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1、莲都区重点行业企业挥发性有机物深化治理实施方案为贯彻落实丽水市2022年清新空气行动实施计划，深入推进“十四五”VoCS综合治理，依据中华人民共和国大气污染防治法、浙江省大气污染防治条例和浙江省”十四五挥发性有机物综合治理方案要求，进一步规范工业涂装企业合法有序生产，促进企业转型升级，全面提升我区整体环境质量，特制定莲都区重点行业企业挥发性有机物深化治理实施方案。一、总体要求根据丽水市2022年清新空气行动实施计划的工作安排,按照“全域排查、全面整治、组织验收、巩固提升四步走的工作安排，坚持“淘汰一批、替代一批、提升一批”的原则，进一步规范和提升全区工业涂装企业挥发性有机物污染防治水平，持续降
2、低涂装工序挥发性有机物排放量。二、工作目标与范围（一）工作目标通过严格环境准入、全面推行源头替代和末端治理设施升级等措施，解决我区工业涂装行业挥发性有机物污染控制技术与装备落后、污染治理设施运行效率低下、环境管理能力建设滞后等突出问题。到2023年底，基本完成工业涂装企业VOCS污染整治，建立污染防治长效管理机制，VOCs排放总量进一步下降，为臭氧污染防治工作创造有利条件。（二）整治范围第一批工业涂装企业（附件1）以及莲都区辖区内由企业申请、经市或区生态环境部门核准（适时发布治理名单）的其他涉VOCs排放企业。三、工作任务（一）严格环境准入。严格执行“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，严
3、格限制高VoCS工业涂装建设项目，新建工业涂装项目进入符合区域规划和规划环评要求的工业园区或集聚区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新增VOCS排放量实行区域内削减替代，实行L5倍削减量替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建排放VOCs的项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料，配套安装高效收集治理设施。（二）全面推行源头替代。对拟采用源头替代的企业，应严格按照源头替代工作评价标准开展，并确保治污设施配套到位正常运行，污染物稳定达标排放。（三）末端高效治理设施升级。对未采用源头替代的企业，应严格按照附件3中涂装工序挥发
4、性有机物排放整治规范，从过程控制及末端治理等关键环节解决挥发性有机物污染防治的难点疑点。（四）加大资金扶持力度。为鼓励企业实施高水平VOCs深化治理，更多、更快、更好的削减VoCS排放，基于减排量进行分类分级补贴。（详见附件4）。四、实施步骤（一）调查启动阶段。（2022年6月30日7月15日）制定工业涂装挥发性有机物污染整治提升实施方案，明确整治目标、范围及整治方式，召开整治动员会，全面开展工业企业涉涂装工序VOCS排放综合整治。各相关乡镇（街道）开展调查摸底，全面摸清我区工业企业涉涂装工艺情况详细底数,建立整治企业清单。（二）组织实施阶段。（2022年7月1日2023年6月30日）L阀门行
5、业（2022年7月1日2022年12月31日）阀门精加工涉及涂装工序的企业，根据整治方案的要求，全面开展自查自纠、低VOCS含量原辅材料试用、相关生产工艺和治理设施改造提升等。2 .其他涉及涂装工序的企业（2022年9月1日2023年8月31日）莲都区内涉及涂装工序的企业依照本方案的要求全面开展自查自纠、低VOCS含量原辅材料试用、相关生产工艺和治理设施改造提升等。3 .总结验收阶段。（2022年9月1日2023年12月31日）各整治企业依照本方案完成整治后自行组织专家对项目进行验收，验收结果报市生态环境局莲都分局备案。五、保障措施（一）加强组织领导。区大气办发挥统筹协调作用，认真组织相关乡镇
6、（街道）、部门做好实施、监督、管理和宣传引导工作。有关乡镇（街道）、部门要各负其责、强化协作、认真督导，及时协调解决推进过程中出现的困难和问题，确保涂装行业VOCs综合治理取得实效。（二）压实主体责任。涉及涂装工序的企业是本次VOCs深化治理的主体，要严格按照要求推进落实，要完善内部管理，加强对涉VoCS原辅材料使用的源头把关。注重发挥行业协会和龙头企业作用，做好行业引领和带头示范。并建立使用台账，记录原辅材料的使用量、废弃量、去向以及VoCS含量。（三）严格奖惩制度。对按要求完成的涂装企业，根据减排量，在专项补助标准的基础上给予一定比例的奖励。并支持企业争取省和中央专项资金补助。对未按规定时
7、间和要求完成整治的，停止涂装工序生产并依法依规严格查处，降低信用评价等级，定期向社会公开。（四）强化宣传教育。积极营造有利于开展VOCS综合治理的良好舆论氛围，积极宣传VOCS污染防治的重要性和紧迫性，增强企业开展VOCS治理责任感，大力推动行业龙头企业开展VoCS深度治理减排，践行绿色低碳发展。积极畅通举报投诉渠道，提升全民环境保护意识，不断增强公众参与力度。附件：1.莲都区涂装工序污染整治提升企业名单（第一批）2 .莲都区工业涂装工序源头替代工作评价方案3 .莲都区工业涂装企业挥发性有机物排放整治规范4 .莲都区重点行业企业挥发性有机物深化治理项目专项扶持方案莲都区重点行业企业挥发性有机物
8、深化治理企业名单（第一批）序号单位详细名称1浙江恒诺阀门制造有限公司2浙江力创阀门制造有限公司3阿司米阀门有痕而4丽水欧意阀门有限公司5浙江上工阀门有限公司6浙江良茂阀门有限公司7凯尔特阀门有限公司8浙江菲比克阀门有限公司9浙江博大阀门有限公司10丽水超特阀门有限公司11丽水斯帕克阀门有限公司12浙江坤滂兴阀门有限公司13浙江超联阀门有限公司14浙江晟威阀门有限公司15阀毕威阀门有限公司16浙江斯科阀门有限公司17浙江贝加莫科技有限公司18浙江铭精阀门有限公司19浙江浙丰阀门制造有限公司20丽水市天茂阀门有限公司21浙江中原阀门有限公司22浙江康瑞阀门有限公司23浙江匠新阀门科技有限公司莲都区
9、重点行业企业挥发性有机物深化治理源头替代工作评价方案一、低挥发性涂料替代要求粉末涂料及VOCs含量限值符合GB/T38597-2020的水性涂料、无溶剂涂料；若GB/T38597-2020未做规定的，VOCs含量限值应符合GB30981-2020等相关标准规定的水性涂料、无溶剂涂料。不符合二、替代流程实施源头替代流程见图Io图1实施源头替代流程三、替代技术及管理要求（一）原辅材料替代替代后的生产施工工艺、设备及施工环境要与含VOCs原辅材料施工要求相匹配，生产参数的设置要与含VOCs原辅材料、产品性能要求相匹配。鼓励配套使用高效、自动化设备，提高含VOCs原辅材料利用水平。本次工业涂装企业源头
10、替代应采用VoCS含量（质量比）低于10%的涂料；重防腐要求产品（防腐级别C4及以上的）可选用无溶剂涂料。（二）生产方式替代阀门企业可根据自身产品特点选用粉末喷涂替代溶剂型涂料涂装。（三）管理要求1 .使用低VOCs含量原辅材料，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可延续使用替代前的VOCS末端治理设施。2 .使用的原辅材料VOCS含量（质量比）低于10%的工序，无组织排放浓度达标的，可不要求采取VOCS无组织排放收集措施。3 .企业应提供每一工序使用原辅材料的化学品安全技术说明书（MSDS）数据或检测报告，以及产品说明书等，按企业实际配比计算施工状态下的原辅材料VOCs含量
11、（质量比）。4 .源头替代项目需办理环评审批（备案）、重新申请排污许可证的，应符合相应法律法规等规定。5 .使用含VOCs原辅材料应按产品说明书等进行调配，不应随意添加其他物料。6 .生产线或车间实施源头替代以后，原则上不得在溶剂型原辅材料及非溶剂型原辅材料间相互切换。7 .源头替代完成后，企业应开展大气污染物有组织排放和无组织排放检测，可采用在线监测数据、自行监测数据或委托第三方检测机构检测。四、符合性评价（一）企业完成源头替代工作。1 .采用原辅材料替代方式的，原则上低挥发性材料替代比例不低于90%,计算方法如下：QiQi+Q2式中：某一企业源头替代比例，单位为百分比（）;Qi某一企业源头
12、替代后的低挥发材料使用量，单位为吨（t）;Q2某一企业源头替代后的溶剂型原辅材料使用量，单位为吨（t）o注：原辅材料使用量为替代完成后正常生产3个月以上的使用量，稀释剂（溶剂）、固化剂等一并纳入统计。2.采用生产方式替代的，且替代后生产工艺不涉及使用含Ve）CS原辅材料的，替代比例按100%计算。（二）选用的含VoCS原辅材料符合“一、低挥发性涂料要求”。（三）VOCs废气有组织和无组织排放应符合相应的大气污染物排放标准。（四）支撑材料L替代后的建设项目环境影响报告书（表）批复文件或者环境影响登记表备案材料（免于环评审批或登记的除外）、排污许可证或排污登记表、排污许可证执行报告（实行登记管理的
13、除外）。2,替代前、后相关生产设施及治理设施照片。3,替代后的含VOCs原辅材料采购合同等证明材料。4 .替代后含VOCs原辅材料的化学品安全技术说明书（MSDS）.有资质的第三方出具的VOCS含量检测报告等。5 .替代后的大气污染物排放检测报告或在线监测数据情况。6 .台账信息，包括含VOCs原辅材料的种类、使用量、废弃量及去向。（五）长效管理1 .企业应结合生产方式、生产装备及含VOCs原辅材料的发展形势持续提升绿色化水平。2 .企业应做好源头替代的档案管理。3 .企业应进一步做好VOCs管控台账管理，包括含VOCs原辅材料台账、VoCS废气处理设施台账、危废台账等，台账保存期限不得少于5
14、年。4 .生产方式及含VOCs原辅材料使用变化情况宜在排污许可证（排污登记表）中进行更新。源头替代工作评价标准序号判断依据支撑材料是否符合1企业采用原辅材料替代方式的，原则上低挥发性材料替代比例不低于90%；采用生产方式替代的,且替代后生产工艺不涉及使用含VoCS原辅材料的，替代比例按100%计算1 .替代后的建设项目环境影响备案材料（免于环评审批或登记的除外）、排污许可证或排污登记表、排污许可证执行报告（实行登记管理的除外）；2 .替代前、后相关生产设施及治理设施照片。2源头替代涂料为粉末涂料或VoCS含量限值符合GB/T38597-2020的水性涂料、无溶剂涂料1 .替代后的含Vc）CS原
15、辅材料采购合同等证明材料。2 .替代后的含VOCS原辅材料采购合同等证明材料；3 .替代后含VOCS原辅材料的化学品安全技术说明书（MSDS）、有资质的第三方出具的VOCS含量检测报告等3VOCs废气有组织和无组织排放应符合相应的大气污染物排放标准定期委托有资质的第三方进行监测，已申领新版排污许可证的按许可证要求执行，未申领的每年监测不少于1次。对每套废气处理设施的进出口和厂界进行监测；每个采样点监测2个周期，每个周期3个样品；建议监测特征因子、非甲烷总烧和臭气浓度。4做好VOCs管控台账管理包括含VOCs原辅材料台账、VOCs废气处理设施台账、危废台账等，台账保存期限不得少于5年。类别序号调
16、查内容是否符合车间建设1具备环评报告及批复，已通过环境保护竣工验收，满足生产要求。2具有足够的场所，调漆房、喷漆房、打磨房、修饰房及晾干房等空间须密闭。涂料暂存仓库须密闭。3危废仓库建设是否规范污染控制4鼓励企业采用静电喷涂、无空气喷涂、空气辅助/混气喷涂、热喷涂等效率较高、Ve)CS排放量少的涂装工艺。6废气收集和输送应满足大气污染治理工程技术导则(HJ2000-2010)及相关规范的要求，管路应有明显的颜色区分及走向标识。禁止敞开式和半敞开式涂装作业，禁止露天和敞开式晾(风)干。调漆间、喷漆房、干燥间应全密闭，密闭间必须同时满足足够的换气次数和保持微负压状态。最大开口处截面控制风速不小于0
17、.5米/秒，废气收集效率不低于90%7废气经处理后应满足浙江省地方标准工业涂装工序大气污染物排放标准(DB33/2146-2018)中的特别排放限值要求。污染治理8喷涂废气应设置高效的漆雾处理装置，采用干式过滤高效除漆雾、湿式水帘十多级过滤除湿联合装置、静电漆雾捕集等先进除漆雾装置。9使用溶剂型涂料(含稀释剂)的企业，应建设非低效VoCs,处理设施。涂装废气VoCS处理效率不低于75%,烘干废气(高于40C)VOCs处理效率不低于90%,涂装与烘干混合废气VOCs处理效率不低于80%。10废气处理设施配套安装独立电表。环境管理11企业应落实专人负责废气收集、处理设施的运行管理和维护保养。12制
18、定落实设施运行管理制度和设施维护保养制度。13涉及含Vc)CS原辅料使用、设施运行管理、设施维护保养等管理台账，相关人员按实进行填写备查。14每年委托有资质的第三方进行监测不少于2次。监测要求：对每套废气处理设施的进出口和厂界进行监测；每个采样点监测2个周期，每个周期3个样品；建议监测特征因子、非甲烷总烧和臭气浓度。15各类固废按规范暂存、处置，建立统一规范的记录台账。*注：低效VOCS处理设施以浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案（浙环发202110号）内的低效VOCs治理设施改造升级计划要求为依据。莲都区重点行业企业挥发性有机物深化治理项目专项扶持方案为贯彻落实丽水市2022年清新空气
19、行动实施计划，进一步推进我区重点行业企业工业涂装工序废气综合整治，有效削减挥发性有机物（以下简称“VOCs”）排放，促进行业企业高质量绿色发展，全面助力保障亚运会环境质量，持续改善环境空气质量。根据浙江省生态环境厅等五部门联合下发的关于支持低挥发性有机物含量原辅材料源头替代的意见和省财政厅、省生态环境厅关于下达2022年省生态环境保护专项资金（第三批）的通知等文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、适用范围本方案适用于2022年1月1日至2023年12月31日期间，莲都区既有企业按照莲都区涂装工序行业污染整治提升实施方案（以下简称“方案”）要求实施VOCs深化治理项目，包括源头削减、过程控制以
20、及末端治理升级项目。二、补贴对象、标准（一）补贴对象方案规定的第一批企业以及莲都区辖区内由企业申请、经区或市生态环境部门核准（适时发布治理名单）的其他涉VOCs排放企业。（二）补贴标准为鼓励企业实施高水平VOCS深化治理，更多、更快、更好的削减VOCs排放，本方案基于减排量进行分类分级补贴。其中，减排量参照生态环境部2021年主要污染物总量减排核算技术指南核定，补贴标准详见表1。表1VOCs深化治理项目补贴标准项目类型内容范围补贴标准项目类型内容范围补贴标准源头削减通过涉VOCs产品或原辅材料替代、生产工艺和装备改进等技术实现的VOCs源头削减项目每吨VOCs减排量补贴10万元末端治理升级通过
21、喷漆环节废气收集及密闭设置，减少VOCs物料散逸排放的过程控制，以催化燃烧、“绿岛”等高效治理技术实现VOCs减排的末端治理升级项目。（不包括达标治理项目）企业的补贴总金额为各治理项目补贴金额的合计。企业实施完成“源头替代的，应奖补金额可增加10%；在名单发布后1个月内完成治理任务的，应奖补金额可增加50%；在名单发布后2个月内完成的，应奖补金额可增加40%；在名单发布后4个月内完成的，应奖补金额可增加20%；单个企业补贴总金额不超过100万元。企业的治理项目已经获得其他补贴的，若补贴金额低于本方案，仅享受差额部分的补贴。名单发布后超过6个月未完成整治的，取消补贴资格，并列入重点监管单位。三、
22、资金来源本方案中的补贴资金由区财政统筹安排。四、申请条件申请补贴的治理企业应同时满足以下条件：（一）编制完成VOCs治理“一厂一策。且按照方案要求6个月内开展整治并通过专家评估；（二）实施完成治理项目后，企业VOCs减排量不低于1吨/年，或排放量较治理前削减30%及以上；（三）源头削减项目通过部分或全部生产设施改造实施，具有明确固定的物理边界，且不具有与原VoCS物料使用或产品生产的兼用性与互换性；末端治理升级项目采用浙江省重点行业挥发性有机物污染防治可行技术指南推荐的治理技术,VOCs污染物去除效果在原有要求的基础上有进一步的提升；（四）申请本方案专项资金扶持的项目未曾享受其他财政资金补贴；
23、（五）信用状况良好，无严重失信记录，申请补贴期间无涉VOCS环境违法违规记录。五、申请程序（一）企业在项目实施前填写莲都区生态环境保护专项资金项目申报表（附表1）和莲都区生态环境保护专项资金绩效目标申报表（附表2）,经所在工业园区（园区外企业需经所在乡镇审核）审核后报生态环境部门建立项目库，未纳入项目库的项目不享受扶持政策。（二）企业按照“一厂一策”和方案完成治理项目后，委托具有资质机构对治理项目实施结果进行现场检测并开展项目验收。（三）企业根据自身与补贴申请条件的符合情况，经工业园区管委会初审后向生态环境部门提出专项资金补贴申请。申请材料包括莲都区重点行业企业挥发性有机物深化治理项目专项补贴
24、申请表（见附表3）一式3份和以下相关材料各1份:（1）项目建造、设备材料购置、服务外包等合同和加盖公章的发票复印件（若是外语的合同、发票，需有经翻译的中文件）;（2）项目实施结果检测报告验收情况等相关资料；（3）“一厂一策和技术评估意见。（4）项目备案资料。（四）市生态环境局莲都分局委托第三方专业机构对企业申请材料及项目实施情况进行核实，并将审定意见报送工业园区管委会。（五）工业园区管委会根据项目补贴申请及完成情况发放补贴资金。六、职责分工治理企业：根据相关要求完成“一厂一策”编制和技术评估工作；实施、完成及运行治理项目；承诺补贴申请并确保项目信息的真实性；完成对治理项目的验收；配合生态环境部
25、门做好项目的监督检查和核实工作。市生态环境局莲都分局：帮扶治理企业开展“一厂一策”技术评估；组织实施治理项目的跟踪推进；负责项目补贴申请的审核；编制补贴实施计划和资金预算。工业园区管委会：负责项目补贴申请的受理、初审和汇总和发放。区财政局：负责专项资金的划拨、使用监督和绩效评估。区经商局：负责审议亩均效益综合评价结果是否为D类企业。七、附则市生态环境局莲都分局在网站上公布享受本方案补贴的企业和项目信息，接受社会监督。本方案由市生态环境局莲都分局、工业园区管委会负责解释。本方案自发布之日起施行。单位：万元项目名称项目建设单位（盖章）联系人及电话项目类型项目起止年限项目总投资自筹资金地方财政资金申
26、请环保专项资金项目主要建设内容及实施方案、具体技术工艺路线、年度主要建设内容项目预期达到的环境效益和社会效益所在工业园区意见（或乡镇、街道意见）（签署意见、盖章）年月日生态环境部门审核意见（签署意见、盖章）年月日单位：万元项目名称项目类型项目建设单位项目主管部门资金情况项目总投资其中：环保专项资金地方财政资金自筹资金总体目标绩效指标级指标二级指标（可根据实际情况适当调整）三级指标指标值产出指标数量指标质量指标社会效益指标效益指标生态效益指标满意服务对象度满意度指标指标莲都区重点行业企业挥发性有机物深化治理项目专项扶持资金申请表企业名称（公章）行业名称统一社会信用代码行业代码银行开户行及账号经营
27、地址邮编固定电话传Jl负责人（签字）手机联系人（签字）手机邮箱备用电话源头削减项目项目序号及名称名单公布时间完成时间实施对象投用时间VOCs物料名称实施前物料VOCs产生量t/a实施后物料VOCs产生量t/a实施前末端VOCs削减量t/a实施后末端VOCs削减量t/a项目减排量t/a补贴额万元备注过程控制项目及末端治理升级项目项目序号及名称实施对象投用时间名单公布时间完成时间实施前削减量t/a实施后削减量t/a项目减排量t/a补贴额万元备注企业补贴申请总额企业项目减排量合计t/a企业项目补贴合计万元企业项目奖励合计万元企业补贴申请合计万元备注丽水工业园区管委会审查意见单位盖章：日期：区经商部门审核意见单位盖章：日期：区生态环境部门审定意见单位盖章：日期：
