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1、县自然资源局2023年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键之年。今年上半年以来，我局认真贯彻落实省、市、县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议及文件精神，结合县委县政府工作部署和县乡村振兴局相关工作要求，切实发挥自然资源行业部门的政策、项目、资金优势，统筹协调、有序推进，全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。有关情况总结如下：一、当前工作成果（一）行业帮扶方面1、科学配置2023年度用地计划指标一是在制定土地利用年度计划时，安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。截
2、至目前，2023年已使用计划指标404.853亩，其中用于保障乡村重点产业项目用地的142.731亩（乡镇），占比35.26%,保障了常兴镇乡村非贫困扶贫车间、王岗镇伍岗村非贫困村乡村车间、县乡镇政府所在地农村生活污水治理等项目用地，严格落实上级有关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策要求。二是对符合“一户一宅”要求的农村村民住宅建设用地，所需计划指标单列，单独组卷报批，把“户有所居”落到实处。做好农村村民住宅涉及的农转用审批权限放权赋能工作，确保权限承接到位。2023年截至目前我县各乡（镇）共批准农村村民住宅农转用2个批次，面积20.1525亩。2、保障设施农用地备案工作为保障农业经
3、济发展对农产品的需求，提高作物质量，确保农产品安全和食品安全，助力乡村振兴、提高人民生活水平，彻底改善分散落后的生产条件和经营方式，2023年县共保障设施农业用地备案21宗，面积68.55亩，其中畜禽养殖类12宗，面积44.4亩；作物种植类9宗，面积24亩；水产养殖类8宗，面积2.8967公顷。3、积极开展村庄建设边界划定按照产业基础、开发建设需求等，采用实用性村庄规划和通则式管理两种方式，对全县266个村庄规划进行深化完善，目前已试划18个乡镇（街道）和1个管理处（宿鸭湖水库），共266个行政村，约14348.53公顷的村庄建设边界，严格落实上位规划传导内容，同时，重点加强对各乡镇“十四五”
4、期间公共服务设施和一二三产业融合发展用地需求。（二）驻村帮扶方面按照县里的统一部署，我局分包了两个定点结对帮扶村，分别是：罗店镇张庄村、留盆镇冀店村。局党组高度重视定点帮扶村的结对帮扶工作，强化对驻村帮扶工作的组织领导派驻驻村第一书记2名，驻村工作队员4名，帮扶工作人员43名，帮扶罗店镇张庄村、留盆镇冀店村（只派驻第一书记和驻村工作队员，无帮扶队员）。1、明确分包领导。要求每位分包责任领导每月至少要到所包村开展一次调研走访活动，帮助驻村第一书记和驻村工作队研究解决帮扶村在巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴工作中存在的问题。同时各分包责任领导和各派出单位经常与第一书记和工作队员谈心谈话，了解思想动态
5、，激励担当作为，协调解决家庭和个人实际困难，提供必要的工作和生活条件。2、巩固脱贫攻坚成果。要求驻村工作队加强对帮扶对象的动态监测和走访帮扶，全力改善农村人居环境，提升群众幸福指数。3、积极谋划项目，优化帮扶村经济结构。各第一书记及驻村工作队结合所在村工作实际，切实做好帮扶村项目谋划，在深入听取村民意见诉求的基础上，充分考虑所在村自然禀赋、特色产业等状况，站位服务全村发展的角度统筹规划，深入研究，积极争取，协助村“两委”做好项目谋划和申报工作，助力优化帮扶村经济结构。（三）党建帮扶方面L加强第一书记党建知识培训I。对派驻村第一书记进行培训,加强党的组织建设作为主要学习内容，将党中央和省、市、县
6、巩固脱贫成果与乡村振兴工作要求作为核心内容，切实提升党员干部脱贫攻坚能力。为派驻村全体党员上一次深刻党课，进一步提高政治素养和工作能力，充分发挥党员干部在乡村振兴中的模范带头作用。2帮助派驻村“两委”，转变观念，开拓思路，提升带领群众脱贫致富的能力，增强派驻村集体经济实力。继续推动通过市场化利益捆绑机制对接企业经营，壮大村集体经济发展，进一步提高收益。开展好党组织结对帮扶。持续开展结对帮扶活动，组织各党支部按照调整确定的帮扶户数，继续落实好“一对一”帮扶行动，因人施策，改变单一的送钱送物，以送技术、送服务、送急需为重点，注重实效，帮助帮扶对象提高发展能力，建好结对帮扶台账，畅通沟通协调，开展定
7、期走访慰问，主动为结对户出点子，谋路子、帮助他们尽快走上小康道路。3,组织好贫困家庭学生帮扶。继续组织党员干部对派驻村学生结对帮扶，按照帮扶结对安排，加大帮扶力度，建立长期联系，充分利用电话、微信等方式，加强联系沟通，及时解决困难，帮助学生顺利完成学业，减轻家庭压力。二、存在的问题（一）部分农户的自我“造血”能力不足。从脱贫户收入来看主要来自三大块：一是扶贫资金，约占25%左右；二是政策补贴，约占17%；三是打工收入，约占45%左右。而真正“造血”的家庭经营收入，只占10%左右，由此我们可以看出脱贫户自我“造血”收入和“输血”收入基本上各占一半，他们的自我“造血”能力还比较差。（二）部分脱贫户
8、仍存在“懒汉”思想。有些脱贫户知识水平较低，年龄偏大，对脱贫政策不理解，存在“等、靠、要”思想，对扶贫项目不敏感，不愿通过自身劳动来脱贫。（三）家庭成员因患重大疾病导致返贫。虽然现在国家对于脱贫户在医疗救助方面有很好的报销政策，但是仍有一些自费药很昂贵，更不用说交通费，住院期间的生活费等等，也是一项不小的支出。在张庄村还有一个普遍现象，大多数老人都患有长期慢性病，需要长期吃药，而这些药也是不能报销的，日积月累，支出也不少。（五）社会资金参与度较低。部分民营企业社会责任感不强,对扶持脱贫户发展产业不够积极主动，有的把参与公益事业当做扶贫，缺乏有针对性的扶贫措施。三、下一步工作安排（一）继续保持政
9、策稳定。贫困人口脱贫、贫困村出列后在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作内原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变，支持力度不减。（二）建立健全返贫预警机制。通过帮扶队员定期跟踪回访、返贫户个人申报等途径，及时掌握返贫情况，对返贫户及时予以确认，对信息有误的及时进行更正。（三）继续激发贫困群众内生动力。引导群众克服“等靠要”思想，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，变“要我脱贫”为“我要致富:全面树立“脱贫光荣、争贫可耻”的宣传氛围，着力帮助群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。（四）强化考核保障。完善局巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作考核实施细则和驻村帮扶工作队员绩效考评办法。加大村级帮扶工作目标任务考核权重，严格落实督查问效制度。对在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作中成效突出、效果明显的个人给予表彰和奖励，对工作重视不够、推进不力的严格问责，视其情况给予严肃处分。
