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1、岛内大提升湖里区更高水平建设“两高两化”中心城区行动规划（编制说明）一、编制背景2002年6月，时任福建省省长的习近平同志在厦门调研时，提出“提升本岛、跨岛发展”重大战略，为厦门经济特区的发展指明了方向。2021年12月，在厦门经济特区建设40周年之际，习近平总书记专门发来贺信，指示厦门经济特区要“勇立潮头、勇毅前行”“努力率先实现社会主义现代化”。2021年12月，省委、省政府出台关于支持厦门建设高质量发展引领示范区的意见，提出支持厦门高质量发展,更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，为全方位推进高质量发展超越、全面加快新发展阶段新福建建设做出新的更大贡献。二、发展概况湖里区是一座英雄的
2、城区，在厦门革命、建设、改革发展过程中发挥重要作用，淬炼出神山战斗精神、海堤精神、特区发祥地精神三种独有精神文化。建区36年来，经济社会发展取得巨大成就，城市面貌发生翻天覆地变化，全区常住人口达99.6万（2022年底），比建区初期的5.25万，增长了接近20倍；GDP从2000多万元跃升至1680亿元，增长了8400倍；财政总收入从不到1000万元增加到280多亿元，增长了2800倍。当前和今后一个时期，湖里区发展面临大好机遇，创新引领道路越走越宽，“两高两化”城市品质和形象日益树立，民生社会事业在坚持以人民为中心的发展思想指导下更加扎实稳健。同时，湖里区发展也面临一些困难和挑战：一是区位优
3、势、中心功能未凸显，面临陷入区位洼地的风险；二是交通枢纽带动性未形成，面临空间破碎内部阻隔的风险；三是面临机场搬迁、产业转移带来的产业空心化的风险；四是配套设施不足不均，高品质城区需进一步塑造。三、行动目标找准湖里区产业发展、人居环境、历史文化、民生配套、基础设施等方面存在的问题，精准研判未来机遇和困难，找准自身定位、抢抓历史契机，凝聚全区百万干部群众的智慧和力量，努力在促产业升级、创一流人居、兴历史文化、补民生短板、强基础设施、建智慧城市等六个方面奋力拼搏进取、取得更大成效，将湖里区打造为“两高两化”城市典范区标杆区。四、空间布局湖里区陆域面积73.9平方公里，占厦门岛46.8%。综合考虑自
4、然山水格局、产业经济发展、土地空间整备、历史人文保护、公共交通条件以及重要景观塑造，进行既有资源禀赋叠加分析，湖里区从规划角度划分为东部金砖数字小镇、南部生活片区、中部科创走廊、老湖里片区、东渡港片区、北部高崎机场片区等六大功能区。五、主要任务结合提升目标，提出产业高效发展、人居高质塑造、历史文化重塑、民生配套补强、基础设施提升、智慧城市营建等六个方面行动任务，作出支撑项目安排，确保完成规划既定目标。1 .关于产业高效发展。包括三个方面任务：一是从聚焦全市“4+4+6”产业规划、我区“3+2”主导产业,强化重点领域重点环节招商引资、引才引智引平台的力度；二是破解产业空间瓶颈，强化承载力建设；三
5、是精准服务企业、服务人才，强化内生动力。2 .关于人居高质塑造。包括四个方面任务：一是城区绿化提升；二是滨海空间优化；三是社区更新营造；四是慢行系统完善。3 .关于历史文化重塑。包括五个方面任务：一是弘扬红色文化；二是弘扬海堤文化；三是弘扬特区文化；四是弘扬侨乡文化；五是弘扬闽台文化。4 .关于民生配套补强。包括七个方面任务：一是构建全龄友好、类型齐全的社区生活圈；二是构建以社区为基础的安全健康单元；三是补齐文化设施短板；四是办好人民满意教育；五是形成竞技与全民健身协同的体育设施体系；六是构建系统完善的医疗服务设施体系；七是健全多层次养老服务设施体系。5 .关于基础设施提升。包括两个方面任务：一是改善交通系统；二是提升市政设施。6 .关于智慧城市营建。包括四个方面任务：一是高标准谋划和建设东部金砖数字小镇；二是部署天地云一体化通信网络；三是完善融合互联的感知基础设施；四是构建智慧城市的算力基础设施。
