《2023年度建成区内及景区保洁服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年度建成区内及景区保洁服务项目招标文件.docx（66页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、项目名称：苍南县炎亭镇2023年度建成区内及景区保洁服务项目采购方式：公开招标第一章招标公告2第二章投标人须知前附表6一、投标人须知前附表6二、总则10三、招标文件说明H四、投标文件的编制H五、投标文件的递交15六、开标与评审15七、授予合同16第三章采购内容及技术要求18第四章合同主要条款39第五章投标文件格式43第六章评标原则及方法62注：本招标文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号、的形式强调，这些特别强调的条款及内容是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一章招标公告中纬工程管理咨询有限公司关于苍南县炎亭镇2023年度建成区内及景区保洁服务项目的公开招
2、标公告项目概况苍南县炎亭镇2023年度建成区内及景区保洁服务项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（Sdf.jhg）上获取（下载）采购文件获取（下载）采购文件，并于2023年11月21日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL2023298项目名称：苍南县炎亭镇2023年度建成区内及景区保洁服务项目采购方式：公开招标预算金额（元）：5678552最高限价（元）：5678552采购需求：标项名称:苍南县炎亭镇2023年度建成区内及景区保洁服务项目数量：1预算金额（元）：5678552简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容及要求详见招标采购要求。备注：合
3、同履约期限：按采购文件要求执行。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件:时间：/至2023年11月21日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（sdf
4、.jhg）方式：1、本项目招标文件实行“浙江政府采购网”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、获取地点：（1）政采云平台（sdf.jhg）；（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（sdf.jhg获取方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”或直接下载招标文件浏览）：4、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“
5、政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月21日9:30（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。开标时间：2023年11月21日9:30开标地点（网址）：（D政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。（2）代理机构于苍南县公共资源交易中心进行开评标活动。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政
6、厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑
7、答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .落实的政府采购政策：（1）落实执行政府采购节约能源、保护环境相关政策（详见参数要求及评标细则）。4 .其他事项（1）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购
8、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（2）潜在供应商可在浙江政府采购网进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求（网址：Sclf.jhgZfC）。（3）本次政府采购项目按财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知（财库（2016）125号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见“投标人须知前附表”。（4）支持创新发展：1）采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。2）首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰
9、自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系L采购人信息名称：第二章投标人须知前附表一.投标须知前附表本表是对投标须知的补充和修改，如有矛盾以本表为准招标编号CNDL2023298招标内容苍南县炎亭镇2023年度建成区内及景区保洁服务项目资金来源财政性资金招标方式公开招标评标办法综合评分法最高限价人民币567.8552万元。（注：投标总价不得超出最高限价，否则做无效标处理）投标有效期90日历天（自投标截止日起计算）投标截止与开标时间2023年11月21日09:30:00投标开标地点苍南县灵溪
10、镇春晖路公投大厦裙楼1楼苍南县公共资源交易中心（以电子公告板所显示的开标室为准）中纬工程管理咨询有限公司咨询电话：，联系人：杨先生现场踏勘El不组织，投标前，供应商可自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。是否接收联合体投标0不接受投标保证金El不收取开标前答疑会EI不召开采购类型旦货物类国服务类旦工程类投标文件形式、制作及组成投标人应准备电子投标文建议准备备份投标文件（U盘）：电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https:/help,电子投标文件的传
11、输递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，将被拒收。（供应商如采用邮寄方式寄达需合理安排邮寄时间，由此引发的后果由供应商自行承担。）备份投标文件的递交（建议递交备份投标文件，但不作强制要求）“备份投标文件”的密封包装、递交：L投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS、顺丰邮寄或投标人送达开标现场（即送即走）形式）在投标截止时间前递交以介质（U
12、盘）存储的“备份投标文件”（一份）；2 .“备份投标文件”应当密封包装（单独密封，需标记备份投标文件），并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖投标单位公章。没有密封包装或者投标截止时间后递交的“备份投标文件”将不予接收；3 .通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。4 .邮寄地址：温州市苍南县灵溪镇中驰御景园7-9-11幢101电话：，收件人：中纬工程管理咨询有限公司杨先生投标文件的签章S电子签章（投标文件里要求盖公章和代表盖
13、章的均使用电子签章，如无法使用电子签章时，供应商需将响应文件打印出再盖上公章、签字后再扫描至客户端按要求继续进行编制）。注意事项1 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。解密从投标截止时间开始，30分钟内如未进行解密或者解密失败，将启用备份投标文件。2 .考虑到系统兼容性建议投标人在操作电子投标流程时使用windows764位操作系统。3 .采购组织机构将在开标过程中采用询标方式要求投标人线上提交或通过邮箱（）的方式按要求填写的政府采购活动现场确认声明书（附件十）扫描件。如递交的介质（U盘）无法使用，所造成后果由投标人自行承担。
14、4 .招标文件中所要求的法定代表人或其委托代理人签字或盖章的内容，投标单位须盖法定代表人电子签章，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其委托代理人签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。5 .评审过程中涉及询标事项，请各投标人规定时间内在政采云网上进行应答，超出时限未做应答的，后果自行负责。6 .开标过程中如需电话联系，以投标人在政采云报名时所填写的号码作为联系号码，如未如实填写或无法联系的，后果由投标人自行承担。7 .凡是通过政采云系统生成的电子签章均为有效签章。信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知（财库（2016）125号）相关规
15、定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（S）中国政府采购网（S）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。本项目详细处理办法如下：（1）投标截止时间前发现报名供应商存在上述“被拒绝情形”的，取消其报名资格，拒绝其参加采购活动。（2）投标截止时间后、采购结果公告前发现投标供应商存在上述“被拒绝情形”的，按资格审查不通过对其递交的投标文件（响应文件）作无效标处理。（3）采购结果公告后（合同签订前）发现中标（成交
16、）供应商存在上述“被拒绝情形”的，按资格审查不通过取消其中标（成交）资格。（4）“被拒绝情形”是指列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的情形。（5）查询工作由采购组织机构（采购人或采购代理机构）统一进行，并以书面形式留存备案。（6）以联合体形式参加采购活动的，联合体中任何一方存在“被拒绝情形”的视同联合体存在“被拒绝情形”。落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策0专门面向中小企业采购项目非专门面向中小企业采购项目根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、浙
17、江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监【2022】3号）的规定本次政府采购，本项目专门面向中小企业/小微企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业），大型企业不得参与,注：（1）投标人提供的服务全部由符合政策要求的中小企业/小微企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）承担，否则不得参加本项目投标。（详见第六章评标原则及方法）（2）中小微企业划分标准依据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）、国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知（国统字（2017）213号）规定。根据工信部联企业20
18、11300号文，本项目为：其他未列明行业。特殊说明依据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）的相关规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，允许满足上述规定条款的供应商独立参加政府采购活动。上述机构独立参加本次项目的投标，必须同时满足以下条件：（1）投标截止时间前已依法办理工商、税务及社保登记；（2）取得总公司（或总机构）出具的授权，或能够提供房产权证（或其他有效财产证明材料）证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。本招标文件中所列“法定代表人”也是指该机构营业执照上所列的
19、“负责人”等。合同履约管理1、合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。2、中标（成交）供应商须在合同签订后两个工作口内将合同扫描件电子版发给采购代理机构备案（邮箱：1622584555）,否则会影响合同款的支付。免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目暂停、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危
20、及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件如有更正补充将按规定时间发布在浙江政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站，请供应商注意查看并按更正补充文件投标，如供应商未按更正补充文件投标，后果自负。招标文件解释权归采购代理机构与采购人所有。二.总则1. 说明1.1 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项
21、目所在地的有关招投标规定并结合本项目的实际组织和实施。1.2 资金来源：苍南县国家机关财政性资金。2. 定义及解释2.1 采购人：系指按政府采购法有关规定，提出招标项目、进行招标的苍南县炎亭镇人民政府。2.2 采购代理机构：系指依法受采购人委托，组织本次招标的中纬工程管理咨询有限公司。2.3 投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的制造企业或代理商。2.4 中标人：系指在本次招标中中标的投标人。2.5 评标委员会：指依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。2.6 日期：指公历日；时间：指北京时间。2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.8 招标文件中的标题或题名
22、仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.9 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的投标人3.1 供应商须符合政府采购法第二十二条规定。3.2 未被“信用中国”(S)、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.3 落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.4 本项目的特定资格要求：无；3.5 本项目不接受联合体投标；3.6 法律、行政法规规定的其他条件。4. 保密与披露事项4.1 投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2 投标人自获得招
23、标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。4.3 采购人及采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。4.4 采购人及采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求(书面或其他方式)时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。5. 投标费用5.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 投标委托如投标人代表不是法定代表人，
24、须持有法定代表人授权委托书。7. 供应商资格的审查和认定7.1 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，取商务分最高者；均相同时，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。7.2 非单一产品采购项目中，产品品牌相同部分报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的即确定为核心产品品牌相同，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定，确定原则按7.1款。三.招标文件说明
25、8. 招标文件构成8.1 招标文件是用以阐明本次招标所需设备及相关服务的情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知及前附表第三章招标内容及要求第四章合同主要条款第五章投标文件格式第六章评标原则及方法8.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容，没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。9. 招标文件的澄清9.1 投标人对本招标文件如有疑问，请于质疑时间截止前将问题以书面函件形式（信函、传真，加盖投标人法人公章）交至采购代理机构，超出上述截止时
26、间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。如有必要，将在规定时间内发布在浙江政府采购网和苍南县公共资源交易中心网站，请供应商注意查看并按更正补充文件投标，如供应商未按更正补充文件投标，后果自负，该答疑文件为招标文件的组成部分。如果答疑期内未收到有关疑问，视为投标人完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件的内容表述以及未尽事宜如有争议，以采购代理机构解释为准。9.2 采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会，如需召开将会以书面形式通知所有的投标人。10. 招标文件的修改10.1 在规定前任何时候，采购代理机构或采购人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。10.2 补充文
27、件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。四.投标文件的编制11. 投标文件的说明11.1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文，度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。11.2 投标人所提供的技术文件和资料（包括图片、视频等资料）应使用中文简化字。11.3 投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件要求提供的投标文件可能导致被拒绝。11.4 投标文件分为电子投标文件（必须提交）和备份投标文件（建议提
28、交）两种提交方式。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址见第二章投标人须知前附表）及本招标文件要求制作、加密并递交；备份投标文件系电子投标文件电子版（U盘），按照“12.投标文件的组成”要求制作。如投标人提供的备份有误，启用时将无法成功导入，责任自负。11.5 投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。因网络或者其他问题造成电子投标文件无法正常解密，才能启用备份投标文件。备份投标文件一旦启用，则电子投标文件失效，不予启用。12. 投标文件的组成投标文件（包含电子投标文件和备份投标文件）由资格证明文件、技术资信文件和商务文件三部分组成，其中电子投标文件
29、中所须加盖投标单位公章部分均采用CA签章。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标文件将否决。“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。一、资格证明文件（资格审查不符合或未按要求提供，将否决投标处理）序号项目(1)a.投标人营业执照复印件（加盖投标单位公章）(2)b.供应商参与政府采购活动投标资格声明（见附件四（二）(3)c.投标供应商依法缴纳税收和社会保障金的声明书（见附件八（二）；(4)d.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺（附件八（一）(5)e.未被“信用中国（
30、）、中国政府采购网（sdf.J）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单:采购代理机构评审时网上查询并打印（可不提供）(6)法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书（附件四（一）(7)g.中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（附件七，供应商应详细解读并提供相关证明资料）二、技术资信文件:序号项目(1)投标函（附件一）：(2)其他响应文件（附件五）；(3)项目其他人员概况（附件九）；(4)商务偏离表（附件三（一）、技术偏离表（附件三（二）；(5)拟派项目负责人履历表（附件六）；(6)根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供
31、的其它文件和资料；(7)供应商需对企业的体系认证证书、供应商的的业绩、项目业绩相关的评价证明、项目负责人能力、项目技术人员配备、环卫车辆配置、现状分析、保洁方案、安全生产方案、应对突发事情的响应及处理方案、各项工作的操作规程、标准及质量控制保隙、保洁作业管理制度、措施等进行响应；.(8)评分办法索引、供应商认为需要提供的文件和资料（具体参见评审细则等要求）；(9)评审索引（附件A）。以上资料如为复印件（复印件加盖有效公章）。三、商务文件:序号内容(1)投标一览表（统一格式，用于唱标）（见附件二（一）；(2)投标报价明细表（见附件二（二）；13.投标文件格式填写说明1.1 1投标人应认真阅读招标
32、文件的所有内容，并严格按照招标文件规定的统一格式、顺序（按第11条顺序）及要求编制、填写完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址见第二章投标人须知前附表）及本招标文件要求制作、加密。混乱的编排或未对关联定位，导致投标文件被误读或查找不到有效文件所导致的风险投标人自行承担。（2）备份投标文件严格按照招标文件制作。1.2 2投标人对招标文件中有特定格式要求的内容应按规定格式逐项填写，若无相应内容可填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，不准有空项。留有空项的投标文件，将有可能被视为非响应性投
33、标而被拒绝。具体格式见招标文件第五部分投标文件格式。1.3 3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。1.4 4开标览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按统格式填写，不得自行增减内容。1.5 5投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致投标被拒绝。14. 优惠条件投标人承诺给予采购人提供的各种优惠条件，包括货物、运输、保险、安装调试、各种费率、付
34、款条件、技术服务、售后服务、质量保证等。上述优惠条件投标人应在技术资信标中注明（是否接受由采购人决定）。15. 投标报价15.1 投标人必须按第五部分投标文件格式中的开标一览表、投标分项报价表（均统一格式）内容填写服务的单价、合价和总价，并由法定代表人或授权代表人签字或盖章。15.2 投标报价是指合同期内在承包区域的全部费用，包括：人员工资、奖金、人员食宿与交通、运输,各种加班费、夜餐费、培训费，各种社会保险、劳保、公积金，第三方技术咨询费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、采购代理服务费及所有与工作相关的服装等各项全部费用
35、并承担一切风险责任。全部费用，实行费用总包干（除另有约定外），投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购人及买方最优惠的投标报价。15.3 采购代理机构不接受任何选择报价，对每一种服务只允许一个报价。投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购人及买方最优惠的投标报价。15.4 在同一地方，中标供应商应保证投标报价低于其他非政府采购价或市场平均的价格。同时，中标供应商应保证投标报价在配置等基本条件相同、设备市场价格稳定的情况下不得明显高于温州地区其他县市同等项目的成交价格，否则可能导致中
36、标结果做无效处理。15.5 投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标大会上及时声明并提请采购代理机构注意，否则是投标人自己的风险，采购代理机构对此不承担任何责任。16. 投标有效期16.1 提交投标文件截止日起90天内，投标书应保持有效。投标有效期短于规定期限的将被视为非响应投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。17. 投标文件的式样和签署17.1 电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址见第二章投标人须知前附表）及本招标
37、文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。17.2 备份文件L投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS、顺丰邮寄或投标人送达开标现场（即送即走）形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）：2 .“备份投标文件”应当密封包装（单独密封，需标记备份投标文件），并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖投标单位公章。没有密封包装或者投标截止时间后递交至地点的“备份投标文件”将不予接收；3 .通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件
38、”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。4 .邮寄地址：温州市苍南县灵溪镇中驰御景园7-9-11犍101；电话：；收件人：中纬工程管理咨询有限公司杨先生18. 知识产权18.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；采购人免受有关行业监督机构和同业自律组织提出的起诉和投诉。18.2 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。五.投标文件的递交19. 投标文件的递交19.1 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间
39、前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件,将被拒收。19.2 递交备份投标文件（U盘）必须在规定的投标截止时间前送达（可邮寄）到指定的投标地点。20. 投标文件的修改与撤回20.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：（1）递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交；（2）递交投标文件截止时间之前补充或者修改备份投标文件的，采购人必须在规定的投标截止时间之前收到修改包括替代或撤回的书
40、面通知。该通知须有经正式授权的投标人代表签字。20.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按规定进行编写、密封、标注和递送。20.3 在投标截止时间之后至投标有效期满止，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。21. 在投标截止时间以后传输递交的电子投标文件将拒收。22. 发生下列情况之一的电子备份投标文件将拒收：23.1 未传输递交的电子投标文件的；23.2 在投标截止时间以后送达的投标文件；23 .3未存U盘且装袋密封的电子备份投标文件或由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的；六.开标与评审24 .评标委员会采购代理机构依法组建评标委员会，评标委员会的成员在评标过程中
41、必须严格遵守政府采购法等有关法律法规的规定。25 .评标过程的保密性开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程试图向采购人或采购代理机构施加影响，其投标文件将被拒绝。26 .开标26.1 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点组织开标会。26.2 电子投标文件开标投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。26.3 备份投标文件开标电子投标文件解密失败，启用备份投标文件，备份投标文件一旦启用，则电子投标文件失效，不予启用。26.4
42、投标人线上提交或通过邮箱（）的方式按要求填写的政府采购活动现场确认声明书（附件十）扫描件。26.5 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点开启投标文件，由采购人代表对供应商资格文件进行审查，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。26.6 评审委员会对通过资格审查的投标人技术资信文件进行评审，技术资信文件评审结束后，开启技术资信文件合格投标人的报价文件，开评标程序均在政采云平台上完成，投标人可在平台系统开标评标信息页面查看得分报价等信息。因开评标期间会涉及询标、声明等环节，未按时回复的视作默认,在评审结束前投标人应全程密切关注，否则后果自负。26.7 公布报价开标情况。26.8 评
43、标委员会对报价情况进行评审。26.9 公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。27 .投标文件的评审27.1 开标后，对投标文件进行初审，初审内容为：(1)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，查验资格条件，采购人根据投标资格要求对各投标供应商投标资格进行审核，资格审核未通过的供应商做无效标处理，不进入技术资信及商务标评审。(2)符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。27.2 初审时若发现投标货物与招标货物在型号规格、技术性能、质量、保质保
44、修期等有重大偏离，或缺少招标文件要求必须提供的投标内容条款，其投标将被拒绝。但允许投标文件中有不构成实质性偏差的微小差异。27.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。27.5 评标委员会成员对资格性、符合性检查合格的投标文件按照招标文件中制订的评分办法进行综合评定打分。2
45、7.6 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。27.7 属于下列情况按无效标处理：(1)资格文件和技术资信文件中出现报价的；(2)未按招标文件要求编制J(技术资信文件中未提供所投产品的品牌及型号)或字迹模糊、辨认不清的投标文件；(3)投标报价不是固定价的：(4)供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明其中一份为有效的；或同一投标文件中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的；(5)主要货物的技术规格和参数不满足招标内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；(6)投标文件中投标函、法人授权委托书、开标一览表等未按要求签字或印章的；(7)授权代表而无法定代表人授权书的；(8)评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；(9)未按政采云平台系统要求制作致使电子投标文件和电子备份投标文件均解密失败的；(10)电子投标文件未按规定要求提供公章(指表格中涉及加盖公章的地方)；(11)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。27.8 、本项目采购活动的投标供应商之间存在以下利害关系的，不得参加同一标项的投标，否则其该标项相关投标做无效处理：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是同一人（2）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系（
