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1、支部建设存在的问题和不足六篇篇工近年来，各级大力加强基层党支部建设，基层党支部“三个能力”有了明显增强。但随着形势任务的发展变化，基层党支部建设也遇到了一些情况和问题，应引起高度重视，认真研究解决。一、党总支存在的突出问题（一）党总支凝聚力和战斗力方面1、政治理论学习不够，“三会一课”落实不到位。存在“重生产、轻学习”的思想。认为我们铁路工务工作是以安全生产为主，对于政治理论学习不重视，政治学习流于形式，没有做到引导党员职工深入全面系统的学习政治理论知识。“三会一课”流于形式，能与其他会议合并开就合并开，学习过程形式单一，学习内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际有一定
2、距离。2、创新意识不够，工作方法单一。对我段发展的新形势下加强基层党建工作重视不够，存在重形式轻效果、重突击轻基建等问题。在如何围绕安全生产开展党务工作的方法思路不多，活动内容、形式单一，缺乏吸引力；缺少与时俱进、开拓创新的精神，开展工作缺乏预见性、计划性和针对性，对工作只求过得去，不求过得硬，驾驭复杂局面和解决自身问题能力还偏弱，与创建更加美好的月工家园的新形势还不相适应。3、凝聚力、战斗力不足，作用未能充分发挥。未能很好地适应我段、段党委发展的新形势、新任务和新要求，引导党员职工在工作上大胆作为，工作上没有突破;思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题关心不足、缺乏有效的解决措施，造
3、成了党总支在的凝聚力不足；部分党员在工作中的先锋模范作用没有得到充分发挥，在思想上则党员意识淡漠。（二）党员教育管理方面1、党员教育管理工作重要性认识不足。认为党员教育管理工作就是组织一下学习，工作一般，要求不高，热情不高、工作不实，有重业务、轻党建及党员教育管理工作的思想，认为党员教育管理工作是软任务，工作摆不上应有的位置，致使支部建设、党员教育管理工作被动应付，起色不大。2、党员教育管理工作的手段、方法欠缺。党总支、支部学习活动流于形式，如两级政治学习，多是读读文件、报纸,一人念、大家听，一人写、大家抄，学习效果不好；党员教育制度落实不力，党员教育方式单一，一定程度上影响了党员教育工作的有
4、效开展；学习教育的针对性不强，仅限于传达上级文件，影响了党员学习教育的效果等。3、党员教育管理工作的机制方法未能适应我段发展的新形势。管理关系偶尔脱节，党总支与各党支部沟通联系少，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。党建工作与安全生产的重视程度不在一个层面上，党建工作及党员教育管理工作受到忽视、轻视，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。（三）做群众工作方面1、个别车间党总支委员、党支部书记素质不高，能力不强，作风不实，对群众困惑解释不清楚，对群众困难解决不尽心。工作中存在不加强自身政治理论学习和不注重政治素养的提高，做起党务工作方法简单，凭经验办事。创新能力不强，对党务工作
5、质量的途径、方法研究探索不够，造成车间党总支整体工作部均衡，未能很好地引导党支部和党员职工发挥作用。2、偶尔出现脱离实际思工作、脱离群众干工作的现象。现在社会发达便利，但在个别党总支委员、支部书记身上存在“交通便捷了、到基层去反而少了，通讯发达了、与群众的沟通反而难了，文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了”的现象。个别党员干部整天在忙，但往交通便利的地方跑得多，往条件艰苦交通条件差的地方跑得少；往自己包保的工区跑得多，往其他工区跑得少。造成工作上对一线党员职工的思想状态没有全面掌握，工作思路有所偏颇，对一线党支部及党员指导不够全面。3、群众工作的工作方法陈旧，没有创新性。总是凭老经验、老
6、方法去做群众工作，没有深入一线全面了解党支部和党员职工的所思所想，方法生硬、老套，不能很好地实用于实际工作的需要；不善于运用说服、教育、引导、服务、等办法和手段做群众工作，老办法不管用、新办法不会用，动不动就是命令式工作、强制式执行，简单粗暴，伤害党员职工感情，损害干群关系。（四）安全生产方面1、党总支、支部未能在安全生产工作中找准定位。我们工务工作一直强调的是“安全大如天、万事排在先”的理念,党总支、支部的部分工作是服务于安全生产的。但有时太过于强调安全生产的重要性，而忽略了党务工作及党建工作的重要性。经常出现党的工作为安全生产让步，党的会议能不开就不开，党的集中学习能不搞就不搞，党务工作为
7、安全生产让路的现象，造成党总支、支部定位不准，日常工作难以开展，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能充分发挥。2、安全生产与支部管理的相互融入有待提升。现在我们的党支部书记全部是兼职，而且多为工班长兼职。他们日常安全生产工作繁忙，在党支部管理工作方面的精力投入有限。个别党支部书记政治素养不高，宗旨意识不强，重安全生产、轻党务党建，重行政管理、轻党组织、党员作用的发挥，造成班组党支部基础薄弱，安全生产融入支部管理流于形式，党组织的战斗力和凝聚力未能在安全生产中充分体现出来。3、党内安全生产各种活动流于形式，“三无一创”、“创先争优”、“春、暑运立功竞赛”、“爱岗位、奔事业、创一流、建家园
8、”等党内活动都是以安生生产为中心而开展的。在开展党内活动时，经常出现为了活动而开展活动、为了应付上级检查而开展活动、为了健全组织台账而开展活动的现象。开展活动仅仅以会议传达会议，以传达文件代替活动开展，以官话套话代替活动效果，未能深入、全面开展党内活动，流于形式。二、产生问题的原因剖析L思想认识不到位。对党务工作及党建工作的重要性和作用缺乏足够的思想认识。车间部分党员干部觉得党建工作是空虚的，安全生产工作是实的，党务工作开展多了会对安全生产工作造成影响；认为党务工作是吃力不讨好的事，造成了党务党建制度执行不力。2、党务工作者素质不高。有些党总支委员、支部书记虽是业务骨干，但是在党务工作的能力比
9、较弱，理论水平和研究能力不够，对党务工作业务不精通，少数党总支委员、支部书记对党务工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要，对“自留地“有荒废的现象。部分党总支委员、支部书记创新能力不强，对新形势下提高党务工作质量的途径、方法研究探索不够，影响了党务工作的开展效果，造成党务工作与安全生产不协调。3、存在形式主义、官僚主义现象。主要表现在倾听基层意见不够、深入一线调研不全面、关心职工不够等问题。我车间管辖范围大，人员分散，要求党员干部要勤下现场、跟班作业。个别党员干部群众观点出现一定偏差，虽没有故意刁难党员职工等不良行为，但离全心全意为人民服务的宗旨仍有一定差距。深入基层、深入群众不够，没有面对面
10、认真细致地倾听党员职工疾苦与呼声，缺乏求实求真精神，导致工作质量的下降。工作没有换位思考，没有与广大干部职工、基层群众打成一片，工作中摆官架子。三、下一步改进措施和努力方向1、加强政治理论学习，促进全体党员干部提素。充分利用党总支中心组学习契机，深入系统再学的群众路线活动的意义，改变“重生产、轻学习”的思想。规范“三会一课”制度，坚持学化、系统化，注重学习过程，引导党员职工深入全面系统的学习政治理论知识。在开展党的工作方面发散思维，创新方式方法，使学习、活动内容丰富多彩，形式多样，增强吸引力；引导大家通过学习具备与时俱进、开拓创新的精神，开展工作具有预见性、计划性和针对性，增强驾驭复杂局面和解
11、决自身问题的能力。2、进一步增强认识党员教育管理工作的重要性。从思想上将党员教育管理工作摆正位置，创新员教育管理工作的方式方法，增加教育学习的相互讨论，激发党员的积极性，从被动灌输式教育到主动吸收式教育的转变。完善党员教育管理工作的机制方法，进一步加强党总支与党支部之间的沟通联系，加强对党支部的管理，增强党总支的号召力。提升党建工作与安全生产的重视度，将其作为车间党总支最为重要的工作来抓,确保党员教育、党组织作用发挥得到充分保障。3、主动了解党员职工的诉求，增强工作的预见性。树立正确的政绩观和群众观，不断改进群众工作方法，进一步密切同党员职工的血肉联系。主动深入党员职工了解诉求。真正扑下身子，
12、全面深入班组了解实情，努力在党员职工反映前，切实把问题解决好，不能解决的耐心跟党员职工解释好，切实改进作风。多办为民之事，牢记为民务实清廉的总要求，始终坚持把党员职工放在首位，把集体利益放在首位，摒弃个人主义思想，多办暖民心、稳民心、得民心的好事实事，让群众深切地感受到车间两级党组织关爱和温暖。支部建设存在的问题和不足2党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关的特殊作用和地位，决定了机关党建应该走在前面做出表率。因此,加强机关党支部建设，对于打牢党的执政基础，巩固党的执政地位，保证党的各项事业顺利发展具有重大意义。一、机关基层党支部建设的主要特点机关党支部的主要特点是四个字：“多、散、大
13、、紧”。一是机关支部干部党员多，担任领导职务的党员多，无职党员多，党员的诉求多，思想复杂。二是机关业务性质的区别决定了各个支部的形式散。机关党支部业务性强，工作分工细，党员各负责某一方面的工作。随着工作任务的日益激增，工作压力越来越大，虽然机关党员在日常工作、生活中有所接触，但相互之间思想交流不多，彼此深入交换意见的不多。三是流动性大。机关的性质决定了机关党员外出活动、调动、学习培训等十分频繁，从客观上造成过组织生活、开展活动往往是人员不整齐，造成“锣齐鼓不齐”局面。四是工作任务和时间紧。机关党员职责内行政、业务工作多，还要完成大量的临时性、应急性工作和上级下达的指令性工作，时间紧的矛盾更加突
14、出。二、当前支部建设存在的主要问题从机关支部建设调查情况看，主要存在以下三个方面的问题：一是重视不够，自觉性差。机关各基层党务工作者均为行政干部兼职，抓中心工作、重点工作时间和经历多，重行政工作、轻机关党建工作的倾向比较严重，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，是机关党支部建设的“常见病”、“多发病”，病根就在认识上，组织生活走走形式，过不过、过多过少无所谓，过了标准也不高，缺乏接受监督和管理的自觉性。二是质量不高，随意性大。首先是支部工作计划安排上的随意性。不是针对机关党支部工作特点和党员干部的思想实际,周密安排计划支部工作，而是临时安排、想到什么干什么。比如党日活动大多是找点报纸、文件念一
15、念了事，内容单调，形式呆板，缺乏吸引力。其次是落实组织生活上的随意性。有的组织不力，时间不能保证，三言两语草率收场，甚至以工作忙、人员不齐为由，随意挤占时间。再次支部内缺乏原则性，批评开展难，存在“批评难”、“难批评”的问题。三是监督不力，落实不好。党管党员、管干部是机关支部一项重要功能。有些机关支部在对党员管理教育上一般要求多,具体检查监督少；管共性的东西多，有针对性地做工作少；依靠组织管得多，发动党员互相管得少，致使党员中发生的问题不能在党内正常生活得到及时有效地解决。四是缺乏统筹，工作脱节。就党建抓党建、党建工作与业务工作脱节的现象，一定程度上影响了机关党支部功能作用的发挥。支部不能很好
16、服从服务于机关中心工作和业务工作，没有把行政工作的难点作为党支部工作的重点。领导干部不能较好带头执行支部的决议，机关党支部的权威得不到维护。五是机制不顺，考核脱钩。机关党建工作仅纳入机关单位的年度考核，而未纳入领导班子和领导干部年度考核范畴，导致机关党建工作与班子建设和领导干部年度考核脱钩，支部建设“重形式轻实效”、“重传统轻创新”，“重自我轻联动”的现象。六是流于形式，多处受限。一些机关单位的批评与自我批评等制度往往流于形式，教育党员、凝聚力量的作用得不到有效发挥。同时，机关党支部活动场所受限、活动缺乏必要的经费保障，机关文化活动的正常开展受到制约。三、加强机关党支部建设的对策及建议机关基层
17、党组织是党执政的组织基础。机关基层党组织应率先发挥维护稳定、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。1、加强领导和保障，打造机关党支部工作新理念。在组织建设方面，要进一步明确机关党组织配备党务工作者的具体标准和要求，落实机关党支部书记由本单位、本部门党员行政负责人或副职兼任，有条件的单位和部门要认真贯彻落实专职党务干部配备等有关规定，进一步明确组织功能和职责定位，配强配齐党支部班子。要创造良好的机关党务工作环境，在政治上多关心机关党务干部，要优先从工作出色、业绩突出的机关党务干部中提拔使用干部。工作上要多给机关党务干部以支持，努力形成进一步搞好机关党的建设的有利环境和良好氛围。在经费保障
18、方面，在认真落实机关党员教育经费和党费留用的同时，按照中央中国共产党党和国家基层组织工作条例和相关文件规定落实好各机关党支部的工作经费，并做到专款专用。同时，要适度考虑机关党建活动经费，为机关党建工作提供经费保障。2、健全党建工作责任制，拓展机关党支部工作心途径。要从深化思想认识入手，教育和引导党员领导干部充分认识加强机关党的建设的重要性和紧迫性，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，自觉将党支部建设作为义不容辞的重大政治责任，列入议事日程。从落实奖惩激励制度入手，把党员领导干部完成党建责任制的情况列入年度考核、民主生活会和述职报告的一项重要内容，把责任制执行情
19、况的考核结果，作为对党员行政负责人的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。3、建立党支部工作督查机制，创新机关党支部工作新模式。一要建立党员参加组织生活检查通报制度，定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，并上报组织部门备案。二要建立党支部会议纪录送审制度，各党支部每季度要把各种党内生活记录本送上级党组织审查一次，强化对基层党组织日常工作的适时督查。三要完善检查评比制度，每半年要采取互评互检的方式进行一次督查，年终组织专门检查组采取听取汇报、查阅记录、征求有关部门和群众意见等方式，对党支部年度工作完成情况一项一项地检查验收，综合定性评价。4、
20、提高党务干部队伍的素质，探索机关党支部工作新路子。一要选好配强党支部班子。要按照提高素质、优化结构、相对稳定、合理流动的要求，抓好支委队伍的建设，真正把党性强、作风正、业务精的党员干部选进党支部班子。二要加大对机关党支部支委的教育培训力度。要坚持逐级负责、分层培训的原则，建立支委和党小组长上岗培训和定期轮训制度，不断完善党务干部队伍的继续教育工作；要通过有计划地组织学习、考察，举办业务培训班、理论研讨班，增强他们的政治素质、业务技能和创新能力，增强党支部自主开展活动的能力和解决自身问题的能力。5、加强分类指导的工作力度，提炼机关党支部工作新方法。上级党组织要深入基层加强调查研究，对机关党支部由
21、于业务工作的侧重点，区别对待、分类指导；要坚持“抓两头、带中间”的工作方法，认真总结和宣传典型经验，充分发挥先进党支部的示范、带动和辐射作用，具体分析后进党支部存在的问题及原因，提出具体指导意见，加强帮促。各部门要增强责任感、提高主动性，切实加强对所属党支部工作的指导，做到有部署、有检查、有落实；要按照机关党支部“四个好”的要求，对所属党支部的现状进行分析排队，对那些软弱涣散、不起作用、战斗力不强的党支部，要指派专人、集中力量帮助整顿提高，着力提高“四个好”先进党支部的覆盖面。6、融入中心，着眼实践，创新机关党支部工作新载体。一是在工作目标上搞好结合。把中心工作的重点、热点和难点作为党支部工作
22、的重点、覆盖点和探索点，使堡垒作用渗透到生产经营的全过程，为做好中心工作提供保证。二是在工作内容上搞好结合。把党员组织生活与中心工作，与党员的自身工作、学习、生活结合起来，积极引导党员岗位成才、岗位奉献、岗位示范。在开展党员活动时，尽量多一些结合实际的创造性自选动作，多一些本支部的个性特征，多一些围绕中心任务的可操作性内容，多一些切实有效的工作举措。三是在工作形式上搞好结合。坚持原则性和灵活性相结合，在落实上级的工作部署时，要结合实际，坚持党内主题与中心工作的结合，积极寻求党内活动与生产经营的有效对接；坚持相对集中活动与分散活动相结合，从实际出发，尽可能使活动小型化而效果最大化；要坚持继承传统
23、与开拓创新相结合，把现代教育手段运用到党支部开展的活动中来。在活动形式上，要体现“新、活、实“，注意联系党员的思想实际，开展思想政治工作，多采取生动活泼、喜闻乐见的形式，如举行读书演讲会、党员轮流讲课、主题讨论会、形势报告会，开展主题实践活动，组织参观考察，观看有教育意义的展览、影视片、电教片，充实和拓展党日活动的内涵和外延，增强党支部的凝聚力和战斗力。总之，机关党支部建设要按照新形势、新任务的要求，注重更新工作理念，增强创新意识，提高履职和创新能力，使机关党支部工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。支部建设存在的问题和不足3今年以来，党支部在机关党委的领导下，积极创造条件,精心制定计划
24、，认真组织实施，切实抓好落实，在党支部标准化建设方面取得一定成效，对照标准化党支部建设的具体要求进行了自查，现将自查工作报告如下：一、党支部基本情况党支部现有正式党员X人，其中在职党员X人；大专及以上学历党员X人;35岁及以下青年党员X人；女性党员X人，党员队伍结构合理，素质良好。支部委员会现有委员X名，其中书记X名。支部广大党员能服从组织决议，顾全大局，爱岗敬业，遵纪守法，从政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。党支部各项制度健全，活动开展正常，凝聚力、战斗力不断增强。二、党支部标准化建设的工作与成效一年来，党支部坚持以党的十九大全会精神为指导，紧紧围绕“全域推进、全面提升”主题，按照上级
25、文件要求，严格对照党建标准化建设目标要求，全面开展党支部标准化建设工作，推进党支部工作规范运行，充分发挥党员先锋模范作用，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提升党支部建设工作水平。（一）加强领导，认真部署接到上级文件后，党支部高度重视，根据市直工委的文件要求，召开专题会议研究部署党支部标准化建设的各项工作，制定了支部党组织标准化建设“三年行动计划”，使标准化建设工作有计划、有步骤的实施。（二）加强学习，提高认识为了提高全体党员对党支部标准化建设的认识，扎实有效地开展各项工作，组织学习了市直工委文件。通过学习，使广大党员明确了党建标准化建设工作的目标和任务，深刻领会党建标准化建设的重要性和必要
26、性，形成共识，共同做好各项工作。（三）对照排查，认真整改党支部对照市直工委的要求，组织开展了党支部党建工作大排查。在此基础上，对照党建标准化建设评分标准逐条进行自评，从根源上挖掘党支部党建工作存在的不足。通过排查，发现在党的组织建设、班子队伍建设上仍存在不足，如党支部委员会班子尚未完成换届选举，未设置专人从事支部纪律检查工作等。（四）全面实施，成效显著1、不断完善组织建设和队伍建设。按照局机关党委的统一部署，认真开展支部委员会换届选举工作，在广泛征求党员意见，充分考虑支部委员配置条件的基础上，实行差额选举,进行公开投票，选举出新一届支部委员会，并选出支部委员X名，其中书记X名。按照党组织纪律检
27、查的要求，设置纪检委员，具体从事支部纪律检查相关工作。配置专职党务工作人员，具体从事支部党建日常工作。2 .不断加强党员教育管理。年初，印发2018年党员发展工作计划，坚持标准、严格质量、突出重点地培养新党员。动员所有在职党员关注党建微信公众号，实时动态了解最新知识前沿，手机加装“党建云平台“APP,实时学习党建知识内容。及时核定党费具体数额，于上半年和下半年各收缴一次，并将收缴情况和数额及时上报机关党委，在党员公开栏进行公开。对党员组织关系进行梳理，建立党员花名册，掌握党员动态与信息。3 .不断充实党内组织生活。按照上级要求，认真贯彻落实“三会一课”制度，坚决做到支部党员大会每季度至少召开X
28、次，支部委员会每月至少召开X次，每季度至少上X次党课,组织生活会每半年至少召开X次。建立“党员活动日”制度,组织党员积极参与各项活动，不断丰富党员组织生活。对党员开展民主评议，进行党性分析，确定评议等次。4 .不断增强党建工作保障。加强经费投入力度，添置必备的设施设备。今年，集中采购了党旗、党组织标牌、报刊架、党员学习轴导书籍，制作了三会一课制度、公开栏、发展党员、宣传栏等制度上墙，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。二、存在问题与不足由于时间紧、任务重，对于党建工作的重视程度仍有待提高。对于标准化建设工作中仍存在“轻内容、重表面，轻实质、重形式”的现象。三、下步
29、工作计划积极争当示范型党组织，用项目化方式抓好党支部示范创建工作，对照达标型、示范型党组织标准，建立提升台帐，配套建立动态提升制度，在上级党组织分类定级的基础上，努力提升党支部实力，实现晋位升级。对照标准和目标任务进行自查自验，对“全域推进、全面提升”工作进行全面系统的回顾，特别是对于面上普遍存在的突出问题，统一要求，明确举措,进行集中整改，确保“三年行动计划”目标圆满完成。及时总结前期工作经验，对实践中被证明行之有效的经验做法以制度的形式固定下来，着力构建长效化、常态化的制度机制。支部建设存在的问题和不足4新时代加强和推进党支部标准化、规范化建设，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向
30、基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。一、存在的问题党的十八大以来，基层党支部标准化、规范化建设取得了明显成效。但仍存在许多薄弱环节和问题，有些问题还比较普遍，需要引起足够重视并在实践中不断加以改进。（一）组织设置方式不够优化。有的组织体系不健全，党支部设置不能对党的组织和党的工作实现全覆盖;有的组织设置不规范，隶属关系不够顺畅，体制不够明晰;有的未达到成立党支部人数条件的，没有按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部；有的党支部人数过多，甚至超过50人都没有划分党小组，致使落实党的组织生活制度缺乏组织基础。（二
31、）班子队伍素质不够过硬。有的党组（党委）对党支部建设不重视，干部配备存在重业务轻党建倾向；有的班子配备结构不合理、没有形成梯次搭配;有的党支部班子统筹作用发挥不好，工作存在随意性，发现和解决自身问题的能力弱。（三）党员教育管理不够有效。有的对党员发展把关不严格、程序不规范；有的党员日常管理不规范，教育管理措施跟不上；有的谈心谈话制度流于形式，对党员的“活思想”和现实表现把握不准;有的党员教育形式单一、内容空洞宽泛、吸引力不强。（四）组织生活落实不够严格。有的党课结合党员思想和工作实际不紧密，缺乏吸引力和感染力；有的主题党日活动不严肃，内容不丰富，形式欠灵活;有的组织生活会质量不高，批评和自我批
32、评“辣味”不够;有的民主评议党员图形式、走过场，评议时一团和气、搞平衡照顾，党内政治生活缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。（五）工作机制运行不够健全。有的用行政会议代替党的会议;有的鼓励激励机制不完善，奖惩不严明，党员积极性能动性得不到有效激发;有的考评机制不科学，项目权重设置不合理，人情分、关系分、印象分、面子分等不同程度存在，挫伤了基层党组织创先争优的积极性，失去了考核“指挥棒”应有的作用。（六）党建场所建设不够完善。有的硬件配置不齐全，场所功能不完备，不能满足党员活动和服务群众需要;有的党建信息系统维护不及时，信息不够完整准确;有的党建记录不规范,重痕不重绩的现象依然存在。（七）人员经
33、费保障不够有力。有的党组（党委）履行主体责任不认真，没有把党支部建设作为最重要的基本建设定期研究讨论、加强领导指导；有的基层党委专兼职组织员配备不到位,对党支部建设不能进行有效指导;有的经费保障不到位，党费下拨不及时，致使党支部开展党的活动缺乏必要条件。二、对策和建议推进党支部标准化、规范化建设是一项系统工程，涉及党支部建设方方面面，需要统筹兼顾、突出重点、综合施策、持续用力，注重“七个坚持”，打好组合拳。（一）坚持在强化政治功能中推进党支部标准化、规范化建设。突出政治功能是加强党的基层组织建设的根本要求。当前,突出党支部的政治功能，最重要的是引导广大党员自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”
34、，做到“两个维护”，做政治上的明白人。要严肃党内政治生活，不断加强和规范党内政治生活，真正使党的组织生活、党员教育管理监督严起来、实起来，切实增强党支部组织生活实效。要坚决贯彻落实党的各项任务，在贯彻落实党中央一系列重大决策、重大部署中发挥政治领导作用，切实把广大党员和人民群众团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。（二）坚持在优化组织设置中推进党支部标准化、规范化建设。组织设置规范、班子健全、按期换届是党支部标准化、规范化建设重要内容。要适应党和国家机构改革及形势任务需要,及时调整基层党支部设置，该合并的合并、该撤销的撤销、该成立的成立
35、，确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。要扩大基层党组织的覆盖面，建立完善的、能够覆盖全社会各个领域的党组织和党员管理体系，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党组织哪里就有健全组织生活和党组织作用的充分发挥。要坚持稳定性与灵活性相统一原则，科学设立党支部或党支部委员会，合理划分党小组，避免出现支部党员人数过多或者过少的问题。要针对规模较大、地域相邻、行业相近、流动党员多等具体情况，通过区域性组建、属地性组建、行业化组建、片区化组建、班组化组建等多种方式，合理设置党组织，有效整合资源，创新活动方式，实现纵向有组织架构、横向有组织落实、纵横有资源共享、党员能有效管
36、理、工作能有效推动的目标。（三）坚持在严格落实组织生活制度中推进党支部标准化、规范化建设。要严格落实“三会一课”制度，有针对性地解决党员思想和现实问题，回应群众普遍关切；严格落实主题党日制度，增强每一名党员角色意识和政治担当，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节；严格落实报告工作制度,党支部委员会每半年或某个工作阶段向支部党员大会作工作报告和报告自身建设情况，征求大家对党支部建设的意见和建议，制定加强措施，推进工作落实；严格落实党员汇报制度，党员每月向党组织汇报1次思想、工作和完成支部分配任务的情况，遇有重要问题应当及时汇报;严格落实组织生活会和民主评议党员制度，用好批评和自我批评这
37、个锐利武器。（四）坚持在建强班子队伍中推进党支部标准化、规范化建设。建设过硬的党支部委员会是推进党支部标准化、规范化建设的关键所在。要结合不同领域实际，突出政治标准，创新选拔机制，抓住“选优、配强、管住、用好”4个环节，采取上级选派、持续培养、群众推荐等多种方式，注重把那些党性强、素质高、作风好的优秀党员选拔出来充实支部班子。要加强党支部委员会自身建设，通过抓学习、抓业务、抓履职、抓制度、抓作风等，建强战斗堡垒。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为基层党支部的基本任务，推动党员干部掌握和运用习近平新时代中国特色社会主义思想。要分层分类抓好党支部书记、副书记和其他委员培训，定期举办集中轮
38、训班，提高党务工作能力水平。要创新运用“三项机制”，注重加强激励关怀，培养树立先进典型，定期组织开展“两优一先”评选表彰活动。要持续深化“对标定位、晋级争星”活动，注重发挥五星级支部引领作用，通过“对标定位、晋级争星”活动激发动力、整体推进。要加强对党支部书记检查监督，把评议考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。要建立健全党支部近期换届提醒督促机制和持续整顿软弱涣散党支部工作机制。（五）坚持在抓实党员教育管理中推进党支部标准化、规范化建设。抓实党员思想教育和日常管理是推进党支部标准化、规范化建设的有效举措。要加强党员教育，注重把理想信念教育作为思想建设的战略任务，紧紧围绕党和国家工作大局谋
39、划推进党员教育工作。根据党员的特点和需求，制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式、提高学习质量，让教育内化于心、外化于行。要严格党员管理，坚持把政治标准放在首位，做好发展党员工作，优化党员发展结构，提高党员发展质量。持续深化党员积分制管理，按照“承诺、践诺、积分、评议”党员管理链条，推进党员教育管理制度化、常态化、实效化。要加强党员信息采集维护，改进流动党员管理，确保每名党员都在组织管理之中。做好关怀帮扶服务党员工作，构建党员联系和服务群众工作体系，切实增强党员的归属感荣誉感。要强化党员监督，对党员身上出现的倾向性苗头性问题，及时抓早抓小、咬耳扯袖，对于已经出现的违反纪律问题，敢于较真碰硬，
40、维护制度严肃性。（六）坚持在强化综合保障中推进党支部标准化、规范化建设。良好的场地、人员、时间、经费等保障是推进党支部标准化、规范化建设必要条件。要积极推进基层党支部活动阵地建设，针对不同领域、不同行业的实际，按照“六有十上墙”（有固定场所、有电教设备、有学习资料、有工作记录、有专人管理、有活动氛围，做到党旗、党徽、入党誓词、党组织设置图、工作职责及分工、党风廉政建设责任制、党员权利和义务、党员监督岗、党支部工作制度、党支部重要活动上墙）要求，建好用好管好党员活动之家，努力营造浓厚党建活动氛围。要搞好人员保障，善于把综合素质高、敢于担当、清正廉洁的干部配备到机关党委。加强党支部书记后备队伍建设
41、，建立基层党支部书记后备人才库。要搞好经费保障，上级党委每年应下拨一定比例党费到党支部，为党支部开展党的活动提供必要条件。（七）坚持在夯实党建责任中推进党支部标准化、规范化建设。夯实党建责任，构建科学有效的责任体系是推进党支部标准化、规范化建设的重要支撑。要夯实党建主体责任，科学构建党组（党委）书记第一责任人、机关党委书记直接责任人和党支部书记具体责任人三级责任体系，细化主体责任清单，推动主体责任落实到岗到人。要坚持把推进党支部标准化、规范化建设纳入党组（党委）重要议事日程，做到年初有部署、季度有检查、半年有点评、年终有考核。要落实党组（党委）成员党支部建设联系点制度，把推进党支部标准化、规范
42、化建设作为一项重要内容，党组（党委）成员带头开展调查研究，及时发现和解决问题。要有效发挥考核指挥棒作用，对照党支部标准化、规范化建设项目清单和责任清单，对党支部标准化、规范化建设情况进行检查评估，适时召开党支部标准化、规范化建设推进会，推广复制成功经验做法，实现党支部建设全面进步、全面过硬。支部建设存在的问题和不足5通过对党支部标准化建设“评星晋级、追赶超越”活动实施方案认真的学习，以及对其深入的自我反省，现将我支部标准化支部建设自查情况及整改措施做以汇报：一、存在的问题1、组织设置效能较低。务实、管用、高效，便于工作开展和效能提升不到位，组织体系不够完善，较为老套单一、问题较多，隶属关系不够
43、明确，工作落实与调整中不够及时，没有做到应建尽建，对设置性东西规范不明确。2、党员思想意识、学习认识下降。个别党员同志思想意识下滑，对学习知识的积极性降低，止步不前，进步缓慢，慵懒散现象逐渐凸显，政治敏锐性降低，不能够紧跟党的步伐,懒于学习、困于学习、烦于学习。3、组织生活有缺口。始终如一旧搬“党员活动日”制度，没有做到创新、高效，“三会一课”等基本制度未做到完全落实，有侥幸、有懒惰，各项组织生活没有常态化、规范化实施，未能切实增强党员同志的各项意识。4、基本保障不全面。在以保证党建工作正常开展，强化组织力量、领导力量、干部力量和经费支持等工作保障上不够全面，党员之间的管理存在好人思想、怕伤感
44、情，工作纪律要求不足，硬件配置不齐全，场所功能不完备。二、整改措施1、全面推进组织设置，严格按照监狱要求达到标准化。积极开展工作效能。实现务实、管用、高效的工作体制，完善基层党支部组织体系，转变工作模式，创新思想，积极落实工作调整，理顺关系，规范设置。2、加强学习，提高党性，提高思想意识。及时组织党支部党员同志的思想认识学习，严格落实“三会一课”等基本制度，创新“党员活动日”制度，开展有意义、有内涵、有提升的党员活动，切实增强党员同志的思想认识、政治觉悟，并树立起政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。3、加大力度，保障基本工作正常开展。在对党员同志的管理上要转变思想，不能有好人意识，严格要求
45、，务必提升党支部工作效能，加大对工作纪律的要求落实，对违反纪律的党员同志妥善处置，一定做到党员队伍信念坚定、政治合格、素质优良、纪律严明、作风一流，同时完善支部各项硬件场所的基础配置。支部建设存在的问题和不足6农村基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，作为巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性的前沿和关口,选好、培养好农村党支部带头人，不断增强其创造力、凝聚力和战斗力，既是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，也是建设社会主义新农村的重大举措。一、当前部分农村基层党支部带头人存在的问题与不足。1、当前部分农村基层党支部带头人普遍存在的传统小农经济思想观念与市场经济的竞争性不相适应。市场主体意
46、识和市场行为能力相对落后，对改革开放的政策走向和必要的市场经济知识缺乏深刻的认识和了解，从而导致行为上自觉与不自觉地偏离党和群众的要求。2、现阶段部分农村基层党支部带头人在党建工作中方式方法的落后性与市场经济的多元性不相适应。有些农村基层党组织带头人仍然沿袭传统的工作方式和方法，于是便产生了三个方面的矛盾，即党组织对党员教育内容和方法的单一化与党员需要多样化的矛盾，管理模式的统一化与党员从业状况复杂化的矛盾、组织设置行政化与农村经济市场化的矛盾，使得农村基层党建工作出现了很多空白点和薄弱环节。3、现阶段部分农村基层党支部带头人对农村基层工作的随意性和人治化倾向与市场经济的法治性不相适应。一方面
47、表现为一小部分农村基层党组织带头人不能自觉利用党纪国法和村规民约来规范自己的行为，另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段对群众的利益和行为进行调整，遇到难度较大的工作，要么随意采取强硬手段，要么对其放任自流，结果造成农村基层工作出现不良循环。二、新形势下加强农村党支部带头人队伍建设的思路与对策。（一）认清形势，更新观念，增强做好农村党支部带头人队伍建设的责任感和使命感。1、必须消除轻视农村党支部带头人队伍建设工作的错误认识。一些地方把“经济建设为中心”错误理解为可以“一俊遮百丑”。这种片面认识必然导致思想上淡化、行动上放松对农村党支部带头人队伍的建设工作。各级党组织必须充分认识到新形势下做好
48、农村基层党支部带头人队伍建设工作的重要性，任何时候都不能放松或忽视基层党支部带头人队伍建设工作。2、必须消除消极畏难情绪。一些农村基层党组织带头人认为，当前农村基层党建工作面临许多新的情况和问题，处理这些问题困难多，压力大;有的还认为，抓经济工作容易出成绩，因而对加强党建工作缺乏开拓创新意识，按部就班，党组织缺乏凝聚力、号召力、战斗力，影响了党在人民群众中的形象。对此，必须坚持看主流，树立信心，坚定抓好党建工作的信心和决心，找准经济工作与党建工作的联结点和切入点，使党建工作与经济工作相得益彰，共同发展。3、必须消除盲目乐观的心态。近年来，各地在加强基层党建工作特别是“一把手”培养方面投入了大量
49、的人力、物力和财力，党建硬件建设均取得了阶段性成效。但必须看到，农村基层组织建设还存在不少问题：一是农村基层党组织带头人带领群众发展经济的本领亟待提高；二是农村党组织和干部思想方法和工作方法亟待改进；三是如何建立常抓不懈的农村基层组织工作机制，使农村基层组织建设由过去的运动式和突击式走上经常化、规范化、制度化的轨道。（二）因地制宜，突出重点，大力加强农村基层党组织带头人队伍建设。“村子富不富，关键在支部”，建设一个坚强的领导核心，培养造就一支强有力的农村党支部带头人队伍，是农村基层党组织建设的重中之重。结合工作实践，在农村党支部带头人队伍建设中，必须侧重抓好三个方面的工作：1、在选人上突出一个“优”字。就是要建设一个高标准的党支部班子，尤其是选准用好党支部书记。党支部带头人在素质上应具备“三种品
