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1、镇党委书记在全省乡村振兴经验交流会上关于五社联动的发言稿抓实五社联动引领推动基层治理蝶变以XX自治州XX县XX镇为例XX县XX镇党委书记XX“五社联动”机制是指充分统筹、协调并积极发挥村（社区）、社会工作者、社区社会组织、志愿者、社会公益慈善资源这五个要素的优势和积极性，共同组成社会关爱服务体系，并以项目化的形式进一步推进特殊群体的关爱救助保护工作。“五社联动”机制是以满足居民需求为导向、通过政府购买服务、实现社区治理专业化、精细化，让村（居）民幸福指数得以提升的一种村民自治模式，充分发挥“五社”主体作用，积极探索“五社联动”工作机制，让社会效益最大化、基层参与最广泛，更多群众得实惠。乡村治理
2、方式逐步实现从“单向管理”到“多元共治”，从“围着看”到“一起干”，从“共居人”到“共同体”的转变。XX县XX镇辖29个村、7个社区，总人口7万多人。焦柳铁路、G352国道、永吉高速公路、张吉怀高铁穿镇而过，交通十分便利，镇内有风景名胜栖凤湖、天然石桥天桥山、民俗圣地穿洞，旅游资源丰富。作为县城区城关镇，近年来，XX镇积极探索以“五社联动”机制，深入推进村民自治模式创新，有效提升了乡村治理水平与服务能力，逐步实现乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。我们主要抓了以下工作：一、坚持党建引领，搭建“五社联动”平台在项目设计初期，我镇充分考虑了自身的区位、资源等方面的
3、优劣势问题，坚持因地制宜、坚持“小而美”，在村（社区）级层面探索创新以党建引领为核心的“五社联动”机制。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋示范作用，以镇党委和村（社区）党组织书记为核心，选取村级社会组织、社会工作者、志愿者、社会爱心代表，共同组建“五社联动”联席会议。形成以村（社区）为平台，以村（社区）社工室为阵地，以五社联动”联席会议制度为载体，以县民政局、专家团队和镇社工站为专业指导的“五社联动”乡村治理模式，统筹社会力量，协力满足村（居）民的多元需求，共同提升乡村治理水平。二、坚持问题导向，细化“五项清单”内容“五社联动”机制的核心就是解决村（居）民急难愁盼的各类问题、尽力满足
4、村（居）民的多元需求。我镇以“五社联动”联席会议为载体，组成“村（社区）干部+社工+志愿者”调研小组。依靠社工的专业调研能力，制定专业调研问卷和访谈提纲，针对辖区内的普通村（居）民、特殊群体以及商贩、个体户、企业家、村（社区）级社会组织负责人等，开展细致地、深入地调研工作，形成五社联动职能清单村（社区）发展问题清单村（居）民需求清单村（社区）社会爱心资源清单村（社区）项目清单，全面掌握当前乡村治理和服务体系存在的问题。同时，在五社要素职能分工的基础上,以“五社联动”联席会议为载体，实现问题清单、需求清单和资源清单的供需对接、项目认领，有效利用社会力量解决村级公共问题，实现“有效自治”。三、坚持
5、品牌创新，提升基层服务水平在“五社联动”乡村治理模式的框架下，我镇按照“一村一特色、一特色一品牌”的工作思路，常态化开展“五社联动”特色服务活动，形成了一系列老年人、儿童、妇女等领域的特色品牌。如栖凤湖村链接云海康养和吉盛服饰两家爱心企业，安排了就业岗位280余个，走访慰问困难群众27人。XX坪社区创建“养老助老暖心XX坪”服务品牌，重点关注高龄、独居、空巢、失独老年人的服务需求，组建1支25人的长者志愿服务队，为100位空巢、高龄、失独老人常年上门提供高龄补贴认证、精神慰籍、惠民政策宣传、补拍婚纱照等服务。车站社区创建“德智育人书香育英”服务品牌，为68名困境儿童提供定期家访、个案辅导、社会
6、融入、社会实践、救助资源链接等服务，打通服务困境儿童的“最后一米”。阳光社区以“创业就业富民阳光”品牌服务全力推动居民就业创业工作，研发实施“为爱赋能助她前行“妇女增能服务项目，协助32名服务对象掌握一技之长。“五社联动”基层治理模式有效激活了乡村治理力量，解决了乡村治理难题，提升了乡村治理水平，推动了基层治理的蝶变。我们主要取得了以下几个方面成效：第一，强化了基层党建的引领关键，社会资源得到进一步整合,助力产业兴旺，实现生活富裕。在推进“五社联动”乡村治理模式中，始终抓住党建引领这个关键，用村级党组织做“堡垒”，用党员做“主线”，“穿针引线”，把网格长、社会组织、专业社工、慈善资源连成“线圈
7、”，共同解决村（社区）发展过程中的大小难题。自“五社联动”乡村治理模式推行以来，通过对社会慈善资源的撬动、链接，我镇已先后引进了数家劳动密集型企业，并协助这些企业在各个村里建设乡村振兴车间，解决了一批村（居）民的就业问题，实现村（居）民在家门口就业，在家门口致富的愿景。同时，研发实施“为爱赋能助她前行妇女增能服务项目等多个“五社联动”服务项目，协助村（居）民增长专业技能，为提高村（居）民收入打下了坚实的基础,也为入驻XX镇的爱心企业供给了源源不断的优秀员工，助力了产业兴旺，逐步实现了村（居民）的生活富裕。第二，炼就了求真务实的治理队伍，治理水平得到进一步提升,焕新文明乡风，打造宜居的美好生活环
8、境。“五社联动”体系的建立拉起了一张横向到边、纵向到底，多级联动、不漏一户的乡村治理网，推动治理力量深入基层、扎根基层、服务基层。在村（社区）党组织的支持下，以社会工作者、村级社会组织和志愿者为主体的治理力量，推动组织在村（社区）重塑、力量在村（社区）整合，形成了各类服务团队和兴趣组织，也把党组织的触角延伸到基层治理的神经末梢，实现了从“单向管理”到“多元共治”转变，村（居）民的需求被真正地了解、群众的问题得到根本的解决，形成了专业化程度高、问题解决能力强的治理队伍，构建了共建共治共享的乡村治理格局。同时,通过一系列儿童教育类、老年人休闲类、妇女赋能、环保教育等方面的“五社联动”品牌服务项目，
9、让乡村各类群体在一次次的活动中感受到了精神文明的力量，主动建设“绿色、美好、洁净”的家园，争做“好媳妇”“好婆婆”“三好学生”，焕新了XX的文明乡风、宜居生活环境。第三，提供了精准高效的贴心服务，村民幸福感得到进一步增强,创新基层治理，促进社会长治久安。“五社联动”乡村治理模式推行以来，已培育各类志愿服务队10支，开展亲情陪伴、生活照料、心理疏导、法律援助、社会融入、劳动技能提升、困境儿童关心关爱、精神障碍康复等各类关爱服务活动，累计服务群众2万余人次，群众满意度90%以上。村（社区）服务的范围不断扩大，过去村（居）民意识不到的需求被挖掘出来，村（社区）发展难以解决的问题得以共同解决，多姿多彩的村（居）民文娱活动也得以常态化开展，服务质量不断提升，村（居）民的幸福感也得到了大大的提升。当然，乡村治理工作是一个不断创新、不断探索的课题。XX镇的“五社联动”治理模式也会进一步完善、创新。很高兴今天能在这里和各位同仁分享、交流、学习，XX镇一定会将本次论坛学习到的先进经验运用到实际工作中，不断创新工作方法，健全长效工作机制，以期与各位同仁共同助力全面推进乡村振兴。
