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1、景区社区党建创新优秀案例习近平总书记在XX考察调研时强调，要全面践行人民城市理念,把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。近年来，XX区XX镇坚持党建引领基层治理，认真践行人民城市重要理念，结合街区、景区、社区实际，探索新形势下社区治理新途径、新方法，不断提升游客和群众的获得感、幸福感，营造人人向往的“暖馨角里项目概况XX居民区地处XX古镇区核心区域，面积约为0.6平方公里，有3个居民小区，常住人口2500余人，2条商业街，各类商铺近4
2、00家。XX社区的特点是人户分离、老龄化严重，人员混杂、分散、流动性大（民宿多、商铺多），房屋性质杂（产权房、公租房、单位用房、集资房、自建房），带来了不小的管理困难。同时，随着XX古镇景区旅游品质的持续提升，古镇景区大客流已成为常态，大量游客侵占了社区居民的生活空间，造成了交通拥堵、物价上涨、噪音及垃圾污染等问题，导致古镇区居民和商户间的矛盾日渐突出。为破解社区治理难题，在XX市委党的建设工作领导小组办公室指导下，XX广播电视台、新华社XX分社、XX大学共同主办XXXX市“美好社区先锋行动”，面向XX全市广泛征集具有典型性的社区问题，XX居民区成为XX区唯一入围XX市首批16个党建引领社区行
3、动项目，通过媒体宣传、政府支持、学术赋能，推动资源集聚、机制创新，以以“街区景区社区”三区联动，打造共建共融的美好社区典型样板。主要做法优化景区服务，聚力打造“5D”党建品牌。以党建集聚资源。围绕景区特色党建品牌创建，梳理党建服务清单，引导多元主体、各方资源向XX汇聚，推动景区内党建阵地、党员志愿者、红色商铺等党建资源相互促进、相互融合，形成叠加效应。以服务点亮阵地。打造党群服务阵地，设置党员志愿服务先锋岗，联动周边居民区党组织，组建一支党员志愿服务队伍，每天落实党员志愿者在中心驻守，为景区游客、商户、居民、特殊群体等提供服务，不断扩大党建服务辐射面。以“三亮”创优景区。强化党建引领，以红袖章
4、“红马甲”“党徽”、红色阵地、红色商铺等推动古镇古色和党建红色交相辉映。广泛开展“三亮三创”活动，设立党员示范窗口，带动商铺党员亮牌服务，做到有游客的地方就有党员、有党员的地方就有正能量。拓展党员志愿服务内容，结合重点工作，引导党员志愿者为群众倾情服务,不断提高游客体验度，提升古镇的美誉度和显示度。深化社区建设，全力打造新时代幸福社区。优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，一大波惠民服务功能聚集于社区综合服务设施，如文化娱乐、矛盾调处、消费维权、图书阅览、为户外职工提供休憩场所、为老年人提供医疗健康服务等等，竭诚为市民群众提供更优质、更贴心的综合服务。打造特色品牌项目。坚持“党员
5、到社区、人人做公益”思想，依托“1+1+16”社区自治平台，广泛开展“银杏叶”党员志愿公益活动，免费提供白开水、针线包、医药箱、清洗修理眼镜等便民服务。引导社区群众参与水乡音乐节、社区公益、幸福集市等富有古镇特色的活动，增强家园共同体意识。培育社区共建“合伙人:发挥结对共建党组织、“两新”组织、社区能人和社团达人优势，吸收致富带头人、人文艺术工匠等人才，形成“幸福合伙人”名册及资源名录，结合社区资源和居民、商铺、游客需求,开展“茶暖人心”、“糕糕兴兴”、“为农为侬”等形式多样的活动和服务。积极开展“社区青春行动”，引导青年干部到社区报到服务。固化街区治理，倾力打造背街小巷新面貌。凝聚群众智慧。
6、落实XX镇幸福社区建设背街小巷微治理三年行动方案，强化问需于民、问计于民、问效于民。深入居民、游客、商铺等征集背街小巷治理“金点子”，推动政府心思与百姓心愿有机融合，动员、吸引群众参与过程治理，将群众的“金点子”化作背街小巷治理的“金钥匙”,共征集到建议6条。完善治理机制。开展环境集中整治，消除脏乱差现象。试点片长和街巷长制度，建立健全巡查督查机制，第一时间传达任务要求，收集回应居民群众意见建议，处置乱堆物、违法搭建等问题。根据群众建议，合理调整垃圾分类上门收集时间。发挥微信群平台作用，鼓励群众“随手拍”，推动各类问题快速解决。扩大治理成效。加强与结对党组织、驻朱单位的联系沟通，发挥资源优势，
7、推动在翻新街区面貌，美化古镇形象上形成合力，协同各类媒体、阵地，加大对背街小巷治理工作的宣传报道力度，积极参与“角里最美背街小巷”推选活动，让群众了解、认同并积极参与背街小巷治理的全过程，更好实现公共环境好、社会秩序好、道德风尚好、同创共建好、宣传氛围好的治理目标，进一步提升居民群众和古镇游客的获得感和满意度。强化多方赋能，合力打造多元支撑平台。XX“美好社区先锋行动”项目成立以来，我们坚持多方聚力，为社区治理赋能增效。媒体支持。XX广播电视台、新华社等媒体团队在市民与社会栏目为XX开辟专栏，XX居民区与专家团队、媒体记者进行直播对话，把媒体的智慧力量充分融入到优化XX的治理效能中，在推动“美
8、好社区先锋行动”的同时，将XX的蝶变过程完美呈现出来，也进一步提高了XX的显示度和美誉度。学术赋能。XX人民广播电台、XX大学、新华社组成的专家团实地调研XX社区建设工作，围绕社区、景区、街区的“三区联动”为XX“美好社区”进行破题。XX大学社会学院赋能团队驻点XX,深入了解辖区居民、商铺、民宿、游客等不同群体的多种需求，并从学术角度提出宝贵的对策和建议。党委重视。镇党委认真落实区委、区委组织部工作要求，结合实际，对XX居民区“需求清单”和“问题清单”进行梳理分类，多次组织召开项目赋能工作现场会，围绕党群服务阵地、义务消防队、直播带货、志愿者队伍、为老服务、民宿管理、老旧小区改造等7类问题，整
9、合资源、明确责任、细化举措，切实抓好落实。主要成效在景区建设方面，依托“5D”景区魅力党建品牌，推动17个职能部门、32家“两新”党组织及本地党建力量向XX汇聚，建立了党建服务清单，以XX344号的社区党群服务站为支点，优化服务景区群众路径，常态化开展党员服务活动，形成推动景区、街区和社区融合的强大合力。推动XX义务消防队整编更名为“角里红”义务消防队,明确规章制度，邀请专业人员开展技能培训和消防安全大演练，提升义务队员综合素质，更好地发挥应急处置，志愿服务作用。此外，为帮助景区商铺业主缓解压力，对景区内承租国有资产用于经营的个体户和小微企业，减免XX年租金6个月，减免户数约130户，减免金额
10、约120万元。在社区管理方面，立足XX区委、区政府“新时代幸福社区”项目，为居民、商户、游客提供高质量、有温度的服务，为XX的居民群众、商铺游客参与社区治理提供平台。成立XX社区事务党群议事协商平台，定期召开会议，探讨社区治理顽疾，充分调动沿街商户、社区达人等各方力量参与社区治理的积极性。在街区治理方面，启动了背街小巷微治理三年行动，将XX社区的漕河街列入全镇8条整治街巷之一，开展布局优化、整治提升。以全国文明城区创建以及进博会为契机，开展沿街店面店牌改造、雨棚飞线整治、景观摆花布置等改造提升，补齐“短板”，锻长“长板”，确保整治提升取得实效，努力实现背街小巷道路平整、环境卫生整洁、公共设施完
11、好、绿化养护规范、街面环境有序、社会秩序良好的街区治理目标。经验启示提升基层社会治理能力。依托“美好社区先锋行动”，形成1、3、5、7机制。“1”指的是整合1支义务消防队凝聚共治力量。“3”指的是融合共促，吸引社区达人、能人、合伙人3类幸福合伙人5”指的是助力服务中心工作，创建5A景区。“7”指的是“红色招牌”，打造7大商铺服务岗。持续深化党群议事平台。不断加大投入保障，用好xx344号党群服务站，挖掘属地闲置空间，增设新华书店、味农馆等“红色驿站”,建立多元“党群议事会”会客厅。建立完善议事平台制度规则，健全部门联动机制，提升化解矛盾、为民服务整体水平。及时推广先进经验做法。根据XX古镇“三区融合”居民区较多的实际，持续探索”街区景区社区”融合发展模式，将XX经验推广到东井街、东湖街、大新街、胜利街等古镇居住区，形成整体带动效应，打造更多基层治理“典型样板”，让市民群众和古镇游客在XX镇基层治理中收获更多的幸福感和获得感。
