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1、2023-2024年度垃圾分类第三方测评项目公开招标采购文件目录第一章采购公告第二章采购需求第三章供应商须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式第一章采购公告项目概况六横镇2023-2024年度垃圾分类第三方测评项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年11月10日09：15（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：RXZB-LH-2023-49项目名称：六横镇2023-2024年度垃圾分类第三方测评项目预算金额（元）：4000
2、00最高限价（元）：400000采购需求：标项名称：六横镇2023-2024年度垃圾分类第三方测评项目数量：1预算金额（元）：400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据采购文件要求提供农村生活垃圾分类、各类垃圾清理、绿化修剪、环境卫生等第三方考核服务，详见本项目招标文件采购需求中的内容及要求。备注：合同履约期限：从合同签订之日起一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国（）中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资
3、格要求：无。三、获取招标文件时间：/至开标截至时间止，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（https:WWW方式：网上获取采购文件，投标供应商须通过“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件。获取时间截止后不允许潜在供应商获取采购文件。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月10日9:15（北京时间）投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”在线递交开标时间：2023年11月10日9:15开标地点（网址）：投标人需在任意地
4、点通过“政府采购云平台（）”在线投标响应。五、公告期限自本公告发布之日起5日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通
5、知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、
6、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：经采购人确认，本项目属于专门面向中小企业采购的预留份额项目。5 .其他注意事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）本项目不收取投标保证金。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、工作内容及考评方式、时间及考评结果提交1、工作内容：对六横镇范围
7、内的35个社区、行政村（包括行政村所属的自然村）及4个城区（峻头、龙山、双塘、台门）进行长效管理情况进行考评打分，并提交考评报告：（1）社区村垃圾分类、环境卫生、各类垃圾清理、绿化修剪、主村道视线范围内的保洁等内容；（2）城区道路两侧视线所及范围内各类垃圾清理、绿化修剪状况、路面整洁等内容；（3）六横镇交通道路两侧视线所及范围内各类垃圾清理、绿化修剪状况；（4）对9个小区（文景苑，香榭花园，银竹苑，香石公寓，润都佳苑，荷韵佳苑，丰盛雅苑，海洲花园，金港名庭）内生活垃圾集中投放点进行检查打分；（5）每次检查完需要定期复查并反馈复查情况。注：上述垃圾包括建筑垃圾、大件垃圾、白色垃圾及生活垃圾等。2
8、、考评方式：本项目以社区、行政村、街道为单位开展考评工作，实行季考评制度，总评分由机制考评和实绩考评二部分组成，总评分由舟山市普陀区六横镇人民政府经抽样检查审核确定。3、考评时间，中标人须在每季度末提交考评报告。考评报告提交后15个工作日内由舟山市普陀区六横镇人民政府对考评结果进行随机抽查、会议第评审核。4、考评结果提交：考评报告须以书面报告（七份）及PPT报告（一份）两种形式提交。书面报告内容为考评汇总结果，包括各社区行政村考评总分与考评排名、各社区行政村及街道每项考评内容的扣分情况汇总和采购人要求提供的其他资料等，书面报告须加盖投标人公章。PPT报告中须分别列明各行政村的考评结果及扣分项，
9、每个扣分项须明确扣分的时间（精确到分钟）、地点（明确具体位置，可以相关参照物或定位地图进行说明）以及与扣分项相符的评分细则，并附上照片或影像资料（其中房屋前、后30米范围，道路两侧视线所及范围内的影像资料必须提供）予以说明。（报告分为两部分：社区、村以及城区、交通道路分别为一个整体出具考评报告。）舟山市普陀区六横镇人民政府在收到考评报告后根据考核结果要求各社区、行政村及街道在规定时间内进行整改，整改完成后由中标人进行复检，并在复检报告中提交初次检查扣分点照片及整改后的照片对比图文。如本季度考评中扣分项与上一季度的扣分项完全一致的（包括地点、具体扣分内容或事项），PPT报告中须重点标记。二、服务
10、期、服务区域、人员及设备配置要求1、服务期：自合同签订之日起至年月日止（一年）。2、质量标准：符合相关法律法规规定并满足本项目采购需求-4-3、服务区域：每季度由中标单位共同进行考评，具体考评区域由采购人进行分派，服务期内中标单位对本项目考评区域累计考评共计4次。4、本项目人员配备不得少于4人，项目负责人须为投标单位本单位人员，所配备人员须具有完成本项目的能力。5、本项目所涉及的设备全部由投标人自行配备。三、考评结果确定与处理1、考评结果确定：以每个社区、村的考评结果为依据，由舟山市普陀区六横镇人民政府进行随机抽查后确定，具体方式由采购人确定。2、考评结果处理（1）采购人复评时发现中标人未到各
11、社区行政村进行实地考评的，3次（含）以内的，扣考评费的20%；3-6次（含）的，扣考评费的50%；6次以上的，扣除全部的考评费且采购人有权解除合同。（2）采购人复评时发现应扣分项中标人未进行扣分的，5次（含）以内的，扣考评费的5%；5-10次（含）的，扣考评费的10%;Io-15次（含）的，扣考评费的15%；15-20次（含）的，扣考评费的20%；20次以上的，扣除全部的考评费且采购人有权解除合同。（3）除上述（1）、（2）内容外，考评期间采购人接到投诉（在投诉有效期内的），行为恶劣的，一经核实，扣除全部的考评费且采购人有权解除合同。投诉有效期为每个季度的开始之日至复评结束后的第3个工作日止。
12、四、考评要求1、中标人应做好保密工作。2、中标人应本着认真负责的态度，公平、公正和诚实信用的原则进行考评工作。3、考评人员应充分了解长效管理工作内容及考评细则，经培训后方可上岗。4、考评人员应明确各行政村的界限5、考评期间不得影响居民的日常生活。6、参与考评的人员与被考评的行政村村民（包括参与长效管理工作的人员）不得有直系亲属关系，考评单位与被考评的行政村（包括参与长效管理工作的单位）不得有管理或隶属关系。7、中标人须按采购人要求将考评结果录入到采购人指定的软件系统中。五、特别说明1、如出现中标公示期间发现中标人不符合中标条件、中标人拒绝签订合同等情况，从各标项有效投标人第2名起依次递补进行本
13、项目考评服务工作。2、服务期间如因被采购人解除合同或其他原因导致各标项中标人无法继续进行考评服务，采购人可重新招标，也可按照各标项有效投标人排名依次递补进行本标项考评服务工作。3、本项目服务期间如遇政策性调整，按照最新政策文件要求执行。4、项目完成过程中，中标人应加强安全管理，杜绝安全事故的发生。项目完成期间所引起的工伤事故，其一切责任和后果由中标人承担。附件一六横镇环境卫生长效管理工作内容一、卫生保洁（1）清理宅院房前屋后、田间地头、河沟池塘、道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物，彻底清除公路两侧、村内村外积存垃圾以及河沟池塘的废弃菜叶、漂浮物等。规范畜禽圈养行为，严格按要求与范围进行畜禽养殖，无
14、乱搭乱建养殖与污染物乱排放行为。（2）强化渔农村道路、广场等公共空间整治，清理乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱涂乱画等“四乱”现象，确保村内主次干道及两侧达到无有碍观瞻的垃圾、杂物和建筑废料；规范渔农民日常生活物品堆放秩序，确保生产、生活物资等堆放整齐。（3）确保河滩流畅，无违法设障、影响行洪、水景观情况；堤防（河岸）及护堤地、海岸及滩地无生活、建筑垃圾：保持良好水环境，无排放废污水，水质保持与上游一致。村内河沟池塘水面不得有动物尸体及杂物，水质明净无浑浊。（4）村内垃圾箱、垃圾清运车，保持干净整洁，无破损；箱内垃圾不外溢，建筑、企业生产垃圾不入箱；垃圾箱、垃圾房垃圾做到日产日清；无焚烧垃圾现
15、象。集贸市场保洁良好、卫生整洁，地面无污水横溢，下水道畅通，垃圾及时清运。二、绿化养护（一）绿化养护技术措施基本完善，植物配置基本合理，裸露土地不明显；园林树木树冠基本正常，修剪及时，无明显枯枝死叉，行道树缺株率不超过1%,绿地内无死树；病虫害控制及时，园林树木蛀干害虫危害株数不超过3%；草坪及地被植物整齐一致，覆盖率90%以上，草坪内杂草率不超过5%；花坛、花带轮廓基本清晰、整齐美观，无残缺。（一）道树、绿化带无乱晾晒、乱堆放现象，行道树下距树干2米范围内无明显的堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象。（三）园林绿地基本完整，无明显堆物、堆料、搭棚，树干上无钉栓刻画等现象。
16、绿地整洁，无明显杂物，无白色污染和垃圾树挂；绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、水面杂物能日产日清，做到保洁及时。（四）栏杆、园路、桌椅、路灯、井盖和牌示等园林设施经常维护保持完整。（五）经政府公布应予保护的古树名木和文物古迹，要登记造册，落实专人管理，并采取措施加以妥善保护。三、垃圾分类（一）分类方法。建立渔农村生活垃圾分类收集、转运和处理体系。按照“四分四定”（分类投放、分类收集、分类运输、分类处理和定点投放、定时收集、定车运输、定位处理）要求开展生活垃圾分类处理。1、有害垃圾（红色桶）：指垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，此类垃圾需要经过特殊安全处理。如废锲珞电池、氧
17、化汞电池及电子类危险废物；日光灯、节能灯等废荧光灯类；废药品及其包装物，废杀虫剂及消毒剂及包装物、废水银温度计、废箱纸、废墨盒等应连包装起投放；废油漆和溶剂及包装物、废矿物油及包装物要密闭后投放。2、可回收垃圾（蓝色桶）：指经过加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，包括书本纸张、塑料瓶、螺丝等金属物品、酒瓶、玻璃瓶、废旧衣物及其他织物等。3、易腐垃圾（绿色桶）：指易腐性菜叶、果壳、食物残渣等有机废弃物，包括米面肉类，如未食用及食用剩余的米饭、面条、麦片、豆制品、鸡鸭鱼肉、动物内脏、肉干及动物骨头、蛋壳、贝壳、蟹壳、虾壳、废弃调味品、废弃食用油等；果壳类，如未食用及食用后的苹果、梨、
18、榴莲等果皮果核。食品类，如各类饼干、糖果、巧克力、罐头、宠物饲料等；植物残渣类，如茶叶渣、甘蔗渣、咖啡渣、中药渣及盆景的植物残枝落叶等。4、其他垃圾（灰色桶）：陶瓷制品、卫生纸、面巾纸、湿巾纸、普通一次性电池、保鲜膜（袋）、尿片、受污染织物、安全帽等难回收利用五及烟蒂等无利用价值物品。（二）分类的准确分类垃圾桶内投放的垃圾及回收时分类是否准确，符合文件要求。（三）容器设置。分类收集容器设置的数量、规格、间距应与生活垃圾产生量、收运频率、收运方式、收运车辆相匹配；要及时清洗、维护、更新分类收集容器，确保外观整洁、标志规范、密闭性良好，不符合标准的分类收集容器，应更换标志或自然更新；所有室外分类收
19、集容器的设置点地面均须硬化，防止垃圾渗滤液污染土地或绿化。（四）运营机构的考核（1）各村社、街道垃圾分类投放及回收符合文件标准，且回收垃圾及时；在回收作业中做到无垃圾洒落、垃圾液滴漏，且对收集容器轻拿轻放，无明显致损操作。（2）对环境保洁、建筑垃圾等清理工作处理及时，要求日常巡检并做到清理及时。（3）运营机构作业人员须按规范安全作业。附件二：生活垃圾分类第三方考核服务项目履约考核标准生活垃圾分类第三方考核服务项目履约考核标准序号考核项目（100分）考核内容分值（分）考核标准-及时完成任务（20分）根据采购人要求，中标人按时完成每日工作量，并在规定时间提交相应日报、月报、季报、年报等台账数据或评
20、估报告。20分中标人无特殊原因未完成每日工作量的,或未按时完成采购人委托的检查内容、数据汇总和评估报告、台账资料的发生1次，扣5分。二数据台账采集完整有效（28分）如实、完整开展信息采集、数据统计，台账制作，且无公正性错误，无弄虚作假。28分如有明显问题未采集、抽取样本不合理、数据混装、检查结果公正性错误、弄虚作假的每件（次）扣7分。三职业自律（42分）未与乡镇（街道）、单位相关工作人员接触，保持考核公正性。20分在未经采购人授权或同意的情况下,与有关实施各区县（市）园区相关工作人员接触，发现1次，扣10分。不发生与工作相关的吃、拿、卡、要等问题，不发生有责纠纷，不发生弄虚作假的行为。10分发
21、现1次，该项不得分。考核人员着装统一，佩戴工作证或相关标识；规范考核，正大光明且不酒后工作。12分着装不统一或未佩戴标识发现一次扣2分：未正常规范考核检查发现一次扣4分。四投诉及媒体曝光（10分）第三方考核单位不得因工作不到位或工作人员不良行为影响行业信誉。10分如有举报、投诉事件，核实后视情节轻重扣1-5分/次。被市、区新闻单位负面曝光的,第三方考核单位确实有责任的视情节轻重扣5T0分/次。注：招标人对中标人每季度考核一次。根据考核结果做出相应的处罚。80（含）分-95分，罚款2000元；70（含）分-80分（不含），罚款5000元；60（含）分-70分（不含），罚款IOoOO元。序号考核内
22、容分值得分细则1垃圾分类收集容器摆放情况：摆放的数量、规格、标志、间距是否符合要求5每发现一处不合格扣1分2分类设施破损、收集容器摆放不整齐、桶身脏污、容器有严重异味、10每发现一处不合格扣1分3容器损坏是否及时修理或者更换5若发现容器损坏提出整改意见后，未按整改通知书及时整改的扣1分4垃圾分类收集容器摆放地点要求地面为硬质地面、集置点周边脏乱5每发现一处不合格扣1分5垃圾收集回收及时、无垃圾满溢、垃圾渗滤液污染土地及绿化10每发现一处不合格扣1分6分类投放准确率、参与率、知晓率3随机询问不少于3名居民，是否了解垃圾分类，根据回答情况酌情打分，考核报告中须列明得分依据7每村社垃圾分类宣传教育不
23、少于2处（形式可自定，如宣传标语、宣传海报等）2每少一处扣1分8交通道路、城区道路、社区及村道两侧视线可及范围无明显垃圾、无废弃物堆放5每发现一处不合格扣1分9道路两侧垃圾桶清理及时、保持容器整洁、无垃圾满溢5每发现一处不合格扣1分10城区街道、村道路面整洁，无明显可清洗污渍5每发现一处不合格扣1分11城区内的背街小巷、村庄内房前屋后无散落垃圾、无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆放、乱贴乱画等情况10每发现一处不合格扣1分12村公厕设施无破损、脏乱臭等现象，公厕有日常保洁落实专人负责,相关制度健全并管理到位5每发现一处不合格扣1分13绿化带、乔灌木修剪得当、草坪养护到位，无缺株死株、杂草丛生、乱吊挂、
24、乱搭现象10每发现一处不合格扣1分14绿地较整洁，绿化生产垃圾（如：树枝、草末等）做到日产日清，绿地内无明显的废弃物或垃圾。绿地植物打药、施肥时不污染其它设施和周边环境。10每发现一处不合格扣1分15绿地无任何侵占现象。树穴及绿地范围内基本无堆积物、无搭棚、圈栏等影响树木养护管理和生长的现象。10每发现一处不合格扣1分附件三考核细则参考大纲注：此表所列考核内容均为暂定，可供参考，请各投标单位根据提交的投标方案进行针对性的优化后再行制定；中标后如招标人有要求，考核细则须按招标人要求进行调整；最终考核方案须获得招标人认可后再行实施。-10-第三章供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目名称六横镇2
25、023-2024年度垃圾分类第三方测评项目2项目编号RXZB-LH-2023-493资金来源财政性资金4采购预算40万元人民币5采购方式公开招标6采购人7采购代理机构8采购内容具体内容见采购文件第二章采购需求。9评标办法综合评分法10投标供应商资格要求1、一般资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定。2、本采购项目不允许联合体投标。11采购文件获取方式自行在浙江政府采购网下载采购文件。12投标文件的编制1、“电子加密投标文件”：(1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端
26、”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：(1)“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件“同时生成的数据电文形式的电子文件。(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。13投标文件的包装、密封和递交1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。(1)供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。(2)“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2、”电子备份投标文件”的密封、包
27、装和递交：(1)供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2） “电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3） “电子备份投标文件”应在投标截止时间（2023年11月9日）前以邮寄方式递交。（4） “电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江荣昕项目管理有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。14投标文件递交截止时间及地点1、投标截止时间：2023年11月10日9时15分（北京时间）2、投标地址：（1）“电子加密投标文件”：政府采购云平台在线投标。（2）“电子备份投标文件”：邮寄
28、地址：15开标时间及地点开标时间：同投标截止时间开标地址：https,投标人在线参加开标。16投标有效期提交投标文件截止时间起60天内。17开标1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后阻分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”己按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交“电
29、子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”o上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。18支持中小企业D本次采购专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依
30、法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3）本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明业。（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。）4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。6）参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由小微企业承接的，其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参
31、加评审。小微企业将合同分包给大中型企业的，其报价不予扣除。7）本项目丕接受大中型企业与小微企业组成联合体。对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8）本项目丕钮大中型企业向一家或者多家小微企业分包。对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。9）提供的服务及货物全部由小微企业承接的，供应商
32、应当出具中小企业声明函。10）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函.11）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供监狱企业声明函。19合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采购人及采购机构处。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http三）予以公告。20免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供
33、应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。21采购文件质疑截止时间投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑。22供应商注册各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙
34、财采监20108号文）的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采购法和浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法等相关法规规定。23代理服务费本项目代理服务费由中标人支付。中标服务费的收取：8000元整。各供应商在报价时自行考虑在投标报价中，并由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付给代理机构。收款人：24投标报价与费用1、本项目投标应以采购文件要求的形式报价；2、不论投标结果如何，投标方均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目投标报价包含但不局限于以下内容：人工、设备、文
35、本费、差旅费、耗材等费用、企业管理费用、利润、税金等。25支付方式1、本项目需在签订合同前缴纳履约金至甲方账户，履约金为合同款的1%,合同结束后无息返还。2、合同生效后7天内招标人向中标人支付合同价款的40%作为项目的预付款。3、待合同结束提交成果并考核通过后扣除罚款再支付余款。26信贷政策1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式2
36、 .一般步骤(1)供应商先与银行对接，办理融资前期手续；(2)供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；(3)银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3 .注意事项(1)中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。(2)用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行(金融机构)申请政府采购信用贷款。本合同经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”第四章投标人须知一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的
37、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位：舟山市普陀区六横镇人民政府。2、“采购代理机构”系指浙江荣听项目管理有限公司。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有法定代表人授权函。6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7、“书面形式”包括信函、传真、快递等。8系指实质性要求条款，未响
38、应的作无效标处理。（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。（四）项目上限价本项目上限价：40万元,超过作无效投标处理。（五）联合体投标本项目不接受联利体投标。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不允许分包。（七）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（八）特别说明：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所
39、拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任，履约保证金不予退还。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理
40、机构提出质疑。供应商对招标采购单位的质疑答好不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答夏期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。4、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。5、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位
41、调查、答复和处理。（+）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明文件依据：（1）根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供中小企业声明函。（2）根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见
42、附件）。（3）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。价格折扣比例（1）根据财库（2020）46号相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用取扣除后的价格参与评审（仅参与为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函，并在报价明细表中说明制造商情况。（2）根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性
43、单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。（3）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”3、投标时享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：（1）中小企业声明函（原件，加盖供应商公章，详第六章格式十四）；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
44、设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（原件或匏印件加盖公章）。二、采购文件-）采购文件的构成第一章采购公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式其他有关补充文件（二）采购文件的澄清与修改1、供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在投标截止前15天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有
45、已报名参加本项目的潜在供应商。2、采购人以书面形式或线上答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面或线上通知所有购买采购文件的潜在供应商；除书面答复或线上答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名参加本项目的潜在供应商。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充
46、通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的签署1.1电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（二）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。注：投标声明书、法定代表人授权委托书、投标函、投标报价一览表等应按采购文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资格证明文件、商务技术文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。注：资格、资质证书复印件应加盖单位公章。1、资格证明文件：1.1企业“多证合一”的营业执照复印件1.2响应函1.3法定代表人授委托书1. 4中小企业声明函/监狱企业声明函及其相关的充
