要按照中央、自治区和盟委行署的部署要求，紧密结合旗情实际，团结拼搏，锐意进取，扎实工作，全力推动经济社会持续健康发展。XX年全旗工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是在内蒙古视察期间的重要讲话精神，贯彻落实自治区“8337”发展思路和自治区党委九届十次全委会暨全区经济工作会议、自治区“两会”、盟委会议精神，坚持稳中求进、改革创新，着
13、力稳定经济增长，着力抓好“三农三牧”工作，着力做强工业经济，着力壮大第三产业，着力统筹城乡发展，着力优化发展环境，着力保障改善民生，着力维护社会和谐稳定，全面提升党的建设科学化水平，不断开创阿左旗科学发展、富民强旗、和谐幸福新局面。今年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%,全社会固定资产投资增长25%,公共财政预算收入增长一%,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农牧民人均纯收入增长12%,各项约束性指标控制在上级下达指标以内。实现上述目标和要求，做好今年各项工作，我们必须坚持经济发展不动摇，必须坚持民生改善不懈怠,必须坚持统筹兼顾不放松，正确把
14、握和处理好“稳”与“改”、“快”与“好”、“近”与“远”的关系,重点抓好以下八个方面的工作。以扩大投资为重点，着力稳定经济增长。投资是拉动我旗经济持续快速增长的主要动力，要把抓固定资产投资作为经济工作的首要任务，抓紧抓实，千方百计扩大投资规模。一要抓好项目这个载体。组织实施好今年确定的经济建设、社会事业、基础设施、城市建设等74个重点项目，确保全年固定资产投资目标圆满完成。要准确把握政策导向，抓好项目前期工作,积极主动与上级有关部门对接，争取更多的项目批复和更多的资金投入。扎实做好项目库建设，策划储备一批具有良好发展前景的优质项目，始终保持重大项目投资的连续性。二要抓好招商引资这个关键。围绕现
15、代煤化工、新能源新材料、现代装备制造、农畜产品精深加工、文化旅游、物流、基础设施建设、公共服务等重点领域开展招商工作，积极承接发达地区产业转移，谋划、新上一批支撑产业转型升级和结构调整的大项目、好项目，推动招商引资工作实现新突破。三要抓好协调服务这个保障。要落实重点项目领导责任制，坚持调度制度，建立绿色通道，强化日常督查,加大考核力度，全力保障重点项目顺利实施。要切实提高行政效能，各级各部门要强化大局意识和服务意识，把服务项目、服务园区、服务企业作为加快发展的头等大事，加强沟通、密切协作，形成推动发展的整体合力。要规范收费项目，用好用足扶持企业发展的相关政策，确保各项政策落实到位，为项目建设创
16、造良好条件。要加强银地、银企合作，完善规范信贷平台，扩大现有金融机构融资规模，多渠道解决项目融资难的问题。以促进农牧民增收为重点，着力抓好“三农三牧”工作。要稳步推进农业“三三制”发展模式示范，积极调整种植结构，统筹解决好农民增收、农业节水、农区繁荣的问题。要把沙生植物产业化作为解决“三农三牧”工作的重要突破口强力推进。在巩固家庭承包经营的基础上，大力推进土地、草牧场经营权向新型经营主体流转，积极开展家庭农牧场试点。实施好百万亩梭梭茯蓉产业基地工程，推行“企业+基地+种植户”和“市场+专业合作社+农牧户”的发展模式，推进沙葱、灰蓉、锁阳、沙地葡萄等沙生植物产业化发展，不断增加农牧民财产性收入和
17、经营性收入。支持宏魁、沙舟红、圣牧高科、庆华、东岚、万铭等农牧业龙头企业规模经营，加快开发有机沙葱、灰蓉锁阳系列产品、驼羊绒制品等一批食品、保健品和轻纺制品，打造具有原产地特色的品牌。要大力推进“菜篮子”工程，解决居民“吃菜贵”的问题。以园区建设为重点，着力做强工业经济。按照自治区“五大基地”建设的要求，充分发挥我旗资源比较优势和产业潜力，围绕促进存量延伸升级、增量多元发展，在做大做强原有优势特色产业的基础上，加快发展清洁能源、现代煤化工、有色金属加工和高端装备制造业，着力提高产业整体竞争力。要加强园区建设。加快腾格里经济技术开发区污水处理、固废处理、绿化亮化等工程建设，多措并举保障开发区供水
18、。加快敖伦布拉格产业园区道路、供水、供电、绿化等基础设施建设。尽快完成巴彦浩特环保工业园区规划修编，加大巴彦诺日公一吉兰泰石材加工园区道路和供电建设力度。要推进重点工业项目建设。抓好庆华100O吨碳纤维、源通600万平米高强韧纳米微晶耐磨板、双翼陶瓷产业园二期等新建项目的实施。大力推进金石镁业20万吨高品质镁合金、阿拉善空天飞行器、巴彦浩特2X33万千瓦热电联产等续建项目建设。积极做好国能年产40亿立方米煤制天然气、凯航国际航空产业园、随心航空飞行器产业基地、神华敖伦布拉格2X33万千瓦自备电厂等项目的前期工作，力争早日开工建设。加快推进太西煤、宁发等煤矿技改工程，实施好煤矿采空区治理和地质环
19、境灾害综合治理工程，积极促使停产企业复产和产能不足企业的达产。以特色旅游业和现代物流业发展为重点，着力壮大第三产业。尽快制定出台促进第三产业发展的政策措施，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，加快发展旅游休闲、仓储物流、金融保险、电子商务、家政服务等现代服务业，大力支持奇石、玉雕、民族手工艺加工等特色产业发展,全力做强第三产业这块“短板”。在旅游业发展上，要抓住通勤机场通航的有利机遇，加大景区、景点基础设施投入，完善天鹅湖、月亮湖、通湖、敖伦布拉格等景区旅游服务功能，做好福因寺国家4A级景区申报工作，加快推进广宗寺旅游景区合作开发。加强同周边地区跨区域合作，开发一批观光旅游、休闲度假、探险体验项目
20、，共同打造旅游黄金通道和精品旅游线路。继续办好阿拉善玉奇石文化旅游节、越野e族阿拉善英雄会、骆驼那达慕三大品牌节庆活动。加快推进阿拉善大漠奇石文化产业园、越野e族大本营、越野车博物馆和越野培训学院建设。围绕“吃住行游购娱”六要素，加强旅游公共服务和配套设施建设，规范旅游市场秩序，注重旅游人才培养，全面提升旅游业发展水平。在物流业发展上，力争使巴彦浩特物流园、太西物流园建成投用，腾格里物流园、敖伦布拉格煤炭物流园、吉兰泰和乌力吉物流园等项目开工建设，使物流业成为拉动服务业发展的支柱产业。在发展口岸经济上，要按照建成向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带的目标，积极融入新丝绸之路经济带建设，全
21、力以赴推动乌力吉口岸开通，争取由申报转入建设阶段，并在敖伦布拉格产业园区规划建设中蒙经济合作区。以推进新型城镇化为重点，着力统筹城乡发展。要把推进新型城镇化作为解决“三农三牧”问题、推进基本公共服务均等化、实现永续发展的重要载体来抓，促进城乡统筹协调发展。要加快推进新型城镇化建设。坚持“以人为本、优化布局、生态文明、文化传承”的原则，以巴彦浩特为重点，统筹抓好宗别立、巴彦诺日公、嘉尔嘎勒赛汉等苏木镇的改造，加强交通干线村镇整治，打造一批规模适度、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的特色城镇。要在总体规划指导下，做好巴彦浩特城市设计，实施好园林绿化、西城区综合改造、土尔扈特北路街景改造、城市公园二
22、期、营盘山周边环境综合整治、城市棚户区改造、定远营保护二期等重点市政工程，继续加强城市路建设,完善集中供热、供水、排污等基础设施。要有序推进城乡均等化发展。按照城乡一体化发展要求，认真落实国家“全面放开建制镇和小城市落户条件”、“推进农业转移人口市民化”等政策措施，加快户籍、教育、医疗、社会保障等制度改革。统筹做好推进城镇化和守边护边工作，制定出台相关政策，鼓励,散居农牧民转移进城。按照自治区提出社会保障“十个全覆盖”的目标要求，切实加强新农村新牧区建设，抓好农村牧区公路、水利、电等基础设施建设，促进城乡基本公共服务均等化。积极引进绿色环保、拉动就业的实体经济，努力实现以产兴城、以城带乡、以城
23、富民。要不断提升城市管理水平。坚持建管并举，整合城市管理职能，加快培养一批城市管理人才，鼓励民间资本参与城市公用设施投资运营，逐步推行城市精细化管理。深入推进文明城市建设，加强居民文明意识教育，引导居民参与城市管理，形成共建共管共享的新格局。以破解“水困行难”瓶颈为重点，着力优化发展环境。破解“水困”方面，要盘活水资源，做足水文章，扎实推进井灌区地下水“采补平衡”，积极争取国家给予黄河引水项目支持，促成科泊尔海蓄滞洪区工程立项审批，从根本上破解“水困”瓶颈。积极推进腾格里经济技术开发区与中卫市“水煤合作”和敖伦布拉格产业园区引水、乌力吉口岸水源地建设工作，切实提高水资源对经济发展的保障能力。破
24、解“行难”方面，要启动巴彦浩特通勤机场升格支线机场工作，全力保障张查高速、哈图呼都格一苏海图、巴彦诺日公一苏海图一级公路建设和京新高速阿左旗段顺利实施，扎实做好巴彦浩特一民勤三级公路及农村公路建设。积极配合做好乌兰敖包一中卫铁路、乌兰敖包一青铜峡铁路、乌力吉一巴彦浩特一中卫铁路、长中线与银川一中卫高速公路连接线、腾格里一温都尔勒图公路连接线等项目前期工作，构筑北开南连、东西贯通的交通络。生态建设方面，要按照“保护与建设并重、以保护为主”的方针，结合公益林生态效益补偿、草原生态补助奖励政策的实施，做好项目区封禁保护、沙漠绿化锁边、人工造林等工作。重点在城镇周边、村落厂矿、公路沿线、旅游景区开展绿
25、化造林，在腾格里沙漠东缘、乌兰布和沙漠西南缘、黄河西岸以及边界苏木镇进行飞播造林，努力将我旗建成北方重要的生态安全屏障。以实施重大民生工程为重点，着力保障改善民生。要把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，把新增财力和停建楼堂馆所、压缩“三公”经费省下来的资金更多投向民生领域，认真做好盟、旗为民办实事项目。要打好扶贫攻坚战。按照率先在全区范围内实现脱贫的目标，加大扶贫攻坚力度，科学谋划一批有利于脱贫致富的重点产业项目，从根本上解决农牧民增收和农牧区长远发展的问题。继续坚持各级领导干部联系贫困嘎查村和结对帮扶制度，推进规划、项目、干部“三到村三到户”帮扶举措，抓好各方面资金的整合和统筹使用，集
26、中将资金使用在脱贫项目上,确保3700名贫困人口年内稳步脱贫。要抓好创业就业工作。切实转变劳动者择业观念，加大就业和创业支持力度，通过建设创业园暨孵化基地、开发公益岗位等措施，统筹做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员和转移农牧民就业工作。要办好人民满意教育。继续实施中小学教育教学多功能设施建设和幼儿园新建、改扩建工程，加强校长和师资队伍建设，使教育资源更均衡，教育效果更优质，人才发展更优秀。要推进政府向社会购买公共服务。认真贯彻落实国务院办公厅关于政府向社会力量购买公共服务的指导意见，研究制定具体政策措施，积极稳妥推进政府向社会力量购买教育、就业、社保、养老、住房保障、医疗卫生、文化体育
27、、残疾人服务等基本公共服务，加快改善城乡公共服务不均衡状况，让更多老百姓享受更好的公共服务，构建多层次、多方式的公共服务供给体系。要完善社会保障体系。进一步扩大社会保障覆盖范围，提高保障标准，扎实推进社区服务、养老服务、残疾人服务设施建设，完善五保供养、医疗救助等保障机制。稳步推进医药卫生体制改革，做好基层卫生院新建、改扩建工程，启动阿左旗中蒙医院建设项目。要推进百姓安居工程。加大保障性住房建设力度，加快推进城市棚户区、贫困残疾人危房改造,继续实施公租房建设，做好既有居住建筑供热计量及节能改造工程，进一步完善保障房准入、使用、退出机制，实现公共资源公平善用。要推进文化惠民工程。加强城乡公共文化
28、服务基础设施和基层文化阵地建设，实行公共文化设施向公众免费开放，广泛开展群众性文化活动，不断丰富群众精神文化生活。以加强社会治理为重点，着力维护社会和谐稳定。要深入推进“平安阿左旗”建设。强化社会治安防控机制，在抓好严打整治和重点区域专项整治的同时，科学整合防控资源，进一步健全完善专群结合、群防群治的社会治安长效机制。深入开展普法依法治理工作。高度重视信访维稳工作，全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，建立健全矛盾化解联动机制，发挥党员之家和人大代表联络站的作用，进一步畅通民意诉求渠道，教育引导群众遇事找法，解决问题靠法,不断促进信访工作步入良性轨道。加强络舆情管控，积极引导上主流思想，营造良
29、好的舆论氛围。要全力抓好安全生产工作。始终把安全生产作为一条不可逾越的红线，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，对工矿危化企业、道路交通、消防、食品药品等事故易发、多发的行业要加大排查力度，坚决防止重特大安全生产事故的发生。要着力构建北疆安全屏障。全面贯彻落实党的民族宗教政策，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和谐发展的良好局面。深入开展双拥共建活动，统筹处理和服务好国防建设与维护群众利益的关系，配合做好第二炮兵部队入驻工作，最大限度地维护好群众利益，实现军地发展互促共赢。三、深入开展党的群众路线教育实践活动，全面提升党的建设科学化水平形势的发展、事业的开拓、人民的期待，
30、必须坚持党要管党、从严治党。我们要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面提升党的建设科学化水平，为推进深化改革、加快科学发展提供坚强的组织保障。坚持理论武装，以先进的理念引领发展。要围绕建设学习型党组织和学习型领导班子，组织广大党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话特别是在内蒙古视察期间的重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委九届十次全委会暨全区经济工作会议、自治区“两会”和盟委会议精神，深刻领会中央八项规定、自治区28项具体规定和盟委配套规定，紧密结合全旗工作实际，切实把学习成果转化为谋划发展的思路，推进工作的措施，引领发展的能力。进一步完善旗委中心组学习
31、制度，继续开展领导干部大讲堂、居民大讲堂和干部教育培训，不断提升领导干部思想理论水平。要广泛开展精神文明创建活动，大力宣传模范人物和先进典型，教育引导党员干部做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。坚持改革创新，以改革的成果驱动发展。党的十八届三中全会对深化改革进行了全面部署，我们一定要吃透精神，精准把握各项改革举措，抢抓中央、自治区进行改革顶层设计的机遇，争取将阿左旗发展亟需的平台、政策、资金、项目列进计划，为改革发展赢得先机。要积极对接中央、自治区和盟委出台的一系列改革配套方案，紧密联系实际，研究谋划好我旗相关领域改革的思路措施，加快形成有利于推进改革发展的体制机制。要
32、加快推进构建开放型经济新格局、支持非公经济健康发展、培育多元农牧业生产经营主体、创新投融资机制等方面的工作，切实做好行政审批、财税体制、矿产资源市场化配置等方面的改革。坚持围绕核心，以强大的合力推进发展。充分发挥旗委总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题。健全重大事项集体决策制度，完善班子成员定期沟通制度，支持人大、政府、政协依法依章履行职能，努力营造四大班子精诚团结、分工负责、密切协作的良好氛围。加强党对人民武装工作的领导，强化统战和民族宗教工作，全面做好工会、共青团、妇联等群团工作，为推动经济社会持续健康发展凝聚智慧和力量。坚持固本强基，以一流的队伍
33、推动发展。认真落实新修订的党政领导干部选拔任用工作条例，坚持德才兼备、以德为先的原则，严格把好“政治关”，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部选拔出来。要加大少数民族干部、妇女干部、党外干部的培养和使用。加强各级党组织书记的配备和管理，建立苏木镇、街道党委书记后备库，充实苏木镇、街道后备干部队伍。认真落实阿左旗关于进一步加强党的基层组织建设的实施意见,完善基层党组织经费保障机制。全面推行党员干部联系服务群众“456”工作法和嘎查村民主管理“532”工作法，继续深化嘎查村“五个一”帮联晋级活动和新一轮“千百工程”。稳步推进“两新”组织党建工作，不断扩大覆盖面。扎实开展
34、“和谐社区推进年”活动，创建一批特色社区和精品社区。坚持清正廉洁，以良好的作风服务发展。进一步建立健全惩治和预防腐败体系，完善廉政风险防控、领导干部个人有关事项报告等制度。严格执行党风廉政建设责任制，推行“三公”经费支出常态化监管，加大案件查处力度，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各级领导干部一定要勤政务实，勇于担当，职责范围的工作必须积极主动去抓，落到自己身上的任务必须尽心竭力完成，遇到问题矛盾必须敢于面对，积极解决；一定要锲而不舍，持之以恒，看准了的事情，定下来的工作，要以“钉钉子”的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，紧盯不放，一抓到底，全面推进各项工作落实；一定要心存敬畏，严于律己，带头
35、遵守党的纪律，带头执行八项规定，以实际行动和良好形象为干部群众作出表率。坚持高标准严要求，以教育实践活动的成效促进发展。在全党开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。全区第二批党的群众路线教育实践活动1月24日正式启动，近期旗委将召开专题会议进行安排部署。全旗各级党组织一定要提高认识、统一思想，按照旗委的总体部署和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握为民务实清廉主题，以“四大行动”、“六大工程”为载体,扎实推进教育实践活动各环节各步骤的工作，着力解决“四风”方面存在的突出问题，确保教育实践活动取得实效。要加强组织领导。各级党组织是本地区本部门开展教育实践活动的
36、责任主体，务必高度重视，把活动摆上重要议事日程。旗委要尽快成立领导机构和工作机构，抓紧制定活动方案，为召开动员大会做好前期准备工作。要做好分类指导。第二批教育实践活动面广量大、层级较多，必须分类、分层、分级指导。要针对不同层级、不同领域、不同对象的情况，找准需要解决的突出问题，提出有差异化的目标要求,明确具体任务和推进措施。要坚持统一部署、梯次展开、压茬进行，确保“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。要注重宣传引导。充分利用各种媒体，广泛宣传活动进展和实际成效。及时发现活动中涌现的典型，总结推广好经验好做法，用舆论的力量推动教育实践活动各项工作。要坚持统筹兼顾。把开展活动同做好当前工作和重点任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，统筹好资源和力量，使活动每个环节、每项措施都为中心服务，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以教育实践活动的成效推动经济社会发展。各位代表、同志们，做好今年的工作意义重大，任务艰巨。让我们在盟委、行署的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，和衷共济，开拓进取，扎实工作，为率先全面建成小康社会而努力奋
