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1、*镇2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案为切实做好2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护良好的燃放秩序，确保全镇不因燃放烟花爆竹引发火灾和伤亡事故，根据重庆市燃放烟花爆竹管理条例（以下简称条例）有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、加强组织领导，提高思想认识各村（社区）和相关部门要深入贯彻落实党的二十大精神,进一步提高政治站位，强化责任意识，坚持国家总体安全观，守住安全红线，充分认识做好烟花爆竹安全管理工作的重要性,针对烟花爆竹安全管理工作特点，结合常态化疫情防控要求，认真分析查找本辖区近年来禁限放安全管理工作存在的薄弱环节、工作短板，制定针对性措施，切实加强组织领导，
2、按照职责分工抓好落实。为加强全镇春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作组织领导，决定成立领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室在应急办（以下简称“镇燃放办），由应急办主任*兼任镇燃放办主任，*为副主任，*为工作人员，负责日常工作。2022年12月8日，已全面启动2023年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作。禁放区域为支路社区、八0一社区、后湾社区、皂角井社区、二郎峡社区、平山社区、*社区、新工村社区所属城市区域。各村（社区）和相关部门要立即启动相关工作，组织人员，认真抓好工作方案制定、开展条例宣传、通告张贴、燃放安全引导、市场源头监管、安全隐患排查整治、打非治违等工作，确保本辖区燃放烟花爆竹
3、安全管理工作有力有序有效推进。二、明确职责分工，落实管理责任领导小组主要职责：负责全镇燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署协调各村（社区）开展燃放烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题；对本镇燃放烟花爆竹安全管理工作进行考核。镇燃放办主要职责：制订全镇燃放烟花爆竹管理工作方案；组织和协调有关单位认真贯彻落实重庆市燃放烟花爆竹管理条例（以下简称条例）；督促各村（社区）、相关部门和有关单位切实履行监管职责；组织、协调相关部门和单位开展燃放烟花爆竹安全管理宣传教育工作；督促有关职能部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的行为；组织、协调有关部门和单位按照烟花爆竹专营办法统一采购、储存
4、、配送和销售烟花爆竹；负责收集，向报送有关资料；落实镇党委政府和领导小组交办的其他工作。(一)部门职责。在领导小组统筹协调下，由应急办牵头，党政办、文服中心、派出所、规建环保办、村镇中心、执法队、市监所、平安办、民政社事办等部门相互配合，切实做好全镇燃放烟花爆竹安全管理工作。具体职责如下：党政办：负责统筹全镇燃放烟花爆竹安全管理宣传工作，细化落实措施，充分运用广播、网络等媒体和手段，广泛宣传条例的重大意义，引导广大市民提高守法自觉性，创造良好的社会氛围。负责指导制定舆情应对方案，采取有力措施及时疏导舆论热点；协同做好全镇烟花爆竹安全管理网络宣传工作。应急办：负责烟花爆竹经营环节的安全监管，审查
5、烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售点遵守销售许可证规定的情况；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹的行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导加油站、危险化学品生产(储存)、大型商场、大型市场、工贸企业等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全防护措施。负责制定全镇消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。派出所：负责查处违规、非法运输和携带烟花爆竹的行为;查处燃放品种、规格不符合规定的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖
6、、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹等行为。村镇中心：负责组织市政设施、下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。结合城管综合执法，对街面违法燃放行为及时制止。规建环保办：负责对建筑工地外来务工人员进行宣传教育;落实建筑施工场所的安全防范措施。负责开展燃放烟花爆竹对环境危害性的社会宣传。执法队：负责查处辖区农村道路违规、非法运输和携带烟花爆竹的行为。市监所：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法查处违法违规经营行为。平安办：负责指导、
7、妥善处置烟花爆竹燃放管理限改禁实施过程中的信访、涉稳事件。文服中心：负责组织开展中小学生安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。民政社事办：负责制定全镇伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护；加强对长槽公墓的巡查检查，对发现的隐患及时进行整改。其他各有关部门和单位，负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作；督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。（二）各村（社区）职责。按照属地管理原则，各村（社区）为燃放
8、烟花爆竹安全管理的责任主体，按照党政同责的原则，各村（社区）书记、主任为第一责任人，安全员为具体责任人。各村、社区应成立相应的组织机构，落实相关责任人员，切实加强对本辖区燃放烟花爆竹的安全管理，主要负责搞好辖区宣传工作，发放宣传资料，张贴宣传挂图；定期不定期开展检查，发现问题及时处置并上报镇政府。三、加强宣传引导，营造禁放氛围各村（社区）和相关部门要按照条例规定的禁放区域和党工委管委会发布的禁放通告中划定的禁限放区域以及禁放区内禁售、禁放烟花爆竹要求，从即日起启动宣传工作，重点做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有公告、社区有专栏、小区有标语，确保宣传发动全覆盖、无死角。（
9、一）2023年1月15日为全区燃放烟花爆竹安全集中宣传日，各村（社区）和相关部门要组织开展集中统一宣传活动。（二）党政办负责统筹全区燃放烟花爆竹安全管理宣传工作，细化落实措施，通过广播、LED显示屏播放条例相关内容，及时曝光非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为。（三）镇安办负责组织指导并监督各村（社区）和相关部门开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、安全隐患排查、秩序维护、禁放管控、燃放看护、应急处置等工作；督促其明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查；指导生产经营企业、文化娱乐场所、旅游景区、宗教场所、宾馆、商（市）场、集贸市场、在建工地等单位，广泛开展集中宣传提示，教育引
10、导企业员工和留守人员遵纪守法。（四）镇燃管办指导村（社区）和相关部门依托各类户外广告设施以及基层文化活动，开展禁燃禁放公益宣传；在各入区道路路口张贴宣传海报、设置禁燃禁放提示标语。（五）各村（社区）和相关部门要将禁限放烟花爆竹宣传纳入基层社会治理和网格化管理范畴，会同物业服务企业张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，登门入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。原则上禁放区内500户以下的居民小区禁放宣传横幅不少于3幅，500户以上不少于5幅”艮放和燃放区内要加强安全燃放常识宣传教育。四、强化打非治违，坚决从严查处各村（社区）和相关部门要依法履职，通力协作，综合施策,加大对非法储存、运输、经营、燃放烟花爆
11、竹行为查处力度，涉及违法犯罪的，要依法追究刑事责任。一要严查非法储存经营。以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场等场所，高速公路桥洞、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、动拆迁基地、临时搭建场所等区域，以及历年查处的非法窝点等为重点,加大检查巡蛰力度。特别要对禁放区域开展拉网式、反复式排查，重点打击查处非法经营、储存等违法行为。二要严查非法运输携带。依托道路交通劝导站，加强货运车辆检查，严厉打击非法运输行为，防止烟花爆竹流入禁放区域。三要严查非法燃放。组织力量加大禁放区域巡查力度，及时制止非法燃放行为；对非法燃放类举报案件线索，做到每案必查、每案必处。五、压实管控责任，强化应急准备各村（社区）
12、、相关部门在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放烟花爆竹重点时段，以社区为基本单元，以辖区道路、重点地区、楼群单位、行业场所为重要点位，实行禁限放看护网格化、实名制，分区、划段包干负责，并通过现场检查等方式，确保看护力量在岗在位。同时，由村（社区）5人应急救援小分队、镇机关10人应急分队组成应急救援队伍，要加强应急值守和指挥调度，做好应急处置准备。派出所要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控；应急力要制定灭火和应急救援预案，组织开展针对性应急演练，强化等级战备，在重点区域、重点道路实施消防车驻防，确保遇到火情第一时间开展先期处置；民政社事办要组织各级医疗机构制定伤员救治工作预案，
13、确保受伤人员及时得到救治。六、加强督导检查，严格责任追究镇安办、纪委要加强督导检查工作。深入村（社区）指导,现场协调解决问题；对因工作不力或履职不到位引发重大事故的，要依法依规追究相关单位和人员责任。七、畅通信息渠道，及时报送情况各村（社区）和相关部门要落实专人报送有关工作情况，于2022年12月30日前报送工作方案、禁放看护网格化、实名制情况统计表（见附件1）；于2023年2月6日前报送工作总结。附件1村（社区）2023年春节禁放看护网格化、实名制”情况统计表填报村（社区）名称：填报时间：年月日序号网格名称网格内管控力量（人数）责任领导警力村（社区）干部网格员及治安巡逻员力量合计书记（主任）姓名联系电话说明此表请于2022年12月29日前上报镇应急办。
