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1、*项目低温雨雪冰冻灾害应急预案编制：审核：审批:目录一、总则1Ll编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急预案的方针与目标21.6 危险源与风险分析2二、工程概况2三、应急预案工作流程图3四、冬季前准备工作4五、应急资源分析4六、冬季前施工现场大检查5七、应急准备51.1 应急救援组织体系51.2 应急救援组织构成51.3 项目应急救援组织各组成部分的任务和职责63.1 信息报告93.2 信息处置与研判103.3 预警响应机制123.4 物资装备保障183.5 其他保障18附件1*区低温气象灾害预警标准（试行）19附件2*区暴雪气象灾害预警标准（试行）2
2、0附件3*区寒潮气象灾害预警标准（试行）21附件4低温雨雪冰冻灾害应急处置流程图22一、总则1.1 编制目的为了加强*集团有限公司*和苑项目经理部生产安全事故应急能力建设，提高生产安全事故应急救援水平，一旦事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，保障有关从业人员生命和财产安全，特制定本预案。1.2 编制依据1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2020）；4、*区低温气象灾害预警标准（试行）；*区暴雪气象灾害预警标准（试行）；*区寒潮气象灾害预警标准（试
3、行）；低温雨雪冰冻灾害应急处置流程图；5、*市政府、业主相关文件；6、中华人民共和国建筑法7、生产安全事故报告和调查处理条例8、安全生产许可证条例9、工程建设重大事故报告和调查程序规定10、建设工程重大质量安全事故应急预案11、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定12、*市突发公共事件总体应急预案等相关法律、法律规定、结合本市建设工程施工实际情况，制定本预案。1.3 适用范围本专项预案适用施工现场低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案与综合应急预案对应衔接，配套实施。1.4 应急预案体系依据项目部管理机构设置以及生产经营情况，项目部应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等三级预案
4、组成，分别由技术部负责制定，通过各级各类预案明确事前、事发、事中和事后各个过程中相关部门和有关人员的职责及响应程序和处置方法。本预案为项目部生产安全事故综合应急预案。1.5 应急预案的方针与目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，响应“安全生产、警钟长鸣”的口号。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
5、1.6 危险源与风险分析本项目部生产经营活动中，从事的可能导致低温雨雪天气的危险性作业主要包括：（一）因降雨或降雪导致的漏电，发生触电事故；（二）因地滑造成的人员摔倒，高处坠落等事故；（三）因降温取暖造成线路起火，板房火灾等事故；（FI）因大量积雪导致活动板房坍塌事故。二、工程概况项目名称:项目性质：新建商品房住宅小区建设地点：五方参建主体：建设单位：勘察单位：设计单位：监理单位：工程总承包单位：建设规模：本工程为新建商业住宅小区，规划用地面积*11总建筑面积约10.19万m2,包括10栋16层的住宅楼、1栋物业管用房、2栋配电房、1栋社区综合服务用房、一栋开闭所和一层整体地下室（局部规划为人
6、防功能），项目设计使用年限为50年，毛坯交付。三、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：四、冬季前准备工作1、项目部成低温雨雪冰冻灾害应急预案与响应工作领导组。2、各班组要求成立应急小分队，要求成员应掌握必要的触电急救及消防安全知识。3、由项目部组织安全部配合对应急小分队的成员进行培训。4、经营部应提前通知拌和站做好防冻外加剂和保温材料的进货和保管工作。5、项目部安全、
7、质量部应每天了解和掌握天气变化情况，若遇到异常天气，应及时地向应急预案与响应领导组负责人汇报并及时通知工程施工员，做好工程保护及防范措施。随时掌握气温变化，并做好记录。五、应急资源分析1、成立低温雨雪冰冻灾害应急预案领导小组，并组织抢险救护队伍，配备对讲机，分工明确，组织得力，行动迅速；2、施工场地设抢险救援物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，救援物资、设备齐全，现场有内燃发电机组，以备急用；3、工地和附近医院（*大学第一附属医院）建立密切联系，医院配齐必要的医疗器械。药品齐全，配备救护车辆，一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。六、冬季前施工现场大检查冬季来临之前，由项目部主管领导，安
8、全质量部及项目部各部室人员组织各架子队队长参加，对施工现场进行安全大检查，主要检查用电线路是否绝缘良好；电焊机等用电机械接地是否灵敏有效；材料库房库区材料堆放是否满足防火、防风、防冻要求以及消防器材是否齐全；各施工项目脚手架搭设是否符合规范要求以及使用过程中是否按有关规章制度要求进行操作；施工生产和生活临建设施是否满足防火、防风、防冻要求等，检查应有重点，应查细，对施工现场的每个死角也不能放松，检查时应由安全质量部人员做好记录，及时地整理经领导批准后通知各项目负责人进行限期整改，责任到人，对于整改的项目应经安全质量部检查验收合格，同时应做好记录。七、应急准备1.1 应急救援组织体系我项目成立生
9、产安全事故应急指挥部，组织开展应急处置和救援工作。应急指挥部设置日常管理的应急救援办公室（安全部办公室，日常工作机构），在发生生产安全事故时，应急指挥部成立前，由应急救援办公室临时担任现场应急指挥部，全面负责突发事件的领导和指挥，项目应急指挥部成立后，由应急指挥部全面负责突发事件的领导和指挥。现场指挥部下设抢险救援组、消防保卫组、后勤保障组、事故调查组、善后工作组、医疗工作组共6个应急工作小组，形成完整的救援队伍。各小组组长均应执行应急指挥部的指令，及时向指挥部报告事故处理情况。1.2 应急救援组织构成项目设立生产安全事故应急救援领导小组，应急救援领导小组的组成如下：应急救援领导小组总指挥：张
10、*应急救援领导小组副指挥：李*应急救援办公室负责人：齐*成员：藏*、秦*、毛*、郑*、文IJ*、牛*、郭*、纠*、韩*、黄*、梅*、裴*、段*等人员。1.3 项目应急救援组织各组成部分的任务和职责1.应急指挥部是本项目发生事故后应急处置的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，具体任务和职责如下：（1）接受政府指令的调动；（2）负责生产安全事故发生后应急预案响应实施；（3）负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，防止次生灾害或二次事故发生；（4）如地方政府启动应急预案，在地方政府的领导下开展应急救援工作；（5）收集现场信息，核实现场情况，保证信息的真实、及时与畅通；（6）负
11、责整合调配应急资源；（7）负责向*市应急管理局及其他有关部门和单位及时上报事故情况，必要时争取援助；（8）收集、整理应急处理过程有关资料，编制现场应急工作总结报告；（9）向上级安全生产监督管理部门提交现场应急工作总结报告；（10）启动和终止应急预案，事故善后处理、损失评估、保险理赔等工作。2.应急救援办公室是本项目日常应急管理机构，其任务和职责如下：1 1）执行应急指挥部的决定，统一组织、协调、指导、检查现场突发事故事件应对工作；2 2）收集、分析研究各部门报送的安全相关信息，对于重大突发事故事件预警信息要及时报送应急指挥部；3 3）负责组织编制事故应急预案，组建应急救援队伍，制定事故应急预案
12、演练计划，定期组织应急预案的演练、评估和修改完善；4 4）负责应急物资的保障、组织人员的应急救援教育和培训；5 5）组织项目事故应急预案的修订工作；6 6）事故发生后，项目应急指挥部未成立前，担当临时应急指挥工作。7 .应急总指挥的任务和职责如下：（1）接受政府指令和调动；（2）批准本预案的启动与终止；（3）指挥、协调应急反应行动；（4）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；（5）必要时，负责向政府有关应急联动部门提出应急救援请求；（6）协调后勤方面以支援应急救援；（7）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（8）宣布应急响应程序终止，组织恢复生产。8 .应急现场指挥职责（1）根据总指挥或副
13、总指挥的指令，接受现场操作人员报警并及时组织现场救援；（2）协调各救援组之间的抢险工作，向总指挥随时报告现场救灾进展情况；（3）当总指挥和副总指挥不在岗位时，代行总指挥职责总指挥到达现场后，移交指挥权，服从总指挥统一指挥。9 .警戒疏散组职责如下：（1）负责事故现场的警戒和治安保卫工作，划出警戒区域；（2）负责人员疏散，清点疏散人数，统计伤亡人数；（3）负责维持事故现场秩序；（4）保护事故现场；（5）保障救援现场道路交通畅通无阻；（6）负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入项目。10 通讯联络组职责如下：（1）负责掌握、提供应急组织和人员的通信联络方式；（2）接到报警后，立即采取措施中断一般
14、外线电话，确保事故处理外线畅通，确保应急救援办公室处理事故所用电话迅速、准备无误；（3）掌握应急救援指挥信息并及时传递，迅速通知应急救援办公室；（4）负责对外联络事宜，迅速通知各救援专业队及有关部门；（5）根据应急预窠和指挥部命令下达指令；（6）接收指挥部指令对外进行信息发布。11 应急抢险组的任务和职责如下：（1）执行应急指挥部的指令，及时向指挥部报告事故处理情况；（2）负责工艺设施的操作、控制事故蔓延；（3）提出并落实抢险救灾所需的设备设施和物资；（4）负责抢救遇险人员；（5）负责事故现场转移物资；（6）负责排险、控险等现场救援工作；（7）负责事故后现场的洗消、清洗、清理；（8）负责抢险救
15、援时与救援结束后相应的现场监测工作；（9）收集事故现场有关证据，参与事故的调查。8.后勤保障组的任务和职责如下：（1）负责后勤物资的供应，包括应急救援保障，技术资料，应急设备和物资，通信设备及资金等；（2）负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补充和维护保养工作；（3）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作；（4）必要时参与应急抢险工作；（5）负责向公司应急指挥部报告，及时与周边公安部门、消防部门、急救中心取得联系；（6）负责现场指挥人员与各应急组之间的联络工作，保持畅通；（7）按事故应急指挥部命令向周边单位及人员宣传及应急救援时广播安抚工作。9.医疗救护组的任务和职责如
16、下：（1）协助抢救人员将受伤人员带离事故现场，负责对其进行简单现场救护；（2）负责对受伤人员进行统计，登记；（3）协助医疗卫生部门搞好受伤害人员的抢救工作；（4）协助医疗机构人员将伤员送至医院，并跟踪后续伤员治疗、康复等工作。10.善后处置组的任务和职责如下：（1）应急救援终止后，项目保卫人员应在事故现场设置保卫，禁止闲杂人员进入；（2）由专业人员采取防护措施之后进入现场进行检查：是否有余火或造成死灰复燃的可能；是否存在悬吊物或可能造成物体打击的隐患；是否有危险污染物可能形成二次污染的因素和条件；是否还存在需要及时抢救的物资和材料等。（3）检查之后根据具体情况，组织人员进入现场消除火灾隐患，扑
17、灭余火；（4）消除主要场所安全隐患，保证通道畅通，保证事故调查人员进入现场的人身安全；（5）专业人员到现场清理污染物，避免造成新的污染和二次伤害；洗消的方法可采用现场清理回收、冲洗清除、中和消除等办法；（6）洗消的时间和顺序要根据事故调查工作的需要来安排。（7）事故中或事故后因应急事故或应急救援中死亡的人员应按规定妥善处理，并做好保险理赔相关抚恤补偿和家属的慰问工作；（8）对尚未康复的人员要做好住院治疗、并安排看护和慰问，稳定伤员的思想情绪；（9）对受伤出院的员工根据是否致残和有无后遗症的情况考虑是否安排和调整工作。3.应急响应3.1 信息报告3.1.1 信息接收与通报(I)联络调度联系方式由
18、项目安全部具体负责项目部生产安全事故应急信息联络和调度。联系人：齐*24小时值班电话：123*联系人：刘*24小时值班电话：123*事故信息接收和内部通报程序：现场事故发现人员立即报告事故发生地所在岗位班组长，并采取应急措施，班组长接到报警后立即向现场负责人报告，现场负责人接到报警后，如依靠本部门配备应急资源即可控制时，由现场负责人启动现场处置方案。超出现场指挥现场处置能力时，现场负责人立即向应急救援办公室报告，应急救援办公室接到报告后立即向应急指挥部报告。应急总指挥张*接到事故报告后，应当立即启动相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故信息外部通报程序
19、：当事故范围超出1级的范围，靠本项目的力量已难以控制的事故时，应急指挥部迅速打电话向政府相关职能部门报警求援。非生产时间事故发生的信息报告程序：值班人员立即上报当班的值班领导，并采取应急措施。根据事故响应级别值班领导向应急指挥部报告，应急总指挥张*接到事故报告后，应当立即启动相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。当事故预警升级时，下一级预警负责人，必须迅速、及时、如实地向上级预警负责人汇报事故现场情况。3.2 信息处置与研判3.2.1 信息上报事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人张*报告；项目负责人接到报告后，于1小时内向*市应急管理局和园区
20、相关安全生产委员会报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向*市应急管理局和安全生产委员会报告。事故报告应包括以下内容:（I）发生事故的单位概况；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故发生的类型；（4）事故现场情况；（5）事故的简要经过；（6）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和直接经济损失的初步估计；（7）事故抢救处理的情况和已经采取的措施；（8）事故的发展变化趋势；（9）需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜。3.2.2 信息传递生产安全事故发生后，现场负责人通过手机等通讯手段，快速向项目应急救援办公室报告。应急救援办公室立即上报应急总指挥张*33.2.3 信息
21、研判项目应急总指挥张*接到报告后，通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报。当生产安全事故可能影响到周边的企业或人员时，由通讯联络组负责向公众通过手机等发出警报信息或紧急公告，宣布全体紧急状态，并向电力、通信、交管等部门进行紧急告知。此外还可采用对讲机、手机、大声呼喊或采用上门入户等方式。也可与上级政府、公安部门、应急管理部门、当地新闻媒体一起，使用警笛、警报、网络、广播、电视等通知受影响人员和区域。紧急告知内容：告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众特别是周边企业能够及时做出自我防护响应。对相关部门进行告知时，应包括对周边电力、通信设施、交通设
22、施、道路通行可能造成的威胁或损坏，周边路况、天气情况、保护措施、注意事项等。决定实施疏散时，应通过公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。3.2.4 补报要求事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的，应当上述规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。3.2.5 续报要求1）事故救援结束后，补充完整事故发生经过，包括设备及人员情况、现
23、场救援情况、医疗救治情况、善后处置情况、事故调查情况。2）补充下一步工作安排，包括伤员救治方案、善后工作安排、事故调查配合、整顿方案等。节值负此人小维成员启动应急预案医院消防公安120 119 110信息报告流程图3.3 预警响应机制（一）预警分级根据应急指挥部和东区应急指挥部，按照灾害发生的可能性、影响范围、危害强度以及次生灾害进行综合评估，确定预警级别。预警等级由高到低分为为I级、II级、III级、IV级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标识，分级标准见附件。（二）应急响应启动接到应急指挥部应急响应指令，项目随即启动应急预案，按照预案统一调度指挥。在情况紧急，遇到通讯阻断或未接到上级指令，各项
24、目可按照气象部门公开发布的预警信息或按照预警标准，达到任意一项即可自行启动对应等级的应急措施。（三）应急响应行动应急响应启动后，各项目要按照预案明确的应急措施，迅速行动，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，突出避险为要，坚决杜绝不及时、不果断和群死群伤事件发生。具体响应行动为：1、低温暴雪寒潮Iv级（蓝色）预警达到以下条件时，启动IV级（蓝色）预警：（1）灾害造成县道、乡道交通中断，出现车辆积压，且抢修、处置时间预计在6小时以上的；（2）灾害导致生产经营单位发生生产安全事故；（3）文旅等群体性活动50人以下因灾滞留超过12小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响；（4）造成影响和损失的通信、信息
25、网络、特种设备事故和城市轨道、道路交通、大中城市供水、燃气设施供应中断，或造成5千户以上居民停水、停气12小时以上的事故；（5）其他领域发生的一般低温雨雪冰冻灾害或其引发的一般突发事件。Iv级应急响应措施：（1）严格按照值班排班落实值班值守，应急指挥部成员随时待命，值班人员24小时值守，密切关注天气变化，跟踪掌握险情和灾情，并将情况及时应急指挥部，做好各项防御准备。（2）应急救援办公室传达应急指挥部指令，研究部署相关工作，根据应急指挥部成员单位分组和分工全面做好接受公司应急指挥部抢险救援任务准备；应急指挥部根据灾情、险情的严重程度和相关调度指令，充分做好人、财、物等调度运用，按分级负责的原则和
26、有关规定，调用本项目人、财、物，做好职责范围内重点部位抢险救援调度工作。（3）每日14时向应急指挥部报告工作动态，发生险情和灾情时，应随时报告。（4）做好施工现场室外作业注意事项的通知，并根据现场情况及时停止室外作业。（5）做好生活区的屋面险情排查，生活区用电隐患排查，工人取暖设施隐患排查工作。（6）应急结束后，各项目要迅速进行巡检，组织责任单位第一时间完成主道路积雪清理、现场安全检查、生活区大屋顶积雪清理等工作。2、低温暴雪寒潮IlI级（黄色）预警达到以下条件时，启动山级（黄色）预警：（1）灾害造成国道、省道交通中断，出现车辆积压，且抢修、处置时间预计在3小时以上的；造成县道、乡道交通中断，
27、出现车辆积压，且抢修、处置时间预计在12小时以上；造成铁路繁忙干线（包含高铁线路）中断行车30分钟以上，其他线路中断行车1小时以上，造成旅客列车不同程度晚点20列以上（不含主要线路），旅客滞留较多、疏散难度较大；造成一般交通运输事故；（2）灾害导致生产经营单位发生一般生产安全事故；（3）文旅等群体性活动50人以下因灾滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响；（4）灾害造成重要政治、经济中心地区减供负荷达到事故前总负荷的4%以上、7%以下；（5）造成一般影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故和城市轨道、道路交通、大中城市供水、燃气设施供应中断，或造成1万户以上居民停水、停气24小时以
28、上的事故；（6）其它领域发生的较大低温雨雪冰冻灾害或其引发的较大突发事件。m级（黄色）应急响应措施：严格按照值班排班落实值班值守，应急指挥部成员随时待命，值班人员24小时值守，密切关注天气变化，跟踪掌握险情和灾情，并将情况及时上报应急指挥部，做好各项防御准备。（2）应急救援办公室传达应急指挥部指令，研究部署相关工作，根据应急指挥部成员单位分组和分工全面做好接受公司应急指挥部抢险救援任务准备；应急指挥部根据灾情、险情的严重程度和相关调度指令，充分做好人、财、物等调度运用，按分级负责的原则和有关规定，调用本项目人、财、物，做好职责范围内重点部位抢险救援调度工作。（3）每日14时向应急指挥部报告工作
29、动态，发生险情和灾情时，应随时报告。（4）做好施工现场室外作业注意事项的通知，并根据现场情况及时停止室外作业。（5）做好生活区的屋面险情排查，生活区用电隐患排查，工人取暖设施隐患排查工作。（6）应急结束后，各项目要迅速进行巡检，组织责任单位第一时间完成主道路积雪清理、现场安全检查、生活区大屋顶积雪清理等工作。3、低温暴雪寒潮11级（橙色）预警达到以下条件时，启动II级（橙色）预警：（1）灾害造成国道、省道交通中断，出现大量车辆积压，且抢修、处置时间预计在6小时以上的；造成县道、乡道交通中断，出现车辆积压，且抢修、处置时间预计在24小时以上；造成铁路繁忙干线（包含高铁线路）中断行车1小时以上，其
30、他线路中断行车2小时以上，造成旅客列车大面积晚点1小时以上并达30列以上；旅客大面积滞留疏散困难；造成较大交通运输事故；（2）灾害导致生产经营单位发生较大生产安全事故；（3）文旅等群体性活动50人以上、200人以下因灾滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较大影响；（4）灾害造成跨区电网或区域网减供负荷达到事故前总负荷的7%以上、10%以下。（5）造成较大影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故和城市轨道、道路交通、大中城市供水、燃气设施供应中断，或造成2万户以上居民停水、停气24小时以上的事故；（6）其它领域发生的较大低温雨雪冰冻灾害或其引发的较大突发事件。II级（橙色）应急响应措施:（
31、1）项目严格按照值班排班落实值班值守，应急指挥部成员全体待命，值班人员24小时值守，密切关注天气变化，跟踪掌握险情和灾情，并将情况及时上报公司应急指挥部，项目做好各项防御准备。（2）应急救援办公室传达应急指挥部指令，研究部署相关工作，根据应急指挥部成员单位分组和分工全面做好接受公司应急指挥部抢险救援任务准备；应急指挥部根据灾情、险情的严重程度和相关调度指令，充分做好人、财、物等调度运用，按分级负责的原则和有关规定，调用本项目人、财、物，做好职责范围内重点部位抢险救援调度工作。（3）依据自身应急职责，启动应急预案，组织抢险人员、抢险设备，及时抢险救援、紧急情况迅速果断组织人员转移避险。（4）分别
32、于上午、下午和夜间各一次向公司应急指挥部报告工作动态，发生险情和灾情时，应随时报告。（5）做好施工现场室外作业注意事项的通知，并根据现场情况及时停止室外作业。做好易坍塌设施设备的加固工作。（6）做好生活区的屋面险情排查，生活区用电隐患排查，工人取暖设施隐患排查工作。（7）应急结束后，各项目要迅速进行巡检，组织责任单位第一时间完成主道路积雪清理、现场安全检查、生活区大屋顶积雪清理等工作。4、低温暴雪寒潮I级（红色）预警达到以下条件时，启动I级（红色）预警：（1）灾害造成国道、省道交通中断，出现大量车辆积压，且抢修、处置时间预计在24小时以上；造成铁路繁忙干线（包含高铁线路）中断行车2小时以上，其
33、他线路中断行车3小时以上，旅客大面积滞留无法疏散；造成重大以上交通运输事故；（2）灾害导致生产经营单位发生重大以上生产安全事故；（3）文旅等群体性活动200人以上因灾滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成严重影响；（4）灾害造成跨区电网或区域网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上，或造成重要政治、经济中心地区减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、50%以上；（5）造成重大影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故和城市轨道、道路交通、大中城市供水、燃气设施供应中断，或造成3万户以上居民停水、停气24小时以上的事故；（6）其它领域发生的重大以上低温雨雪冰冻灾害或其引发的重大以上突发事件；I级应
34、急响应措施：（1）严格按照值班排班落实值班值守，公司应急指挥部成员全体待命，值班人员24小时值守，密切关注天气变化，跟踪掌握险情和灾情，并将情况及时上报公司应急指挥部，项目做好各项防御准备。（2）应急指挥部掌握灾情，研判灾害发展趋势，传达应急指挥部指令，部署应急处置任务；同时根据应急指挥部成员单位分组和分工全面接受应急指挥部抢险救援任务准备；应急指挥部根据灾情、险情的严重程度和相关调度指令，充分做好人、财、物等调度运用，各项目按分级负责的原则和有关规定，调用本项目人、财、物，做好职责范围内重点部位抢险救援调度工作。（3）根据抢险救灾工作需要，组织、指挥、协调、实施抢险救灾现场应急处置工作。（4
35、）依据自身应急职责，启动应急预案，组织抢险人员、抢险设备，及时抢险救援、紧急情况迅速果断组织人员转移避险。（5）每2小时向公司应急指挥部报告工作动态，发生险情和灾情时，应随时报告。（6）做好施工现场室外作业注意事项的通知，并根据现场情况及时停止室外作业。做好易坍塌设施设备的加固工作。（7）做好生活区的屋面险情排查，生活区用电隐患排查，工人取暖设施隐患排查工作。（8）进入战斗状态，根据应急指挥部的指令，执行抢险救灾任务。各项目除抢险救援外，工地停止室外作业。（9）应急结束后，各项目要迅速进行巡检，组织责任单位第一时间完成主道路积雪清理、现场安全检查、生活区大屋顶积雪清理等工作。3.4 物资装备保
36、障应急物资装备目录具体由各专项预案及现场处置方案明确，各级预案的主体责任单位负责将应急物资装备有效配置到位，并明确管理责任人，定期对应急物资装备进行维护保养与更新，确保有效。项目部安全部定期监督检查（见附件5：应急物资储备明细表）。3.5 其他保障应急物资的购置、维护保养、应急队伍人员的培训和应急演练等的费用支出在项目部在安全生产费用中单独列支，专款专用，费用和账目规范管理。附件1*区低温气象灾害预警标准（试行）低温预警等级由高到低分为I、II、HI、N级,分级标准如下：【级标准：预计未来48小时全区将有4个以上乡（镇）办事处日最低气温连续低于一25；或者过去24小时全区已有4个以上乡（镇）办
37、事处日最低气温低于-25,预计未来24小时上述地区日最低气温仍将低于一25。H级标准：预计未来48小时全区将有4个以上乡（镇）办事处最低气温连续低于一20；或者过去24小时全区已有4个以上乡（镇）办事处最低气温低于-20,预计未来24小时上述地区日最低气温仍将低于一20oIn级标准：预计未来48小时全区将有4个以上乡（镇）办事处日最低气温连续低于一15；或者过去24小时全区已有4个以上乡（镇）办事处日最低气温低于-15,预计未来24小时上述地区日最低气温仍将低于一15。IV级标准：预计未来48小时全区将有4个以上乡（镇）办事处日最低气温连续低于一10；或者过去24小时全区已有4个以上乡（镇）办
38、事处日最低气温低于-10,预计未来24小时上述地区日最低气温仍将低于一附件2*区暴雪气象灾害预警标准（试行）暴雪预警等级由高到低分为I、II、HI、N级,分级标准如下：【级标准：预计未来24小时全区将有2个以上乡（镇）办事处出现30毫米以上降雪；或者过去24小时全区已有2个以上乡（镇）办事处出现20毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现10毫米以上降雪。H级标准：预计未来24小时全区将有2个以上乡（镇）办事处出现20毫米以上降雪；或者过去24小时全区己有2个以上乡（镇）办事处出现10毫米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现5毫米以上降雪。In级标准：预计未来24小时全区将有2个以
39、上乡（镇）办事处出现10毫米以上降雪；或者过去24小时全区已有2个以上乡（镇）办事处出现5亳米以上降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现5毫米以上降雪。IV级标准：预计未来24小时全区将有2个以上乡（镇）办事处出现5毫米以上降雪附件3*区寒潮气象灾害预警标准（试行）寒潮预警等级由高到低分为I、II、HI、N级,分级标准如下：【级标准：预计未来48小时，全区将有4个以上乡（镇）办事处日最低气温下降16以上，其中4个以上乡（镇）办事处最低气温下降18。C以上，并伴有7级以上大风，且上述地区最低气温降至OoC以下。H级标准：预计未来48小时，全区将有4个以上乡（镇）办事处日最低气温下降14以上，其中
40、4个以上乡（镇）办事处日最低气温下降16。C以上，并伴有6级以上大风，且上述地区最低气温降至OOC以下。HI级标准：预计未来48小时，全区将有4个以上乡（镇）办事处日最低气温下降12。C以上，其中4个以上乡（镇）办事处日最低气温下降14C以上，并伴有5级以上大风，且上述地区最低气温降至4以下。IV级标准：预计未来48小时，全区将有4个以上乡（镇）办事处日最低气温下降IOoC以上，并伴有45级以上大风，且上述地区最低气温降至4以下。附件4低温雨雪冰冻灾害应急处置流程图低温雨雪冰冻灾害应急处置流程图附件5：应急救援小组职责分工及通讯录应急救援组织组长电话组员主要职责指挥领导小组张*123*李*、秦
41、*、负责全面管理和协调工作。组长职责：负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。救援专业组藏*123*牛*、郭*、段*实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带：在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；安全保障组齐*223*文U*、裴*、黄*、梅*在发生险情时，加强范围内巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止无关人员进入抢险现场。后勤保卫组赵*123*周*、吴*设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及乍辆的进入；抢救救援
42、结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。技术分析组纠*123*孙*、韩*提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案2、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据冬季施工潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。（I）在每个施工现场配备必要的消防灭火设施（灭火器、消防沙、消防铁锹、消防桶）；防冻设备（麻袋、彩条布、塑料布、土工布）；防滑措施（现场停放挖机、装载机、风镐、铁锹）及必要的方木、潜水泵、发电机、编织袋等；除雪措施（除雪铲、破冰铲、推雪铲、扫把、
43、工业盐等。（2）内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；（3）自备发电机和照明专线保持良好工作状态；主要材料、机械设备储备表序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处备注1装载机辆1ZL50C施工现场2风镐台3GlO26L/S材料仓库3挖掘机辆1sk200斗容量1.6m3施工现场4起重机辆125T施工现场5水泵台310sh-13材料仓库6发电机台1120KW钢筋加工场7编织袋只300材料仓库8麻袋只300拌合站9灭火器只204Kg各施工工点10-.Jm800材料仓库11铁锹把10材料仓库12药箱个2项目部东北角防汛仓库13龙吸水1项目部东北角防汛仓库14大雪铲把6项目部东北角防汛仓库15推雪铲把6项目部东北角防汛仓库16破冰铲把6项目部东北角防汛仓库17扫把把15项目部东北角防汛仓库18劳保手套双60项目部东北角防汛仓库
