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1、从“六个必须坚持”领悟“八八战略”的科学方法论2003年7月10日，时任浙江省委书记的习近平同志在省委十一届四次全会全体（扩大）会议上，系统阐释了浙江发展的“八个优势”和“八个举措”，“八八战略”作为引领浙江省域发展的全面规划和顶层设计正式登上历史舞台。二十年来，在“八八战略”指引下，浙江发生了翻天覆地的变化。党的二十大报告提出“六个必须坚持”，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明立场观点方法。具体来看，以人为本与群众路线相结合是“必须坚持人民至上”的价值前提，自主探索与敢闯敢干相结合指向“必须坚持自信自立”的历史升华，继承传统与改革创新构成了“必须坚持守正创新”的理论合题，“必须
2、坚持问题导向”是发现问题与解决问题相结合的凝练表达，总揽全局与统筹兼顾相结合代表着“必须坚持系统观念”的思维前奏，全局看形与长远看势相结合是“必须坚持胸怀天下”的方法奠基。“六个必须坚持”并非一蹴而就，而是科学思维方法深耕省域实践的历史沉淀和理论成果。“八八战略”是“六个必须坚持”的“试验田”和“演习场”，“八八战略”所蕴含的方法论同“六个必须坚持”在原则上是一以贯之、持续发展的。一、以人为本与群众路线相结合在理念上坚持以人为本，在工作中坚持群众路线，这是“八八战略”的价值立场与方法思路。早在2005年，时任浙江省委书记的习近平同志就提出了“以人为本、人民至上的宗旨观念”，并深入诠释了以人为本
3、的深刻内涵：以人为本就是确证人在历史中的主体作用与目的地位；彰显尊重人、解放人、依靠人、为了人的价值取向；凸显人的尺度与历史尺度相互综合的思维方式。以人为本就是要做到眼睛向下、脚步向下，扑下身子、沉到一线，善于同群众说话，了解群众所思所想所愿，聚焦群众“急难愁盼”的关键小事与牵肠挂肚的“民生大事”。这一理念体现在“八八战略”强调以人为本、全面协调、可持续的发展，建设生活富裕、社会平安、生态优美、人民和谐的小康社会，充分彰显了以人为本的价值立场优先性。坚持“以人为本”落到实处就是走群众路线。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。习近平总书记强调走群众路线意味着党的工作
4、不仅要求做到“深入群众、服务群众”，还要“宣传群众、教育群众”,更要“相信群众、依靠群众，拜群众为师工在浙江工作期间，习近平同志针对部分干部群众工作能力欠缺，维护群众利益观念、做好群众宣传思想工作能力严重不足现象，提出“办法就在群众中”“善于同群众说话”“主仆关系不容颠倒”“做人民群众的贴心人”“跟着群众跳火坑”等一系列重要观点，他指出：“群众的实践是最丰富最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量J党员干部不能做群众的“尾巴”，不能站到群众的对立面，不能处于“失语状态，要少点“官气”、多接“地气”，党员干部要信赖群众、依靠群众，尊重人民首创精神，虚心向人民群众请教、向实践学习，从生动鲜活的基
5、层实践中汲取干事创业的智慧和力量。从以人为本和群众路线相结合到“必须坚持人民至上”，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定立场与价值旨向。中国共产党人的初心使命始终是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚定一切为了人民、一切依靠人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。无论是在“八八战略”引领下的浙江经济社会发展，还是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，坚持人民至上始终一脉相承、一以贯之，成为贯穿“八八战略”与习近平新时代中国特色社会主义思想的价值主线。中国如期打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，人均预期寿命超过78岁；
6、浙江20年来在城乡居民可支配收入持续居各省区第一的同时，浙江基本公共服务均等化实现度超过98%,最低生活保障标准居各省区第一。二、自主探索与敢闯敢干相结合自主探索与敢闯敢干相结合是“八八战略”的品格标注和精神刻印。时任浙江省委书记的习近平同志在部署“八八战略”时，深刻意识到“先发地区必然遭遇先发问题，某些方面走在前列并不意味着所有问题都能迎刃而解正是在这个大背景下，他提出“我们要继续发扬敢闯、敢干的首创精神”，自主探索开辟“前无古人”的新道路，承担独立探索、敢闯敢干、大胆试错的省域先行使命。如何在缺少前鉴的条件下实现地方发展？“八八战略”的成功实践给出了答案：自主探索。改革开放以来浙江经济逐渐
7、从跟跑者转向领跑者和探路者，摸着石头过河，不断探索中国特色社会主义共同富裕和中国式现代化的全国省域先行，这种自主探索精神在“八八战略”的二十年生动实践中得到充分彰显。在“腾笼换鸟”中“凤凰涅槃”，在“千万工程”探索美丽乡村，在“浙江精神”引领下加强文化夯基，在“八八战略”的战略部署指导下浙江因地制宜不断将老路走新、断路走通、新路走畅。敢闯敢干的方法要求镌刻在“开天辟地、敢为人先”的红船精神之中。习近平同志在浙江工作期间提出并阐释的红船精神，同“八八战略”在精神上是共通的，彰显了“八八战略”勇立潮头、大胆探索、创新发展的战略魅力。习近平同志强调：“我们要在新的实践中继承和弘扬红船精神，在红船精神
8、的激励和鼓舞下，不断强化前列意识，切实把走在前列的要求体现到精神状态上J中国共产党成立的“敢为人先”与“八八战略”探索发展道路的“敢为人先”,从来都不是历史的恩赐，而是一代代人的敢闯敢干、自主探索；从来没有现成的答案，而是一代代人的自强自立、积极担当。“必须坚持自信自立”是自主探索与敢闯敢干相结合在新时代的方法论升华。现今的中华民族走过了国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的挫折，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景，在这个新的历史起点上，必须更加坚持自信自立。坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，深刻体悟“马克思主义行，中国化时代化的马克思主义行”，深刻体悟“两个结合”的重要意义，在历史自信、民族
9、自信、文明自信中走出中国式现代化新道路。三、继承传统与改革创新相结合在继承中创新，在创新中发展，这是“八八战略”永葆生命力的基本保证。习近平同志在干在实处走在前列的自序中提到，“八八战略”等一系列决策部署是在“坚持继承与创新的统一”的基础上形成的。仔细研读“八八战略”每一条具体内容，可以发现：“八八战略”前一句话着眼现实，可视为对浙江过去与现有发展成果与优势的肯定；后一句话主要锚定未来，是为浙江在新形势新发展状况中赢得主动、取得胜利部署的战略指向，这表明“八八战略”既是对浙江已有发展实践经验的深度萃炼，又是对浙江未来发展战略思路的前瞻升华，既包含着总结过去，继承优良历史传统，又包含着指向未来，
10、体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。继承传统，既包括工作实践上的传承性，也包括精神文化的嘉续性。在浙江工作期间，习近平同志曾提出干部工作“瞻前顾后”论，“瞻前”即对于以往符合党的事业和群众利益的工作，就要“多多添柴而不胡乱起灶，不求个人风光而是一以贯之地干下去。”一句话，继承传统，就要在既往的工作成果上一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底。同时，继承传统也包含对浙江文化根脉、地域精神的承扬。习近平同志在浙江文化研究工程成果文库总序中指出：“悠久深厚、意韵丰富的浙江文化传统，是历史赐予我们的宝贵财富，也是我们开拓未来的丰富资源和不竭动力J在承继、契合浙江人“求真务实、诚信和谐
11、、开放图强”的精神文化基础上，今日浙江形成了“干在实处、走在前列、勇立潮头”的新时代浙江精神。改革创新，就是“发展出问题，改革做文章二“八八战略”生动体现着对现实问题和创新发展的深刻认识。习近平同志指出：“我们要充分认识到，发展犹如逆水行舟，不进则退J“八八战略”的主线就在于推进浙江发展新实践，无论是发挥“八个优势”，还是推进“八项举措”的重大战略决策和部署，无论是“腾笼换鸟”经济转型升级的发展思路，还是为浙江新发展谋求新理念，其背后都体现着对浙江经济社会发展实践创新的本质要求，体现着继承和发展贯通、过去与未来联结的历史唯物主义方法论。继承传统与改革创新构成了新时代“必须坚持守正创新”的理论合
12、题。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合的重要讲话中反复论及守正创新，频率近百次，守正创新根植于马克思主义基本原理、根植于当代中国实践、厚植于中华优秀传统文化,是马克思主义立场观点方法的生动表达。守正创新者进，知常明变者赢。在守正之中促改革，在改革之中谋创新，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义新境界。新征程坚持守正创新，就是要在“继承中创新,创新中发展，既要守思想之正，也要创实践之新。坚持马克思主义之“正”，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想之“正”；创现代化道路之“新”，创人类文明形态之“新二四、发现问题与解决
13、问题相结合发现问题与解决问题相结合是“八八战略”成功指导浙江发展的奥秘。“八八战略”本身就是发现与解决问题的典范,它“不是拍脑瓜的产物，而是经过大量调查研究提出来的发展战略”，是在调查研究中孕育产生的，又是在调查研究中贯彻落实的。习近平同志来到浙江后，深入思考了“成长的收获”“成长的烦恼”等一系列事关浙江未来发展前途命运的关键性问题。人的正确认识从哪里来？时任浙江省委书记的习近平同志给出了答案：“正确思想不是从天上掉下来的，不是头脑里固有的，而是从实践中来的。”他坚持深入调查实践，很快走遍了浙江的山山水水，对浙江发展的省情历史、发展状况了然于心。在温州、台州，他提出再造浙江体制机制新优势的一系
14、列举措；在杭州、宁波，他着力探讨如何加快构建具有较强辐射力和凝聚力的大城市；在湖州、嘉兴、绍兴,他提出以上海为中心，加快融入长三角区域经济发展步伐。发现问题是解决问题的前提。马克思指出：“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音。问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声J马克思的这段话要求我们敢于正视问题、善于发现问题。不是没有问题,而是或缺少发现问题的眼睛；或是避重就轻、刻意回避问题;或是缺乏研判真问题、抓住矛盾点的能力。问题的客观存在性不以任何人的意志为转移，对问题不能掩盖、不能回避、不能推脱，只能勇敢清醒地正视和面对。坚持问题导向，要在现实发展的各方关联中发现问题。解
15、决问题关键是坚持“两点论”与“重点论”相结合。要善于判断问题与问题之间的区别与张力，既分清复杂问题群之中的重难点，抓住问题的关键点、牛鼻子，又掌握问题之间的共性，兼顾长远、着眼全局。坚决防止认识问题“上下一般粗”“左右一般大”，无视问题的轻重缓急而囱固吞枣式的“一刀切”“一锅煮二“必须坚持问题导向”是发现问题与解决问题相结合的凝练表达。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持问题导向，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。面向前无古人的伟大事业，我们必须以强烈的问题意识从我国改革发展实践中发现新问题、构建新思路、提出新办法，不断回答中国之问、世界之问、人民
16、之问、时代之问。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，大兴调查研究之风。“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道，是做好各项工作的基本功。可以说，重视调查研究、善于调查研究，正确掌握和运用“深、实、细、准、效”的调查研究方法论，是习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的重要思想方法与工作方法。五、总揽全局与统筹兼顾相结合总揽全局与统筹兼顾相结合是贯穿“八八战略”的方法基调。“八八战略”涉及浙江的经济建设、社会建设、文化建设、生态建设、法治建设等多条多块工作，它不是单对单的某种战
17、略，而是关涉浙江发展的总体性谋划。“八八战略”既全面把握浙江发展的全局与整体，又抓住了浙江发展中的关键及重点，着眼长远、注重大局，是系统观念在省域治理层面科学决策的典范。总揽全局，从大局出发谋篇布局是领导干部的基本素养和领导艺术。恩格斯指出：“要精确地描绘宇宙、宇宙的发展和人类的发展，以及这种发展在人们头脑中的反映，就只有用辩证的方法，只有不断地注意生成和消逝之间、前进的变化和后退的变化之间的普遍相互作用才能做到J恩格斯的这段话说明了总揽全局的方法要点，推进工作时要做到综合平衡、整体推进，以整体视野综合考量工作之中的方方面面。“八八战略”根据浙江各地的情况切实地提出了“城乡一体化”的发展决策和
18、“统筹区域发展”的工作理念，先后探索出了具有浙江特色的财政转移、生态补偿、山海协作、结对帮扶等政策，让各地发展“并联”起来，整体发展“串联”起来。统筹兼顾，便要学会“十指弹琴”。习近平同志曾以毛泽东同志的“弹钢琴”论为例说明统筹兼顾的深刻内涵，“要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合”，“十指弹琴”本质上就是以唯物辩证法为基础的辩证思维、战略思维和价值思维方式，要把各个要素看成不可分割的普遍联系着的有机统一体，要坚持通盘思维，关切各个部分，释放内在的积极性、主动性和创造性，协调彼此关系、平衡各方利益，使之能够各得其所，实现效能最大化。总揽全局与统筹兼顾相结合是“必须坚持系统观念”的
19、思维前奏与方法前瞻。党的十八大以来，习近平总书记多次强调以系统观念全面协调统筹新时代中国特色社会主义事业的各个方面，善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。系统观念是马克思主义唯物辩证法的基本方法，坚持系统观念就是坚持以一种整体的、联系的、辩证的、发展的观念来理解事物，充分把握事物之间的内在联系，从中掌握事物的规律性。“治事必需通观全局，不可执一而论。”站在新时代新征程上，要牢牢掌握系统观念这个锐利的方法论武器，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以系统观念整合历史、现实与未来,统筹整体与局部，推动中国
20、特色社会主义伟大事业不断迈上新的台阶。六、全局看形与长远看势相结合在空间维度上全局看形，在时间维度上长远看势，这是“八八战略”胸怀世界的方法论凝练。习近平总书记曾对“形势”作出精辟的解析：“所谓形，就是事物存在的状态；所谓势，就是事物发展的趋势。形势是动态的，蕴含事物的发展规律，指示事物的前进方向。正确把握形势，必须学会从全局看形，从长远看势J在具体历史情境之中把握“形”与“势”，既是“八八战略”应会马克思主义时空观的生动实践，也是习近平新时代中国特色社会主义思想前瞻视野和广阔胸怀的重要体现。全局看形，就是在不同层面、不同角度、不同高度勘定现有实践。“八八战略”内含着“三看”的方法视界，是全局
21、看形的生动体现。第一，从浙江看浙江。把握浙江发展的“历史优势”与“先天不足”，充分发挥浙江“藏富于民”和“老百姓经济”优势，因地制宜发展浙江。第二，从全国看浙江。“跳出浙江发展浙江”是“八八战略”的重要内容，是习近平同志高瞻远瞩的先见谋划。习近平同志在浙江工作期间就常常强调浙江发展要融入长三角、融入中国发展，既要在同其他地区的交流合作之中发展浙江，也要把浙江发展成果回馈其他地区，积极推动西部大开发、东北全面振兴、中部崛起，等等。第三，从全球看浙江。21世纪初的世界正处于工业化、城市化、市场化、全球化加速的阶段，“八八战略”精准把握历史机遇，“积极推进商贸、文化、旅游等服务领域的对外开放”，在对
22、外开放和融入经济全球化方面又一次“走在前列二长远看势，就是在历史之中定位当下，在历史之中展望未来。“八八战略”不仅立足当下，同时以开阔的胸怀关注具有世界意义的前瞻性问题、为未来发展留下了“锦囊妙计二21世纪初的浙江在许多方面“先成长先烦恼”，“有很多别的地方没有遇到的问题浙江往往最早遇到“。这些问题可能也是其他地方未来会遇到的“烦恼”，反映了整个国家在特定历史阶段上会遇到的共性问题，“八八战略”以敢为人先的精神先期探索，直面传统粗放型增长模式所带来的新问题新挑战，提出了诸多解决方案，避免“癣疥之忧”变成“心腹之患，全局看形与长远看势相结合是“必须坚持胸怀天下”具有里程碑意义的方法奠基。从省域治理到治国理政，从地方“一把手”到国家领导人，习近平同志对“形势”的原则性认识一以贯之，在具体性内容上有了更加开阔和深远的发展。新时代以来，习近平总书记多次强调要积极构建人类命运共同体，弘扬全人类共同价值观，常怀天下情怀、国际视野、世界使命和大党担当。解答好“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”这一人类永恒命题，既要在空间上将中国发展与世界发展联系起来，也要在时间上将时代问题与历史问题联系起来，以胸怀天下的基本立场观点方法不断推进中国发展、世界发展、人类发展。
