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1、龙州县上龙乡岂那村集体商铺建设项目竞争性磋商采购文件项目编号：CZZC2022-C2-60001-GXDT采购人：龙州县上龙乡人民政府（盖章）采购代理机构：广西鼎泰工程咨询有限公司（盖章）2022年04月第一章竞争性磋商公告1.tL八I矢口5第三章采购需求21第四章评审程序、评审方法和评审标准22-Jl,tL向430第六章合同文本52第一章竞争性磋商公告广西鼎泰工程咨询有限公司关于龙州县上龙乡邑那村集体商铺建设项目（项目编号：CZZC2022-C2-60001-GXDT）的竞争性磋商公告项目概况龙州县上龙乡岂那村集体商铺建设项目采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台O获取采购文件，并于2022
2、年04月14日09:30（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：CZZC2022-C2-60001-GXDT项目名称：龙州县上龙乡包那村集体商铺建设项目采购方式：竞争性磋商预算总金额（元）：.00采购需求：标项名称:龙州县上龙乡包那村集体商铺建设项目数量:详见施工图纸和工程量清单预算金额（元）：.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：龙州县上龙乡包那村集体商铺建设项目施工图纸及工程量清单所包含的全部内容施工。最高限价（如有）：与预算金额一致合同履约期限：工期90日历天本标项（否）接受联合体投标备注：无二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2
3、.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3 .本项目的特定资格要求：具备建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，具备有效的安全生产许可证：拟派的项目经理具备建筑工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证（B类）；拟派的专职安全员具备有效的安全生产考核合格证（C类）。三、获取采购文件时间：2022年03月31日至2022年04月12日，每天上午0：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台O方式：由潜投标人自行登陆广西政府采购网政府采购云平台完成帐号注册后，在“项目采购-获取采购文件”模块自行下载采购文
4、件。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电采购代理机构或政府采购云平台客服热线：400-881-7190o售价（元）:0四、响应文件提交截止时间：2022年04月14日09：30（北京时间）地点（网址）：通过政府采购云平台实行在线电子竞标。五、响应文件开启开启时间：2022年04月14日09：30（北京时间）地点：通过政府采购云平台实行在线解密开启。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜L磋商保证金：本项目不收取磋商保证金。2 .网上查询地址.cn（中国政府采购网）、WWM.cn（广西壮族自治区政府采购网）、（广西崇左）。3 .本项目需要落实的政府采购政策（1）政府采购
5、促进中小企业发展；（2）政府采购支持采用本国产品的政策；（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；（4）政府采购促进残疾人就业政策；（5）政府采购支持监狱企业发展；（6）扶持不发达地区和少数民族地区政策。4 .在线投标响应（电子投标）说明4.1 本项目通过政府采购云平台实行在线投标响应（电子投标），供应商需要先安装“政采云电子投标客户端”，并按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求，通过“政采云电子投标客户端”编制并加密电子响应文件。供应商未按规定编制并加密的电子响应文件，政府采购云平台将予以拒收。4.2 ”政采云电子投标客户端”请自行前往广西政府采购网下载并安装O；电子投标具体
6、操作流程参考政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商；在使用“政采云电子投标客户端”时，建议使用WIN7及以上操作系统，通过政府采购云平台参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。4.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在政府采购云平台的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子投标客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程和绑定指南见政府采购云平台（网址：）首页右上角-【服务中心】-【帮助文档】-【入驻与配置】-【CA管理】下的CA证书办理操作指南和CA登陆与绑定操作指南。（完成CA数字证书办
7、理需要一定时间，建议供应商获取采购文件后立即办理，因供应商未能及时办理CA数字证书而导致不能参与竞标的后果自负。）4.4 供应商应当在响应文件提交截止时间前，将生成的电子响应文件加密上传递交至政府采购云平台。响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回电子响应文件。4.5 本项目实行全流程电子化招投标交易，供应商在政府采购云平台提交电子响应文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式，以便在响应文件解密及磋商时及时联系。供应商如有需要，也可以参与现场开标（所需在线
8、投标响应及解密开启设备自带）。供应商可以提供以介质存储（U盘或光盘等）的数据电文形成的电子备份响应文件。电子备份响应文件应当由法定代表人或授权委托代理人（需携带法定代表人身份证明书或授权委托书原件等有效证明材料）在响应文件提交截止时间前按要求密封并送达（邮寄）至崇左市花山路（嘉苑小区）D-07号广西鼎泰工程咨询有限公司，逾期送达或未按要求密封将被拒收。电子备份响应文件应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖单位公章。本项目拒收到付邮件，通过邮寄方式送达的，请合理安排邮寄时间，因邮寄原因未能在规定时间内送达的后果由供应商自行承担。4.6响应文件网上提交截止后，政府采购云平台自动提取所有
9、响应文件，各供应商须在响应文件提交截止时间后30分钟内对上传政府采购云平台的响应文件进行解密，所有供应商在规定的解密时限内解密完成或解密时限结束后，采购代理机构开启响应文件；供应商超过解密时限未完成解密的，系统默认其自动放弃。4.7通过政府采购云平台上传递交的电子加密响应文件无法按时解密，供应商递交了电子备份响应文件的，以电子备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过政府采购云平台上传递交的电子加密响应文件已按时解密的，电子备份响应文件自动失效。供应商仅递交电子备份响应文件的，投标无效。5 .对在“信用中国”网站（.cn）、中国政府采购网（.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当
10、事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。6 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7 .本项目不接受未按照本公告要求获取采购文件的供应商参与竞标。8 .监督部门：龙州县财政局政府采购监督管理股电话：八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：龙州县上龙乡人民政府地址：龙州县上龙乡上龙街033号项目联系
11、人：周工项目联系方式：2 .采购代理机构信息名称：广西鼎泰工程咨询有限公司地址：崇左市花山路（嘉苑小区）D组团D-O7号一楼、二楼项目联系人：赵工项目联系方式：第二章供应商须知供应商须知前附表条款号内容3供应商的资格条件：详见竞争性磋商公告5.1是否接受联合体竞标：详见竞争性磋商公告6.3不允许分包12.1.1资格文件（1）供应商营业执照复印件；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（2）供应商依法缴纳税收的相关材料（响应文件提交截止时间前半年内连续：个的依法缴纳税收的凭据复印件；依法免税的供应商，必须提供相应文件证明其依法免税。从取得营业执照时间起到响应文件提交截止时间为止不足要求月数的，
12、只需提供从取得营业执照起的依法缴纳税收相应证明文件）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（3）供应商依法缴纳社会保障资金的相关材料响应文件提交截止时间前半年内连续里个的依法缴纳社会保隙资金的缴费凭证（专用收据或者社会保险缴纳清单）复印件；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，必须提供相应文件证明不需要徽纳社会保隙资金。从取得营业执照时间起到响应文件提交截止时间为止不足要求月数的只需提供从取得营业执照起的依法缴纳社会保障资金的相应证明文件；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（4）供应商财务状况报告2020年财务状况报告复印件，应提供经审计的财务报告（包括“四表一注”，即资产负债表、利润
13、表、现金流量表、所有者权益变动表及附注，属于小微企业的无须提供现金流量表）或者其基本开户银行出具的资信证明（注明有效期的，应在有效期内；未注明有效期的，出具时间至响应文件提交截止时间不超过一年）;（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（5）供应商直接控股、管理关系信息表（格式后附）：（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（6）竞标声明（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（7）供应商的资质证书、安全生产许可证复印件，拟派的项目经理注册建造师证、安全生产考核合格证（B证）复印件，拟派的专职安全员安全生产考核合格证（C证）复印件；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（8）除
14、磋商文件规定必须提供以外，供应商认为需要提供的其他证明材料。注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。竞标声明必须由法定代表人在规定签章处签字并加盖供应商公章,否则响应文件按无效响应处理。供应商直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签章处签字并加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。12.1.2报价文件（1）工程量清单报价表（根据采购需求提供的工程量清单自行编制）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（2）中小企业声明函（格式后附）；（如果是请提供）（3）残疾人福利性单位声明函（格式后附）；（如果是请提供）（4）监
15、狱企业的证明文件；（如果是请提供）（5）供应商认为需要提供的其他有关资料。注，以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。工程量清单报价表必须由法定代表人或其授权人在规定签章处签字并加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。以上材料未附格式的，由供应商自行拟定。12.1.3商务技术文件（1）无串通竞标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（2）商务条款偏离表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（3）法定代表人身份证明书及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理
16、）（4）法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（5）磋商保证金提交凭证；（如有要求提交则必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（6）施工组织设计（格式自拟，供应商根据项目实际情况、采购需求以及评审标准自行编制）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）（7）项目管理机构配备情况；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）项目经理相关证书复印件技术负责人相关证书复印件其他主要管理人员相关证书复印件（8）供应商认为需要提供的其他有关资料。注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字,并加盖供应商公章，否则响应文件
17、按无效响应处理。以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。以上材料未附格式的，由供应商自行拟定。12.2电子响应文件：电子响应文件制作详见竞争性磋商公告。15.2竞标报价是履行合同的最终价格，供应商工程量清单总报价应包括完成该工程项目的成木、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。16.2竞标有效期：自响应文件提交截止之日起迎日。17.1本项目不收取磋商保证金。18.2电子响应文件份数：一份，通过政府采购云平台实行在线投标响应（电子投标）。20.1响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告。响应文件提交地点：详
18、见竞争性磋商公告。供应商必须在响应文件提交截止时间前，将响应文件密封送达响应文件提交地点。在响应文件提交截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购代理机构应当拒收。24.1磋商小组的人数：一人。25响应文件开启时间：详见竞争性磋商公告。响应文件开启地点：详见竞争性磋商公告。28.1履约保证金金额：无。29.1签订合同携带的证明材料：委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其他资格证件。法定代表人负责签订合同的，须携带法定代表人身份证明原件及身份证原件等其他证明材料。31.2接收质疑函方式：以书面形式。质疑联系部门及联系方式：广西鼎泰工程咨询有限公司,联系电话：，通讯地址
19、：业务时间:上午8时OO分到午时OO分,下午3时00分到6时00分,业务时间以外、双休日和法定节假日不办理业务。32.1（1）采购代理费支付方式：本项目代理服务费由成交供应商领取成交通知书前,一次性向采购代理机构支付。（2）采购代理费收取标准：按成交价X1.0%计取。（3）收款账户：广西鼎泰工程咨询有限公司开户银行：广西崇左桂南农村商业银行股份有限公司城南分理处银行账号：开户行号：33.1解释：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于竞标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、竞争性磋商公告、供应商须知、采购需求、评审程序、评审方法和评审标准、响应文件格
20、式、合同文本的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的磋商文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采购代理机构负责解释。33.2（1）本磋商文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本磋商文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、竞标/投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。（2）本磋商文件中
21、描述供应商的“签字”是指供应商的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲笔签字。（3）电子签章:电子响应文件中必须加盖供应商公章的部分，均采用CA电子签章；电子响应文件中必须签字的部分，可以采用电子签名，也可以在线下签字后再扫描上传“政采云电子投标客户端”。（4）本磋商文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超过”“以外”，不包括本数。供应商须知正文一、总则1 .适用范围1.1 本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条
22、例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。1.2 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 “采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。2.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮
23、等。2.5 “竞标”是指供应商按照本项目竞争性磋商公告规定的方式获取磋商文件、提交响应文件并希望获得标的的行为。1.1 6“响应文件”是指：供应商根据本磋商文件要求，编制包含资格证明、报价、商务、技术等所有内容的文件。1.7 实质性要求”是指磋商文件中已经指明不满足则响应文件按无效响应处理的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带的条款。1.8 “正偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要求并有利于采购人的情形。1.9 “负偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。1.10 “允许负偏离的
24、条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。1.11 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.12 “首次报价”是指供应商提交的响应文件中的报价。1.13 “评审价”是指供应商提交的最后报价并经修正（如有）和政策功能价格扣除（如有）后的价格。3 .供应商的资格条件供应商的资格条件详见“供应商须知前附表”。4 .竞标费用供应商应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于获取磋商文件、勘查现场、编制和提交响应文件、参加磋商与应答、签订合同等，不论竞标结果如何，均应自行承担。5 .联合体竞标5.1 本项目是
25、否接受联合体竞标，详见“供应商须知前附表”。6 .转包与分包6.1 本项目不允许转包。6. 2允许分包的非主体、非关键性工作，根据法律法规规定承担该工作需要行政许可的，如该工作由供应商自行承担，供应商应具备相应的行政许可，如供应商不具备相应的行政许可必须采用分包的方式，但分包供应商应具备相应行政许可。6.3本项目是否允许分包及分包要求详见“供应商须知前附表”，本项目不允许违法分包。7.特别说明7.1如果本磋商文件要求提供供应商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为供应商所拥有或自身获得。7.2供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提
26、交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7.3供应商在竞标活动中提供任何疑似虚假材料，将报监管部门查处；签订合同后发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。7.4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政
27、府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。7.5有下列情形之一的视为供应商相互串通竞标，响应文件将被视为无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜；（3）不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人账户转出
28、。7. 6供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低报价，或者在政府采购活动中事先约定轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定供应商成交，然后再参加竞标；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
29、（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。二、磋商文件8 .磋商文件的构成（1）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）采购需求;（4）评审程序、评审方法和评审标准；（5）响应文件格式；（6）合同文本。9 .供应商的询问供应商应认真阅读磋商文件的采购需求，如供应商对磋商文件有疑问的，如要求采购人作出澄清或者修改的，供应商尽可能在提交响应文件截止之日前，以书面形式向采购人、采购代理机构提出。10 .磋商文件的澄清和修改提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者
30、修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组在提交响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。三、响应文件的编制11 .响应文件的编制原则供应商必须按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件必须对磋商文件作出实质性响应。12 .响应文件的组成12.1 电子响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件三部分组成。12. 1.1资格文件：详见须知前附表12.1. 2报价文件：详见须知前附表12 .L3商务技术文件：详
31、见须知前附表13 .2电子响应文件：详见须知前附表14 .计量单位磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。15 .竞标的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应可能导致其响应无效，是供应商应当考虑的风险。16 .竞标报价要求和构成16.1 竞标报价应按磋商文件中“工程量清单报价表”格式填写。15. 2竞标报价的价格构成见“供应商须知前附表”。16. 3竞标报价要求(1)本工程采用固定单价合同方式。(2)本项目采用多次报价方式，作最终报价时采购人将
32、书面告知供应商，供应商的最终报价文件必须以工程量清单报价表的格式编制，不得以总价下浮的方式作最终报价，供应商须提前做好相关准备并按时递交最终报价文件。(3)供应商的竞标报价，应以在要求工期内完成本工程施工图纸及工程量清单范围的全部内容为依据，施工过程中，除设计变更、强制执行的政策性调整，以及在施工合同或工程量清单中规定为工程暂定价(包括暂定数量或暂定单价项目)部分外，不得以其他任何理由提出增加费用签证。（4）供应商应根据施工图纸等资料，认真核对采购人发出的工程量清单，如发现该工程量清单中存在错项、漏（缺）项应在提交响应文件截止时间前3日内提出，否则，视为认同该工程量清单中所有内容。在施工过程中
33、，采购人将不对任何错项、漏（缺）项造成的工程费用增加进行签证补偿。（5）除非采购人对采购文件进行修改，供应商应按采购人提供的工程量清单中列出工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。供应商未填报单价或合价的工程项目，承包人必须实施且在实施后，采购人将不予支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。无工程量的项目不能报价，否则作废标处理。（6）与本采购工程项目有关的技术规范要求的费用应包括在竞标报价中。（7）供应商应按照采购人提供的工程量清单进行报价，并要求所填写的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量应一一对应，如有三项以上不对应则按废标处
34、理。如项目编码与项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量无法一一对应，该清单项目作废，该清单项目的费用视为包含在其他清单中；如作废的清单项目达到3项以上（含本数）或作废的清单项目造价累计超过竞标报价的2%（含本数），视为不相应采购文件实质内容，作废标处理。（8）竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。17. 竞标有效期17.1 竞标有效期是指为保证采购人有足够的时间在提交响应文件后完成评审、确定成交供应商、合同签订等工作而要求供应商提交的响应文件在一定时间内保持有效的期限。17.2 竞标有效期应由供应商按“供应商须知前附表”规定的期限作
35、出响应。16. 3供应商的响应文件在竞标有效期内均保持有效。17.磋商保证金17.1 供应商须按“供应商须知前附表”的规定提交磋商保证金。17.2磋商保证金的退还未成交供应商的竞标保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还；成交供应商的磋商保证金自签订合同之日起5个工作日内退还。17. 3磋商保证金不计息。17. 4供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的：（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的：（3）除因不可抗力或者磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的：（5
36、）磋商文件规定的其他情形。18. 响应文件编制的要求18.1 供应商必须按照本采购文件和政府采购云平台的要求，通过“政采云电子投标客户端”编制并加密电子响应文件。供应商未按规定编制并加密的电子响应文件，政府采购云平台将予以拒收。响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由供应商承担。18. 2响应文件应按资格文件、报价文件、商务技术文件分别编制。19. 3响应文件须由供应商在规定位置盖公章并签字（具体以供应商须知前附表或响应文件格式规定为准），否则其响应文件按无效响应处理。20. 4响应文件中标注的供应商名称应与营业执照及公章一致，否则其响应文件
37、按无效响应处理。19 .响应文件的密封（如有）19.1 供应商可以提供以介质存储（U盘或光盘等）的数据电文形成的电子备份响应文件。19.2 电子备份响应文件应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称并加盖单位公章。19.3 3未按上述规定密封的电子备份响应文件将被拒收。20 .响应文件的提交20. 1供应商必须在“供应商须知前附表”规定的时间和地点提交响应文件。21. 2供应商需要先安装“政采云电子投标客户端”，并按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求，通过“政采云电子投标客户端”编制并加密电子响应文件，未在规定时间内提交的加密的电子响应文件，政府采购云平台将予以拒收。22. 3未在规定时
38、间内送达或者未按照采购文件要求密封的电子备份响应文件，采购代理机构将予以拒收。21 .响应文件的补充、修改与撤回供应商在响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，响应文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回电子响应文件。22 .响应文件的退回在响应文件提交截止时间止提交响应文件的供应商不足3家时，不得开启，由政府采购云平台系统退回供应商提交的响应文件，除此之外采购人和采购代理机构对已提交的响应文件概不退回。23 .截止时间后的撤回供应商在响应文件提交截止时间后向采购人、采购代理机构书面申请撤回响应文件的，
39、将根据本须知正文17.4的规定不予退还其磋商保证金。四、评审及磋商24 .磋商小组成立24.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，具体人数见“供应商须知前附表”，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或者本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到公开招标规模标准的政府采购工程，经批准采用竞争性磋商方式采购的，磋商小组由5人以上单数组成。24 .2评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持
40、的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。25 .响应文件的开启磋商小组或采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间通过政府采购云平台组织响应文件开启，依托政府采购云平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到政府采购云平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子响应文件在线解密。发起解密指令之时起10分钟内供应商还未进行解密的，代理机构要通知供应商，供应商没预留联系方式
41、或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到供应商进行解密的，视为响应文件无效。(解密异常情况处理：详见本章26.3电子交易活动的中止。)供应商成功解密响应文件后，在政府采购云平台电子开标大厅等候在线参与磋商，如未在政府采购云平台电子开标大厅参加磋商的，视同认可磋商过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责。26 .评审程序、评审方法和评审标准26.1 本项目的评审方法为综合评分法。26 .2磋商小组按照“第四章评审程序、评审方法和评审标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审,27 .3电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致政府采购云平台无法正常运行，或者无法保证电子交
42、易的公平、公正和安全时，采购人或采购代理机构可中止电子交易活动：(1)政府采购云平台发生故障而无法登录访问的；(2)政府采购云平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)政府采购云平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密风险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易活动的公平、公正和安全的情形。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购人或采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。27 .确定成交供应商及结果公告27
43、.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后2个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。27.2采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。采购人或者采购代理机构发出成交通知书前，应当对成交供应商信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及
44、其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，取消其成交资格，并确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因上述规定的同样原因被取消成交资格的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商，以此类推。以上信息查询记录及相关证据与磋商文件一并保存。成交供应商享受政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交供应商的中小企业声明函，接受社会监督，成交供应商对其真实性负责。27.3采购人、采购代理机构认为供应商对采购过程、成交结果提出的质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，合格供应商符合
45、法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。27.4排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商，以此类推。28 .履约保证金1. .1履约保证金的金额、提交方式、退付的时间和条件详见“供应商须知前附表”。成交供应商未按规定提交履约保证金的，视为拒绝与采购人签订合同，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活
46、动。28. 2签订合同后，如成交供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金,履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。29. 3在履约保证金退还日期前，若成交供应商的开户名称、开户银行、帐号有变动的，请以书面形式通知履约保证金收取单位，否则由此产生的后果由成交供应商自行承担。29 .签订合同29.1 成交供应商在收到成交通知书后，应当在签订合同时向采购人出示相关证明材料，具体内容详见“供应商须知前附表”，经采购人核验合格后方可签订合同。29.2 签订合同时间：按成交通知书规定的时间与采购人签订政府采购合同。29.3 3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该合同项重新开展的采购活动。30 .政府采购合同公告根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。31 .询问、质疑和投诉31. 1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。32. 2供应商认为
