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1、示范村建设项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及基对策措施第一节项目的复杂性和特殊性1第二节应对措施2第三节对招标项目设计重点、难点及关键性技术问题的对策措施10第四节对设计项目的特点及关键性问题的对策措施15第五节现场服务阶段18第六节初步设计阶段21第七节施工图设计阶段26一、目标26二、组织机构26三、工作职责26四、管理程序27第八节勘察设计的特点、关键技术问题的认识及基对策措施34第一节项目的复杂性和特殊性一、项目所处环境具有独特的“地理环境、生态环境、人文环境、社会环境、政治经济环境”。二、特别复杂的地形，地表切割程度亦由西北向东南加剧。三、特别复杂的气候条件和气象灾害。四、活跃
2、的地质构造和地震灾害。五、不良地质发育。本合同段不良地质主要表现为滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡和危岩带，其次为不（或欠）稳定倒石堆等。六、良好而又脆弱的生态系统。土壤层较薄、植被一经破坏将很难恢复原貌。七、狭窄的路线、艰巨的建设条件（设计及施工环境恶劣）、复杂的施工干扰。路布线，复杂的地形、恶劣多变的气候线路两侧森林茂密、交通通行困难、极不利于勘察与施工设备进场,八、工程的可靠性、安全性、功能的完善性与造价矛盾突出。本项目地形复杂，由于本项目的重要作用，必须提高的抗震性、可靠性确保本项目在发生重大自然灾害时的正常使用，要完全解决好这些问题，确保工程的可靠性、安全性、功能的完善性势必会增加本项
3、目的工程造价，协调好安全、可靠、环保、经济相互之间的关系，是影响本项目的重要因素。第二节应对措施一、严格设计市场管理，规范市场秩序，形成有序的市场竞争环境和市场约束机制。L加强市场准入管理。做好设计单位从业资质和人员资格管理，严格市场准入。突出个人专业资格条件、工作业绩、整体设计水平和设计能力。结合企业年检、资质管理和年度信用考核重点抓好市场准入工作的监督和查处力度。2 .根据设计活动的客观规律，按照规定，进一步完善设计招投标的方式和评标办法。主要以单位业绩、设计人员能力以及对招标项目的理解为依据，不以设计收费的高低作为决定因素。今后，设计招标中要尝试增加项目负责人对投标文件中组织机构、人员设
4、备投入、拟采用的设计方案等内容进行陈述，修订相关评标办法。项目业主要本着“公平、公正、科学、择优”的原则，根据项目所处自然条件、工程勘察难易程度，以及投标人的方案陈述等因素，选择资信优、素质高、能力强、投入力量不足的设计队伍，并合理确定周期，不得规避招标，不得设置歧视性条款。3 .加强市场监管，建立和完善评价制度。要对进入工程设计市场的单位建立信用档案，列入省信用评价体系，实行动态管理，严格诚信考核，加强监督检查。严厉打击违法分包、非法转包、出借资质、挂靠设计等违法违规行为。按照建设市场信用档案管理办法（试行）的要求，每年度对进入建设市场的设计单位进行信用等级评定，对发现存在违法分包、非法转包
5、、出借资质、挂靠设计、围标、串标等违法行为的单位。二、规范业主管理行为，严格设计活动L严格合同管理。一方面要完善设计和监理、咨询合同，细化责权利条款，落实设计和监理、咨询质量问责制度，追究违约和赔偿责任。另一方面要按国家规定和合同约定支付设计费用，不应以降低费用为理由限制设计单位进行投标或干涉中标单位的正常设计工作。4 .建立健全设计质量奖惩制度。开展优秀设计评选活动，对已完工项目的设计进行评选，对优秀企业和优质项目给予表彰奖励。对施工过程中存在的严重设计问题要按设计合同约定及有关法规进行处罚。5 .加强监理、咨询工作监管力度。监理、咨询单位必须通过招标选定，业主应对其工作内容、深度提出具体要
6、求，进行全过程监管，对工作成果进行审核验收，对责任心不强、敷衍了事，达不到要求的监理、咨询单位进行违约处理。6 .严格设计变更管理。各项目业主要严格按有关要求，不得随意修改已批复的设计，确需修改的，要严格按程序办理。重、较大设计变更必须进行充分论证，按程序及时履行报批手续。7 .严格保证设计周期。合理的设计周期是保证设计质量的前提，也是降低建设成本的必要条件。各项目业主要严格按部颁关于在建设中严格控制工期确保工程质量的通知要求，留足设计工作周期，严禁盲目倒排设计周期和施工工期。严禁以在不合理周期内拿出设计文件，作为投标中标条件。设计单位也要珍惜企业的声誉，避免超越自身实力盲目承揽工程。8 .加
7、强总体协调。各项目业主要加大力量投入，抽调专业技术水平高和协调能力强的人员，成立专门组织机构，对项目前期及设计各阶段地质勘察、路线方案、特殊地基处理、重要示范村建设项目和互通方案的选定，各合同段设计指导书的拟定和工作协调，以及投资控制等各方面，进行指导协调，全过程管理，对重点、难点方案，业主应协同设计单位作出决策。三、完善质量监管体系，不断提高设计质量L加强质量内控制度。设计单位应建立一套科学有效的质量内控体系，进行全过程管理和控制，加强事先指导、中间检查和验收以及文件审查三个环节的控制，加大指导和检查力度，尤其是加大前期方案指导力度，通过有针对性的方案指导减少设计过程中的弯路，也避免设计方案
8、的遗漏和缺陷。设计单位还应完善设计回访制度和现场设计代表派驻制度，加大回访面，搞好设计后续服务，不断优化完善设计工作2 .加强地勘监理制度。建设项目，特别是针对地质勘察中具有隐蔽性、复杂性和风险性的项目，实行全过程动态监理。对地勘资料要专门进行审查，有效确保设计质量和控制投资。项目业主要高度重视此项工作，加大工作力度，通过招标选择具有相应资质的勘察单位进行监理，确保勘察成果真实、准确，方案安全、经济、合理。3 .加强设计“制审查”制度。设计中必须实行“制审查”。在设计工作开展的初期，由项目业主选择资信良好、符合资质要求的设计审查咨询单位，进行动态咨询审查。审查中，应重点加强结构安全、耐久、环保
9、、土地节约等方面的审查力度，加强路线方案、软基处理、路面结构和材料参数、高边坡、示范村建设项目方案、互通立交等专业的审查，提出合理意见或建议。4 .加强安全评价制度。建设项目全面实行示范村建设项目安全风险评估和结构安全评价制度。根据交通运输部建设安全风险评估指南，结合工程实际，今年将完善省的安全评价制度，以提高安全风险评估工作质量，预防、降低或消除安全风险。5 .加强设计会审制度。设计会审在现场进行，选择省内外专业技术骨干作为专家组，对设计内容、深度以及施工组织设计等进行全面审查，审查实行专家署名制，以保证设计审查的有效性。施工图审查邀请施工单位有丰富施工经验的人员参加，重点对施工方案的可行性
10、和合理性进行评价，提出合理化建议，避免设计与施工脱节。还将进一步加强设计安全、环保、土地节约等方面的审查力度,达不到设计深度的文件，坚决不予审查或批准。同时，加强中间过程审查，对工程阶段性勘察成果、设计方案进行审查把关，重点强调基础数据的检查，确保设计源头数据的准确性。6 .加强质量责任追究制度。设计单位要严格按照落实工程质量责任制实施细则（试行）的要求，严格责任登记，逐级分解质量责任，落实到人，贯彻到位。对发生设计质量问题的单位和人员，严格责任追究，记入省建设市场信用档案体系。7 .力推现场设计制度。今后，设计必须在现场进行，以增强人员的感性认识，避免设计与实际地形严重不符，造成较多变更。设
11、计要重视施工方案，强调施工方案的安全、可行，要详细调查施工条件，特别是预制场和料场情况，使设计方案满足施工条件。设计监理也必须在现场进行，确保监理评价报告内容真实、准确。同时，项目业主要派专人常驻现场，指导协调设计工作，并做好相关服务。8 .加强对评价意见的检查落实制度。由项目业主组织，设计单位认真研究，对工可和有关批复文件,环评、水保、防洪评价报告，监理、咨询、示范村建设项目风险评估和安全评价结论，各阶段专家审查意见，以及相关部门意见，要认真研究和落实，逐条进行答复，没有采纳的，要提出充分理由或论证结论，并征得相关部门同意，对意见的答复要装订成册，随设计文件一同报批。9 .规范设计地方标准工
12、作。今年，将组织对已建成的设计、施工等成熟建设经验进行归纳、总结，重点对路线方案选定原则、技术标准运用示范村建设项目和互通结构形式、安全设施、服务设施，以及常规性设计进行规范，对易发质量通病，进行全面总结，提出综合治理措施，形成指导性意见。还将根据建设实际，陆续开展地方标准或规范的编制工作，为设计提供强有力的技术支撑。各项目也要珍惜每一份工作成果，善于总结，逐步实现设计制度化、标准化和规范化。四、认真落实建设新理念，不断提高设计质量设计单位要按照“安全、环保、耐久、经济”的要求，通过“灵活设计”和“创作设计”，认真贯彻“六个坚持、六个树立”的建设新理念。1 .把安全性和耐久性作为设计的首要任务
13、。安全新理念是强调结构安全性、耐久性、可靠性、整体牢固性的综合概念。安全事故的主要原因是人为造成的，人为因素除设计方案对特殊结构不适用、不够安全，对重大工程前期工作阶段不深入、不够慎重外，还表现在结构、构造不合理，设计、计算方法和施工方案有误等。2 .坚持以人为本，做好环境保护。要予以足够的重视,保持水土、复耕还林,确保建设可持续发展。3 .注重节约土地资源。建设要经过充分论证其技术、经济的可行性，确定经济合理的建设规模和路线方案，避免重复建设或工程衔接不合理造成的资源浪费。要坚决贯彻合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，采取切实可行的措施减少和节约用地。4 .加强投资控制。工可阶段要把握好估
14、算指标的应用，要在土地、材料价格变化趋势、政策上多做研究。要实事求是地评价方案，不能只追求效益，追求可批性。设计阶段要在提高设计水平、加大设计工作深度、充分进行方案比选等方面多做工作，不能有遗漏。设计中要合理使用技术指标，充分比选方案，公正评价设计方案。基础资料的收集要详实，调查要充分，要注意材料的储量是否满足工程需要，最好有备用料场和替代料场。五、通过技术创新，提高设计质量要矢志不渝地坚持技术进步和科技创新。研究推广和自主开发符合省实际的新技术、新手段。在总结现有建设经验的基础上，鼓励设计单位在设计中进一步研究解决关键技术，进一步开展质量控制、软基处理、采空区处理及环境保护、水土保持专题研究
15、，提高技术创新能力。加大科技成果推广管力度，切实支持科技创新研究，倡导针对性的特殊设计，提高设计的科技含量，为可持续发展奠定基础。另外，重点设计方案要通过竞优发掘技术人员创新潜力，对重要示范村建设项目、互通等设计方案通过竟优，选择功能满足、指标合理、土地节约、投资节省等具有创新理念的设计方案，在项目上形成亮点。六、重视人才培养，提高从业人员素质各单位要加强技术培训工作，对重点涉及结构安全、环境保护等方面，结合新版标准、规范和规程，有计划、有步骤地组织抓好宣贯培训工作，使设计人员能够熟悉并正确使用。通过培训增强质量意识,提高运用标准的能力。要加强设计人员，特别是项目负责人、专业组长对地质灾害、关
16、键技术、施工方案、创新能力等综合技能的培养,以达到更新知识，适应发展的要求。同时，加强对外交流、开阔眼界、重点培养，逐渐形成学术技术梯队，从而为建设的可持续发展打下坚实的基础。省设计行业正面临着难得的发展机遇，也为广大设计人员提供了更广阔的舞台。全面提升设计质量，规范设计市场秩序，保持建设良性循环，是全体建设者肩负的重要使命。我们要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，以更大的决心，更有效的措施，更扎实的工作，推动省设计工作再上新台阶，进而促进建设又好又快和可持续发展。第三节对招标项目设计重点、难点及关键性技术问题的对策措施1本项目设计重点（一）项目的建设,应充分体现场所职能特点，
17、满足当前实际工作需要,预留可持续发展空间、保证保障弹性、考虑难民安置、确保安全,合理确定建设规模、建设内容和建设水平。（一）项目应符合所在地规划。（三）除应符合本建设标准外,还应符合国家关于安全、资源节约、环境保护、卫生、绿色项目等标准和规范要求。2本项目设计难点（一）从设计角度，无现有案例可以参考,这种大大增加了设计难度。（一）根据建设标准,交通流线相对其他项目复杂。（三）本项目场地设计处理难度,较大需要充分考虑。3关键问题的对策措施在本项目的设计重点问题的决策上，充分听取甲方意见,在规范许可范围内尽量满足甲方要求,做到:分析问题不主观、解决问题不拖延、修改方案不厌烦、承担责任不推诿。公司成
18、立了专门针对本次项目的项目小组,在设计的重点问题中集合各个专业,会同甲方,施工方等进行磋商力求设计出高质高量的工程项目设计。（一）针对本项目的难点技术：D与甲方、施工方紧密配合，因地制宜分析、修改、补充设计,提出合理化建议。2)施工期间与监理和施工单位搞好团结协作，在不违反国家规范,不降低工程标准,不影响工程质量的前提下,积极采纳合理化建议,努力降低工程造价,配合各方做好质量控制、进度控制和投资控制。3)不按设计图纸进行施工的，一旦发现问题及时向甲方反馈,若遇影响工程的重大技术问题及时向甲方提交备忘录。4)施工交底前,作好全部设计工作的完善和修改工作，并派出项目负责人、项目主管经理及各专业负责
19、人参加交底。设计施工交底包括对施工图设计交底、加工及安装技术交底，负责将设计内容、设计意图、设计中技术要点向甲方和施工方作详尽介绍，并认真听取甲方及施工方对设计提出的问题,作好记录,并做出合理准确答复,形成纪要。5)变更设计(a) .施工阶段发生的变更设计及设计原则、工程规模、设计标准等较重大的设计变更，必须经过甲方、工程监理方、设计方、施工方四主方召开会议讨论研究,做出决议,进行变更设计。上述情况的变更若属设计方或甲方原因，我司将免费对图纸进行修改。我司所发出的变更通知单均加盖出图专用章。(b) .施工阶段发生的变更设计,涉及到因设备或选材等变更及因局部问题需对施工图进行少量变更和修改时，由
20、设计、监理、施工、甲方四方用施工洽商的方式解决。(c).由我公司现场设计代表参加甲方、设计、监理、施工四方洽商,并做出决议,按此决议施工。若属重大问题的洽商,我公司则派出项目总负责人或公司总工程师参加洽商,并按洽商决议执行。6)对本工程项目采取全过程参与的工程验收,包括中间施工过程验收、竣工验收。对中间施工过程验收,我公司将派出具有相当工作经验的专业人员参加验收。对不合格的坚决返工,坚决退货。对竣工验收,我公司将派出各专业负责人赴现场参加由甲方召集的竣工验收会,指出工程施工需要整改的内容、完成时间,并对工程质量配合甲方做出等级评价。7)设计质量跟踪与信息反馈我设计公司代表在施工全过程对每一项工
21、程进行设计质量跟踪,填写设计项目技术服务单和质量问题(事故)报告和处理记录，将典型问题、容易再犯的错误、较大事故等报告公技术质量部。针对比较关键的技术设计问题，必须严格控制，并安排具有丰富的设计经验的人员，负责该工程项目整个施工期间的设计现场处理。由总工程师亲自负责，由经验丰富的项目师、结构工程师全面负责项目的工程设计和技术服务工作，严格校审制度,严把图纸质量,保证图纸可以指导工程施工。(一)设计管理重难点分析及管理措施设计是项目物的灵魂,而功能定位又是设计的灵魂,本项目的功能定位:整体项目要达到智能化、信息化、网络化、生态化、人性化的要求。我们将从以下及方面分析本项目的设计要求：D严格限额设
22、计,打造经济设计（a） .推行限额设计。对设计单位提出工程造价的限制范围，如果各设计阶段的造价计算超过限额,就须进一步修改设计,修正造价,直至概（预）算造价控制在限额以内，这是一种投资控制的手段。要做到：通过技术经济分析确定降低工程造价的主要设计因素；明确设计单位是限额设计、降低造价的责任人;设计单位要限额设计与工程、功能等方面的联系；（b）.督促、协助设计人员采用限额设计、优化设计及价值工程等先进的有利于造价控制和节约项目费用的方法。（b） .施工图阶段的限额设计必须严格按照批准的初步设计所确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。重点放在工程量控制上面,控制的工程量是经审定的初步设计工程量
23、，并作为施工图设计工程量的最高限额,不得突破。2）合理的功能分区、高效的服务理念项目按功能分区。3）设计绿色项目、打造生态化环境生态化项目是采用综合设计的方式,把建造师，工程师的设计理念和未来使用者的日常生活需求结合起来,考虑自然生态和社会生态的需要,注重项目的节能、节水、减少污染,绿化环境,满足居住者对自然空间和人际交往的需求。根据绿色项目技术导则，绿色项目包括了节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、后期运营管理等六大方面。4）专项审计与主体审计的同步交叉、衔接项目项目结构复杂，在初步设计阶段,各主体审计之间如何与专项审计有效衔接,是设计管理和要
24、求的重点之一,很多项目在施工后期墙体返工、产生大量项目垃圾,就罡专项审计与主体审计之间有没有很好交叉衔接造成的后果。()本项目各专业施工图合理化建议(1)项目专业在满足总体布局合理,交通组织流畅,室内空间尺度符合功能及心理要求并满足国家及地方的规划、交通、消防、人防、通讯、法规要求的前提下,项目专业从对各专业总体协调入手,通过各专业密切配合,深挖各专业潜力,努力求得综合成本最低,施工可行性最高的整体实施方案和具体的技术处理措施。如与结构专业配合不但求得土方量的最少开挖尽量优化,而且求得布置的最优化,既节约成本,又获得了项目空间的最大利用；与结构,设备专业配合求得布置的最优化。此外,还结合行业内
25、的先进构造方法及当地的地方法规及有关部门要求,对项目主要节点构造,材料选择,施工的可实施性及施工成本方面进行造价控制。(2)结构结构设计工作将按照“结构整体方案(抗震概念设计)一一基础设计方案一一结构体系一一结构模型计算一一结构构件设计”的顺序进行,符合国家及地方规范规定及其他各专业要求,确保结构安全,且尽量做到结构体系优化,构造合理。结构设计工作将严格执行“事前定案指导一一事中检查督促一一事后校对审查”的原则进行质量控制，与项目、设备专业密切配合,尽量杜绝与各专业图纸产生的错漏碰缺。重视结构设计的经济性，以“安全、经济、合理”的设计原则并以精细化、节约化的专业设计控制建安成本。优化设计具体步
26、骤按以下控制要点进行，以达到在保证安全性的前提下达到限额设计目标。1）对于项目，提前参与到改建方案设计中,将结构改造与功能改造充分结合,避免为实现改造功能而造成对原有结构的进行,达到节约成本与功能改善的完美统一。2）对于新建项目：提前介入总图竖向设计,结构工程师将根据国家规范、地方规定提出技术比选方案,协助处理好项目与环境的竖向关系;对结构架空与结构支挡两种方式进行评估比较。落实结构架空导致的额外项目面积是否占用容积率、是否带来较多无产权面积;结构支挡导致的较高环境整治成本能否被接受、对工期延长与施工工艺要求的提高能否被接受。与项目沟通协调,从结构体系角度优化方案,做到在满足项目功能的前提下结
27、构体系最优。优化重点为结构体系,优化的结构布置方案是控制结构经济性的前提。基础方案的优劣,对整个工程的结构造价影响较大。设计时需根据场地条件、结构形式、荷载水平,进行多种基础方案的技术经济比较分析,按综合造价最低择优选择。（3）力求设备选型适用、经济、节能。第四节对设计项目的特点及关键性问题的对策措施初步设计阶段1）在投标方案的基础上进一步优化设计，复核结构选型与材料，与业主充分沟通后在初步设计阶段及时优化调整设计方案，减少投资,降低运行费用。2）优化总平面布置，在保证安全的情况下优化方案，严格控制项目费用。3）做好初步设计阶段结构设计，各专业无缝对接，确定建、构筑物结构形式，做好结构计算，为
28、下一步施工图设计控制投资打下基础。4）针对本工程重难点处，进一步优化设计方案，使设计更加合理，投资更加节约，工期进一步缩短。施工图设计阶段1）在初步设计阶段的基础上，进一步细化总平面布置，在处理方面进行严格控制，严格控制场地和基础费用。2）细化计算，确定要求，在保证结构安全的前提下，降低费用。施工招标配合及后期服务阶段积极为业主出谋划策，配合施工、设备采购招标工作，也可接受委托参与编制招标采购技术文件或参与评审工作，在满足设计参数要求的同时，为业主选择质优价廉、运行管理维护方便的设备选型，协助严格控制投资计划。根据现场施工的情况，进行各专业的配合，及时提供设计变更和优化设计工作，主动提供验收、
29、安装等环节的技术咨询意见，完成好施工期间的技术配合，从服务环节减少施工误差，从而控制项目投资。本项目投资控制的具体措施1）从思想观念上，对参加本项目工程建筑设计的所有人员强化工程造价控制意识，把经济意识贯穿于整个设计过程;2）从技术队伍配备上，选择专业技术水平高、经济意识强、掌握一定经济知识的技术骨干作为专业负责人；3）确定精通工程建设内容、熟悉相关施工方法、具有注册资质的造价人员参与本项目的概预算工作；4）要求造价工程师参与建筑设计全过程，变事后概算为事先参谋、中间指导、最终审定。彻底杜绝以往设计单位的概（预）算工作延续的工作模式，即初步设计完成后，交给概算人员，概算人员再根据图纸编制概算的
30、工作方式；5）要求方案设计优化阶段概算人员主动参与到设计工作中，给设计人员提供多种设计方案的造价指标，让设计人员做到胸中有数,以达到设计方案最优化，有效控制工程造价的目的；6）明确设计阶段造价控制目标：本项目建筑设计阶段控制造价的目标用可行性研究报告投资估算作为初步设计概算的控制目标，用初步设计概算作为施工图预算的控制目标；7）将工程造价作为优化设计方案的重要的控制指标，新工艺、新设备、新材料的采用、局部设计的改变均以提高工程价值为中心,对其各项功能进行分析评价，使之总成本最合理。针对本项目各子项建设内容的重要性大小、功能性高低，按照功能提高，成本降低;功能不变，成本降低；成本不变，提高功能；
31、成本略提高，带来功能的大提高；功能略下降，带来成本的大降低的价值工程原则,分类进行优化，同时改变片面认为工程造价越低越好的思想，真正把功能、造价两方面结合起来;8）增强设计标准和标准设计意识，树立工程建设标准规范是衡量工程建设质量尺度的观念，符合标准规范就是质量好，不符合标准规范就质量差；在有标准设计的情况下，无特殊理由的不得另行设计;五、设计安全目标控制1、加强安全生产监督管理，防止设计生产事故的发生。坚持“安全第一，预防为主”的方针，保证设计任务的安全合理。2、根据公司安全生产管理制度进行生产，并对这些制度的贯彻进行监督检查，组织业界专家权威进行审核校对。3、总结和推广安全设计的先进经验，
32、组织设计人员学习研讨。4、设立设计项目经理，对本项目的安全生产工作负责，对施工现场配合，提出修正存在安全隐患。认真执行设计安全生产管理规定,加强对设计人员的监督及图纸的检查，发现问题及时修正。第五节现场服务阶段一、我公司将对所承接的建设项目配合有关施工进行技术交底服务，解决施工过程中有关设计问题；负责所有设计变更（含设计通知单）并同时提交施工预算增减表；根据工程进度情况派驻现场设计代表；配合业主做好设备、材料、施工、监理招投标工作，按照业主的要求及时提供技术规范书、图纸和技术答疑等；参加工程调度会、隐蔽工程验收、整组调试、启动及工程竣工验收。二、我公司将成立现场工代组，并对现场服务应及时、有效
33、。在工程施工的各阶段和调试期间派常驻现场的设计代表，设计代表精通设计意图，并有独立解决现场问题的能力。现场调度会将由设总（或更高级别）的领导及相关的设计人员参加。三、在我公司勘察设计人员进入现场作业或配合施工时，招标人可提供必要的工作、交通、通讯和生活条件的方便，但在我公司勘察设计人员进入现场作业可配合施工期间所有的人员的食宿、交通、通讯和生活费用自理。四、工程施工时我公司将对所承接建设项目变电部分应到现场配合圈地、负责定桩工作；五、按业主的要求派驻现场工地设计代表。派驻到现场的工地代表将认真履行工代职责，满足勘测设计合同对工代的现场服务要求,满足顾客的期望。六、为了使服务达到预想的结果，根据
34、我公司质量体系文件的要求，在工代的人员配置、组织领导、组织纪律、职责履行方面制定了明确的服务工作程序的要求。L在工代人员的配置方面根据现场施工进度要求，将派驻经验丰富、技术水平高、服务意识强的设计人员组成驻现场设计代表组（工代组）。进入现场的专业人员是参加本工程施工图设计、责任心强、能独立处理问题的设计人员，并且主要专业的工代将由主设人或有相当资历的专业人员担任。2 .对工代的组织领导方面现场建立工代组，工代组长为工代组现场行政领导，工代组接收工程管理部、所属专业科室以及现场施工指挥部的指导和管理。项目建设总通过工代组长协调现场工代的各种活动。为了加强各工程工代组的协调，现场服务工作由项目工程
35、部统一归口管理，其职能是监督、检查现场服务工作，确保现场服务落在实处。3 .工代人员的组织纪律方面工代自觉遵守现场组织纪律，尊重现场领导，遵守工地有关制度和规定，在现场领导部门的统一指挥和安排下做好本职工作。4 .在履行工代职责方面工代组按公司的工代管理规定及我公司质量体系作业文件履行工代职责。为了使工程实施达到设计预期要求，并与施工单位一道共同保证工程建设质量、严格控制建设标准，要求所有服务人员进行规范化服务：(1)项目开工前，由项目建设总带队，工程设计各专业主要设计人和部分工地代表参加进行设计技术交底和答疑。为了使顾客和施工单位更深入地了解设计意图、建设标准、施工注意事项等；必要时，可在单
36、项工程开工前，由现场工代组织进行单项交底。(2)项目建设总参加每次举行的工程调度会，及时汇报设计工作，认真听取各方面的意见和建议，及时解决施工中碰到的困难。工代组及时反馈现场施工进度信息，若必要，项目建设总将根据这些信息调整设计计划进度，满足施工需要。(3)按规定，工代组根据职责权限在现场积极处理设计文件和图纸中出现的问题，及时出具设计修改通知单。一般性的设计更改,在提出日的当天完成。但对涉及重大技术原则和对投资有重大影响的技术方案，工代组将及时向公司内报告，公司内将根据相关制度所规定的授权范围指示工代组的设计修改工作。工代组在现场进行的设计修改工作均应征求业主方的同意。(4)工代组在现场受理
37、和处理由施工单位等其他分包商提出的变更设计要求，并征得业主方的同意。(5)为了保证设计变更的正确性和控制重大设计变更引起的投资较大的变化，“设计变更通知单”由现场安排，统一签收和下发。(6)工代组对公司及时反馈现场的质量信息，供项目设计组向业主方提出技术咨询意见或进行设计修改。(7)项目设计总工程师参加工程启动调试。(8)工程投产一年后，将对工程进行回访，解决勘测设计遗留问题，认真听取用户意见，搜集信息，总结经验。第六节初步设计阶段一、调取资料设计任务下达后及时与建设单位进行对接，收集基础资料，并与建设单位确定项目开展的流程以及时间节点。二、现场踏勘，委托测量、勘察项目的路线及设计范围确定后及
38、时委托测量、勘察；同时根据调取的地形图，组织各专业设计人员进行现场踏勘，了解沿线的地形地貌以及构筑物情况。L监督预控查明场地的类型、深度、分布、工程特点。2 .性和变化规律；3 .监督预控查明水文地质条件，评价地下水对设计和施工的影响，判定水质对材料的腐蚀性；4 .监督预控查明不良地质作用，可液化分布及其危害程度，并提出防治措施的建议；5 .监督预控评价成桩可能性，论证桩的施工条件及其对环境的影响。三、编制项目建议书以及可行性研究报告根据建设单位的要求进行编制，并报发改委进行项目立项。四、方案设计对现场调查的结果以及收集的基础资料进行充分解读，经院内讨论后明确设计方案，方案设计完成后，由建设单
39、位组织方案评审。五、委托环评、洪评、设计一一方案评审后委托有资质的单位进行设计。六、管线需求确认方案设计评审后，将初拟的管线综合断面图提交规划单位，申请组织各家管线单位对管线横断面布置进行确认签字。七、初步设计送审方案评审后进行交通工程初步设计，并报交警部门确认盖章；环评、洪评、电力评审批复下达后，提交初步设计图纸，并由建设单位或咨询院组织初步设计评审。八、初步设计评审后完善批复1 .根据评审意见调整设计及概算，修改后的图纸需经专家组组长以及概算专家签字确认后提交建设单位报发改委批复。2 .建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计
40、的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标概算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物造价的文件；九、施工图设计、送审1 .初步设计完成后进行施工图设计，施工图需分别报部门审查、确认、盖章；其余专业施工图以及地勘报告需送审图机构审查，并按审查意见进行修改、确认，最终领取审图合格证。2 .施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确定的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程
41、造价的技术经济文件。十、施工服务按建设单位要求提交最终施工图、地勘报告以及审图合格证，积极配合建设单位的招标、施工工作，做好施工服务工作。十一、成本全过程分析（一）决策阶段工程造价的控制项目的投资决策阶段对工程造价的控制，对建设项目资金投入的影响起着举足轻重的作用，对工程造价起着决定性作用。一些建设项目标准定的过高，可行性研究报告做得不扎实，最后会造成许多工程无法收尾，或收尾后投入运行的成本较大，设备选用上大量引用国外进口设备，不考虑后期的可维修性、地域性、经济性等，导致成本增加。还有一些建设单位注重大设计方案的名牌效用，而忽视设计方案经济上的合理性，致使工程在实施过程中出现过多的设计变更，造
42、成项目投资的不断增加，失去了决策阶段的有效控制。（二）设计阶段工程造价的控制设计阶段是建设项目工程造价控制的牵头部队，也就是说打头阵的。在投资计划得以合理确定后，进入设计阶段，这一阶段是把技术和经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求有合理、严密、全面的施工图设计。目前大多设计单位对工程项目完成后的经济合理深入分析不够，在设计中大多重技术轻经济，设计人员只对工程完成后的质量负责，对工程造价的高低关心不够，以至于无法通过优化设计方案编制初步设计，无法作出总概算起到控制造价的作用。工程设计图的质量和深度不够，工程量清单中的错算，漏算的签证项目的增多，致使招投标工作的质量难以保证，因而也无法控
43、制工程的造价，由此可见，设计的合理决定着工程造价的高低。所以，选择资深的设计院设计的图纸很有必要，虽然设计费用有时候会高一些，但是一个好的设计可以降低施工成本，提高生产效益,所以，设计方案及施工图纸的选择在费用控制上是节约成本的重中之重，不可轻视。在这一阶段应优化设计方案，选择最佳经济资源配置，多选择几套设计方案，请有经验的专家进行方案论证，择优使用。以实现项目投资在这一重要环节中发挥控制造价节约成本的重要作用。（三）工程建设过程中如何控制造价工程项目的建设过程是项目的实施阶段，施工单位把图纸变为现实的一个过程。施工过程中按图施工会因资金状况、市场人工、材料、机械等变化波动。而设计变更、地质勘
44、探、设计与施工的可操作性等不可预见因素影响工程造价。对此阶段的工程造价的控制不但要按合同执行，还要考虑政策性变化、资金到位情况的影响。这一阶段成本控制也是关键，除了加强合同管理外，还应加强现场管理，尽量减少设计变更，严格现场签证管理，确保数据的真实有效。（四）对于漏项、价格过高、指标问题等如何控制造价应参考施工方案、设计变更、现场签证及有关地方性法规及政策性文件进行审核，在审核过程中，本着公平合理的原则进行结算,对于争议问题可由双方出具认可的文件进行解决，或去现场实地考察，掌握第一手结算资料。对设计变更认真进行审核，没有施工的项目进行审减，施工单位增加的施工项目进行计算，做到实事求是,公平公正
45、。对结算资料进行整理归档，进行复审，确保资金以及数据的真实有效，从而控制有效成本。第七节施工图设计阶段一、目标（一）施工图设计管理阶段是项目建设程序的过程阶段，标志为政府相关部门审核批复了项目初步设计文件（含初步设计概算）。（二）施工图勘察设计管理目标L技术上安全性、可靠性、可实施性（包括施工的可能性、便捷性和安全性）；2 .设计结果完善、齐备且数量准确（设计深度要求）；3 .尽量减少实施过程中的变更。二、组织机构L工程部负责项目的施工图设计管理工作。4 .工程部根据项目的进展情况，适时组建施工图设计管理组或组建项目管理处，具体负责施工图设计管理工作。5 .施工图设计管理组组长由项目经理担任，
46、小组由下列人员组成:工程主管1一2人；合约主管1人；文档及资料管理人员1人；三、工作职责1 .编制施工图设计管理方案；2 .组织详勘、施工图设计、设计监理招标工作；3 .负责详勘、施工图设计管理工作，主要有：(1)审批勘察、施工图设计工作大纲；(2)负责详勘任务书的审批；(3)负责设计接口界面的管理(包括工程出图接口管理、工程外部设计条件的接口管理、各勘察设计环节的接口管理)；(4)主持重大施工图设计技术方案的论证；(5)组织、协调勘察设计单位之间以及与其他单位之间的工作配合；(6)积极参与勘察设计全过程，审定设计方案；(7)参与地质详勘的过程检查及验收；(8)配合设计单位与政府相关部门及沿线
47、相关单位收集资料、确定线位等；(9)确定合理的施工图设计交付时间目标；(10)负责组织进行施工图内审工作；（三）负责勘察设计费、咨询工作费的计量与支付的管理；(12)负责施工图预算编制管理。4,负责组织进行外业验收、施工图设计报审工作；四、管理程序(一)施工图设计管理方案L施工图设计管理组在机构设立15天内编制完成施工图设计管理方案，并上报工程部。2.施工图设计管理方案包括项目概况、项目初步设计前期存在的问题、工作计划安排、施工图设计管理要点分析等内容。工程部应在7天内组织相关人员进行方案评审，并予以批复。（二）详勘、施工图设计工作大纲L详勘、施工图设计工作大纲编制、审查及审批（1）工作大纲的
48、编制勘察、设计人应在收到勘察设计开工通知书7天内，依据设计合同的约定向设计监理提交勘察、设计工作大纲。工作大纲应包括项目概况、组织机构及主要人员、质量保证体系、勘察设计方法手段（包括仪器设备）、工作计划安排等内容。勘察设计组织机构及主要技术人员是否满足投标文件及合同要求；设计监理应依据设计监理合同的约定向施工图设计管理组报送设计监理实施细则。（2）工作大纲的审查、审批设计监理要详细审查设计人上报的勘察、设计工作大纲，并要求在7天内审查同意或提出修改意见，并报施工图设计管理组，施工图设计管理组应在7天审批。施工图设计管理组应在7天内审批设计监理实施细则。（3）工作大纲的检查与监督设计监理应定期组织施工图设计管理组、设计人参加的三方会议,设计人应提交进度情况报表及勘察设计中
