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1、区综合行政执法局2023年工作总结和2024年工作思路今年以来，我局认真贯彻落实区委区政府关于城市管理工作和综合执法的系列工作部署，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，并围绕有政治高度、执法尺度、服务温度、涵养深度、形象亮度和纪律硬度的“六度”铁军要求，攻坚克难、实干担当。荣获浙江省2022年度“无违建”县（市、区）、2023年第一批温州市“大综合一体化”优秀改革项目等荣誉。一、今年重点工作情况（一）扎实开展环境整治，城市品质“焕新出彩”一是扮靓“面子”，建设高品质迎宾线路。通过建立花园委、花园办，实施“绿色图章”制度，统筹推进全区绿化美化工作。紧
2、扣亚运赛事和民生需求，锚定重要时间节点，重点对7条路段实施“去疤点、增亮点”，选用海岛特色树种，打造拥有沿线观花大道的风情景观，突出“花海风韵，渔岛传情”等7大主题，建设滨海城市生态景观廊道，全区绿化美化提升面积超20万平方米，完美打造30公里迎宾环线，成效获市委主要领导点赞推荐。二是做实“里子”，建设全域污水管网。牵头实施全域污水管网及配套设施项目，涉及6个子项目7个标段，共投资XX亿元，累计新建污水管网约22公里、路面白改黑2万平方米、改造雨水管网3公里等。开工建设农村生活污水设施，制定出台XX区农村生活污水处理设施建设质量监督管理办法，努力实现覆盖率和出水达标率95%以上。三是优化“因子
3、”，推进生活垃圾分类。新建垃圾综合处置中心，目前已完成地块控规修改，明确规划用地可建范围，实现投资额XX万元。完成4个省级分类示范小区、1个省级分类示范片区创建。全年回收利用率66%、易腐垃圾占比26.75%,生活垃圾处理率85.33%,已超省高质量发展指标要求。（二）把牢主责主业，下活改革“一盘棋”一是优化“海上一支队伍”体系。挂牌成立海上联勤指挥中心，通过集成自然资源、生态环保等68项涉海执法事项、整合近岸水域救援队伍、“物理整合”港航执法队、依托海翼智控平台数智赋能等有效做法，开展联合执法联勤救援。今年以来，已查获涉渔“三无船舶”50艘、小型休闲船艇26艘。协同市、区两级相关部门开展反走
4、私专项行动12次，查扣涉嫌走私船舶13艘，涉案人员109人,走私物品XX吨，合计案值近XX万元。二是完善“镇街一支队伍”机制。出台联合执法、法制审核流程等工作机制，整合和共享法制审核力量及执法队伍力量，形成统一指挥、整体联动的街镇综合行政执法体系。积极探索实现镇街层级“一支队伍管执法”，打破基层站所壁垒，整合力+X”执法力量，按照“统筹安排、业务归口、法制审核、统一执行”运行模式，加快建立基层行政执法机制，打造一支以街道（乡镇）为主体的专业执法队伍。三是充分发挥考核指挥作用。初步形成深化“大综合一体化”行政执法改革提升基层执法效能实施意见XX区”大综合一体化“行政执法改革考核细则等工作机制，重
5、视省级考核指标这一改革关键工作，将街道（乡镇）、区直部门列为考核评价对象，充分调动街道（乡镇）、职能部门参与改革的主动性。（三）“拆”“控”结合，织密违建管控“天罗地网”一是“一张表查到底，全面摸清建筑底数。建立全省首个违建治理综合信息系统，按农村“一户一档”、城镇“一楼一档为标准，对辖区内合法建筑及违法建筑开展调查摸底，基础数据包括户主姓名、地址、违法面积、建筑用途、土地性质、违建处置情况等40多项信息，使每一幢房屋（建筑）都有了“身份证:目前已覆盖全区所有乡镇（街道），收录3万多宗建筑物的相关数据。二是“一把尺”量到底，坚决拆除新增违建。深化建房管理体制改革，将农房审批、监管、处罚等权限统
6、一下放到街道（乡镇），严格落实宅基地审批程序公开、申请条件公开、建房名单公开、审批结果公开和农民建房“四到场”制度，解决农房审批、管理“两张皮”问题。开发违法建设监管一件事（“治违钉”）系统，结合无人机定期巡拍比对，实现“数字化、模块化、程序化”管理，已通过平台处置违章7起，全年违法建筑拆除任务完成率达118%。三是“一榔头”敲到底，分类处置存量违建。研究并拟出台XX区关于妥善处置农房违法建设相关历史遗留问题的指导意见，针对违建实际情况，以“一点一策”“销号处置”为要求,因地制宜，全力化解存量违法建筑。出台温州市XX区农房建设审批监管尽职免责正负面清单，实行部门指导辖区乡镇街道处置的工作模式，
7、坚持重要违建交办、督办和现场核实，今年累计处置违法建筑72处近0.6万平方米。（四）当好城市管家，助推城市“精细化”管理一是破解马路市场顽疾。牵头组建工作专班，抽调行业部门、街道业务骨干，经前期宣传、教育引导及发放消费券等措施，将120余户流动摊贩100%统一归集至“最海鲜”集散中心定点定时经营，成功根治了农贸市场周边流动摊贩“老大难”问题。同时，规范“最海鲜”集散中心经营秩序，累计吸引14万余人次市民及游客驻足购买，增加我区旅游人气。二是城市运行安全平稳。全力开展城镇燃气隐患大排查大整治工作，首次实施问题督查抄告、交叉检查机制，指导案件查处33起，行政处罚历年之最。积极开展排涝应急演练，新增
8、3000nfH排水泵，落实现存易涝区域“一点一策”方案。完成桥梁桥头跳整治1座和道路不平整治1公里，制定道路挖掘审批意见，进一步提升城区道路畅行指数。三是严格执行“全员上街”。通过定人定路定点形式，常态化下沉路面开展管理,保障每条路有人巡、每个重点区域有人管。今年累计引导商铺落实“门前三包”369家，整治占道经营1610余处，清理户外广告乱张贴172处，净化人行道违停3606起，顺利做好省市级领导调研考察、亚运会外宾来访等重大活动服务保障工作。（五）抓好“强转树”，打造“过硬”执法队伍一是持续加强廉政教育。以“明纪律正作风铸铁军”警示教育月活动为抓手，通过观看典型案件、开展“酒驾”、基层队伍作
9、风整顿教育活动专项整治、集中排查廉政风险点，切实加强党员干部政治意识。二是充分运用“第一种形态充分利用执纪监督第一种形态，坚持刀口向内，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，提升全体干部职工的规矩意识和纪律观念。本年度共对34人次提醒谈话、14人次警示谈话，1人开除公职。三是不断优化队伍建设。先后开展2轮涉及30多人次的人员轮岗，并将新考入人员经机关试岗后交流到基层中队，打通街镇横向、机关纵向交流渠道，盘活全系统干部队伍。通过制度性干部交流，交流进2名专业人员，走上合适的岗位，进一步激发干部干事创业激情。二、存在问题（一）队伍规范化建设有待提升。目前，全市共有11支队伍已创成“枫桥式”综合行政执法中
10、队，XX到目前还没有实现零的突破。（二）城市运行保障有待提升。XX片区的污水管网提升改造工作滞后，污水处理厂进水浓度偏低，城南污水厂的BOD浓度仍在50mgL左右，明显低于85mgL的年度目标值。（三）垃圾分类工作有待提升。随着省、市考核任务逐年增多，今年区分类办对部门、镇街的垃圾分类考核分值仅剩0.2分与0.15分，推动力度严重不足。三、明年工作思路2024年，我局将深入落实习近平总书记在浙江考察调研的重要讲话以及关于城市管理工作的重要论述精神，以先行示范为标准，苦干实干、奋勇前进，全力助力XX打造高品质、高颜值的共同富裕海上花园。（一）多措并举推进生态建设，助力城市品质再提升。加快实施全域
11、管网建设，持续建设旧城区、本岛其他片区雨污管网。启动新城一期基础设施有机更新，完成中兴路道路提升。实施农村生活污水管网及终端改造，提升北吞、东屏农村15处终端，提升大门、鹿西、元觉、霓屿共40处终端。开工建设北禾集镇片区三级管网。谋划渔港后方陆域配套提升项目，美化优化渔港和海事救援码头周边道路、挡墙、沿线绿化及基础设施，形成一处可供游客休憩游玩的配套公园。（二）做细做实垃圾分类工作，打造垃圾处理海岛典范。实施环卫一体化运维服务模式，统一保洁标准、分类保洁区域，确保全区环卫水平整体提升。加快建设杨文垃圾综合处置中心，推进海上垃圾漂浮物处理中心工程建设。加强垃圾分类源头管理，扎实推进全区95%的物
12、业小区垃圾分类定时定点投放，实现年度生活垃圾分类处理率85%以上。持续强化宣传教育督导，加大垃圾分类执法力度，切实提高工作实效。（三）加强城市管理手段创新，以微小实事撬动群众大幸福。结合全国文明城市创建，建立责任片区包干分区制度，开展市容短板及薄弱环节整治，确保城市环境始终保持在高位水平。提质升级燃气设施，完成给排水专项规划和燃气专项规划编制批复，争取2大LNG项目年底前开工，完成储配站迁改谈判及项目前期，激发公用事业高质量发展。实施天然气延伸扩面工程，建成燃气市政管网1.5公里，完成5个小区管道燃气改造，新增管道用户700户。同时，启动路灯、绿化、河道保洁、市政管养一体化项目，真正实现市政设
13、施“一管到底”；完成10个小区二次供水改造任务。（四）聚焦“大综合一体化”改革重点，推动XX改革特色实效落地。完善区乡两级行政执法指挥体系，参照瓯海、宁波、绍兴等地区做法，结合XX实际，实行“常驻十轮驻”专班化运行，实体化运作乡级行政执法指挥中心。强化“街镇一支队伍”，理顺街镇基层站所力量，形成“1+8”街镇执法队，推进各街镇合署办公,形成一批具有XX特色的街镇执法队。打造海上一支队伍2.0版，梳理海上一支队伍工作经验，形成一套可推广、可操作性、可落实的海域精细智管“XX样板（五）着力执法队伍能力建设，为城市管理事业高质量发展提供坚强保障。坚持党建引领，推动全系统政治大对标、作风大转变、工作大落实。夯实巡察问题整改成效，巩固主题教育成果，力争创成“四星级清廉机关及模范机关以业务培训为主线，组织开展执法实务培训，开展案卷评查、法院旁听等，在实战中交流执法经验。以“规范化”中队和“枫桥式中队创建为契机，改善办公条件、配备执法装备、规范执法行为、加强队伍管理，力争北吞中队创成省级“枫桥式”中队。
