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1、县(区)应急管理局关于全县应急救援工作开展情况汇报目录县(区)应急管理局关于全县应急救援工作开展情况汇报一、工作开展情况2(-)强化物防投入,加固基层堡垒2(二)强化基层网格化、信息化建设,筑牢安全防线3(三)抓好应急队伍基础建设,提高应急救援处置能力4(四)强化应急预案体系建设,做好应对准备。5(五)强化建机立制,提升应急处置6二、存在问题7(-)应急物资储备存在投入上的资金缺乏7(二)救援队伍力量薄弱。7(三)企业应急救援力量薄弱。8近年来,各种自然灾害、公共事故频频发生,呈现出多发性、连锁性、复杂性和不可预见性的特点,给人民群众的生命财产安全造成巨大威胁,因此,应急救援工作就彰显出它在灾
2、害面前的重要地位。*县结合县情实际、地况地貌以及灾害情况等,扎实开展应急救援工作,全面加强人防、技防、物防等设施建设的投入,大大提升了应急救援的处置能力和救援速度。同时,*县大力推动基层治理体系和治理能力现代化,大力推进基层应急管理规范化建设,提升乡村应急能力建设水平,为全县“文明在行动,满意在*”活动提供了安全保障。一、工作开展情况(-)强化物防投入,加固基层堡垒。*县多方筹资,全面加强人防、技防、物防等设施建设的投入,为全面提升应急救援能力水平,提高应急作战能力打下基础,确保能够及时高效进行应急救援工作。一是建立县级应急物资储备库。*县共投入120万元,将原民政修建的应急物资储备库进行完善
3、、改造,摆脱全县没有县级救灾物资储备库的历史。储备库总投资232万元,用地面积1353.78平方米,建筑面积800.8平方米,储备有应急救援装备:泡沫消防车、冲锋舟、喊话巡查无人机、应急灭火无人机、应急救援照明专用无人机、救援无人机、天通一号卫星电话及设备、移动电源车、升降式照明平台、荷马特液压破拆工具组、透视雷达、深水潜航器、水下机器人等现代化救援装备,以及消防皮卡车、巡逻摩托车、消防手抬电子机动泵、空气呼吸器、防毒面具、机动链锯、切割砂轮机、往复式救生缓降器等常规救援装备一批。县物资储备库内存有帐篷、棉被、折叠床、四件套、单衣裤等生活性物资,为灾后群众的安置工作做了充足准备。二是建立乡村应
4、急物资储备库,确保储备到位、调度及时。全县8个乡镇1个街道均完成了“一办两站三中心”建设,154个村完成“一站一库一队伍”挂牌和人员培训。投入近96万元,建设完成乡级应急物资储备库9个,配备消防机动泵、消防水带、发电机、喊话喇叭等50000余件应急救灾救援物资。投入130万元在*镇*村、*乡*村等34个村建立了应急救灾物资储备点,配备了13马力本田消防机动泵97台,1.6压力65型号20米消防水带585盘,发电机20台,油锯32台,切割机13台,应急防汛组合柜26套(含应急电筒、喊话喇叭、水鞋、雨衣、反光背心、柴刀、扳手、打火把、灭火器、铁镐、兵工铲、铁锹、腰斧、工作手套、编织袋、镰刀、高压水
5、枪)防汛类、消防类、救援类等物资。三是加强基层技术支撑。共投入450余万元,为全县154个行政村和县城移民搬迁点安装800余个应急广播终端,在自然灾害预警、农村消防提醒、自救技能普及和疫情防控宣传等方面,发挥着传达政令、引导舆论、动员社会、协助救援等重要作用,不断提升基层干部群众主动识灾、防灾、避灾、报灾及自救互救的能力。(二)强化基层网格化、信息化建设,筑牢安全防线。*县创新实施“五有”建站、“两化”夯基应急管理基层基础建设模式,全面推进全县村居应急管理服务站实体化、规范化,统筹推进应急管理基层网格化、信息化建设。一是应急管理“三基两化”安全文化进乡村、进景区、进社区。以*村、*村、*景区、
6、*街道*社区等为试点,建设应急管理“三基两化”安全文化进乡村、进景区、进社区宣传试点,紧密围绕农村消防、森林防灭火、防灾减灾、道路交通安全、应急管理服务等重点工作,严格按照“五有”标准和“三按月”机制推进村级应急管理服务站建设。累计投入30余万元修建安全生产宣传文化长廊、微型消防站、应急物资储备中心等项目建设,落实“三基两化”宣传文化上墙和应急救灾能力提升工作。二是科学划分基层网格。将全县166个行政村(居)(154个行政村,12个社区)按照组(自然寨)逐一划分为796个网格,每个网格配置46名网格员(网格长、副网格长、联络员、网格员),全县共1344名网格员,承担网格内安全生产、消防安全、灾
7、情观测等职责,开展网格巡查,收集信息并通过手机APP上报。各村(社区)均有标准化办公场所(应急管理服务站)和基本装备,还明确1名辅警配合网格员开展工作,有效构建应急管理网格化管控体系,形成联防联控、群防群治、全社会共同参与的网格化治理格局。(三)抓好应急队伍基础建设,提高应急救援处置能力。一是设立县消防救援大队作为全县综合救援队伍。截至目前,*县应急消防救援人员共9支99人(其中,县消防救援大队36人,*专职消防队33人,*专职消防队6人,*专职消防队5人,*专职消防队5人,*专职消防队4人,*专职消防队5人,*专职消防队5人)。为做好全县的综合救援处置工作,将县消防救援大队设立为全县综合救援
8、队伍,县消防救援大队落实消防救援队伍教育训练、执法执勤、日常管理等制度。各级各部门先后成立了各自领域的应急救援队伍共41支820名;按照“网格化”管理要求,目前全县已建立义务消防队伍183支5124人,消防协管员186人,鸣锣喊寨员183人,警务助理员154人,154个行政村11个居委会成立应急救援站,配备应急广播,各村有专人负责应急宣传地质灾害、防汛抗旱、抗凝冻、森林防火等工作。二是组建*县应急救援大队。经协商,将县公安局特巡警大队和县应急救援大队资源整合,在县公安局特巡警大队加挂“*县应急救援大队”牌子,即两块牌子一套人马。目前,*县应急救援大队共有队员70人,主要工作职责为开展凝冻灾害、
9、风雹灾害、洪涝灾害、森林防火、农村消防、应急调查监测,转移危险地区人员、搜救人员,排危除险等应急处置工作和开展次生灾害隐患排查、应急整治以及运输救灾装备物资等工作。(四)强化应急预案体系建设,做好应对准备。县应急救援总指挥部统筹编制修订了*县突发事件总体应急预案修订,县应急救援总指挥部成员单位及各乡镇(街道)根据本辖区、本部门的职能职责完成各专项预案和部门预案的编制修订,共组织修编完成全县各类应急预案12个和应急指南4个。按照“应急一张图”编制要求,积极组织开展应急救援数据采集录入,目前已完成应急救援队伍、物资储备库、医疗卫生单位、避难场所、通讯企业、运输企业、应急专家、水库和地质灾害隐患点等
10、应急救援数据的采集录入。强化企业、政府应急预案和重点岗位、重点部位现场应急处置方案的修订,使预案质量得到明显提高。(五)强化建机立制,提升应急处置。一是建立应急救援协同合作机制,全员参与救援。为确保*县应急处置工作畅通无阻,县人民政府到基层开展应急救援力量调研工作,出台探索建立乡镇跨区域应急协调联动机制,推动建立区域应急救援协调机制,实现救援资源共建共享等相关政策。为形成区域应急救援协调机制,与县消防救援大队、县应急救援大队共同构建*县应急救援处置力量,县应急管理局与县人民武装部会商研究,将民兵应急力量与地方应急管理保障体系有效衔接。围绕新时代应急管理事业发展需求,聚焦提高民兵编建质量、推进民
11、兵建设转型、深化民兵融合发展、增强民兵建设效益,全面推进民兵应急力量与当地应急管理保障体系有效衔接,建设纳入政府应急管理体系,推进构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制,全面提升我县应急救援能力,全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。二是强化应急演练,提升应急处置。在各乡镇(街道)、各行业部门、企业修订完善各专项预案和部门预案的基础上,督促结合应急预案积极开展应急演练。截至目前,全县共开展各类应急避险演练90余场次,并配合在*景区开展应急消防演练,各乡镇设置分会场,同步开展启动仪式,全县参演人员达到560余人次。通过组织开展各项应急演练,提高了应急处置能力,强化了
12、应急救援协调联动机制和联合处置机制,增加了应急处置的科学性、及时性和有效性。二、存在问题(-)应急物资储备存在投入上的资金缺乏。截至目前,我县从救灾资金中为8乡镇1街道和34个行政村建设了应急物资储备库(点),还有120个行政村没有完成建设。在已建设的物资储备库中,也只配备了少量消防类、防汛类、森林防火类等与资金投向符合的应急救援简易物资,但要充分应对各类自然灾害和突发事故,应急物资的种类、数量和科技含量还远远不能满足应急需求。(二)救援队伍力量薄弱。全县各个部门、乡镇、村(居)应急救援队伍各自相对较为独立,无法做到紧急救援中的快速、无缝联动、协调作用,专业救援力量繁杂,面对众多的应急救援力量,在经费、人员和装备等方面都是捉襟见肘,使有限的救援经费只能分摊使用,造成高成本、低效能的不利局面。同时,由于大部分村寨中青壮年外出打工,寨子中多为老弱病残、留守儿童,在发生紧急、不可预测事故时,救援工作显得尤为被动。()企业应急救援力量薄弱。大多数企业在应急救援方面缺少专项投入,应急救援队伍和装备投入不足,在安全知识和应急处置能力的培训上也微乎其微,企业自救能力严重不足。