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1、天津市北辰区移动通信基站站址布局专项规划(2019-2030年)(2022年修编稿)2022年12月编制1 .概述1.1 规划背景习近平总书记指出，大力推动网信事业高质量发展，以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。构建新发展格局是强国建设、民族复兴的战略任务，以信息化驱动引领中国式现代化就必然要求通过网络强国建设服务构建新发展格局。天津正处在新的历史起点上，全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区“一基地三区”建设、天津市高质量发展“十项行动”全面实施，对通信基础设施建设提出了更高的要求。1 .2修编依据按照天
2、津市人民政府办公厅关于印发天津市加快推进通信基础设施建设实施方案的通知天津市人民政府关于加快推进5G发展的实施意见工信部等十部门关于印发5G应用“扬帆”行动计划(20212023年)的通知以及天津市5G应用和产业发展“十四五”规划天津市北辰区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等政策总体部署，本次规划修编以天津市北辰区移动通信基站站址布局专项规划(2019-2030年)为主体，针对前期规划内容进行订正与更新，结合北辰区实际情况，制定出2167个新建基站的战略规划，为北辰区5G网络深度覆盖，6G网络超前部署打下坚实基础。1.3指导思想本次规划修编以习近平新时代中国特色社会主
3、义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，大力实施网络强国、数字中国战略，深入实施天津市高质量发展“十项行动”,培育高端高质的5G产业体系，建设国内一流的5G基础设施，构建开放融合的5G应用生态，有效推进网络提速提质，全面赋能经济社会转型升级，推进高质量发展培育新动能，促进繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽新北辰建设。本次规划修编重点结合北辰区十四五规划，依托北辰区发展空间规划进行移动通信基础设施重点布局，打造承接非首都功能疏解的主战场、高端产业的集聚区、现代城市发展的新空间。本次规划修编，深度结合天津市北辰区国民经济和社会发展
4、第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要完善5G网络设施。强化互联网支撑能力，推进互联网协议第六版（IPV6）,推进5G网络共建共享，全面建成5G创新示范城区。北辰，天津环城四区之一，区域面积478平方公里，辖9镇8街。本专项规划范围是北辰区行政管辖区域。四至范围以天津市北辰区民政局2021年12月10日公示天津市北辰区行政区划图为标准。天津市北辰区行政区划 图图1北辰区行政区划图(1)统筹规划，协同推进本次修编将继续贯彻国家的产业政策和天津市制定的国民经济发展目标，根据北辰区产业结构和经济现状，分析北辰区信息化发展对通信业务发展需求，遵循北辰区城市发展规律，统筹考虑各方对通信基础设施的需求，
5、制定均衡、可持续发展的通信基础设施规划建设方案。为北辰区信息化发展奠定基础。(2)布局优化，提升改造通过对近年来，通信基础设施的建设及5G通信技术的发展。梳理通信基础设施建设行政审批、选址建站协调等情况，保障通信基础设施均衡布局。本次专项规划修编中，规划点位将依据全覆盖模式进行点位级预估布局，在延续采用近细远粗的原则基础上，将中远期规划同样以经纬度形式细化，即用表格列出全部站址布局经纬度信息。站址点位具体调整方式如下：1、原规划中存量站点位进行全量核查与修订，确保规划区域内所有存量站址信息完整且准确。2、原规划中规划点位与本次修编规划点位进行整合，将全量体现相互对应关系，以明细方式逐点对应。(
6、3)业内整合，共建共享深入分析运营商的网络现状和网络覆盖需求。汇集各运营商对通信基础设施需求，统一规划建设方案，并与现有资源进行互连互通，实现通信基础设施资源共建共享，降低工程建设和运行维护成本。本次修编为保证规划站址与现有站址有效纳规制定动态调整原则为：两站间距不得小于60米。(4)结合发展，站址预置根据“十四五”规划要求，结合天津市国土空间总体规划(2021-2035年)，为有效落实专项规划的空间管控要求，实现各专项规划间的有效衔接，针对北辰区行政区域内待规划或待建设以及处于土整阶段的地块情况时，采用预规划方式进行站址点位级预置；同时考虑北辰区发展建设模式，在密集城区以补盲的形式补充规划点
7、位，在待开发地块以补盲的形式进行规划点位预判。6G站址预置。2021年11月16日，工信部发布“十四五”信息通信行业发展规划，将6G基础理论及关键技术研发列为移动通信核心技术演进并开展产业推进工程，提出构建6G愿景、典型应用场景和关键能力指标体系。本次规划修编为保证北辰区在通信技术革新中取得先机，先人一步开展6G网络模型研究，辅助高新技术企业提供6G实验环境，以近年来北辰区5G网络系统布局发展建设情况为依据，结合北辰区本地覆盖特点，提前预置6G基站网络布局并以经纬度形式进行细化。本规划依据的法律法规、规范标准、指导性文件、依据资料和津通信小组办函主要调整情况如下：1.6.1 法律法规原161中
8、部分法律法规中第1、2、21、22项，根据现行有效进行调整具体情况如下：(1)中华人民共和国土地管理法(2019修正)；(2)中华人民共和国电信条例(国务院令第666号)；(21)天津市绿化条例(2022修订)；(22)天津市城市管理规定(2018修正)；1.6.2 规范标准原162中规范标准仍现行有效，本次新增4条，具体如下:(20)声环境质量标准(GB3096-2008)；(21)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)；(22)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)；(23)废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范(HJ519-2009)；1.6.3 指导性文件
9、原163中指导文件继续沿用，本次新增3条，具体如下：(11)5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)(工信部联通信2021)77号)；(12)天津市5G应用和产业发展“十四五”规划的通知(津工信通信(2021)3号)；(13)天津市制造业数字化转型三年行动方案(2021-2023年)的通知(津工信信发(2021)22号)；1.6.4依据资料原164中依据资料为时效性文件，本次全部调整，具体如下：(1)北辰区2021年国民经济和社会发展统计公报；(2)北辰区人民政府关于印发天津市北辰区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的通知(北辰政发(2021)4号)；(3)中国
10、联通、中国电信、中国移动、中国铁塔等各电信运营商的天津分公司提供的基础资料；(4)天津市北辰区移动通信基站站址布局专项规划(2019-2030年)；1.6.5津通信小组办函原165中文件继续沿用，本次新增2条，具体如下：(12)(津通信小组办函(2022)1号)天津市通信基础设施建设领导小组办公室关于印发市通信基础设施建设2022年重点工作的通知；(13)天津市通信基础设施建设领导小组办公室关于做好通信基站站址专项规划修编工作的通知；1.7 规划年限按照天津市通信基础设施建设领导小组办公室关于加快通信基站站址专项规划落地实施的通知（津通信小组办函2018）2号）及天津市通信基础设施建设领导小组
11、办公室关于做好通信基站站址专项规划修编工作的通知文件要求，本次专项规划年限不变，仍为2019年到2030年。每三年对专项规划进行一次三年计划的补充修编。2022年为专项规划首次修编期。1.8 规划目标本次修编，有效地将基站站址布局与北辰区的整体发展相结合。从规划层面讲，移动通信基础设施与国土空间布局规划、土地利用规划、生态环境保护规划等有机融合，达成“一本规划”、“一张蓝图”的要求。实现以规划为指导，促进行业内共建共享、资源有效利用、节约建设成本的有利目标。自2019年专项规划落地后。实现移动通信设施基本具备建设许可，通过规划有效解决通信基础设施建设过程中行政审批流程长、选址建站协调难、各项费
12、用成本高、电力支撑瓶颈等长期困扰通信企业的难题。参考前期因无规划落点导致站址无法有效建设而不满足城市发展需求情况，本次规划修编将非规划落点站址进行站址级细化。本次修编工作将肩负延续北辰区近三年以来营造出的移动通信基础设施建设的良好环境，助力北辰区通信基础设施建设水平稳步提升。截至2021年底，北辰区共有各类通信基站资源1053个，每平方公里基站数为2.02个。序号北辰区所属街道现有资源站址密度1天穆镇1446.642北仓镇1093.563双街镇721.774双口镇1011.415青光镇791.896宜兴埠镇662.977小淀镇711.668大张庄镇690.709西堤头镇600.6810果园新村
13、街道308.2011集贤里街道1113.1012普东街道4412.6413瑞景街道4014.8114佳荣里街道32143515青源街道53.6516广源街道63.8217双环邨街道75.2218天津北辰经济技术开发区104.1219天津北辰科技园区504.5820天津高端设备制造产业园151.0821天津陆路港物流装备产业园111.1322天津医药医疗器械工业园212.41合计10532.02表1北辰区各类通信基站资源表2北辰区基站站址布局规划详述规划以天津市通信基础设施专项规划(2016-2030年)、北辰区城区总体规划为指导，天津市北辰区移动通信基站站址布局专项规划(2019-2030年)
14、为主体、与北辰区空间发展战略规划、经济社会发展规划等相关规划有机衔接，其中现有站1053个。到2025年新增规划站址594个，预计站址数量到达1647个；到2030年新增规划站址2167个，预计站址数量到达3220个。序号北辰区所属街道已建成基站数量至2025规划新增选址数量至2030规划新增选址数量1天穆镇144492302北仓镇109542293双街镇72512284双口镇101601625青光镇79581306宜兴埠镇66361647小淀镇71502078大张庄镇69461449西堤头镇602912310果园新村街道30134911集贤里街道1121312普东街道44255413瑞景街道
15、4063314佳荣里街道3262815青源街道563016广源街道654017双环邨街道732018天津北辰经济技术开发区1033219天津北辰科技园区50218920天津高端设备制造产业园15117421天津陆路港物流装备产业园Il122222天津医药医疗器械工业园214866合计10535942167表2北辰区各街道点位数量图2北辰区基站站址点位图2.1天穆镇截至2022年12月，北辰区天穆镇现有点位144个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址49个，预计站址数量到达193个。到2030年新增规划站址230个，预计站址数量到达374个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合
16、覆盖提供规划依据。以下为天穆镇规划位置图以及规划站点清单。图3红色：现有基站、绿色：规划基站2.2北仓镇截至2022年12月，北辰区北仓镇现有点位109个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址54个，预计站址数量到达163个。到2030年新增规划站址229个，预计站址数量到达338个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为北仓镇规划位置图以及规划站点清单。图4红色：现有基站、绿色：规划基站2.3双街镇截至2022年12月，北辰区双街镇现有点位72个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址51个，预计站址数量到达123个。到2030年新增规划站址228个，
17、预计站址数量到达300个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为双街镇规划位置图以及规划站点清单。图5红色：现有基站、绿色：规划基站2.4双口镇截至2022年12月，北辰区双口镇现有点位101个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址60个，预计站址数量到达161个。到2030年新增规划站址162个，预计站址数量到达263个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为双口镇规划位置图以及规划站点清单。图6红色：现有基站、绿色：规划基站2.5青光镇截至2022年12月，北辰区青光镇现有点位79个，为满足覆盖要求，到2025年新增规
18、划站址58个，预计站址数量到达137个。到2030年新增规划站址130个，预计站址数量到达209个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为青光镇规划位置图以及规划站点清单。图7红色：现有基站、绿色：规划基站2.6宜兴埠镇截至2022年12月，北辰区宜兴埠镇现有点位66个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址36个，预计站址数量到达102个。到2030年新增规划站址164个，预计站址数量到达230个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为宜兴埠镇规划位置图以及规划站点清单。图8红色：现有基站、绿色：规划基站2.7小淀镇截至2
19、022年12月，北辰区小淀镇现有点位71个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址50个，预计站址数量到达121个。到2030年新增规划站址207个，预计站址数量到达278个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为小淀镇规划位置图以及规划站点清单。图9红色：现有基站、绿色：规划基站2. 8大张庄镇截至2022年12月，北辰区大张庄镇现有点位69个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址46个，预计站址数量到达115个。到2030年新增规划站址144个，预计站址数量到达213个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为大张庄镇
20、规划位置图以及规划站点清单。图10红色：现有基站、绿色：规划基站截至2022年12月，北辰区西堤头镇现有点位60个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址29个，预计站址数量到达89个。到2030年新增规划站址123个，预计站址数量到达183个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为西堤头镇规划位置图以及规划站点清单。图11红色：现有基站、绿色：规划基站截至2022年12月，北辰区果园新村街道现有点位30个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址13个，预计站址数量到达43个。到2030年新增规划站址49个，预计站址数量到达79个。同时本规划为区域内其他商
21、业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为果园新村街道规划位置图以及规划站点清单。图12红色：现有基站、绿色：规划基站截至2022年12月，北辰区集贤里街道现有点位11个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址2个，预计站址数量到达13个。到2030年新增规划站址13个，预计站址数量到达24个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为集贤里街道规划位置图以及规划站点清单。图13红色：现有基站、绿色：规划基站截至2022年12月，北辰区普东街道现有点位44个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址25个，预计站址数量到达69个。到2030年新增规划站址5
22、4个，预计站址数量到达98个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为普东街道规划位置图以及规划站点清单。图14红色：现有基站、绿色：规划基站2.13 瑞景街道截至2022年12月，北辰区瑞景街道现有点位40个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址6个，预计站址数量到达46个。到2030年新增规划站址33个，预计站址数量到达73个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为瑞景街道规划位置图以及规划站点清单。图15红色：现有基站、绿色：规划基站2.14 佳荣里街道截至2022年12月，北辰区佳荣里街道现有点位32个，为满足覆盖要
23、求，到2025年新增规划站址6个，预计站址数量到达38个。到2030年新增规划站址28个，预计站址数量到达60个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为佳荣里街道规划位置图以及规划站点清单。图16红色：现有基站、绿色：规划基站2.15 青源街道截至2022年12月，北辰区青源街道现有点位5个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址6个，预计站址数量到达11个。到2030年新增规划站址30个，预计站址数量到达35个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为青源街道规划位置图以及规划站点清单。图17红色：现有基站、绿色：规划基站2
24、.16 广源街道截至2022年12月，北辰区广源街道现有点位6个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址5个，预计站址数量到达11个。到2030年新增规划站址40个，预计站址数量到达46个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为广源街道规划位置图以及规划站点清单。图18红色：现有基站、绿色：规划基站2.17 双环邨街道截至2022年12月，北辰区双环邨街道现有点位7个，为满足覆盖要求，到2030年新增规划站址20个，预计站址数量到达27个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为双环邨街道规划位置图以及规划站点清单。图19红色
25、：现有基站、绿色：规划基站2.18 天津北辰经济技术开发区截至2022年12月，天津北辰经济技术开发区现有点位10个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址3个，预计站址数量到达13个。到2030年新增规划站址32个，预计站址数量到达42个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为天津北辰经济技术开发区规划位置图以及规划站点清单。图20红色：现有基站、绿色：规划基站2.19 天津北辰科技园区截至2022年12月，天津北辰科技园区现有点位50个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址21个，预计站址数量到达71个。到2030年新增规划站址89个，预计站址数量到
26、达139个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为天津北辰科技园区规划位置图以及规划站点清单。图21红色：现有基站、绿色：规划基站2.20 天津高端设备制造产业园截至2022年12月，天津高端设备制造产业园现有点位15个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址11个，预计站址数量到达26个。到2030年新增规划站址74个，预计站址数量到达89个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为天津高端设备制造产业园规划位置图以及规划站点清单。图22红色：现有基站、绿色：规划基站2.21 天津陆路港物流装备产业园截至2022年12月，天
27、津陆路港物流装备产业园现有点位11个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址12个，预计站址数量到达23个。到2030年新增规划站址22个，预计站址数量到达33个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提供规划依据。以下为天津陆路港物流装备产业园规划位置图以及规划站点清单。图23红色：现有基站、绿色：规划基站2.22 天津医药医疗器械工业园截至2022年12月，天津医药医疗器械工业园现有点位21个，为满足覆盖要求，到2025年新增规划站址48个，预计站址数量到达69个。到2030年新增规划站址66个，预计站址数量到达87个。同时本规划为区域内其他商业综合体及住宅小区的综合覆盖提
28、供规划依据。以下为天津医药医疗器械工业园规划位置图以及规划站点清单。图24红色：现有基站、绿色：规划基站天津市通信翱股施建设领到蒯松空津通信小组办函20182号天津市通信基础设施建设领导小组办公室关于加快通信基站站址专项规划落地实施的逋知各区人民政府，市工业和信息化委、市规划局、市通信管理局，各电信企业：按照市委、市政府关于加快通信基础设施建设的要求,进一步落实工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部关于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知天津市公共电信基础设施建设和保护条例天津市人民政府办公厅关于印发天津市加快推进通信基础设施建设实施方案的通知天津市通信基础设施专项规划等文件的相关
29、内容，加强通信基站建设规划管理工作，经市通信管理局、市规划局、市工业和信息化委等相关部门认真研究,现将有关事项通知如下：一、工作原则（一）政府主导、行业推进.由各区人民政府负责，市通信管理局、市规划局、市工业和信息化委联合指导，天津电信公司、天津移动公司、天津联通公司、天津铁塔公司四家电信配合，共同推进各区域通信基站站址专项规划的编制工作.（二）深化共享、统一规划.各区专项规划应以提升区域整体移动通信覆盖为目标，编制出满足天津电信公司、天津移动公司、天津联通公司三家电信运营企业移动网用户的规划方案.（三）立足5G、面向未来.各区专项规划的编制要充分考虑5G建网需求，在规划方案中为5G网络建设预
30、留资源，为5G时代的快速建设做好准备.二、工作要求（一）2019年3月前，各区要完成通信基站站址专项规划方案编制工作；2019年6月前，各区完成专项规划批复，向社会公布.（二）专项规划年限要求为2019年到2030年.要结合城乡规划发展需求，提出科学、合理、具有前畴性的方案.对于存量站址及近三年新建规划站址要在方案中细化体现，以经纬度形式明确；对超过三年的规划信息，要结合城乡规划发展情况进行数量预估;之后每三年对专项规划进行一次三年计划的补充修编.（三）专项规划批复后，各区应结合专项规划探索基站站址相关审批流程，逐步推动基站站址在规划范畴的常态化管理.三、职责分工各区政府是专项规划的编制,批复
31、的主责单位.各区通信-2-基础设施建设协调机制牵头单位负责规划编制工作;各区规划管理部门负责配合编制及编制完成后的审批推动工作.市规划局负责城乡规划专业的指导工作.市通信管理局、市工业和信息化委负责通信行业的指导工作及四家电信企业市级层面的协训工作.四家电信企业配合各区政府做好编制工作.其中天津铁塔公司作为牵头配合单位，负责提供存量基站站址等信息，配合做好各家运营商规划需求整合等工作；天津电信公司、天津移动公司、天津联通公司负责提供未来三年基站规划站址5G基站规划策略等信息.（联系人：市工业和信息化委通信发展处张博伟;联系电话：18522610001.）（此件不公开）天津市通信翱设施建设领到岫
32、公室市通信基础设施建设领导小组办公室关于做好通信基站站址项规划修编工作的通知各区人民政府，各电信企业：按照市领导“建设全5G城市”指示精神，落实市通信基础设施建设领导小组关于加快区级通信基站站址专项规划批复相关工作通知、市通信基础设施建设2022年重点工作等文件“修订区级通信基站站址专项规划”要求，确保各区通信基站站址专项规划的及时性和有效性，经市通信管理局、市规划和自然资源局、市工业和信息化局等相关部门认真研究，现将修编工作有关事项通知如下：一、修编工作内容1 .修编重点本次修编主要对2019至2021年新建成站址、搬迁站址的存量站址信息进行更新；对2022年至2025年新建规划站址进行细化
33、，将前期预留站址以经纬度形式明确；对于2025年至2030年的规划信息，要结合城乡规划调整、区域经济发展等因素，按照“适度超前”的原则进行科学预估。专项规划的修编应符合城市发展总体规划，并与城乡规划、交通、供电、园林等其他专项规划相衔接，同时兼顾与基站建设审批流程的衔接，确保规划文本的科学性和有效性。2 .规划范围各区专项规划范围是指各区行政管理区域。对于飞地的规划修编，应当以有利于基站站址科学预测为原则，由坐落行政区和实际管理行政区双方自行协商确定，原则上应将飞地修编工作交由了解飞地经济发展以及产业布局的一方负责。3 .文本形式修编工作以“厉行节约、讲求实效”为原则，可以继续沿用已批复的各区
34、专项规划成果，本次规划修编可以以补充文本形式呈现。修编年限原则上不变，仍为2019年至2030年。各区也可依据区域城乡规划需要自行限定文本形式和年限。二、修编工作要求L工作组织各区人民政府是专项规划修编的主责单位，要组织规划、工信、交通、民政、农村等相关职能部门分工协作、密切配合，将修编各项工作落实落细。天津铁塔作为牵头单位，要组织天津电信、天津移动、天津联通、天津广电，主动对接各区政府，配合做好飞地归属协调、存量实地踏勘、规划站址预估、专业文本支撑等各项工作。2.工作时限规划修编应当遵守重大行政决策相关程序要求，原则上于2022年6月底前协商确认各飞地规划编制归属；12月底前，完成专项规划修编稿的批复.各区请于修编完成后15日内，将修订文本送市领导小组办公室。（联系人:市通信基础设施建设领星姬必遥王翔、李妍;联系电话：18602207813、83608067;传真电话：83608095;电子邮箱：sgxjtxfzc）
