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1、农村化粪池清掏服务项目组织机构设置与人员配备方案第一节项目组织机构设置2一、建立项目组织机构的原则2二、建立项目组织机构的步骤4三、项目组织机构管理原则5四、项目组织架构7第二节人员配备10一、人员配备的含义10二、人员配备的原则10三、人员管理模式11四、人员选聘管理12五、人员关系协调14六、人员稳定措施16八、岗位设置原则17九、人员岗位配置表18十、人员配备资质证书18十一、项目人员基本情况18十二、人员岗位职责18第一节项目组织机构设置一、建立项目组织机构的原则（一）任务目标原则组织结构设计要服从每一项工作的任务和目标，尤其是价值链上的目标，体现一切设计为目标服务的宗旨。（二）分工协
2、作原则一家现代企业无论设置多少个部门，每一个部门都不可能承担企业所有的工作。企业部门之间应该是分工协作的关系，也就是说企业中有管财务的，有管人力资源的，有做后勤保障的，还有主导业务流程中各个环节的部门。因此，把握好分工协作原则对于现代企业来说至关重要。（三）统一指挥原则无论公司怎么设计，都要服从统一指挥的原则，要在公司的总体发展战略指导下工作。公司所有部门要按照董事会的方针进行工作，在总经理和总裁的统一指挥下工作。（四）合理管理幅度原则每一个部门、每一位领导人都要有合理的管理幅度。管理幅度太大，无暇顾及。管理幅度太小，可能没有完全发挥作用。所以在组织结构设计的时候，要制订合理恰当的管理幅度。（
3、五）责权对等原则设置的部门或单位有责任，就应该使其拥有相应的权力。如果没有对等的权力，根本无法完成相应的职责。所以责和权应该对等。（六）集权和分权原则在整个组织结构设计的时候，权力的集中与分散应该适度。集权和分权控制在合适的水平上，既不影响工作效率，又不影响积极性。（七）执行部门与监督部门分设原则例如财务部负责日常财务管理、成本核算，审计部专门监督财务部。执行部门和监督部门分设，也就是通常所说的不能既当裁判员又当运动员。（八）协调有效原则。组织方案的设计应遵循协调有效的原则，而不应在执行组织设计方案之后，部门之间无法相互监督控制，或者一旦出现这一现象运营机制效率低下，就说明组织方案设计没有遵循
4、协调有效原则。二、建立项目组织机构的步骤（一）确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。（二）确定项目工作内容根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、复杂程度以及单位自身技术业务水平、人员数量、组织管理水平等。如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按设计阶段和施工阶段分别归并和组合。（三）组织结构设计L确定组织结构形式。2 .合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层次：（1）决策层。由项目经理和其助手组成，要根据项目的活动特点与
5、内容进行科学化、程序化决策。（2）中间控制层（协调层和执行层）。由专业项目师和子项目项目师组成，具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次。（3）操作层。由现场人员组成，负责具体的操作工作。4 .配置工作岗位及人员5 .制定岗位职责标准与考核要求6 .制定工作流程与考核标准三、项目组织机构管理原则（一）目的性的原则实施项目组织机构设置的根本目的，是为了产生组织功能，实现实施项目管理的总目标。从这一根本目标出发，就会因目标设事、因事设机构定编制，按编制设岗位定人员，以职责定制度授权力。（二）精干高效原则服务项目组织机构的人员设置，以能实现服务项目所要求的工作任务（事）为原则，
6、尽量简化机构，做到精干高效。人员配置要从严控制二三线人员，力求一专多能，一人多职。同时还要增加项目管理班子人员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。（三）管理跨度和分层统一的原则L管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管理的下属人员数量。跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人之间关系的数量随之增大。跨度（N）与工作接触关系数（C）的关系公式是有名的邱格纳斯公式，是个几何级数，当NnO时，C=5210o故跨度太大时，领导者及下属常会出现应接不暇之烦。组织机构设计时，必须使管理跨度适当。2 .然而跨度大小又与分层多少有关。不难理解，层次多,跨度会小。层次少，跨度会大。这就
7、要根据领导者的能力和实施项目的大小进行权衡。美国管理学家戴尔曾调查41家大企业，管理跨度的中位数是6-7人之间。对实施项目管理层来说，管理跨度更应尽量少些，以集中精力于实施管理。3 .在化粪池清掏项目中，项目经理下属XX人，分成了总指挥、负责人、组长、员工四个层次，项目经理的跨度很大。4 .项目经理在组建组织机构时，必须认真设计切实可行的跨度和层次，画出机构系统图，以便讨论、修正、按设计组建。（四）业务系统化管理原则L由于化粪池清理项目是一个封闭的系统，由众多子系统组成一个大系统，各子系统之间，子系统内部各单位项目之间，不同组织、工种、工序之间，存在着大量结合部，这就要求项目组织也必须是一个完
8、整的组织结构系统，恰当分层和设置部门，以便在结合部上能形成一个相互制约、相互联系的有机整体，防止产生职能分工、权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。5 .要求在设计组织机构时以业务工作系统化原则作指导，周密考虑层间关系、分层与跨度关系、部门划分、授权范围、人员配备及信息沟通等。6 .使组织机构自身成为一个严密的、封闭的组织系统，能够为完成项目管理总目标而实行合理分工及协作。（五）项目组织与企业组织一体化原则L项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体，归根结底，项目组织是由企业组建的。从管理方面来看，企业是项目管理的外部环境，项目管理的人员全部来自企业,项目管理组织解体后，其人员仍回企业。
9、7 .即使进行组织机构调整，人员也是进出于企业人才市场的。实施项目的组织形式与企业的组织形式有关，不能离开企业的组织形式去谈项目的组织形式。四、项目组织架构本着“精干高效”的原则组建成立XX-XX年度XX区域化粪池清理项目部，按项目法要求组织实施和管理。项目组织机构框架：项目部下辖二部五室，公司总部及项目部各部室的主要工作职责如下：(一)公司总部负责公司发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织流程、管理机构与体系策划，负责公司决策、管理、经济等方面。负责公司总体激励机制、约束机制及其方法的策划等。（二）综合办公室负责本项目对外协调和人、财、物的综合调度，组织制定各项管理制度、工作
10、考核办法及化粪池清掏、安全作业、应急管理等预案。负责员工招聘、录用、培训及管理等。负责各类工作信息的综合及反馈。（三）项目财务室负责项目财务成本核算、项目款划拨和员工薪酬发放等工作。（四）化粪池清理部负责本项目清掏、转运的总体实施、管理。（五）后勤安全保障组负责配合综合办公室采购清掏、转运设备、安全应急检查、设备检修、车辆维修等，保障项目的各种物质及时补充。负责安全作业和安全作业保障措施的实施，负责作业人员的安全操作培训。（六）化粪池清理组下辖4个作业队伍,负责本项目化粪池清掏、转运工作。（七）粪污转运组负责粪污的收集、运输，做到日产日清，车辆运输要全封闭，不能洒漏，运至处理场，避免造成二次污
11、染。第二节人员配备一、人员配备的含义人员配备，就是根据组织结构规定的职位数量与要求,对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和培养,以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织活动正常进行并实现组织的既定目标的活动。二、人员配备的原则1 .因事择人的原则人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要使工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知识和能力。2 .量才使用的原则不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的工作。从人的角度来考虑，只有根据人的能力特点来安排工作,才能使人的潜能得到最充分地发挥，使人的工作热情得到最大限度地释放
12、。3 .人事动态平衡的原则任何组织都是在不断变化的环境中发展的，工作中的人的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时，组织对其成员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事的配合需要进行不断的调整，使能力强的人有机会从事更高层次的工作,能力一般的人从事其力所能及的工作，使组织中的每一个人都能得到最合理地使用，实现人与工作的动态平衡。4 .程序化、规范化原则员工的选拔和录用必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定员工的选拔标准和聘任程序，是组织聘任优秀人才的重要保证。只有按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。三、人员管理模式1 .按照PDCA循环管理模式，严格实行计划
13、一执行一检查一处理的管理循环。建立科学的绩效考核体系，全面实行目标量化管理，做到责任到位，目标到人。项目经理、主管每天每周制定工作计划，随时对下属进行检查、纠正，保证工作做到日结日清。2 .每月各单位相互学习评选敬业爱岗优秀员工。从而打造“纪律严明、敬业爱岗、行动快捷、服务细致”的专业化服务团队。3 .与客户方建立科学的质量反馈系统。每月项目主管与客户单位联系签回本月考评情况表。公司根据考评情况制定当月工资绩效。4 .制度管理人员根据客户单位具体情况制定相应管理制度，严格按照规章制度执行，奖惩分明。5 .针对不同岗位进行专业技能培训，提高专业服务技能。通过系统的培训学习让各岗位都能掌握各项专业
14、技能，更好地为客户提供专业优质的清掏转运服务。四、人员选聘管理我们将采用公司抽调骨干和对外招聘相结合的方式配备管理处人员。我们在人员选用中除按公司原有制度外，将重点提高对选聘人员政治素质、仪容仪表，礼仪风范和业务技能的要求。提高整体员工的文化素质，组建一支技术过硬。思想稳定，优质高效，极具战斗力的团队。从公司抽调的骨干，由本人提出申请，并提交所申请同位的管理方案通过公开答辩，并综合考察其能力，经审核通过后方能上岗。新聘用人员先理论培训再到班组实习，烟练，试用期满后对其工作能力。工作态度进行综合考证，合格者正式上岗。不合格者淘汰。1 .新员工及一般管理人员的招聘需要进行严格的考核审查。考核审查主
15、要内容如下：(1)政治素质过硬，爱党爱国，乐于为民服务。(2)无党纪政纪处分记录。(3)无不良嗜好，无违法犯罪记录。2 .所有人员接受公司和采购方双重领导，每月由业主单位协助对人员的工作状况、劳动纪律、内务卫生、政治学习、着装仪表等进行考核，项目经理汇总后报送公司，年终对每名人员的全年工作表现，做出评价，并通报公司，作为奖罚依据。连续X次考核有不合格情况或月投诉X次以上者(含X次)，公司经过确认属实，公司应对当事人调离岗位。对员工除必需的入职培训外，公司还将按岗位工作要求跟踪考核,验证其是否适岗。对所有员工公司将按岗位工作标准对其进行跟踪考核，验证其是否满足所在岗位的条件，内容包括思想品德、敬
16、业精神、服务态度、业务技能、协调能力等方面。(1)转正考核：新员工试用期满时，公司要对其进行专业技能和工作业绩评定，两项均合格方能正式录取。(2)不定期考核：公司、部门、班组均可组织定期或不定期的检查，检查情况记录于考核检查表上，并按考核评分依据确定奖、扣分数和责任人，归入员工考核评分表。(3)月考核评分：公司对员工每月按工作业绩进行综合考核评分，与员工工资挂钩，实行工资全额浮动制，即当月员工工资额二月标准工资X员工月考核分/100。(4)年终考核：即末位淘汰制。五、人员关系协调(一)项目处与采购方的协调工作我司总经理每月底将工作人员工作考勤等考核情况书面反馈给采购方，并与采购方分管领导沟通上
17、个月负责项目管理服务相关工作人员整体情况并制定下月工作计划及重、难点；对工作不负责任或不能胜任本职工作的工作人员，采购方有权向我公司反映并要求调换。公司将定期接受相关部门等对我公司履约和工作人员履职情况的督查与考核。总经理要与采购方搞好互助合作关系，让采购方觉得有安全保障。在工作实践要统一，项目经理利用安全检查、工作情况反馈及与采购方建立工作联系制度等途径，及时与采购方沟通信息。同时，项目经理需切合实际的站在采购方角度考虑问题,把自己当成采购方的一份子，组织参与员工开展各类培训、提出合理化建议等活动，积极为采购方安全发展献计献策，贡献力量。与此同时，还要通过多种渠道和方式，把清掏转运工作人员的
18、建议和意见反映给采购方领导，特别是有关采购方单位安全隐患的重大问题与采购方领导及时沟通，寻求解决途径。(二)项目处与公司的协调公司与办事处的关系是领导与被领导的关系。公司对办,事处的领导，是办事处坚持正确的工作方向和发挥作用的；根本保证，也是项目经理正确行使权力的根本保证。因此，要搞好与公司关系的协调项目经理就要自觉接受公司的领导，紧紧围绕公司在每个时期的中心任务，创造性地开展工作，善于把公司的号召变成广大员工的自觉行为，使公司感到办事处是项目工作的有力助手，能更好地完成项目需求。同时，项目经理必须通过多种渠道和形式，主动加强与公司的信息交流，把我司项目参与工作人员的意见和要求，以及办事处工作
19、的有关情况和自己对各类重大问题的见解向公司汇报，争取得到公司的理解和支持。（三）项目处与清掏转运管理工作人员的协调做好队伍建设的管理工作。要搞好与员工关系的协调，项目经理必须乐于为他们排忧解难。要真心实意地为工作人员着想，坚持管理工作人性化，提高管理工作的实效性。公司要从人文上关心工作人员，以人为本，以宽待人。多倾听职工的呼声，充分发挥以情动人、人文关怀的人性化管理。项目经理就要敢于、善于维护公司和所服务项目单位的合法权益。项目经理在参与制订项目职工切身利益的生活补贴方案、奖惩制度的制订过程中，应及时、充分地反映职工的意见和建议，努力使项目参与者的意愿和要求体现在决策之中。还必须通过多种形式提
20、高工作人员素质，主动做解释工作。对工作人员提出的一些没被采纳的意见或工作人员不理解的决策，要及时说明原因，取得工作人员的理解。六、人员稳定措施（一）完善各项规章制度，规范工会组织建设我公司遵守中华人民共和国工会法和中华人民共和国劳动合同法，完善各项规章制度，确保员工的合法权益得到保障。针对公司各项制度，在宣传栏、员工餐厅通道等地方进行张贴，同时在各项会议上进行宣贯。目前公司与在职的员工全部签订了劳动合同书，签订率X%,合同文本一式两份，企业和劳动者各执一份。劳动合同文本规范，符合中华人民共和国劳动合同法规定的必备条款，劳动合同书有专人管理，建立了职工个人档案和劳动合同管理台账。通过劳动合同制度
21、管理，职工的合法权益得以保障。（二）创建学习型和高素质队伍公司根据客户对化粪池清掏转运服务管理的要求，紧紧抓住“创建学习型组织，争做学习型职工”这一工作思路，根据不同岗位和工种，不同对象和条件，采取上下结合、长短结合等多样性做法，每年对员工进行培训，提高员工职业素养和职业技能。（三）增加福利待遇，补充员工收入。公司保证员工工资每月准时上涨，并按国家规定足额支付员工超时加班工资。端午、中秋、春节会给员工发一些福利，同时公司依法参加各项社会保险五项，参保率X%,对于离职或者调动员工，公司将根据他们的实际情况及时进行转接。公司为外地的员工提供免费的工作餐和住宿，并不断提高后勤服务水平，同时，公司为和
22、药品生产相关的部门员工每年安排一次体检。（四）开展团队活动，提高员工队伍素质。公司每年都会组织多种多样的团队活动，比如集体外出旅游、羽毛球比赛、拔河比赛、员工技能大赛等等。这丰富员工业余生活,提高员工队伍素质。通过组织各类活动，贴近了员工们的心,增强了企业的凝聚力，同时增强企业与员工之间亲情感，归属感。在现代企业的发展中，我公司将以“勇于拼搏，追求卓越”的企业精神，以质量优势、管理优势、服务优势、信誉优势去赢得市场优势的态度，全力以赴，建立起科学高效的市场经营竞争机制，乘风破浪，快速发展，向更高宏伟目标奋进。八、岗位设置原则L服务第一的原则岗位的设置和各类员工的配备，均以提高公共厕所及其附属设
23、施服务的整体水平为前提，充分体现我公司的服务理念，从组织上和人力资源上确保高标准、高效率、高品质地为客户提供全方位优质服务。2 .精干高效的原则着眼于管理科学化和机构扁平化，通过减少内部摩擦系数，提高员工基本素质，增加管理科技含量，以严格控制管理机构和员工队伍的臃肿，既保证服务的高质量，又实现运行的低成本，使公共厕所周围环境具有可持续发展能力。3 .反应迅速原则从行业特点和实际经验考虑，合并相关管理服务工作职责，从而避免因设置过多平行部门成相互推诿、指责。简化管理层次，以利于项目部对整体工作进行全面、有效地控制。九、人员岗位配置表（根据实际情况填写）注：1.监督抽查人员每次现场监督抽查时，对化
24、粪池清理项目部关键岗位人员任命文件的符合性及到岗履职情况进行抽查记录。2 .项目部关键岗位人员应注明所从事的具体专业工作岗位名称。3 .对人员配备不达标、擅自变更、不到岗或不按规定履职的签发限期整改通知书，并在处理意见栏目中说明。十、人员配备资质证书（根据实际情况填写）十一、项目人员基本情况（根据实际情况填写）十二、人员岗位职责（一）项目经理岗位职责L认真执行项目合同，科学地分解项目管理目标，确保目标分解到班组和个人。2,领导编制项目部的发展规划，审定年度作业经营综合计划，提出各个季度项目部的奋斗目标和中心工作及重大措施方案，使项目部不断增强活力，开拓前进。4 .加强作业经营管理，不断提高项目
25、部管理素质，确保全面完成任期责任目标和年度方针目标。领导项目部进行作业管理革新，实行全面目标管理，确保化粪池清理质量稳定提高，满足采购方要求，不断争创公司品牌。5 .切实做好环境保护和劳动保护工作，不断改善劳动条件，保证安全文明作业。6 .加强员工文化素质教育，促进知识更新，不断提高员工素质。7 .坚持“用人唯贤”的方针，正确贯彻执行公司人事制度，正确使用、选拔和培养管理人员。8 .定期向公司作业管理部报告工作，征求意见，自觉接受监督。9 .主持行政全面工作，开好经理作业会，使作业行政各项重大问题得以及时研究处理。10 对项目部管理团队不团结，工作不深入，作风不正派,造成项目部纪律松弛，管理混
26、乱，风气不正负责。（二）项目主管岗位职责L编制具体工作方案，并下达各班组。11 检查工作质量和员工工作效率。审核员工的出勤。12 根据实际情况，制订应急工作措施并指挥实施。13 根据实际需要，制订物料、设施的维修保养工作。14 检查和督促员工严格执行公司各项规章制度。（三）现场管理人员岗位职责L直接对公司经理负责，承担现场清洁服务公共区域清洁、灭害、环境的管理责任。2 .制定每月的清洁管理工作计划，并负责抓好落实和做好人员调配，协调好同其他部门的工作关系。3 .每天巡视，抽查卫生质量，检查设施，并认真做好记录，发现问题，及时通知员工整改和报修。4 .做好员工的业务培训和考核，不断提高员工整体业
27、务水平。5 .加强员工安全教育，消除事故隐患。遇突发事件发生或重要任务时及时布置给管理人员和员工并督导完成。6 .在日常清洁卫生工作中，督促员工注意安全，消除事故隐患，爱护公物，提醒员工正确使用清洁卫生工具并按规定操作，防止清洁物体的损坏。7 .自觉遵守部门的各项规章制度，并督导员工遵守执行,关心员工的思想和生活，帮助员工解决在工作中遇到的难题。8 .熟悉和掌握各种环卫设施及用品的使用方法，提高自身业务水平。检查使用设备有无损坏，如有损坏及时报修，并做好维修保养记录。9 .对员工的素质、工作态度、业务技术负有培训和提高的责任。10 .对员工在公共区域拾到的物品，记录后当天上交部11oIL有突发
28、事件或重要任务时，迅速布置给员工并督导完成。12 .掌握各种环卫设施和清洁用品的使用方法，提高自身的业务水平。13 ,每天二次进行不定期对楼层保洁工作检查，发现问题责令员工及时整改，并主动向主管汇报工作情况。14 .配合和协调好各区域的工作，搞好员工之间的团结,完成上级交办的其他任务。（四）驾驶员岗位职责L严格遵守交通规则和各项规定，防止事故发生。一旦发生事故首先保护现场，抢救伤员并立即向交警（122）和领导报告。2 .遵守车辆使用、保养规定，按时对车辆进行一保，防止车辆早期损坏。3 .养成良好作息习惯，杜绝疲劳驾驶。严禁通宵不睡觉后驾驶车辆。工作时间前六小时内严禁喝酒。4 .未经批准，不得将
29、车辆开出车场。不得使用电钻、电铭等非驾驶员使用的工具。5,严禁弄虚作假，以车谋私，倒卖油料、配件、设备工具材料。6 .刻苦钻研业务知识，提高工作能力，尽快胜任岗位要求。7 .发扬集体主义精神，积极参加公司组织的学习和精神文明活动维护公司利益，不参与社会违法乱纪活动。（五）清理员工岗位职责L严格遵守各项规章制度，实行工作规范化，提高工作效率，坚持文明礼貌用语。2,按工作流程完成分管区域范围的清洁任务，达到质量标准，注意节约原材料。8 .日常工作中不得影响群众的正常工作，如有影响不能避免，应暂停作业。9 .管理好本区域的环卫设施及正确使用清洁设备、用具,发现问题及时向领导汇报。10 维护企业利益，不挪用、私分清洁用品及用具，清理化粪池时若发现人员遗弃的物品应及时按规定上交。11 发挥工作主动性，服从工作安排，搞好部门员工之间的团结，积极参加培训，提高业务能力。12 完成上级交办的其他任务。
