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1、在集团公司“转思想、凝共识、聚众力、促发展”主题实践活动动员大会上的讲话同志们：去年，我们在集团全体中层干部中部署开展了水务之问大讨论活动，上下反响很好，各方反应强烈，大家以强烈的使命担当谋划集团发展大计，以认识提升的高度、思想拷问的深度、落实行动的力度，凝聚起了高质量发展的思想共识。可以说，讨论出了效果、讨论出了作风、讨论出了纪律，对推动集团各项工作高标准落实发挥了积极作用。近期，集团党委着眼深入贯彻落实全市国资国企改革会议精神，着眼集团当前发展面临的严峻形势，着眼突破企业所处的生死攸关局面，研究决定，在全体干部职工中广泛开展转思想、凝共识、聚众力、促发展主题实践活动，主要目的就是要号召全集
2、团上下进一步解放思想、创新思维，进一步凝聚共识、汇聚力量，进一步改进作风、担当作为，让高质量发展成为方方面面的共同追求和自觉行动，坚定不移推进集团xxx战略发展目标落实落地，为我市实现目标，奋力当好XXX跳高队，贡献水务力量，彰显水务担当，向市委市政府交上一份合格答卷。刚才，几位同志围绕主题作了很好地发言，讲体会、讲措施、讲决心，字里行间充满着对集团发展前途命运的殷殷关切,激情话语中体现出对水务事业追赶跨越的坚定信心，听了深受鼓舞、备感振奋。我想，这几位同志的交流发言也代表了集团广大干部群众的心声和想法。人们常说，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。大家也知道，积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无
3、不成也。只要我们牢固树立求真务实、拼搏进取意识，携手努力、共同担当，同舟共济、共渡难关，就一定能够突破重围、打破困局，促进集团行稳致远。一、开展好“转思想、凝共识、聚众力、促发展”主题实践活动，要认清发展形势，把思想认识统一到市委市政府的指示要求和集团党委的决策部署上来众所周知，近两年在集团各级和干部群众的共同努力之下，集团各项工作取得了阶段性成效，保持了稳中向好的发展态势，十分不易，十分难得。也正因为如此，对外面我们也有了一点多说集团好、多宣传集团、多争取机会的资本。但是在集团内部，关起门讲，我们要通过这次主题实践活动进行深刻反思，我们要多找问题、多找短板、多看痛处，这样我们才能迎难而上，也
4、才能背水一战。一是市委市政府对国资国企发展提出更高要求。X月X日，全市深化国资国企改革工作会议上，市委XXX书记明确指出，XXX市各项指标不能总是靠后、不能错失良机，改革不能蜻蜓点水，如果振兴发展难以维系，各位领导都将成为历史的罪人。X月X日，全市国有企业改革述职评议会议上，XX书记强调，要充分认清XX国资国企面临着不改不行、改不好更不行的严峻形势，进一步增强深化国资国企改革的责任感、紧迫感。XX月XX日，在全市深化国资国企改革领导小组工作会议上，XX书记对市属国有企业改革发展进一步提出了具体要求，参会的国企领导都感到责任很重、压力很大。同时，从X月份到目前，我市战略优化重组的XX家国有企业主
5、要领导中，有个别领导因为没有达到市委市政府的目标要求，上任没多长时间就进行了调整；再加上，新成立的国运公司加大对市属国有企业考核力度，新的考核指标更加突出了效益导向、利润优先。各位同志应该感受到，这在过去是没有过的。这些都在传递一个信号：国有企业不发展不行，发展不好也不行；不换思想就换人，不找出路就出局。二是外部影响因素叠加，集团发展压力持续增大。近几年，我市经济下行压力加大，加之疫情影响，更是雪上加霜。经济放缓、市场萎缩、财政吃紧，对我们这样主要靠收水费过日子、靠财政补贴持续的企业无疑是一种加压测试。但极限挑战还在后面，今年上半年政府给我们的补贴减少XX多万，下半年的补贴可能要延长到明天XX
6、月份拨付，而明年的补贴可能就要停了，我们要自己想办法挺着了。怎么办，全靠向银行贷款吗？寅吃卯粮，举债维持，企业资产负债率拉高，长此以往那只会成为压垮企业的最一根稻草。三是发展后劲不足、发展意识不强成为制约发展最大障碍。当前，集团的发展还存在很多问题。发展不足、产业不强、基础不牢、观念不新、作风不实等问题都是制约企业发展的最大障碍，突出表现在：在人均产值低，只有XX万元/年，先进水企人均产值XX万元/年，是我们的XX倍；产业结构单一,供水水费和工程施工占比分别为XX%、%,合计高达%,难以用市场化盈利弥补公益性亏损；资产收益低，亿元资产，资本转化率仅为XX%。有问题落后并不可怕，可怕的是无动于衷
7、，甚至麻木不仁！我们能不能开展好这次主题实践活动，首要在于抓好思想解放这个先导，根本在于抓实作风整治这个关键，着力解决一批影响和制约发展的突出问题，让六破六立的要求在全集团旗帜鲜明地立起来，全面提振担当作为、干事创业的精气神,全力推动集团高质量发展。二、开展好“转思想、凝共识、聚众力、促发展”主题实践活动，要突出作风整治，敢于较真碰硬，向“六破”开刀，求“六立”实效实践证明，工作的背后是作风问题，工作干得好不好关键是作风好不好。这次主题实践活动，集团党委提出六破六立要求，是基于对集团当前作风方面存在的问题进行系统分析、认真总结而提出来的，核心是要解决我们观念、能力、担当、落实、责任、服务等方面
8、问题，形成上下一心抓产业、团结一致强企业的决战态势，确保顺利完成集团确定各项经济发展任务，为xx战略目标顺利实现提供坚强保障。因此，各级各部门要把作风整治贯穿整个活动始终，着力解决作风问题。（一）解决思想依赖、因循守旧的问题。这个问题在我们集团干部职工当中有相当大的市场。很多人认为，我们的企业长期存在水价倒挂的问题，多生产一吨就多赔一吨，我们是替政府办事的，亏损要补贴、财政给兜底是天经地义的事，这么多年就这么过来的。大家有没有想一想，我们现在供水成本X.X元/立方米，与X家国内先进水企均值X.X元/立方米相比，高了x.X元/立方米，这还是剔除远距离输引水、二次加压等不可比因素影响的成本，如果都
9、加上这块，成本更是高出一大截子。我们确实有客观原因，但客观原因不是主要原因，说到底作风问题才是主要原因。我们自身管理原因造成的成本高，政府凭什么任性买单？国内有的一些先进水企业早已脱离财政补贴，自己养活自己了，我们不早点学会造血，政府凭什么长期输血？而且，从目前形势看，即使我们想依赖政府，也是依赖不上了，早一日下了断臂求生的决心,我们就会早一天有了绝处逢生的希望。通过主题实践活动，一要摒弃依赖心理。就是多从没有财政补贴我们怎么办来逆向思考，要从摆脱财政依赖的角度出发来谋发展、强产业、抓落实。二要全面解放思想。国内多家同我们规模、条件、环境相似的水企，有的上市多年、有的业务拓宽到国外，发展的风生
10、水起。我们为什么差这么多？思想观念不新是最大的差距。格局大，世界就在眼前；格局小，眼前就是世界。我们要学会以前瞻的眼光看当下、以行业的视角看企业、以资本的本质看发展，拉高认知维度来谋事、来想事。三要牢固发展意识。今年集团年度工作报告中指出，我们要学会挣钱，树牢算账意识。为什么这么写？一是因为我们长期吃皇粮产生的依赖思想，导致很多同志特别是一些公司的领导干部没市场意识、挣钱意识，现在看早已经不合时宜了，必须得转。二是因为寒冬早已经悄然来了，寒气逼人，我们不想着早点准备保暖过冬,想着活下来，就会倒在寒冬里，看不到春天了。从一年来的实践看，大家思维方式还是有了很大转变的，但还不够。从集团目前实际情况
11、来讲，要活下来，要想发展，一靠节流、二靠开源，关键是后者，要以发展解决发展中的问题和矛盾。我常说,我们立足国有平台，拥有垄断资源，运用好市场化手段，发展不是问题，发展不好才是问题，是我们自己的问题。举例讲，水库资源开发，在别的地方已经不是十分新鲜事了，但我们推动起来却是顾虑重重。绿水青山就是金山银山，我们的青山颜值担当却转换不了价值担当，绿水荡漾却变换不了乐水荡舟，这不是守着金饭碗讨坂吃吗？主要还是我们的谋发展意识不强、促发展的动力不足。（二）解决能力不强、不会干事的问题。我们很多同志都很辛苦，我都看在眼里，很受感动，但是干出来的效果不好，或者不理想，为什么？不会干，能力不行。现在集团有许多重
12、要的工作需要做，需要有人去落，但能干事、会干事，让集团党委和领导放心人可以说是紧缺。比如，集团中层管理干部，站起来能讲、坐下来能写、弯下来能做，政策通、业务精、素质全的有多少，就是能力不行。主要表现在对政策学习缺乏热度、下基层调研缺乏深度、对实情掌握缺乏准度，解决问题办法不多、谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策；工作标准低，满足于一般性完成任务，应付完事、交差了事，不愿在高质高效上下功夫，只求过得去不求过得硬。能力问题怎么破解？还是要通过实践去提升。通过主题实践活动，一要练就调查研究的能力。我经常要求总部各部门领导要多下基层沾沾地气，扎扎实实搞好调查研究，这是实事求是做好工作
13、的前提，特别是结合这次主题实践活动，各部门都要带着任务，主动深入到基层进行广泛调研。同时，希望大家明白，调研绝不是蜻蜓点水、走马观花的转上一圈、听听汇报,应付了事那么简单，这里学问很大，只有多了解掌握你看不到实情，听不到的实话，你反映的问题才最具原生态，你提出的建议才最有可行性。二要练就执行政策的能力。就是既要政策把握准，也要政策把握活。把握准，体现在吃透政策，理解内涵、明确要求，确保工作落实不跑偏、不做无用功。把握活，体现在从政策中寻找商机，哪些是对我们有利的，可以好好利用，哪些是对我们不利的，如何规避。而不是一干什么事,就是这规定不让做、那政策不允许，要追责问责。为什么同样的事有的企业做了
14、，不但没问责，还得到上级的认可，关键是政策没研究明白。三要练就谋划发展的能力。从大局全局维度出发，善学勤思，不断提升谋划发展的政治性、战略性、前瞻性，清晰思路、明确目标、部署任务、完善措施。当前，集团可开发的项目还有不少，比如，光伏发电、水质检测、资产盘活、文旅开发、物业服务，等等，都是可以增加价值或创造价值的，关键是谁来想、谁来落。首先要各级各部门领导要多度度方步。四要练就解决问题的能力。领导干部一项重要工作就是解决问题，而且问题都是困难的，没有简单的问题，留给各位领导的问题，都不是简单的问题。刀在石上磨、人在事上练。本领也有保鲜期、经验也要提折旧，要避免本领恐慌,能力贬值，就要在解决实际问
15、题中提才干、壮筋骨、经风雨、见世面。这里我强调一下，解决问题要进行可行性研究，而不是进行不可行性研究，我是要你找方法干，不是不干，这是解决问题的能力。（三）解决甘愿躺平、不愿担当的问题。主要表现在小富即满、小进即安，不想着精益求精、好上加好做事情；对工作没想法、对事业没追求、对自身没目标，当一天和尚撞一天钟,得过且过，不思进取；遇到困难习惯性客观理由，先想退路、只求自保；不敢直面矛盾，喜欢问题往外推，责任往上交；不敢啃硬骨头，有难度的工作不愿意干，没有先例的工作不肯干,缺少担当作为的勇气。通过主题实践活动，一要增强等不起的危机感。躺平不可取，躺赢不可能，惟撑篙不已方能逆水行舟，惟奋斗不止方能冲
16、出重围。各级要把寒气传导到每一名员工，让基层末梢神经都要紧起来，动起来，众人拾柴,抱团取暖，决不当寒号鸟，想活下来，也当不了。二要增强慢不得的使命感。市场如战场，战机稍纵即逝，机不可失，失不再来。对集团党委研究决定的工作任务，各级要全力以赴抓落实，需要主要领导拍板定调、主动协调、亲自推动的工作，就不要搞原则来原则去的研究，反反复复地论证，亮明态度、当好后盾，严格督导；需要分管领导负责的工作，即挂帅又出征，即表态更表率，一抓到底，不见成效不收兵；需要各部门配合、上下连动的工作，主攻要发力，助攻要给力，全局一盘棋、全员一股劲。三要增强坐不住的责任感。面对难题要习惯当热锅上的蚂蚁，善于用创新思维解决
17、问题；面对困难要愿担当、敢担当、能担当，敢于干前人没有干过的事业；面对失误敢于担责，不推责诿过，不退缩躲闪。四要增强停不下”的紧迫感。今天再晚也是快，明天再早也是慢，对一切有利于集团发展的机遇想尽一切办法去抢抓，一天当作两天用，做到一日不为三日难安。（四）解决落实不力、推推动动的问题。主要表现在形式主义严重，习惯把部署了当做了，把做了当做成了，把做成当做好了；喜欢讲空话、注水分，多表态、唱高调，实际是行动少、落实差；奉行多干不如少干、少干不如不干，对集团党委部署的工作，推推动动，不推不动，更有甚者是推而不动，有的工作我说完了一两个月没有回音，有的根本就无影无踪，不见下文。通过主题实践活动，一要
18、加强配合。集团综合部门要强化检查督导作用，企管部门要强化绩效跟踪作用，纪检部要强化监督执纪作用，宣传部门要强化典型激励作用，各司其职、各尽其责，确保各项工作落实落细。二要鲜明导向。就是使起干与不干不一样，干好干坏不一样，干多干少不一样能够充分体现出来；让有为者有位、无为者无位；吃苦者吃香、添彩者光彩。三要钾足干劲。沉下心来把时间和精力集中到干事创业上，把本职工作抓到位，把解决难题抓到底，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。（五）解决心存侥幸、责任弱化的问题。安全就是T，供水保障、经济发展、深化改革、科技创新、党的建设就是安全后面的，安全基础的“1不扎实，后面的也没有保障，这就是基础不牢地动山
19、摇。今年，在安全管理方面我们是有惨痛教训的，xx事故让我们成了市里的反面教材。分析事故的主要原因，其中很重要的方面，就是我们面对集团连续多年保持的大好形势，放松了对安全隐患的警惕，滋生了麻痹大意心理；丧失了对生命的敬畏，弱化了应尽的职责；做了语言上的巨人，行动上的矮子，归根结底是作风出现了问题。不出问题是偶然，出现问题是必然。在安全管理上，我们绝不决靠侥幸蒙混过关，靠万幸自我解脱。通过主题实践活动，一要强化安全意识。患生于所忽，祸发于细微，比无畏更可怕的是心存侥幸，但再小概率的意外，都意味着有发生的可能性。我们要始终坚持生命至上、安全第一的理念，统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感，坚决守住
20、不发生重大安全事故的底线。二要强化责任落实。对照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，坚决抓紧抓实安全生产这项严任务，构筑起环环相扣、一体联动的责任闭环，切实压实各方责任，坚决扛起守土有责、守土担责、守土尽责的政治责任，形成全力以赴抓好安全生产工作的强大合力。三要强化有力执行。牢固树立隐患就是事故的理念，以拖不得、等不得，立马行动，马上行动的态度，严格落实安全生产xx要求，坚决打好安全生产攻坚战，做到认识问题担难不怯、发现问题担责不推、直面问题担事不躲、解决问题担险不畏。（六）解决服务不优、官僚作派的问题。主要表现在集团上下对优化营商环境的认识还存在上热、中温、下冷的现象，水老大的官僚作
21、风还没有彻底根除；对优化改革营商环境的紧迫感不足，仍然存在等一等、看一看的观望心态，缺乏向强者学、向高处攀、向一流迈的主动性、积极性；甘当店小二的服务理念转变不到位，一些损害企业群众利益的问题尚未完全杜绝。通过主题实践活动，一要氛围再浓厚。强化营商环境宣贯和认识传导，在集团上下形成人人都是营商环境营商环境就是我们自己的普遍共识，既注重从思想上引导，行动上鞭策，更注重强化监督问责力度和强度，坚决破除水老大的官僚作风，切实提升无事不打扰、有事必回应的服务意识。二要责任再夯实。营商环境的问题，归根结底是人的问题。我们必须担起责任，要牢固树立服务意识、执行意识、竞争意识、大局意识，一级抓一级，层层压实
22、责任，用钉钉子精神，坚持不懈推进营商环境建设深化改革。三要工作再提速。现在省市对于优化营商环境各项任务的完成时限要求步步逼紧，国家营商环境评价随时可能开展，指标完不成，我们拿什么跟市里交账？时间紧迫，我们各级各部门要切实动起来，以目标为导向，绘出路线图，画出计划表，抱着必胜的决心，向迎评冲刺。我今天讲这6个问题，有的大家不爱听，听了心里不舒服，我说这么多问题，就为大家好，为了集团好。现在我们面临的困境非常艰难，这些问题不决心解决掉，长此以往要出大问题，更别说摆脱困境了。大家要有这个认识，并下决心转变。三、开展好“转思想、凝共识、聚众力、促发展”主题实践活动，要激发奋进动力，紧盯重点工作，聚力攻
23、坚，迎难克难关于开展这次主题实践活动具体安排，刚才宣读的方案已经提出了明确的部署要求，我不再提要求了，希望各级各部门抓好落实。这次活动最终的落实点是要打在促发展上，集团处在当前这种形势下，朝什么方向发展，集团党委一直在不断研究探索，基本目标已经定下，就是战略目标，具体实施路径上，借这个机会给大家讲一讲，上下形成统一的认识，紧盯重点工作，迎难而进。在目标落地思路上。集团将立足水、提升水、拓展水、超跃水，实现以水为基、多元发展。立足水，就是要依托现有主营业务，贯穿高质量发展主线，长期坚持降本增效战略，向每一滴水要效益。提升水，就是要加快智慧水务建设，着力提高科技化、信息化、智能化水平，注入发展新动
24、能。拓展水，就是要加快聚焦建链延链、补链强链，优化产业战略布局，把资源优势转化为市场优势、竞争优势。超跃水，就是加快推进数字基础设施建设，培育良好数字生态，打通数字资源向数字价值转换路径，推进数字经济与产业经济深度融合。在深挖降本潜力上。巩固产销差工作在企业高质量发展的生命线地位，持续发挥对全链条发展的拉动作用，到20年实现产销差率降到xx%;打造无人水厂，增加无人泵站，精简人员，提高效率；推行主营业务成本标准化管控，力争X年内达到国内先进水务企业标准；推行业财融合管理，持续提高企业成本管理质量，力争X年内降本超X亿元。在优化产业布局上。打造一核两翼、多点支撑“产业体系：以供水保障为核，以排水
25、中水、水务工程为翼，以工程设计、文旅开发、渔业养殖、水利发电、节水合作、数字服务为点，持续做强产业链、布局创新链、配置资金链、储备人才链,促进全要素集聚、全链条增值、全产业聚合，积聚发展优势，力争X年内创利突破X亿元。在产业发展动能上。以智慧水务、数字强企为方向，搭建xx信息化、数字化平台系统架构，促进企业升级。与科研院校组建产学研联盟，建设实训基地，开展深度合作，攻克科研难题，形成强大的智力支撑。在优化营商环境上。锚定获得用水指标XX第一目标,全面优化一个环节、一个工作日、一份合同、一次办结、一站服务五个一模式；推行EPeo全链条服务，深度打造用水报装极简版。升级全业务、全流程网络服务大厅，推进线上线下融合，构建一网通办，四端协同新模式。聚焦企业群众需求，提升基层供水服务质量，努力实现用户满意率100%。当前，我们的任务确实很繁重。希望通过主题实践活动,展现出集团未来发展的新面貌，让集团真正走上高质量发展快车道。
