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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）死目名称2019年城区基础设施一期工程7.沥青及水稳搅拌站项目建设单位（盖章）：齐河县市政工程总公司编制日期：二零二三年七月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称2019年城区基础设施一期工程沥青及水稳搅拌站项目项目代码2120-371425-30-03-003029建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市齐河县308国道以南,天宇路以东，金通大街以北地理坐标（36度48分13.170秒,116度39分13.890秒）国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别56砖瓦、石材等建筑材料制造建设性质新建（迁建）口改建口扩建口
2、技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目Ga重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）齐河县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）2000环保投资（万元）40环保投资占比（%）2%施工工期已部分完工，未完成部分预计2022.10完工是否开工建设否口是：该项目沥青混凝用地（用海）面积（H?）35140.33土规模增加300%,根据环办环评函（2020）688号属于重大变更，须重新报批专项评价设置情况无规划情况规划名称：华中高新技术产业功能区规划审批机关：齐河县人民政府审批文件名称及文号：齐河县人民政府关于同意优化产业
3、功能区布局的批复（齐政字（2022）16号）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：华中高新技术产业功能区（原华中高新技术开发区）规划环境影响报告书召集审查机关：德州市生态环境局审查文件名称及文号：德州市生态环境局关于印发华中高新技术产业功能区（原华中高新技术开发区）规划环境影响报告书审查意见的通知（德环函（2022）95号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、项目与华中高新技术产业功能区规划符合性分析根据齐河县人民政府关于同意优化产业功能区布局的批复（齐政字（2022）16号），华店镇成立华中高新技术产业功能区。功能区的四至范围：北至袁庄村，南至东油村南，东至甄孙村，西至天宇路，规划面
4、积4.10km2（6147亩）。产业定位为：高端机械制造、智能装备制造、绿色包装印刷与新型建材4大产业集群和高端家具制造、汽车零部件、新型装配式建筑3大特色产业。项目位于山东省德州市齐河县308国道以南，天宇路以东，金通大街以北，根据齐河县华店镇总体规划（2018-2035）及齐河县华店镇华中高新技术产业功能区发展规划（2021-2035年），项目属于华中高新技术产业功能区规划范围内。项目属于C3039其他建筑材料制造，符合产业功能定位。2、项目与规划环境影响评价符合性分析表1项目与规划环评批复及规划审查意见符合性分析一览表规划环评批复及规划环评审查意见符合性做好与黄河流域生态保护和高质量发展
5、规划纲要中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见山东省“十四五”生态环境保护规划等文件的衔接，落实国家、省关于黄河流域、碳达峰碳中和等相关政策要求，切实推动功能区生态环境高水平保护和经济高质量发展严执行法定上位规划，加强功能区空间管制。本项目运输车辆清洗用水经沉淀池沉淀后循环使用，喷淋降尘用水全部蒸发消耗，配料用水全部进入产品，生活污水经化粪池处理后经市政管网排入齐河县华店镇污水处理厂深度处理。严格落实“三线单”生态环境分区管控要本项目符合“三线一单”的要求，符求，按照生态环境准入清单筛选入区项目，合理布局新入区企业。合。结合环境质量改善目标、污染防治方案、减排
6、任务等，制定功能区污染物减排方案并认真落实。对涉及新增污染物排放的入区项目，依法依规落实污染物排放量替代要求。本项目依法依规落实污染物排放量替代要求，符合。落实固体废物环境管理制度，强化工业企业一般固体废物和危险废物的贮存、转移及处置等环节的管理。本项目危险废物暂存危废间，委托有资质的单位处置并按要求建立危废台账，一般固废暂存一般固废暂存间外售综合利用，符合。由上表可知，本项目符合园区规划环评批复及规划环评审查意见中的环境管理要求。3、项目与华中高新技术产业功能区环境准入清单的符合性（1）为提高功能区项目引进的门槛，制定功能区环境准入条件，拟引进项目首先需要满足产业准入要求。表2功能区环境准入
7、条件类别环境准入条件产业导向1、符合国家及地方产业政策，包括产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等文件中的鼓励类和允许类。2、不属于部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、山东省建设行业推广应用和限制禁止使用技术目录。3、符合所属行业有关发展规划。4、符区规划产业导向及规划环评的产业准入“负面清单二5、不属于德州市建设项目环境准入负面清单。规划选址1、选址符合齐河城市总体规划。2、选址符合齐河县土地利用总体规划。3、选址符合功能区总体规划及土地利用规划。清洁生产入区项目生产工艺、装备技术水平等应达到国内同行业领先水平；水耗、能耗指标应设定在清洁生产一级水平（国际先进水平）或二级水
8、平（国内先进水平）。环境保护1、符合行业环境准入要求。2、建设项目排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准。3、建设项目新增主要污染物排放量符合总量控制和污染物减排要求。4、废水集中纳管排放，功能区内实行集中供热。5、实施技改项目的企业近三年未发生重大污染事故，未发生因环境污染引起的群体性事件。本项目位于山东省德州市齐河县308国道以南，天宇路以东，金通大街以北，根据华中高新技术产业功能区（原华中高新技术开发区）规划环境影响报告书中规划的范围，项目位于华中高新技术产业功能区，根据齐河县华店镇总体规划(2018-2035),项目用地为工业用地；不属于产业结构调整指导目录中淘汰类工艺、技术、装备
9、及产品，生产用热采用天然气加热，运输车辆清洗用水经沉淀池沉淀后循环使用，喷淋降尘用水全部蒸发消耗，配料用水全部进入产品，生活污水经化粪池处理后经市政管网排入齐河县华店镇污水处理厂深度处理。(2)生态环境准入清单为加强规划环评宏观管理，制定项目生态环境准入清单，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险管控、资源开发利用等方面列出生态环境准入要求，参照德州市“三线一单”生态环境分区管控方案重点生态功能区产业准入负面清单编制实施办法、产业结构调整指导目录(2019年本)国民经济行业分类(GB/T4754-2017)、市场准入负面清单(2019年版)、山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案
10、(2018-2020年)等文件，制定功能区生态环境准入清单。表3功能区生态环境准入清单序号类型主要内容1空间布局约束I.执行全市空间布局约束要求。2.控制制浆造纸等用水量及废水排放量较大的工业项目建设，禁止印染、制革、电镀等工业项目建设。2污染物排放管控L执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2 .严格控制VoCS排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB372801)o涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标
11、准(GB378222019)。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。对影响集中污水处理设施出水稳定达标的要限期退出。工业园区应建成污水集中处理设施并稳定达标运行。3环境风险防控L生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。2.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。4资源开发利用要求1 .现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先
12、进水平，落后工艺限期进行升级改造。2 .推进重点企业清洁生产审核。3 .提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率。4 .倡导生活节约用水。推广节水型器具。本项后根据“德州市生态3不境准入清单(总则)”，项目符合空间布局约束空间准入要求，项目属于其他建筑材料制造项目，不属于上列控制项目；项目涉及污染物粉尘有组织排放浓度执行建材工业大气污染物排放标准(DB37/2373-2013)表2水泥工业“一般控制区”标准、排放速率执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2标准；导热油炉废气排放浓度执行锅炉大气污染物排放标准(DB37/2374-2018)表2“一般控制区”标准、排放速率执行
13、大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2标准；沥青烟、苯并(a)也有组织排放浓度执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2二级标准，项目运输车辆清洗用水经沉淀池沉淀后循环使用，喷淋降尘用水全部蒸发消耗，配料用水全部进入产品，生活污水经化粪池处理后经市政管网排入齐河县华店镇污水处理厂深度处理；项目定期对劳动人员进行安全教育及演练，项目排放不涉及有毒有害气体，不属于高风险企业；项目生活用水采用管网供水，不使用地下水，符合功能区生态环境准入清单。(3)禁止准入和限制准入项目负面清单功能区产业定位为：高端机械制造、智能装备制造、绿色包装印刷与新型建材4大产业集群和高端家具
14、制造、汽车零部件、新型装配式建筑3大特色产业。各主导产业所对应国民经济分类如下：高端机械制造、智能装备制造：C33金属制品业、C34通用设备制造、C35专用设备制造业、C38电气机械和器材制造业、C39计算机、通信和其他电子设备制造业、C40仪器仪表业。绿色包装印刷：C23印刷和记录媒介复制业。新型建材、新型装配式建筑：C30非金属矿物制品业。高端家具制造：C21家具制造业。汽车零部件：C36汽车制造业。在符合生态空间管控、生态红线保护要求，不突破环境质量底线及资源利用上线的前提下，结合环境风险、能耗等指标，在主导产业基础上根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）行业分类情况对入区企
15、业准入进行分析。主导产业发展的准入控制级别表分为优先发展、允许发展、禁止发展三类，其中优先发展行业为主导产业且符合国家产业政策鼓励或允许类的项目；允许发展行业为主导产业但受政策影响限制的项目，以及主导产业之外部分较为清洁的项目等：禁止发展行业即为不允许进入行业。入区项目应综合考虑功能区主导产业定位、准入行业清单与环境准入负面清单来确定是否符合入区要求，功能区管理单位应根据准入控制级别表优先引入优先发展行业，有条件的引入允许发展行业并控制其规模，严禁引入禁止发展行业。根据关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导以减（试行）（环办环评【20164号）要求，结合功能区环境目标、德州
16、市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字【2021】19号）中德州市生态环境准入清单（总则）、德州市生态环境准入清单（单元）一华店镇单元要求以及功能区现状企业分布情况、主导产业确定情况，确定本功能区的行业准入控制级别。表4华中高新技术产业功能区主要产业发展的准入控制级别表主导产业大类中类小类控制级别汽车零部件制造C36汽车制造业C361汽车整车制造全部C362汽车用发动机制造全部C363改装汽车制造全部C364低速汽车制全部造C365电车制造全部C366汽车车身、挂车制造全部C367汽车零部件及配件制造全部高端机械制造、智能装备制造C33金属制品业C331结构性金属制品制造全部C332金属工
17、具制造全部C333集装箱及金属包装容器制造全部C334金属丝绳及其制品制造全部C335建筑、安全用金属制品制造全部C336金属表面处理及热处理加工涉及电镀、酸洗、磷化、钝化X其他C337搪瓷制品制造全部C338金属制日用品制造全部C339铸造及其他金属制品制造C3391黑色金属铸造XC3392有色金属铸造XC3393锻件及粉末冶金制品制造XC3394交通及公共管理用金属标牌制造C3399其他未列明金属制品制造C34通用设备制造业C341锅炉及原动设备制造全部C342金属加工机械制造全部C343物料搬运设备制造全部C344泵、阀门、全部压缩机及类似机械制造C345轴承、齿轮及传动部件制造全部C3
18、46烘炉、风机、包装等设备制造全部C347文化、办公用机械制造全部C348通用零部件制造全部C349其他通用设备制造业全部C35专用设备制造业C351采矿、冶金、建筑专用设备制造全部C352化工、木材、非金属加工专用设备制造全部C353食品、饮料、烟草及饲料生产设备制造全部C354印刷、制药、日化及用品生产专用设备制造全部C355纺织、服装和皮革加工专用设备制造全部C356电子和电工机械专用设备制造全部C357农林牧渔专用机械制造全部C358医疗仪器设备及器械造全部C359环保、邮政、社会共服务及其他专用设备制造全部C38电气机械和器材制造业C381电机制造全部C382输配电及控制设备制造全部
19、C383电线、电缆及电工器材制造全部C384电池制造全部XC385家用电力器具制造全部C386非电力家用器具制造全部C387照明器具制造全部C389其他电气机械及器材制造全部C39计算机、通信和其他电子设备C391计算机制造全部C392通信设备制造全部C393广播电视设备制造全部C394雷达及配套设备制造全部C395非专业视听设备制造全部C396智能消费设备制造全部C397电子器件制造全部C398电子元件及电子专用材料制造全部C399其他电子设备制造全部C40仪器仪表制造业C401通用仪器仪表制造全部C402专用仪器仪表制造全部C403钟表与计时仪器制造全部C404光学仪器制造全部C405衡器
20、制造全部C409其他仪器仪表制造业全部绿色包装印刷C23印刷和记录媒介复制业C231印刷全部C232装订及印刷相关服务全部C233记录媒介复制全部新型建材、新型装配式建筑C30非金属矿物制品业C301水泥、石灰和石膏制造全部XC302石膏、水泥制品及类似制品制造全部C3O3砖瓦、石材等建筑材料制造C303I黏土砖瓦及建筑砌块制造C3032建筑用石加工3033防水建筑材料制造XC3034隔热和隔音材料制造C3039其他建筑材料制造C304玻璃制造全部XC3O5玻璃制品制造全部C306玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造全部C307陶瓷制品制造全部XC3O8耐火材料制品制造全部XC309石墨及其非金
21、属矿物制品制造C3091石墨及碳素制品制造XC3099其他非金属矿物制品制造中机制砂、机制石子制造XC3099其他非金属矿物制品制造高端家具制造C21家具制造C2U木制家具制造全部C212竹、藤家具制造全部C213金属家具制造全部C214塑料家具制造全部C219其他家具制造全部7C22其他C13农副食品加工业C131谷物磨制全部C132饲料加工全部Cl33植物油加工全部C134制糖业全部XC135屠宰及肉类加工全部XC136水产品加工全部C137蔬菜、菌类、水果和坚果加工全部C139其他农副食品加工C1391淀粉及淀粉制品制造中玉米淀粉制造、淀粉糖制造XC1391中其他C1392豆制品制造C1
22、393蛋品加工C1399其他未列明农副食品加工C14食品制造业C141焙烤食品制造全部C142糖果、巧克力及蜜饯制造全部C143方便食品制造全部C144乳制品制造全部C145罐头食品制造全部C146调味品、发酵制品制造全部XC149其他食品制全部造C15酒、饮料和精制茶制造业C15I酒的制造全部C152饮料制造全部CI53精制茶加工全部C22造纸和纸制品C221制浆造纸全部XC222造纸全部C223纸质品制造无生产废水有生产废水XC27医药制造业全部全部XC29橡胶和塑料制品业C29橡胶制品业全部XC292塑料制品业发泡胶等塑料制品制造XC292塑料制品业除发泡胶以外全部C32有色金属冶炼和压
23、延加工业C321有色金属冶炼全部XC322贵金属冶炼全部XC323稀有稀土金属冶炼全部XC324有色金属合金制造全部C325有色金属压延加工全部C42废弃资源综合利用业全部全部G54道路运输业G541城市公共交通运输全部G542公路旅客运输全部G543道路货物运输全部G544道路运输辅助活动全部G59装卸搬运和仓储业G591装卸搬运全部G592通用仓储全部G593低温仓储全部G594危险品仓储全部XG595谷物、棉花等农产品仓储全部G596中药材仓储全部G599其他仓储业全部N77生态保护和环境治理业N771生态保护全部N772环境治理业N7721水污染治理N7722大气污染治理N7723固体
24、废物治理XN7724危险废物治理XN7725放射性废物治理XN7726土壤污染治理与修复服务N7727噪声与振动控制服务N7729其他污染治理注：控制建议：优先发展一J;禁止发展：X；允许发展一(1)对于功能区规划中的基础设施规划，其行业类别均为优先发展类，在此不再列表说明：(2)未在以上规定范围内的行业应根据禁入清单与准入条件分析论证后，确定能否入区；鼓励低风险、低污染、无污染或轻污染行业进入。(3)允许发展行业必须符合国家产业政策和其他政策要求，不属于落后淘汰的项目或生产工艺，污染物达标排放，同时功能区应严格控制其行业规模；(4)根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案，华店镇为一般管控
25、单元，控制制浆造纸等用水量及废水排放量较大的工业项目建设，禁止印染、制革、电镀等工业项目建设。(5)现状已存在的禁止进入类企业，环保手续齐全，不存在环境问题且对周边环境影响较小的可保留；规划期内其他入驻企业需严格按照控制级别表控制其准入，并据相关环保及产业政策实施。本项目不在上列准入控制级别表内，根据准入清单及准入条件分析后，本项目不属于禁入清单行业，不属于高风险、高污染行业，因此，本项目可进入华中高新技术产业功能区建设生产。其他符合性分析1.与“关于印发山东省“两高”项目管理目录的通知(鲁发改工业(2021)487号)”符合性分析根据本文件附件山东省“两高”项目管理目录，沥青防水材料-防水建
26、筑材料制造(3033)石油沥青防水卷材(不包括改性沥青防水卷材、自粘防水卷材），其他沥青防水卷材：金属胎油毡，玻纤胎沥青瓦，钠基膨润土防水毯为“两高”行业，本项目行业为C3039其他建筑材料制造，不涉及以上行业。符合本文件要求。2.与德政字202119号与德环委办字20238号文的符合性分析项目与德州市人民政府关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市三线一单生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号）文件要求符合性分析见下表。表5项目与德州市人民政府德政字【2021】19号文与德环委办字
27、20238号文的符合性分析一览表类别所属管控分区管控要求建设符合性分析生态保护红线黄河（齐河段）生态保护红线管控要求：生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内，自然保护地按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理，核心保护区原则上禁止人为活动，一般管控区严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。本项目位于山东省德州市齐河县308国道以南，天宇路以东，金通大街以北，距离项目最近的生态红线
28、为山东黄河水乡国家湿地自然公园，距离约Ilkm,符合济南北郊地方级森林自然公园山东黄河水乡国家湿地自然公园徒骇河一般生态空间管控未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以一般生态空间管控要求：一般生态空间原则上按禁止开发区和限制开发区域的要求进行管理。对一般生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度，严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动，确保依法保护的生态空间面积不减少，生态功能不降低，生态服务保障能力逐渐提局。严格限制农业开发占用一般生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由项目不涉及，符合及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，评价确定的生态系统服务功能
29、极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线外的耕地，除符合国家生态退耕条件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。有序引导生态空间用途之间的相互转变，鼓励向有利于生态功能提升的方向转变，严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。严格控制新增建设占用一般生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草地等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地，加强论证和管理。鼓励结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用等各类工程实施，引导生态空间内建设用地逐步有序退出。环境质量底
30、线大气环境质量底线大气环境一般管控区（华店镇）管控要求：执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的一般控制区标准（区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准）。“区域内严格限制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定），深化重点行业污染治理，强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施，加强机动车排放污染治理，对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执法检查，定期开展清洁生产审核，推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和扩建项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进园和集约高效发展，推进工业园区或工
31、业集中区建设。拟建项目位于山东省德州市齐河县308国道以南，天宇路以东，属于齐河县华店镇范围内，为大气环境一般管控区，项目为其他建筑材料制造项目，不属于左侧所列“两高一资”项目，产生的污染物均能达标排放，不属于“两高一资”项目，污染物总量按照要求申请，根据华中高新技术产业功能区（原华中高新技术开发区）规划环境影响报告书中规划的范围，项目位于华中高新技术产业功能区，符合。水环境质水环境一管控要求：控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能，完成国家、省下达的年项目不属于左侧所列行业，符合。量底线般管控区（老赵牛河）度淘汰落后产能任务目标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的
32、小型工业企业，依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。土壤环境风险防控底线建设用地土壤环境风险管控区（一般管控单元）1、建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。2、建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。项目用地为工业用地，不在70家重点管控单元名单内，项目采取严格的防渗措施，对土壤环境的影响较小，满足土壤环境风险防控底线的要求，符合。资源利用上线能源资源利用上线一般管控区“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污
33、染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。本项目生产过程用热采用天然气加热，为清洁能源，不涉及高污染燃料，符合。水资源利用上线深层承压水禁采区坚持“四水四定”原则，统筹生产、生活、生态用水，统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，严格落实水资源双控制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用规划，明确控制目标。控
34、制高耗水产业发展和高耗水工业项目建设，加强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关；积极开展再生水利用，提高再生水利用率。项目生活用水采用管网供水，不使用地下水，符合。生态环境准入清单生态环境准入清单空间布局约束禁止开发1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长项目属于C3039其他建筑材料制造项目，不属于左侧所列禁止开发建设活动的项目，符合总则建设活动的要求产业链项目）03、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取
35、水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁
36、止新（扩）建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省双招双引卜强产业中的重点项目，按照减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理O2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）
37、建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严1、根据现状环境分析内容，齐河县PMlo超标34%,PM”超标45%,本项目排放污染物主要为PMI、二氧化硫、氮氧化物，PMlo超标34%,二氧化硫、氮氧化物不超标，总量控制指标应按要求替代2、本项目苯并（a）花及沥青烟以VoCS进行管理，采用高压电捕及活性炭吸附装置对其进行处理3、根据齐河县华店镇总体规划（2018-2035），项目厂区所在用地规划为工业用地，符合齐河县华店镇总体规划；南北两侧为空地，西侧为齐河城乾建 材有限公司、东侧为印 刷产业园，属于工业聚 集区。综上，项目不属于禁止开发建设活动要求的项目，符合。格限制
38、新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目
39、（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设
40、项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，-一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）：含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭
41、消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VoCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCS含量的原辅材料，加强废气收集，
42、安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量”等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减
43、排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制两高项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。不符合空间布局要求活动的退出要求逐步调整退出（退出地方、退出产能）：1、位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域，不符合区域定位和相关规定的企业，通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重点监控点，经山东省化工生产企业评级评价结果为“差”的化工企业，限期整改，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。不在化工园区、专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目，不符合安全和卫生防护距离要求的，必须搬迁入园。3、对无项目核准备案、建设用地、
