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1、擦亮群众“幸福底色”，谱写人社奋斗篇章人力社保局2023年工作总结及2024年工作思路2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区人社局紧扣“党建引领、人才兴区、民生幸福”工作主线，推动“政策、资金、服务”协同发力，坚持“扩就业、保民生、促和谐”多措并举，确保了中央、省、市人社工作决策部署在XX区落地见效，为建设“大城北”彰显了人社担当、贡献了人社力量。现将2023年主要工作情况汇报如下：一、2023年特色亮点（一）就业市场更健全按照“一区域一市场”“一市场一特色”原则分类打造“五+5”重点社区就业微市场，目前已建成就要微市场5家、24小时就业智屋1个。4月10日，成功举办XX省民营企业服务月启
2、动仪式暨专场招聘活动，线上流量超162万人次，刷新省市活动参与人数纪录。8月8日桂英书记调研民生实事工作，XX区双河社区就业微市场作为示范点接受领导视察。10月11日全市社区就业微市场学习交流会在XX区举办，XX区四季美景社区微市场和宿龙桥社区微市场作为样本点接受全市观摩交流，XX区就业微市场建设工作得到市级充分肯定。（二）社保服务更广泛积极贯彻落实XX省“温暖社保”三年行动计划，5月30日由XX区承办的XX省“温暖社保”行动计划启动仪式在XX区润和广场顺利举行。2023年以来已开展861次温暖社保“四进”服务，上门服务社区323次、乡村24次、企业514次。开展社保政策宣传活动392场次，派
3、出工作人员1122人次，共计39400余名群众参与，现场发放19781份宣传资料。温暖社保宣传工作如火如荼，保障了社保问题不出街道、社保服务送进家门。（三）劳动保障更有力6月16日，人社部劳动保障监察局副局长刘建国带队调研XX区保障农民工工资工作，根治欠薪“XX经验一XX模式”获得人社部、省厅领导的高度认可，为深入探索和谐劳动关系建设坚定了信心。9月19日，XX区作为XX省“首站”迎接2022年度保障农民工工资支付工作国务院督察，受到国务院督查组认可肯定，省人社厅、市人社局对XX区人社局的出色表现予以高度评价。XX区“一书一函，保障农民工工资支付”案例已初步入选全省社会信用体系建设典型案例材料
4、、全国工商联营商环境评选优秀案例。2023年，XX区保障农民工工资支付工作已迎接人社部、省、市各级调研13次，XX区保障农民工工资支付工作受到各级领导的充分肯定。二、2023年工作总结（一）聚成“一股劲”，凝聚队伍团结底色。一是以铸魂。为深入扎实开展教育，成立XX区人社局学习贯彻思想教育工作领导小组，制定实施方案，确保教育工作健康有序推进。严格落实管党治党责任，强化抓好党建是本职,不抓党建是失职的主业意识，切实履行党组责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任制，严格落实“三会一课”“第一议题”等党内政治生活，旗帜鲜明将讲政治融入人社工作各个方面、各个环节，以党的建设引领人社事业发展。二是以
5、党建活动聚力。充分发挥党组织战斗堡垒作用，打造全新党员活动室、党建读书角、开展“5321”学习行动，以读原著学党的章程强党性，以学文件研政策增强业务能力，全面构建学习型“党支部”。深入开展“一月一课一片一实践”活动，以丰富多彩的主题党日活动凝聚人心、积蓄力量、鼓舞斗志，做到了月月有活动、活动有主题、主题有“党味”，有效激发了每一名人社党员的创造力、凝聚力和战斗力。开展区人社局党支部与捞刀河街道凤羽村5组开展结对共建，共同打造和谐乡村。区人社局荣获区直机关先进党组织称号，荣获2023年度XX区直机关基层党组织“七一”巡回观摩三等奖。三是以党建制度净环境。推动全面从严治党在人社系统向纵深发展，要求
6、干部始终把规矩纪律挺在前面，强化制度建设，把制度建设作为基础性、根本性工作，开展失业保险待遇发放问题专项整治等三项专项整治工作，全面梳理基金监管工作，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，营造了风清气正、干事创业的政治生态。（二）激活“新动能”，彰显人才服务优质底色。一是区内引进人才有质效。引进人才工作不断完善，圆满完成2023年度XX区事业单位和街道残联专职委员公开招聘工作，新招聘事业单位工作人员29名，街道残联专职委员8名；完成教育系统公开招聘工作，补充教师337人，人员已全部上岗。二是高层人才服务有成效。2023年全省新批博士后创新创业实践基地9家，其中XX区获批2家（XX仁和环境有限公
7、司、XX红船科技有限公司），为助推企业高质量发展提供了人才保障。3月22日，省市相关领导前往XX区出席XX仁和环境有限公司的“博士后创新创业实践基地”的授牌仪式，极大地鼓舞了企业干事创业的干劲三是保障留才有通道。开展了2023年机关事业单位工勤技能岗位考试。全区共有15家单位18名工勤技能岗位人员报名参加考试，涉及园林绿化工等6个工种，以及高级技师、技师、高级工和中级工4个等级，为区属机关事业单位工勤人员畅通了晋升渠道。四是聚集专业育才有成果Q前三季度累计开展初任初级113人、中级52人。走进马栏山视频文创园开展民营企业职称认定专场2场，服务重点产业。开展区属非公企业中高级职称申报工作，共计3
8、53名专业技术人才申报高级职称，目前已全部通过形式审查，报送至各评委会。同时工程系列中级职称网上申报285人，经过审核已通过280人，为XX区专业技术人才队伍建设提供了有力支持；6月2日，省人社厅阳望平副厅长一行至XX区沙坪湘绣调研湘绣产业,7月区人社局邀请市局专家及湘绣协会成员赴醴陵学习陶瓷产业职称专场评审优秀经验，目前XX区已向省人社厅申请开展湘绣产业中高级职称评审专场，为助力湘绣产业高质量发展积蓄能量。（三）练就“基本功”，强化就业服务奋斗底色Q一是优化环境，服务重点人群。全面实施重点人群就业服务对接，通过采取提前介入、上门服务、全程跟踪和开辟绿色通道等措施，为XX区离校未就业高校毕业等
9、人群提供全程就业服务。截至2023年10月末，城镇新增就业预计完成10438人次，开展补贴性职业技能培训（含创业培训）5126人次，零就业家庭实现动态清零，重点群体就业情况良好,就业形势稳定，拟创建省级充分就业社区（村）24个。二是整合资源，建设“家门口”就业平台。按照“一区域一市场”“一市场一特色”原则分类打造“五+5”重点社区就业微市场，以社区就业微市场（零工家园）为载体，持续做精就业服务、做实社会保障、做优权益维护；延伸“人社服务”触角，在XX夜市建设小巧、便捷、功能多元的“24小时就业智屋”，方便群众在家门口及时获取最便捷的人社服务。丰富形式开展各类招聘活动42场，服务企业850家，发
10、布岗位需求2.6万个，服务覆盖群众1.2万余人，达成求职意向1400余人。三是落实政策，有效稳定就业。延续实施失业保险、工伤保险阶段性降费政策，已惠及辖区1.76万家企业，减、免、缓缴保费金额约0.35亿元;发放就业困难人员和高校毕业生灵活就业社保补贴3655人次、补贴金额1299.81万元，向11家吸纳高校毕业生的就业见习单位发放补贴55.39万元。落实落细“人才政策45条”，发放高校毕业生、青年人才租房和生活补贴2885人次、补贴金额457.48万元。对110家符合条件的小微企业给予高校毕业生就业社保补贴123.03万元；促进创业创新带动就业潜力加速释放，发放创业担保贷款1683万元，创业
11、带动就业人数261人。（四）当好“店小二”，聚焦社保覆盖幸福底色。一是“做实”基础保障工作。坚持发展成果全民共享，健全社会保障网络，稳步提高城乡低保、特困供养等对象社会救助水平，做好以中小微企业、灵活就业人员、外来务工人员为重点的扩面工作，促进和引导各类用人单位和符合条件的人员长期持续参保，做到应保尽保，截至9月底，全区参保人数38.51万人，社保基金收入23.08亿元，基金支出23.21亿元，滚动结余1.53亿元，总体来看，XX区社保基金平稳运行，风险可控。二是“做严”基金监督管理。坚持底线思维，将社保基金提级由局机关基金监管科管理，基金支出均需经由基金监管科审核、把关，做到“全覆盖、全链条
12、、全人员、全金额”地毯式核查。开展失业保险待遇发放问题专项整治工作，对1386条失业保险疑点数据进行全面排查，向398家企业发出提示函，对于违规领取人员，实行“一人一事一方案”，倒排时间表，建立“一人一表一台账一清单”，及时追回资金，严肃查处骗领行为。开展职业技能培训补贴资金专项整治行动，排查疑点数据53条，确定疑点数据25条，已追回25人资金3.89万元，切实保障基金安全。三是“做实”待遇调整。完成2022年机关事业单位工作人员基本养老保险、企业职工基本养老保险退休人员基本养老金调整工作。其中，机关事业单位工作人员共调整4128人,金额66万元，人均增长159.95元。企业职工基本养老保险共
13、涉及退休人员17965人,调待总金额为1159万元，人均养老金增长92.2元。城乡居民养老保险调待15196人，人均增长10元，有力保障了退休人员福利待遇。（五）按下“加速键”，根治欠薪维护社会和谐底色。截至10月23日，共接收各类举报投诉线索7464条，共核处线索7312条，核处率98%,共帮助6808名劳动者清欠936万元。2023年以来，不断夯实基础并持续开展基层和谐劳动关系的顶层设计，XX区已被省人社厅确定为XX省XX市共建的劳动关系基层公共服务试点区。一是，抓基础，抓预防，全面掌握用工情况。2023年全区在建项目79个，约有2.2万名农民工，全部纳入劳动监管。将建设项目基本情况实行“
14、一项目一档案”精细化管理，对每个项目动态跟踪服务，做到底子清、情况明；对“国平台，“12345政府服务热线”投诉线索建立台账,H汇总日分析，聚焦欠薪易发多发行业企业，推动欠薪线索快立快处快结；建强劳资专员队伍，抽选优秀劳资员对项目进行交叉检查专项行动，延伸联动治理触角。突出“HR上门帮服务”，为小微企业提供用工指导、业务咨询、劳动关系协调等全链条精细化服务；大力推广XX人社“一码通”二维码，在全区项目农民工生产生活必经地安装劳动维护权益信息牌，按照“一次服务一条短信”工作模式，用短信、微信及时告知服务对象事项办理进度，为农民工提供高质高效服务，确保社会稳定。二是，抓质量、抓效率，开设解决欠薪案
15、件“快车道。”创新打造“1+N”劳动关系基层公共服务模式，建立1个区劳动关系公共服务中心和劳动关系志愿服务站、园区派出仲裁庭、街道劳动人事调解室等N个调处中心，进行“未立先调、边立边调、庭审力调、诉前再调多元调解，让欠薪问题解决在萌芽状态,2023年1-9月已线上线下成功调解541件，涉及劳动者541人，工资836.2万元。三是，抓沟通、抓协作，做好协调联动。建设“区、街道、社区、项目（企业）”四级实时预警监管平台，对全区项目进行动态监管，发生欠薪等劳动维权，区级行业主管部门、街道社区属地、项目企业经理、劳资专管员四方一体联动、信息对称、快速反应处置；制定“部门职责提醒函”，发放“街道十条责任
16、清单”，发布项目建设单位、施工总承包单位、项目经理、劳资专管员、分包单位等“五类责任书”，压紧压实政府部门、属地街道和企业责任；建立人社、住建、公安等多部门常态化调度、日常巡查、联动执法机制，“一项一策”共同发力，严查严处欠薪行为，确保劳动纠纷化解在基层一线Q三、2024年工作思路2024年，区人社局总体工作思路是：以特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人才工作更精彩、就业服务更精准、社保服务更精细、劳动关系更和谐，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，为XX经济社会高质量发展贡献人社力量、展现人社担当！（一）全面从严治党，激发人社队伍奋斗“新担当”一是落实管党治党责任
17、制。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化党员干部党性教育和党风党纪意识，以党的建设引领人社事业高质量发展。二是强化作风建设常态化。认真贯彻落实中央、省市区委加强作风建设的规定制度，严明政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设责任和“一岗双责”；强化管理制度的落实和执行，推进机关精细化管理，在全局形成干事创业、风清气正、山清水秀的政治生态。三是涵养文化队伍精气神。抓好教育工作，抓实干部队伍的教育培训及人社系统业务专题培训班，组织主题党日活动，树立干部“拼搏赶超、争创一流”精神,提振干部干事创业精气神，将人社队伍打造成一支政治过硬、甘担重任的高素质队
18、伍。（二）聚焦人才兴区，推动人事人才管理“新发展”一是以“海纳百川”的决心引人才。全面推进人才兴区“五五工程”，做好事业单位一般工作人员引进、“三支一扶”人员招募和政策性安置、探索建立编外专机人员后备库，盘活人才资源；做好民营企业职称认定、区属非公企业中高级职称申报，企业博士后创新创业实践基地申报等工作，服务好企业人才，让人才“进得来”；做好人才配偶就业、子女入学、医疗优诊、住房申请等工作，打造人才“一站式”服务平台，为各类人才提供好服务保障,让人才“留得住”。二是以“十年树木”的恒心育人才。进一步深化事业单位人事制度改革，将事业单位职员等级与岗位等级适当分离，落实管理岗位职员等级晋升制度；坚
19、持培养与使用相结合，以办班轮训、推荐送训等形式，到党校举办事业单位干部培训班，增强事业单位工作人员的工作能力和业务水平；推动事业单位人员科学有序流动,坚持稳定与流动相结合，健全干部交流机制，畅通干部交流渠道，通过有计划、多渠道、多层次的干部交流，建立进出有序的良好机制，不断激发干部队伍的生机和活力。三是以“不拘一格”的诚心用人才。建立科学的用人机制，以用为本、重在使用，积极为各类人才搭建干事创业平台，建立好区属事业单位工作人员的台账，做到人员底子清楚、相关文件依据精准、人员信息实时更新，全面落实绩效增量制度，实现人员科学高效管理。（三）坚持就业优先，实现就业服务能力“新突破”千方百计稳定和扩大
20、就业，实现2024年全年新增城镇就业1.25万人以上，城镇调查失业率保持与全市一致。一是延伸就业服务至社区。管理运营好XX市首家视频文创零工市场和“五福”社区就业微市场、就业智屋，实施“就业服务清单”“暖心计划”和“暖心入万企、周六牵手帮”，打造“家门口”就业服务站。筛选一批基础好、服务优的社区作为充分就业社区（村）建设单位，并在现有省级充分就业社区（村）中选出单位冲击省级星级社区；主动对接上级主管部门，积极承接省市重大活动，将“10+N”活动与XX特色相结合，坚持把高校毕业生等青年就业作为重中之重，确保离校未就业高校毕业生就业率达到95%以上；聚焦重点人群就业帮扶政策落实，探索养老服务公益性
21、岗位和残疾人公益性岗位开发，确保零就业家庭动态清零。二是延伸创业服务至青年。深挖辖区企业和个体创业资金需求，强化创业担保贷款扶持创业和带动就业效果。密切联合高校开展创业培训进校园活动，将创业培训的覆盖人群扩展到大一新生，提高青年人群就业创业能力。推进创业孵化基地建设，让更多项目、技术和资金“引进来”，围绕视频文创和军民融合特色产业，打造有XX特色的有影响力的创业孵化基地。做好2023年“小荷”青年人才创业项目、创新创业带动就业项目、初创企业经营场所租金补贴、初创企业一次性创业补贴等项目资料审核、推荐工作，提高青年人群就业创业能力。三是延伸技能培训全覆盖Q持续贯彻实施“十四五”职业技能培训规划，
22、围绕真抓实干考核工作，充分发挥职业培训服务XX区“三高四新”重点领域、乡村振兴领域、“强省会”方案和经济发展急需领域的人才支撑作用，促进职业培训高质量发展。开展精准培训需求调研，主动对接工信、发改、农业农村局等行业主管部门，深入园区、企业，紧密对接22条产业链企业，全面梳理本地区支柱产业、特色经济企业培训需求，推动职业培训服务产业需求全覆盖。（四）推进政策落实，满足人民美好生活“新期待”一是聚焦基金风险防控提效。完善政策、经办、信息、监督全流程防控机制，对高风险业务实施重点监控、严格管理；建立运作规范、执行有力、监控有效的岗位授权管理制度和惩防结合的经办内控制度和重大案件处置机制，狠抓问题整改
23、；加强部门协调，数据信息比对，确保存量问题彻底清零，增量问题及时排查、有效遏制。二是聚焦社保办理流程提标。全面提高窗口服务。深入优化“综合柜员制”，最大限度方便群众，打造群众“放心”窗口。主动开展上门服务。通过“四进”“四送”，将服务延伸至基层末梢，“快递”到家、“推送”到人，打造“15分钟人社圈”，助力实现参保登记“就近办”、退休认证“静默办”，构建全面立体的服务场景、综合提高服务的温度。三是聚焦重点群体服务提质。大力开展全民参保行动，通过基本养老保险、工伤保险、失业保险、社保卡持卡库数据的交叉比对，与社保基金专项整治工作和全省城乡居保“全覆盖”专项行动摸底情况筛查比对，与税务、工商、民政、
24、残联、乡村振兴等部门数据横向比对，排查未规范参保企业、应保未保人员，重点对非公经济企业职工和工程建设项目中已建立劳动关系但未规范参保人群进行扩面服务。（五）加强监督管理，开创劳动关系保障“新格局”一是加强部门协同，凝聚工作合力。进一步加强与住建、公安、司法、应急、网信等部门的协作配合，构建协同监管、联合惩戒、信息互通的工作机制，进一步强化源头治理，将规范工程建设领域的生产经营行为落到实处。二是强化经验推广，打造和谐XX。加强对建设领域根治欠薪工作的总结，在实践过程中推广工作经验，进一步探索创新营造和谐劳动关系的整体机制，加快打造XX区劳动关系基层公共服务中心，强化便民利民工程，建立劳动纠纷“一站式”调处中心，让群众少跑路Q三是巩固工作成效,优化根欠方案。进一步规范、细化、升级日常监督管理方式，采用智能化、现代化、数字化方式，加强对全区工程建设项目和非工程建设单位欠薪风险的摸排预警，通过进一步完善顶层设计，拓宽劳动者维护权益途径，实现劳动维护权益处处便利、劳动保障全方位覆盖。
